Сравнительный анализ основных этапов становления специальной педагогики в России и зарубежных странах

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Красноярский государственный  педагогический университет

им.В.П.Астафьева»

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: «Сравнительный анализ основных этапов становления специальной педагогики в России и зарубежных странах»

По дисциплине: «Основы  специальной педагогики»

Выполнила: Вильнер Г.В.

Проверил:_____________

______________________

Красноярск 2013 

Содержание

Введение 3

1. Эволюция  отношения общества и государства  к лицам с отклонениями в  развитии в Европе и России 5

1.1 Первый  период эволюции: от агрессии  и нетерпимости к осознанию  необходимости призрения инвалидов 5

1.2 Второй  период эволюции: от осознания  необходимости призрения инвалидов  к осознанию возможности обучения  глухих и слепых детей; от  приютов через опыт индивидуального  обучения к первым специальным  учебным заведениям 7

1.3 Третий  период эволюции: от осознания  возможности обучения детей с  сенсорными нарушениями к признанию  права аномальных детей на  образование. Становление системыспециального  образования 8

1.4 Четвертый  период эволюции: от осознания  необходимости специального образования  для отдельных категорий детей  с отклонениями в развитии  к пониманию необходимости специального  образования для всех, нуждающихся  в нем. Развитие и дифференциация  системы специального образования 10

1.5 Пятый период  эволюции: от равных прав к  равным возможностям; от институциализации  к интеграции 12

2. Сравнительный  анализ соответствующих этапов  в развитии систем специального  образования в России и странах  Западной Европы 14

Заключение 24

Список литературы 26

Введение

Тема настоящей работы – «Сравнительный анализ основных этапов становления специальной  педагогики в России и зарубежных странах».

Развитие национальных систем специального образования во все исторические периоды связано с социально-экономическим устройством страны, ценностными ориентациями государства и общества, политикой государства по отношению к детям с отклонениями в развитии, законодательством в сфере образования в целом, уровнем развития дефектологической науки как интегративной области знания на стыке медицины, психологии и педагогики, мировым историко-педагогическим процессом. Система специального образования является институтом государства, который возникает и развивается как особая форма отражения и реализации его ценностных ориентаций и культурных норм общества, вследствие чего каждый этап истории развития системы специального образования соотносится с определенным периодом в эволюции отношения государства и общества к лицам с отклонениями в развитии.

Качественные преобразования и переходы от одного этапа становления государственной системы специального образования к другому, как и преобразования внутри каждого из этапов, определяются социокультурными факторами.

Невозможно понять и объяснить  историю обучения детей с умственными и физическими недостатками и обоснованно прогнозировать развитие отечественной системы специального образования, если рассматривать исторические факты вне контекста развития цивилизации, в котором и кроются социокультурные детерминанты происходящих перемен.

Исследование эволюции отношения  государства и общества к лицам с отклонениями в развитии от античных времен до наших дней позволило выделить переломные моменты, разграничивающие пять периодов эволюции.

Периодизация охватывает временной отрезок в два с половиной тысячелетия - путь общества от ненависти и агрессии до терпимости, партнерства и интеграции лиц с отклонениями в развитии. Условными рубежами пяти выделенных периодов являются исторические прецеденты существенного изменения отношения государства к лицам с отклонениями в развитии. Все европейские страны пережили выявленные периоды, причем в сопоставимые исторические сроки. В эволюции отношения государства и общества к интересующим нас лицам в России воспроизводятся те же периоды, что и в европейской цивилизации, но со значительным отставанием в масштабе исторического времени, вследствие чего в конце ХХ столетия Россия и

Западная Европа переживают разные периоды эволюции отношения  и соответственно находятся на разных этапах развития систем специального образования¹.

Таким образом, все вышесказанное  подтверждает актуальность и значимость настоящей работы, цель которой –  представить сравнительный анализ основных этапов становления специальной педагогики в России и зарубежных странах.

Для того, чтобы данная цель была достигнута нами в полном объеме, в работе последовательно будут решены следующие задачи:

• Представлена эволюция отношения общества и государства к лицам с отклонениями в развитии в России и Европе;
• Дан сравнительный анализа соответствующих этапов в развитии систем специального образования в России и странах Западной Европы.

Объект исследования в  настоящей работе – специальная  педагогика.

Предмет исследования в настоящей  работе – основные этапы становления  социальной педагогики в России и  зарубежных странах.

1. Эволюция отношения общества  и государства к лицам с  отклонениями в развитии в Европе и России

Исследование эволюции отношения  общества и государства к лицам с отклонениями в развитии от античных времен до наших дней позволило выделить переломные моменты, разграничивающие пять периодов эволюции, и таким образом периодизировать этот процесс. Он охватывает временной отрезок в два с половиной тысячелетия - путь общества от ненависти и агрессии до терпимости, партнерства и интеграции лиц с отклонениями в развитии.

Условными рубежами пяти выделенных периодов являются исторические прецеденты существенного изменения отношения  государства к лицам с отклонениями в развитии.

Исследование показало, что  разные страны Западной Европы пережили все эти периоды, причем в сопоставимые исторические сроки.

В эволюции отношения общества и государства к лицам с  отклонениями в развитии в России воспроизводятся все те же периоды, что и в европейской цивилизации, но со значительным отставанием в  масштабе исторического времени, вследствие чего в 90-е годы XX века Россия и Западная Европа переживают разные периоды эволюции отношения государства к детям  с отклонениями в развитии².

1.1 Первый период  эволюции: от агрессии и нетерпимости  к осознанию необходимости призрения  инвалидов

Первым периодом эволюции отношения общества к лицам, имеющим  недостатки развития, считается интервал времени с VIII в. до н. э. по XII в. н. э. Началом  этого периода принято считать  время принятия законов Ликурга, дающих право на уничтожение неполноценных людей. В античные времена люди, имеющие отклонения в развитии, считались неполноценными и не имели гражданского статуса.

Дискриминация распространялась даже на представителей привилегированных  сословий, ребенок из богатой семьи  мог быть лишен всех привилегий по причине неполноценности или  не привлекательной внешности. Изменения  в существовавшем положении вещей  пришли с появлением христианства, призывающем общество к милосердию и состраданию. При монастырях стали  появляться приюты и больницы, но общество было еще не готово к принятию новых  идей, противоречащих многовековым традициям, поэтому изменение существующего  положения вещей происходило  медленно и трудно. Только в XII в. в  Западной Европе призрение стало  не только прерогативой церкви, но и  вошло в сферы интересов государства. Была создана система призренческих учреждений, опекаемых церковью и светской властью, этот период считается окончательным этапом первого периода эволюции.

В нашей стране этот период пришелся на более позднее время, началом его принято считать X в., так как именно в это время  появилось христианство на Руси, а  окончанием – XVII в., время принятия Петром I указов, запрещающих умерщвлять детей, имеющих отклонения в развитии. Таким образом, принятое Русью христианство со своими идеями милосердия и сострадания  наложило отпечаток на существующую традицию терпимого отношения к  инвалидам. В течение долгого  времени такое отношение носило сторонний характер, сострадательное  отношение русских князей и царей  не выливалось в совершение каких-либо активных действий в помощи таким  людям.

Однако в 996 г. киевский князь  Владимир перенял опыт византийских монастырей – был обрисован круг лиц, имеющих необходимость в  призрении, киевские князья передавали часть своих доходов в фонд призрения, и призрение было возложено  на церковные структуры.

В отличие от опыта зарубежных стран, прошедших долгий и трудный  путь по изменению отношения к  инвалидам, Русь переняла вместе с христианством  и систему монастырской благотворительности.

Предпринятые Петром I изменения, направленные на европеизацию страны, коснулись и институтов призрения, под влиянием опыта зарубежных стран  была признана необходимость государственной  помощи людям, имеющим отклонения в  развитии³.

1.2 Второй период  эволюции: от осознания необходимости  призрения инвалидов к осознанию  возможности обучения глухих  и слепых детей; от приютов  через опыт индивидуального обучения  к первым специальным учебным  заведениям

Вторым периодом эволюции отношения к людям с нарушениями  развития принято считать временной интервал с ХII по ХVIII в. Этот период характеризуется резким изменением отношения к людям с нарушениями развития от осознания необходимости заботы и милосердия по отношению к людям с нарушениями развития до осознания возможности и целесообразности их обучения. Эпохи Возрождения и Реформации характеризуются широким распространением идей гуманизма, что в сочетании с урбанизацией, развитием образования и книгопечатания и другими благоприятными факторами приводит к изменению отношения общества к людям с нарушениями развития, естественно, в западном обществе. Были предприняты первые попытки обучения детей, имеющих отклонения в сенсорном развитии.

Первоначальный опыт обучения не вызвал необходимости в организации  специального образования для людей  с нарушениями развития, но внес свой вклад в общее изменение  взглядов в отношении этих людей. Во Франции общество задумывается о  судьбе этой категории людей, в итоге в ХVIII в. были основаны школы для детей с нарушениями зрения и глухонемых детей. Создание Декларации прав человека и гражданина по окончанию Великой французской революции дает обществу новый взгляд на людей с ограничениями и становится толчком к развитию психиатрии.

В России начало второго  периода эволюции пришлось на времена  царствования Петра I. Если в Европе осознание необходимости обучения лиц с отклонениями в развитии происходило долго и трудно, появилось  как следствие развития цивилизации  под влиянием различных социально-культурных предпосылок, то в России этот процесс  получил свое развитие только в результате заимствования западных новшеств. Состояние  отечественного образования в России находилось на зачаточном уровне, еще  не было принято как необходимость, и, соответственно, не возникло потребности  обучения инвалидов.

Отношение к людям с  нарушениями в развитии остается прежним – сострадательное, милосердное, но стороннее, не приносящее реальной помощи, поэтому в учреждениях  специального образования работали главным образом приглашенные специалисты-иностранцы.

Таким образом, в России этот период эволюции начался гораздо  позже, чем в Европе, но закончился примерно в то же время и с теми же результатами, хотя и с другой мотивацией.

Соответственно, последующее  развитие изменения отношения к  инвалидам имеет различные для  России и Западной Европы последствия⁴.

1.3 Третий период  эволюции: от осознания возможности  обучения детей с сенсорными  нарушениями к признанию права  аномальных детей на образование.  Становление системыспециального образования

Начало третьего периода  эволюции изменения отношения общества к людям с нарушениями развития приходится на конец ХVIII в., окончание периода – на начало ХХ в. И в России, и в Европе осознание необходимости создания системы образования людей с нарушениями развития возникает вследствие принятия странами законов о всеобщем начальном образовании, тем не менее носит отличающийся идеологический характер.

Развитие специального образования  на Западе стало логичным следствием принятия законов о всеобщем образовании. Понимание невозможности одинакового  обучения здоровых детей и детей  с нарушениями развития привело  к тому, что аномальные дети были выделены в отдельную категорию, требующую особых образовательных  условий. Обучению подлежат дети с нарушениями  слуха и зрения и умственно  отсталые дети. Признание права детей  с отклонениями на обучение влечет за собой организацию нормативно-правовой базы и выявление источников финансирования. Таким образом, на этом этапе можно  говорить о возникновении и становлении  специального образования как о  результате взаимодействия государственных  и негосударственных учреждений образования.

В России начало третьего периода эволюции пришлось на начало ХIХ в., время открытия первых специализированных учреждений для слепых и глухонемых детей. Финансирование этих учреждений производилось за счет благотворительности и не входило в сферу деятельности государства. С отменой крепостного права, развитием благотворительности, принятием законов о всеобщем образовании в России организуется система образовательных учреждений для умственно отсталых детей, детей с нарушениями слуха и зрения.

Однако еще нельзя говорить о развитии специального образования  в рамках государства, так как  специальное образование не имеет  правовой и нормативной базы и  не включено в государственную область  финансирования.

После революции 1917 г. происходит смена государственного строя, страна находится в состоянии кризиса, идет гражданская война. Учреждения, созданные для детей с нарушениями развития, полностью передаются в ведомство государства. Всякая благотворительность и филантропия категорически запрещается. Новая власть видит цель воспитания и образования дефективных детей в создании общественно полезных граждан.

Таким образом, в России становление  специального образования пришлось на различные исторические периоды, зарождалось в монархическом  государстве, окончательно сформировалось в социалистическом с совершенно другими ценностями, целями и морально-этическими нормами⁵.

1.4 Четвертый период  эволюции: от осознания необходимости  специального образования для  отдельных категорий детей с  отклонениями в развитии к  пониманию необходимости специального  образования для всех, нуждающихся  в нем. Развитие и дифференциация  системы специального образования

Четвертый период приходится в Западной Европе на период от начала XX в. до конца 70-х гг. и характеризуется  там развитием законодательной  базы специального образования, структурным  совершенствованием национальных систем (в некоторых западноевропейских странах было создано до 20 типов  спецшкол). Существенно расширяется  охват специальным обучением  нуждающихся детей. К концу 70-х  гг. специальным образованием в странах  Западной Европы охватывается от 5 до 15 % детей школьного возраста. В России же развитие и дифференциация системы, ее структурное совершенствование, переход от 3 к 8 типам спецшкол и 15 видам специального обучения осуществляется в 50 - 90-е гг. Однако специальным образованием на территории СССР было охвачено не более 3 % детей школьного возраста, а специальные образовательные учреждения и дефектологические кадры крайне неравномерно распределялись по территории страны.

Для Западной Европы 70-е гг. можно считать условной нижней границей четвертого периода эволюции. В ситуации бурного экономического роста, развития демократии и либерально-демократических  настроений, проведения активной антидискриминационной  государственной политики на смену  старой парадигме общественного  и государственного сознания "полноценное  большинство" - "неполноценное  меньшинство" приходит новая - "единое сообщество, включающее людей с различными проблемами". При таком понимании вычленение, социальное маркирование национальных, этнических, политических, религиозных, сексуальных, а также физически и интеллектуально неполноценных меньшинств становится недопустимым, что и фиксирует законодательство, но уже не на уровне отдельно взятой европейской страны, а на уровне мирового сообщества. Применительно к лицам с нарушениями в развитии - это Декларации ООН "О правах умственно отсталых лиц" (1971), "О правах инвалидов" (1975). За этими декларациями последовали национальные антидискриминационные законодательные акты. Идеи интеграции лиц с отклонениями в развитии возникают и реализуются в 70-е гг. в контексте общественного противостояния любому проявлению дискриминации. Закладываются основы формирования новой культурной нормы - уважения к различиям между людьми. В этом контексте спецшколы, интернаты признаются учреждениями сегрегационными, а изолированная от массовой система специального образования - дискриминационной. Помещение в нее ребенка рассматривается как нарушение его прав и "навешивание социального ярлыка". Первые прецеденты закрытия специальных школ в Западной Европе приходятся на 70-е гг. Это условная граница перехода Западной Европы к принципиально иному пониманию прав инвалидов и формирования новой культуры общественного отношения к ним.

В России же возникновение  этой тенденции совпадает с распадом СССР и кардинальным изменением устройства государства. Объявив себя демократическим  государством, РФ в 1991 г. ратифицировала Конвенции ООН "О правах ребенка", "О правах инвалидов", "О правах умственно отсталых лиц". Тем самым государство продекларировало смену отношения к инвалидам, их гражданским правам, что дает основание утверждать: переход в новый период эволюции, осуществленный в Европе в ходе эволюционного развития демократических государств в условиях экономического подъема в 70-е гг., в России начался на два десятилетия позже и был обусловлен кардинальной сменой общественного устройства, ценностных ориентаций государства и совпал с глубоким экономическим кризисом в стране в целом⁶.

1.5 Пятый период  эволюции: от равных прав к  равным возможностям; от институциализации к интеграции

Пятым периодом эволюции изменения  общественного отношения к людям  с ограниченными возможностями  жизнедеятельности считается отрезок  времени с 1970-х гг. по настоящее  время. Этот период характеризуется  общемировым развитием борьбы против дискриминации по различным признакам  – расовым, половым, религиозным  и т. д.

Право каждого человека на свои особенности законодательно закрепляется во всем мире, такая политика способствует укреплению уважительного отношения  к различиям, существующим между  людьми. В свете борьбы с дискриминацией меняется отношение к людям с нарушениями развития – если раньше считалось, что такие люди должны обучаться в специализированных заведениях, способных предоставить особые образовательные условия, то теперь говорится о том, что человек должен существовать в обществе и среди общества, помещение человека в специальное учреждение является дискриминацией и нарушением его прав.

Основным направлением специального образования является интеграция человека с ограниченными возможностями  здоровья и жизнедеятельности в  общество. В то же время на Западе широко распространено существование поселений для людей с глубокими нарушениями развития (например, «кемпхиллские деревни»), создатели этих сообществ считают такую модель организации жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями оптимальной и для самих людей с ограниченными возможностями, и для окружающих, люди в таких деревнях выращивают себе пишу, помогают друг другу по мере возможности.

В нашей стране наступление  пятого периода эволюции не было логическим продолжением развития общества, а  стало результатом очередного переустройства государства и переосмысления ценностей, поэтому специальная педагогика в России находится в поиске модели развития, соответствующей специфике  именно нашей страны.

На современном этапе  развития цивилизации существует много  медицинских технологий и возможностей для предупреждения, диагностики  и коррекции недостатков развития, таких как возможность имплантации, пересадки органов и создание искусственных; создание лекарственных  средств, препаратов, вакцин, способствующих предотвращению появления недостатков  развития; совершенствование диагностических  технологий и многое другое. Существует множество способов восстановить нарушенные функции организма, предупредить появление  ребенка с тяжелыми отклонениями развитии, но существует также целый ряд общественных и религиозных организаций, считающих это вмешательство в жизнь человека нарушением его прав родиться и жить таким, каким его создал Бог⁷.

2. Сравнительный анализ соответствующих этапов в развитии систем специального образования в России и странах Западной Европы

Итак, мы построили шкалу  эволюции отношения общества и государства  к лицам с отклонениями в развитии, определили место России 90-х гг. на этой эволюционной шкале, показали, что  в начале 90-е гг. страна находится  на этапе перехода от четвертого к  пятому периоду, в то время как  Западная Европа уже более двух десятилетий  переживает этот период и находится  на его продвинутой стадии.

Таблица 2.1 - Хронологические сроки прохождения периодов эволюции отношения общества и государства к лицам с отклонениями в развитии в Западной Европе и в России⁸

Не менее важными результатами проведенного исследования являются:

• построение шкалы развития национальных систем специального образования;
• определение соотношения между периодами эволюции отношения и этапами становления систем;
• определение места российской системы специального образования 90-х гг. на построенной шкале развития систем.

Результаты представлены в табл. 2.2.

Таблица 2.2 - Соотношение периодов эволюции отношения общества и государства к аномальным лицам и этапов становления систем специального образования в Западной Европе и в России⁹

Из приведенной таблицы  видно, что выделенные периоды эволюции отношения к лицам с отклонениями в развитии отчетливо соотносятся  с определенными этапами становления  национальных систем специального образования.

Первые два периода  эволюции отношения к лицам с  отклонениями в развитии соотносятся  с этапом формирования предпосылок возникновения национальных систем специального образования.

Третий период эволюции соотносится  с первым (I) этапом развертывания  специальных образовательных учреждений и оформления параллельных систем специального образования.

Четвертый период эволюции соотносится с этапом совершенствования  вертикальной и горизонтальной структур системы, ее дифференциации. Именно на этом этапе система образования  достигает своего пика, максимально  охватываются обучением дети с отклонениями в развитии на всей территории страны. Западная Европа к 70-м гг. завершила  второй (II) этап развития системы специального образования, Россия же к 1990 - 1991 гг. находится  на продвинутой стадии второго этапа, но не завершила его полностью.

Пятый период эволюции соотносится  с третьим (III), качественно новым, этапом развития национальных систем специального образования. Его ведущей тенденцией является интеграция, в рамках которой осуществляется кардинальная реорганизация взаимодействия структур массового и специального образования, а также ориентация специального образования главным образом на подготовку ребенка с оосбыми потребностями к будущей взрослой жизни в обществе, признающем полное гражданское равноправие инвалидов, осознающем неправомерность деления на полноценное большинство и неполноценное меньшинство, стремящимся к полной социальной интеграции меньшинств.

Проведенное исследование показывает, что в 90-е гг. Россия и Западная Европа переживают разные периоды эволюции отношения к лицам с отклонениями в развитии, и, соответственно, находятся  на разных этапах развития систем специального образования.

В 90-е годы Западная Европа переживает пятый период эволюции и  находится на третьем этапе развития системы. Причем, накопив к 90-м гг. двадцатилетний опыт реализации интегративных  подходов к обучению, уже начинает извлекать из него уроки, широко обсуждая как достижения, так и очевидные  сегодня потери на этом пути.

Россия же в 1990 - 1991 гг. только провозгласила смену отношения  к инвалидам, продекларировала курс на интеграцию инвалидов в общество. Система специального образования, соответственно, находится на продвинутой  стадии второго этапа, не завершив его, но продекларировав переход со II на III этап своего развития.

Определив место российской системы специального образования  начала 90-х гг. на созданной шкале  эволюции систем, можно утверждать: 90-е гг. - это та критическая точка, тот закономерный этап в эволюции систем специального образования, который  был пережит и другими европейскими странами, но в более ранние исторические сроки (70-е гг.) и в существенно  иных социокультурных и политико-экономических условиях.

Мы подчеркиваем, что избранная  методология исследования позволила  уйти от традиционного сопоставления  систем специального образования по хронологическому принципу и обратиться к сопоставлению соответствующих  этапов в развитии систем разных стран. Представим фрагменты проведенного сравнительного анализа, относящиеся  к сопоставлению этапов становления  и оформления национальных систем специального образования (I этап) и ее дифференциации (II этап).

Для России этап становления  и оформления национальной системы  специального образования уникален тем, что он прерван двумя революциями, приведшими к коренному переустройству государства и общества. Предпосылки  формирования национальной системы  специального образования складываются в монархической России, а оформляется  она в России советской в уникальный исторический момент смены государственного строя, идеологии, ценностных ориентаций, морально-этических и культурных норм, глубокого экономического кризиса, разрухи, гражданской войны. Попробуем  описать процесс становления  отечественной государственной  системы специального образования  с помощью метафоры - "возникновение  дефектологического квадрата".

В 1918 г. церковь отделяется от государства и школы, запрещается  филантропически-благотворительная  деятельность, упраздняются все благотворительные  общества, братства, ведомства. Ответственность  за воспитание детей с отклонениями в развитии возлагается на Наркомпрос. Политика в отношении аномальных детей становится частью государственной политики по отношению к социально неблагополучным категориям детей - беспризорникам, малолетним преступникам. Ведущим типом образовательного учреждения для детей с отклонениями в развитии был признан интернат. Таким образом, дети с отклонениями в развитии могли получить воспитание и образование преимущественно в специальной школе-интернате, попадая в которую, они оказывались изолированными в значительной мере как от семьи, так и от нормально развивающихся сверстников. Аномальные дети оказались как бы замкнутыми в особый социум, внутри которого и предполагалось осуществлять специальное образование.