МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

БРЯНСКИЙ  ФИЛИАЛ

Конституционное право  

Научная работа  

Тема: « Средства массовой информации в предвыборной кампании» 
 
 

Выполнил: студент 

_________12  учебной группы 

___1__курса очной формы обучения 

__Шакина Анна Владимировна_____

Оглавление: 

Введение

     Данная  тема представляется мне наиболее интересной и актуальной из предложенных к рассмотрению тем; и несомненно то, что вопрос более глубок, чем формулировка темы данной работы. В настоящее время СМИ являются настолько мощным инструментом по влиянию на подсознание людей, а отсюда и  по формированию их поведения, что невольно ловишь себя на мысли: «А не являются ли паранойей труды авторов, которые занимаются этим вопросом?», настолько масштабна эта проблема. В подтверждение слов стоит привести цитату. Болгарский ученый Тодор Дичев в одном из интервью сказал: «По моим данным сейчас имеет место массовое программирование, зомбирование людей. Последние годы СССР, Болгария и другие страны стали плацдармом специального психотропного зомбирования. Я ответственно заявляю, что нашими врагами являются: альянс, являющий собой политическое единение всемирного сионизма, панамериканизма и пангерманизма,а также религиозный союз иудаизма, католицизма и пантюркизма». Конец цитаты.

     В настоящее время СМИ называют «четвертой властью». И играет огромную роль в жизни какждого человека. СМИ, особенно электронные, превратились в оружие массового психопрограммирования. Применяется не метод убеждения и логики, основанные на законе свободной воли, а тотальная гипнотизация, воздействие на подсознание, т.е. внушение.

     Рассмотреть историю возникновения СМИ, методику их работы, а также сделать попытку анализа их влияния на людей, а в конечном итоге и наполитику – вот цель данной контрольной работы. 

1. Исторический  аспект возникновения  СМИ

     Средства  массовой коммуникации XX века не возникли на пустом месте, а явились качественно новым воплощением всегда существовавшей социальной потребности в коллективном общении.

     Под массовой коммуникацией понимается объективно-исторический процесс культуронаследия (исторический аспект) и передачи культуры внутри данного общества (актуальный аспект). Передача культуры от поколения к поколению включает в себя специфические формы хранения, передачи, усвоения. Трансляция внутри данного общества включает в себя творческое производство новых культурных феноменов, их «упаковку» и передачу широкой аудитории.

     СМК одновременно служат каналом доставки тиражированной информации, что является условием массового общения в рамках данного социума (по горизонтали — в пространстве); формой консервации информации, что создает предпосылку для передачи культуры от поколения к поколению (по вертикали — во времени).

     Аудиовизуальные средства массовой коммуникации, используя  новейшую технику консервации и передачи культуры, не только объединяют первый и второй типы коммуникации, но и на новой основе вбирают в себя художественно-выразительные возможности традиционных искусств и предшествующих коммуникативных систем и создают специфические зрительно-слуховые художественные образы, свои собственные приемы и способы выразительности.

     Большинство современных технических средств  передачи сообщений, несмотря на специфику и индивидуальные отличия каждого, прошли в своем формировании целый ряд сходных этапов. Единство их природы определяло единство судеб. И фотография, и кино, и телевидение в начале своего существования были своего рода забавными аттракционами. Благодаря своей новизне и некоторой «странности» технические виды искусства и проходили начальный этап своего становления под знаком забавного кунштюка.

     Если  средствами пражурналистской деятельности преимущественно были устные и письменные формы сообщения, то собственно политическая журналистика прямо связана с использованием развитых технических средств коммуникации - прессы (средств распространения информации с помощью печатного воспроизведения текста и изображения), радио (передачи звуковой информации с помощью электромагнитных волн) и телевидения (передачи звуковой и видеоинформации также с помощью электромагнитных волн; для радио и телевидения обязательно использование соответствующего приемника).¹

     Благодаря использованию этих коммуникационных средств возникли три подсистемы журналистики: печать, радио и телевидение, каждая из которых состоит из огромного числа каналов - отдельных газет, журналов, альманахов, книжной продукции, программ радио и телевидения, способных распространяться как по всему миру, так и в небольших регионах (областях, районах, округах). Каждая отдельная подсистема выполняет свою долю функций политической журналистики на основе использования своих специфических особенностей, проявляющихся прежде всего в способах фиксации и передачи информации.

     Разнообразие  изданий и программ, составляющих систему средств массовой информации, явилось результатом возникновение и преобразования разных типов газет, еженедельников, журналов, каналов радио и телевидения в совокупности составляющих их программ. Основной дифференциации послужило стремление разнообразить проблемно - тематическую направленность, обратится к разным слоям аудитории, сосредоточиться на освещении жизни различных регионов сфер деятельности, областях интересов, представить аудитории позиции разных общественных сил. Эти дифференцирующие факторы действуют постоянно и определяют процессы видоизменения системы СМИ в зависимости от характера содержания каждого из факторов.

     Средства  массовой информации подразделяются на визуальные (периодическая печать), аудиальные (радио), аудиовизуальные (телевидение, документальное кино). Несмотря на все различия между ними, СМИ объединяются в единую систему массовой коммуникации благодаря общности функции и особой структуре коммуникативного процесса.

Прохоров Е.П. Введение в журналистику. М., 1995,стр.30

1.1. Историческое  развитие и преобразование  СМИ

     Средневековый Европейский город с его активной деловой жизнью, развитой торговлей, ремеслами был заинтересован в распространении разнообразной информации, в первую очередь коммерческой и политической (ибо политика влияет на ход коммерции). Поэтому уже в 14-15 вв. в крупных торговых центрах Европы стали появляться рукописные листки новостей, В Англии - "News Letters", "gazzeta"¹ (от названия мелкой венецианской монетки) - в Венеции. В Японии существовали в допечатное время "газеты" - оттиски с обожженых глиняных табличек-досок. Самая древняя "Иомиури Каварабан" (в переводе "читать и передавать оттиск") известна за 1615 г. Потребность в информации вызвала к жизни появление специалистов по сбору и распространению письменной информации, появились специальные цехи писателей новостей (Novellanti - в Риме, Scrittori d'avviso- в Венеции). Но все это можно отнести лишь к пражурналистским явлениям. Они характеризуются непостоянством распространения "изданий", которые адресуются узкой аудитории и идут к ней очень долго. Отсутствует печатная техника, быстро тиражирующиеся газеты и журналы. Журналистика появилась значительно позднее, когда для этого созрели социально-экономические и технические условия.

     Технический предпосылки развития  печати стали складываться в Европе с 30-40 гг. 15 в. Уже в 1510 г. в Париже было 10 типографий. В Европе печатались календари, сборники известий - непосредственные предшественники газет и журналов.

     Решающими оказались социально-экономические  причины. Рубеж 16-17 вв. - время складывания  капиталистических отношений, развития международной торговли. Это породило необходимость распространения коммерческой и торговой информации, различных сведений о внутреннем положении и международных отношениях стран. Выход на арену истории класса буржуазии с ее экономическими интересами, а потом и политическими притязаниями сопровождалось становлением и развитием журналистики. Именно буржуазия впервые использовала печатную технику для издания газет, распространяющихся за деньги. Первые печатные газеты:

     17 в. Германия - "Aviso-relation, oder Zeitung - 1609 г.²

     Англия - "Weekly News" - 1622 г.

     Франция - "Gazette" - 1631 г.

     Итогом  развития капитализма в 17-18 вв. и  его влияния на периодическую печать стало создание сети массовой печати.

     Начало  ХХ в. характеризуется развитой системой СМИ в большинстве промышленных стран. Уже произошло разделение газет на качественные и массовые издания. Технические достижение сделали прессу достаточно оперативной, она активно влияет на политическую жизнь стран, на их деловую активность, на экономику. Сформировалась развитая сеть изданий политических партий и профсоюзов, религиозных организаций.

       В большинстве стран было принято  законодательство, регламентирующее деятельность СМИ.

     Появление электронных средств массовой информации - радио, телевидения, компьютерных сетей - породило так называемый информационный взрыв, дало в обществу некое новое информационное состояние, фактически до отказа заполнив информационный рынок и удовлетворив имеющийся спрос на информацию. Эти оперативные и с информационной стороны очень многогранные СМИ теснят сегодня традиционные периодические издания как в отношении привлечения аудитории, так и в получении доходов от рекламы. Поэтому сегодняшний процесс срастания газетно-издательских концернов с радио- и телевещанием экономически обоснован.³

      2. Сущность деятельности СМИ по  информированию в ходе избирательного  процесса

                В настоящее время выборы, как  наивысшая форма проявления демократии, стали играть очень важную  роль в жизни нашей страны, формировании большинства государственных институтов власти. Именно поэтому законодатель уделяет большое внимание регулированию этой отрасли общественных отношений.

     Что  касается средств массовой информации, как государственных, так и частных, как ведомственных, так и независимых, печатных и электронных, то они всегда играли весьма существенную, если не сказать, ведущую роль в формировании общественного мнения. Не зря ведь СМИ еще называют «четвертой властью», т.е. ставят непосредственно после трех основных ветвей. Поэтому нет ничего удивительного в том, что СМИ активно участвуют в проведении выборов, а точнее в ведении предвыборной агитации. Это связано еще и с таким принципом, как свобода слова, который провозглашается Конституцией РФ и не может быть нарушен, поскольку является одним из основных принципов правового государства.

     Предвыборная  агитация через СМИ - деятельность граждан, избирательных объединений, избирательных блоков, кандидатов в депутаты и других участников избирательного процесса по подготовке и распространению через СМИ в установленных законом формах информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов, федеральных списков кандидатов.

     Участие СМИ в проведении предвыборной агитации требует основательной правовой регламентации, поскольку нарушения, которые могут возникнуть в ходе избирательной кампании, особенно опасны, если будут допущены СМИ, ведь зачастую именно средства массовой информации оказывают влияние на окончательный выбор граждан. И если этот выбор был сделан под влиянием нарушения общих правил ведения выборов, он также будет незаконен, что подрывает все демократические устои любого общества.

     В российском законодательстве приняты  законы, регламентирующие деятельность СМИ.

     Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»

     От 13 января 1995 года № 7-ФЗ⁴ 

     Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с распространением государственными средствами массовой информации материалов или сообщений о деятельности органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.(ст.1) 

     Законодательство  о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации является частью законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.(ст.2) 

     Закон РФ "О средствах массовой информации"

     от 27.12.1991 N 2124-1

     Ст. 16 данного закона предусматривает  приостановление выпуска средства массовой информации за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. 
 
 

2.1. Политические  функции СМИ

     Функции СМИ разнообразны. В любом современном  обществе они в той либо другой форме выполняют ряд общих политических функций.

     ИНФОРМАЦИОННАЯ  ФУНКЦИЯ. Является, пожалуй, важнейшей  функцией СМИ. Она состоит в получении  и распространении сведений о  более принципиальных для людей и органов власти событиях. Добываемая и передаваемая масс-медиа информация включает не лишь беспристрастное, фотографическое освещение тех либо других фактов, но и их комментирование и оценку. Далеко не все распространяемые СМИ сведения (к примеру, прогнозы погоды, развлекательные, спортивные и остальные подобные сообщения) носят политический характер. К политической информации относятся те сведения, которые имеют общественную значимость и требуют внимания со стороны государственных органов либо оказывают на них действие. На базе получаемой информации у людей формируется мировоззрение о деятельности правительства, парламента, партий и остальных политических институтов, об экономической, культурной и другой жизни общества.

     ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ. Эта функция проявляется  в сообщении гражданам знаний, позволяющих правильно оценивать и упорядочивать сведения, получаемые из СМИ и остальных источников. Масс-медиа, сопровождая человека в течение всей его жизни, в том числе и после завершения учебы, в значимой мере влияют на восприятие им политической и социальной информации. При этом под видом политического образования у людей могут формироваться и псевдорациональные структуры сознания, искажающие действительность при её восприятии.

     ФУНКЦИЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ. Образовательная роль СМИ тесновато связана с их функцией социализации и по существу перерастает в нее. Но, если политическое образование предполагает систематическое приобретение знаний и расширяет познавательные и оценочные способности личности, политическая социализация значит интернализацию, усвоение человеком политических норм, ценностей и образцов повеления. Она дозволяет личности приспособиться к социальной реальности.

     ФУНКЦИЯ КРИТИКИ. Эту функцию в политической системе осуществляют не только масс-медиа, но и оппозиция, а также специализированные университеты прокурорского, судебного и другого контроля. Но критика СМИ различается широтой либо даже неограниченностью собственного объекта, который составляют и президент, и правительство, и трибунал, и разные направления гос политики, и сами СМИ.

     КОНТРОЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ. Эта функция основывается на авторитете публичного представления. Хотя СМИ, в различие от государственных и хозяйственных органов контроля, не могут использовать административные либо экономические санкции к нарушителям, их контроль частенько не менее эффективен и даже более строг, поскольку они дают не лишь юридическую, но и моральную оценку тем либо другим событиям и лицам.

     МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ. Все рассмотренные выше политические функции СМИ объединены мобилизационной функцией либо же прямо, либо косвенно способствуют её осуществлению. Эта функция выражается в побуждении людей к определенным политическим действиям (либо сознательному бездействию), в их вовлечении в политику. СМИ владеют большими возможностями влияния на разум и чувства людей, на их образ мыслей, методы и критерии оценок, стиль и конкретную мотивацию политического поведения. Ведь без радио, телевидения, газет и журналов даже отлично образованный человек не сумеет верно ориентироваться в сложной мозаике противоречивых политических действий, воспринимать ответственные решения. СМИ разрешают ему выйти за узенькие рамки непосредственного личного опыта, делают обозримым весь мир политики, но! - Через призму собственного собственного видения политической действительности.

     Следовательно, можно сделать вывод о наличии  фактически неограниченных возможностей СМИ в области политического влияния. ⁵

2.2. Способности  политического влияния  СМИ

     Хотя  масс-медиа призваны решать определенные задачки в политической системе и обществе, в настоящей жизни они довольно самостоятельны, имеют собственные, частенько расходящиеся с потребностями общества цели деятельности и употребляют для их заслуги разные способы. Влияние на политику СМИ осуществляют, до этого всего, через действие на информационный процесс, что, в свою очередь, дозволяет определенным образом сформировывать публичное мировоззрение. Основными этапами информационного процесса являются получение, отбор, препарирование, комментирование и распространение сведений. От того, какую информацию, в какой форме и с какими комментариями получают субъекты политики, совсем во многом зависят их следующие деяния. "Иметь важную информацию означает иметь власть; уметь различать важную информацию от неважной значит обладать еще большей властью; возможность распространять важную информацию в своей режиссуре либо умалчивать её значит иметь двойную власть".

     Непосредственное  обладание таковой властью - прерогатива  СМИ. Они не лишь отбирают сведения, поставляемые информационными агентствами, но и сами добывают и оформляют  их, а также выступают их комментаторами и распространителями.СМИ, как правило, пользуются двумя основными методами распространения информации - последовательным и фрагментарным. Первый метод почаще употребляют печатные СМИ, последовательно и разносторонне освещая в статьях и остальных публикациях ту либо иную политическую делему. Второй метод - фрагментарная подача информации - в особенности распространен на телевидении и имеет ряд особенностей, порождая для слушателей либо зрителей ряд проблем в познании сути того либо другого действия либо процесса.

     Фрагментарность, либо дробление, информации, создавая видимость её разносторонности и оперативности подачи, препятствует непрофессионалам (подавляющему большинству людей) сформировать целостную картину политических явлений либо событий. Это дает коммуникаторам дополнительные способности манипулировать аудиторией, акцентируя её внимание на одних сторонах действия и умалчивая либо затемняя остальные. Фрагментарность подачи информации в конечном счете дезориентирует слушателей и или гасит их энтузиазм к политике и вызывает политическую апатию, или вынуждает полагаться на оценки комментаторов.

     Фрагментарный метод подачи информации многие исследователи  считают спецификой телевизионного жанра, следствием присущего ему характеристики, называемого "давлением визуальности". Суть этого характеристики состоит в том, что в силу собственных аудиовизуальных возможностей телевидение нацелено на передачу, основным образом, визуализируемой, т.е. Имеющей зрительный образ, информации.

     СМИ владеют большими возможностями  активного влияния не лишь на восприятие гражданами отдельных политических явлений и событий, но и на их дела к политике в целом. Как политическая пассивность населения в каком-либо вопросе, так и его массовая активность конкретно соединены с позицией СМИ в этом вопросе. В особенности велика роль СМИ в переходные периоды публичного развития, поскольку без их активной деятельности нереально изменить политическое сознание, ценностные ориентации и цели широких слоев населения и добиться массовой поддержки политики социальных преобразований.

     Но  нельзя не учесть большие способности  СМИ в сфере политических манипуляций  и воздействии на массовое сознание через формирование у населения определенного публичного представления о том либо ином событии, человеке, явлении. В особенности актуальной эта неувязка стала для России, страны, в которой грамотность населения в сфере массовых коммуникаций мала, а темпы развития информационных и политических технологий существенно опережают развитие законодательной базы в области информационной политики.

     Манипулятивные  способности русских СМИ так  значительны, а методы и техники манипулирования так многочисленны и разнообразны, что данный вопрос нереально бросить без внимания и не разглядеть в отдельной главе настоящей работы.⁶

2.3. СМИ как  инструмент политических манипуляций

     Наибольшую  опасность для людей и демократического государственного устройства представляет внедрение СМИ для политического манипулирования - укрытого управления политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (либо бездействовать) вопреки своим интересам. Манипулирование, как правило, основано на лжи и обмане.

     Требуя  большей гибкости в политике, манипулирование  как метод общественного управления имеет для его субъектов ряд преимуществ по сравнению с силовыми и экономическими способами господства. Оно осуществляется незаметно для управляемых, не влечет за собой прямых жертв и крови и не просит огромных материальных издержек, которые необходимы для подкупа либо успокоения бессчетных политических врагов. Разумеется, что СМИ являются главным инвентарем политического манипулирования, поскольку владеют обеспеченными и практически неограниченными ресурсными возможностями действия на массовое сознание.

     Основания политического  манипулирования

     В современном мире теория и практика политического манипулирования получили довольно глубокую научную разработку и практическое применение. Общественная разработка глобального, общегосударственного манипулирования традиционно основывается на попытке повлиять на человека по каналам, которые менее всего контролируются осознанно, и таковым образом внедрить в массовое сознание социально-политические легенды - иллюзорные идеи, утверждающие определенные ценности и нормы и воспринимаемые в большей степени на веру, без оптимального, критического осмысления.

     "СМИ  отбирают огромную часть информации  и дезинформации, которыми мы пользуемся для оценки социально-политической реальности. Наше отношение к проблемам и явлениям, даже сам подход к тому, что считать неувязкой либо явлением, во многом определены теми, кто контролирует мир коммуникаций" .

     таковым образом, основой политического  манипулирования является создаваемая СМИ художественная действительность, которая может в корне изменить пропорции подлинной модели мира. Принципиальной предпосылкой для манипуляции можно считать также и тот факт, что, владея монополией на информацию, СМИ задают ценности событий. В мире происходят миллионы событий, но дискуссируются лишь та их часть, которую СМИ вводят в сферу внимания респондента.

     Наряду с фактором отбора информации существует не менее принципиальный источник манипулятивной силы СМИ - слово. Возможность выражать мысль с помощью разных словосочетаний дозволяет одному человеку воздействовать на восприятие окружающей реальности иным человеком. 

     Манипулятивные  способности СМИ заключены также  и в необходимости интерпретировать факты, комментировать их. Тут все описывает уровень социальной ответственности журналиста: в какой контекст он вмонтирует факты, какими словами обрисует их, что подчеркнет, о чем умолчит, как оценит.

     Более откровенно СМИ проявляют свои манипулятивные способности в ходе избирательных кампаний. В особенности эффективно они манипулируют плодами социологических опросов. Ведь одну и ту же цифру в одном контексте можно подать как фуррор, а в другом - как катастрофу.

     Манипулирование как способ действия на аудиторию  очень привлекателен для всех власть имущих - политиков, финансистов, предпринимателей, - хоть какой ценой стремящихся к успеху. Но самая крупная неувязка заключается в том, что в базе манипулирования лежит коммуникация. Поэтому манипулятора фактически нереально "поймать за хвост" и привлечь к ответственности за то, что он пользуется своим правом свободы слова. Все же пробы общественности с помощью разных этических кодексов хоть как-то ограничить рост манипулятивных методик и технологий, также не дают фактически никакого эффекта.

     Вследствие  этого, мишень данной главы - не ограничиться этическими нормами, а, напротив, попытаться очень объективно обрисовать имеющиеся в рамках политических технологий более известные методики действия на публичное мировоззрение и манипулирования массовым сознанием.

Приемы  политического манипулирования, используемые СМИ

     Для укоренения социальных легенд разработка манипулирования предполагает использования предполагает внедрение богатейшего арсенала конкретных способов действия на сознание людей. Главным материалом, с помощью которого СМИ осуществляют манипулирование, является информация, а точнее, управление ею. Информацию можно:

     - сфабриковать, выдавая её за подлинную;

     - исказить методом неполной, односторонней  подачи;

     - отредактировать, добавив собственные  домыслы и комментарии;