Средства уголовно - процессуальной защиты: пути оптимизации

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ

2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВА ОБВИНЯЕМОГО НА ЗАЩИТУ

3. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАЩИТЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ

§ 1. Процессуальные предпосылки  возникновения уголовно-процессуальной защиты

§ 2. Виды уголовно-процессуальной защиты: понятие и проблемы разграничения

§ 3. Правовые механизмы уголовно-процессуальной защиты

Глава 3. ПРОЦЕССУАЛЬНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТА УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ3

§ 1. Понятие объекта уголовно-процессуальной защиты

§ 2. Содержательные особенности  объекта уголовно-процессуальной защиты

§ 3. Структурные особенности  объекта уголовно-процессуальной защиты

Глава 4. СУБЪЕКТЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ: ПРОБЛЕМЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ

§ 1. Понятие субъектов  уголовно-процессуальной защиты

§ 2. Проблемы классификации  субъектов уголовно-процессуальной защиты

§ 3. Нравственные начала взаимоотношений  субъектов защиты

Глава 5. СРЕДСТВА УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ: ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ

§ 1. Понятие и классификация  средств уголовно-процессуальной защиты

§ 2. Основные формы применения средств уголовно-процессуальной защиты

§ 3. Проблемы совершенствования  средств уголовно-процессуальной защиты

Заключение

Список литературы

Приложение 1

Приложение 2

Введение

Уголовное законодательство Российской Федерации устанавливает, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями, их виды и наказания, а также иные меры уголовно-правового  характера за их совершение. Однако эти меры могут быть применены только тогда, когда в государстве разработан и действует обязательный для судов, органов прокуратуры, органов предварительного расследования и соответствующих должностных лиц порядок обнаружения и раскрытия преступления, изобличения лица, его совершившего, и его наказания. Этот порядок чаще называют уголовным процессом.

Однако понятия "уголовный  процесс" законодательство не определяет. В УПК РФ  есть лишь упоминание о нем в п. 58 ст. 5. Далее по тексту - УПК.

В учебной и научной  литературе уголовный процесс трактуется как "уголовное судопроизводство (процесс), равно "производство по уголовному делу" 1; "...строго упорядоченная  системная деятельность, оптимально приспособленная для установления истины по делу о преступлении..." 2; уголовно-процессуальная деятельность 3, "деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры,.. а также суда" 4, уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) 5, уголовно-процессуальная деятельность 6, "деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры,.. а также суда" 7, уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) 8, уголовное судопроизводство 9 и т.д. Из этого следует, что УПК есть свод правовых норм об уголовном процессе. Их совокупность представляет собой идеальное выражение уголовного процесса, должный, установленный уголовно-процессуальным законодательством, порядок уголовно-процессуальной деятельности. Очевидно, что реальный уголовный процесс - каждодневная деятельность участников уголовного судопроизводства - должен совпадать с идеальным его началом.

2.СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ

Возможность получения каждым человеком юридической помощи является важнейшим благом любого цивилизованного  общества. Радикальные экономические  и социально-политические преобразования в современной России привели  к возникновению новых общественных отношений, демократизации форм и методов  их регулирования. На фоне последнего увеличились потребности участников гражданских, уголовных, административных и иных правоотношений в получении  квалифицированной юридической  помощи. Не случайно в Конституции  РФ 1993 г. особо выделено право на получение юридической помощи.

Право на защиту занимает центральное  место в системе гарантий личности в уголовном судопроизводстве и  выступает одной из важнейших  гарантий принятия по делу законного  и обоснованного решения.

Согласно части первой ст. 48 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на получение  квалифицированной юридической  помощи. Особую актуальность данное конституционное  предписание приобретает в результате особого вида государственно-правовой деятельности правоохранительных органов. Именно в этой сфере властной деятельности государственных органов возникают  и проявляются существенные нарушения  конституционного права гражданина и человека на защиту.

Право граждан на правовую защиту – общеправовой принцип. Он вытекает из российского гражданства  и действует как в уголовно-процессуальном, так и в других отраслях права. Тем самым, право на защиту принадлежит любому лицу, вовлеченному в уголовный процесс.

Защита как уголовно-процессуальная функция появляется в связи с  фактом инкриминирования лицу общественно-опасного и противоправного деяния. Возникнув  одновременно с формулированием  первоначального обвинения, защита существует параллельно с ним на всех этапах движения уголовного дела, на которых имеет место обвинение.

В литературе институт защиты в уголовном судопроизводстве определяется как совокупность всех процессуальных прав, которые закон предоставляет  обвиняемому для защиты от предъявленного ему обвинения и которые обвиняемый использует для оспаривания обвинения, предоставления доводов и доказательств в свое оправдание или для смягчения своей ответственности.

Содержанием права на защиту является:

1. наделение обвиняемого процессуальными правами;
2. возможность пользоваться помощью защитника;
3. обязанность следователя, органа дознания, прокурора и суда обеспечить обвиняемому реальную возможность защищаться установленными законом средствами и способами от предъявленного обвинения.

В качестве системных свойств  уголовно-процессуальной функции защиты выступают:

1. функция защиты как общее направление, предопределяемое целью защиты личности от необоснованного и незаконного обвинения, ограничения ее прав и свобод, находится в системе над функциями участников уголовно-процессуальной деятельности со стороны защиты и состоит из отдельных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом или ему не противоречащих;
2. функцию защиты детерминирует сумма потребностей, причем, если исходить из понятия потребности как желания действовать, то потребность в осуществлении функции защиты определяется функцией уголовного преследования (обвинения);
3. функция защиты опирается на определенные принципы действия, в качестве которых выступают основные начала уголовного судопроизводства, важнейшими из них являются принципы законности, публичности, состязательности, презумпции невиновности, свободы оценки доказательств;
4. осуществление функции защиты основывается на определенных конструкциях – системе взаимосвязанных элементов, в качестве которой выступает уголовно-процессуальная форма.

Что касается правового регулирования  института права на защиту в российском законодательстве, то главной правовой основой выступают положения  Конституции РФ.

Согласно части второй ст. 45 Конституции РФ «каждый вправе защищать свои права и свободы  всеми способами, не запрещенными законом». Данное положение не только провозглашает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, но и утверждает право пользоваться квалифицированной юридической помощью, устанавливает круг лиц, которым гарантируется право на получение юридической помощи при осуществлении защиты (задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый), ее качество, условия предоставления, начальный этап реализации в уголовном процессе.

Осуществление этих и иных положений Конституции РФ, утверждающих различные проявления реализации права  на защиту, гарантируется нормами  уголовно-процессуального права.

Согласно положениям УПК  РФ право на защиту обвиняемому складывается из следующих установлений: личного осуществления предоставленных им прав и с помощью защитника, использующего целый комплекс предоставленных ему полномочий, а также обязанностей должностных лиц правоохранительных органов по созданию условий для реализации каждым обвиняемым конституционного права на защиту.

Совокупность предоставляемых  обвиняемому процессуальных средств  и прав, позволяющих ему знать, в чем он обвиняется, давать свои объяснения, возражать против обвинения, - использование всех этих правомочий, позволяющих ему самому, лично, защищать свои законные интересы, составляет правовую основу института права на защиту в уголовном процессе (ч. 1 ст. 16 УПК РФ).

Итак, функция защиты представляет собой процессуальную деятельность, направленную на выявление обстоятельств, оправдывающих обвиняемого, исключающих или смягчающих его ответственность, а также на охрану его личных и имущественных прав. Защита – это сознательная, целеустремленная деятельность как самого обвиняемого, так и защитника, законного представителя, общественного защитника, гражданского ответчика и его представителя. Именно они являются субъектами функции защиты, их целеустремленность получает выражение в виде процессуального интереса.

Таким образом, защита как  уголовно-процессуальная функция представляет собой направление деятельности по защите прав и законных интересов  лица, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к уголовной  ответственности, по отысканию оправдывающих  его обстоятельств и обстоятельств, смягчающих его ответственность. Защита является реакцией на уголовное преследование  и существует там, где оно возникло. Оно осуществляется не только в стадиях  расследования, предания суду и судебного  разбирательства, но и на последующих  этапах движения уголовного дела.

3.ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВА ОБВИНЯЕМОГО НА ЗАЩИТУ

Проблема реального осуществления  прав, их гарантий, защиты, фактической  реализации в современный период приобретает все большее значение. Развитие и совершенствование гарантий права обвиняемого на защиту относятся  к числу важнейших задач юридической  науки, правотворческой и правоохранительной деятельности.

Все российское уголовно-процессуальное право, любой его принцип и  институт представляют собой систему  гарантий отечественного правосудия. В более тесном смысле процессуальные гарантии – это предписанные законом  действия следователя, прокурора и  суда, которыми участвующим в деле лицам обеспечивается реальная возможность  использовать свои и представляемые права. Обеспечить обвиняемому возможность  осуществления прав – значит создать  условия, необходимые для того, чтобы  обвиняемый мог знать, в чем он обвиняется, и давать объяснения по предъявленному ему обвинению, мог  представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться со всеми  материалами дела, иметь защитника  и т.д.

Среди процессуальных гарантий прав личности гарантии права обвиняемого  на защиту занимают особое место. Объясняется  это тем, что именно обвиняемый привлечен  к уголовной ответственности, именно его субъективные права и интересы затрагиваются в ходе процесса особенно глубоко. Поэтому, прежде всего, обвиняемому  должна быть предоставлена максимальная возможность защиты своих прав и  интересов от неосновательного привлечения  и осуждения.

Однако необходимо отметить, что права обвиняемого и их процессуальные гарантии не одно и  то же. Например, обвиняемый имеет право  заявить ходатайство, иметь защитника. Процессуальными гарантиями данного  права в первом случае является исполнение обязанности следователя и суда принять, обсудить и удовлетворить  ходатайство, которое может иметь  значение для дела; во втором случае – это исполнение обязанности следователя и суда допустить избранного обвиняемым защитника или назначить другого, если приглашение избранного оказалось невозможным.

Процессуальные гарантии прав обвиняемого являются особым видом  гарантий правосудия: гарантии прав обвиняемого  – одновременно и гарантии правосудия. Для наказания действительно  виновного нужно исключить опасность  наказания невиновного. Чтобы было осуществлено именно правосудие, необходимо установить истину, а для этого  обвиняемый должен иметь возможность  оспаривать обвинение, представлять доказательства и доводы в свою защиту. Нарушение  прав обвиняемого противоречит не только его интересам, но и интересам  правосудия, влечет за собой неправильное разрешение уголовного дела. Таким  образом, гарантии прав обвиняемого  никак нельзя рассматривать как  препятствие к раскрытию преступления и поблажку преступникам. Наоборот, строжайшее соблюдение этих гарантий полностью соответствует задачам  уголовного судопроизводства и является необходимым условием для того, чтобы  каждый действительный преступник понес  справедливое наказание и ни один невиновный не был привлечен к  уголовной ответственности и  осужден.

Процессуальные гарантии неразрывно связаны с законностью  как основой деятельности всех государственных  органов, участвующих в уголовном  судопроизводстве. Законность требует  неуклонного соблюдения гарантий личной свободы граждан, неприкосновенности их жилища, гарантий от незаконного  привлечения к уголовной ответственности  и осуждения. Поэтому при проведении процесса строжайшим образом должны соблюдаться нормы, гарантирующие  права обвиняемого, его защитника  и законного представителя.

Согласно части второй ст. 19, ст. 58 УПК РФ суд, прокурор, следователь  и лицо, производящее дознание, обязаны  обеспечить обвиняемому возможность  защищаться установленными законом  средствами и способами от предъявленного ему обвинения и обеспечить охрану его личных и имущественных прав. Эти же органы обязаны разъяснить обвиняемому и другим участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления данных прав. Указанные обязанности являются важнейшими процессуальными гарантиями права обвиняемого на защиту и, что очень важно, – это обязанности юридические, их неисполнение влечет правовые санкции.

Применение уголовно-процессуальных санкций состоит не только в отмене или изменении приговора, направлении  дела на новое судебное рассмотрение или на новое расследование, прекращении  дела производством, но и в признании  недействительности протоколов допросов, результатов обысков, выемок и других процессуальных актов, при совершении которых не были соблюдены предусмотренные  законом гарантии прав личности.

Определяющей гарантией  от необоснованного обвинения является юридическая конструкция, именуемая  в теории презумпцией невиновности.

Смысл презумпции невиновности как объективного правового положения  состоит в том, чтобы оградить невиновных от неосновательного обвинения  и обеспечить осуждение лишь тех, чья вина доказана с исчерпывающей  полнотой и несомненностью. Это положение  настолько важно для осуществления  правосудия и ограждения законных интересов  личности, что оно возведено в  ранг конституционных принципов  – ст. 49 Конституции РФ – «… каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке… Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого».

Согласно презумпции невиновности обязанность доказывания виновности обвиняемого лежит на органах  дознания, следователе, прокуроре и  суде. Исходя из этого, нельзя возлагать  на обвиняемого доказывание своей  невиновности. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. Все сомнения, которые не представляется возможным устранить, должны толковаться в пользу обвиняемого.

Существенной составляющей системы защиты обвиняемого является право иметь защитника. Защитник способствует максимальной активизации  защиты, проводимой лично обвиняемым, и последовательному осуществлению  уголовно-процессуальной функции защиты в целом. Участие защитника в  уголовном процессе является одной  из важнейших гарантий права обвиняемого  на защиту.

Согласно части первой ст. 49 УПК РФ защитник – это лицо, осуществляющее в установленном  уголовно-процессуальным законодательством  порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

Участие защитника в уголовном  судопроизводстве обязательно и  должно обеспечиваться должностными лицами, осуществляющими производство по уголовным  делам, в которых обвиняемые по различным  причинам не могут самостоятельно осуществлять свою защиту (часть третья ст. 16 УПК  РФ). В соответствии со ст. 51 УПК РФ участие защитника обязательно, если:

1. подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника;
2. подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
3. подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4. подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
5. лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
6. уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
7. обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в связи с согласием с предъявленным ему обвинением.

Обязательное участие  защитника в деле может обеспечиваться как его соглашением, так и  назначением защитника дознавателем, следователем, прокурором и судом, когда  подозреваемый и обвиняемый могут  пользоваться помощью защитника  бесплатно (часть четвертая ст. 16 УПК РФ).

Субъекты уголовно-процессуальных отношений:

- государственные органы  и должностные лица, осуществляющие  производство по уголовному делу (органы дознания и предварительного  следствия, прокуратуры и суда). Это лица, наделенные властными  полномочиями, которые обязаны обеспечивать, в пределах своей компетенции,  решение задач уголовного процесса, обеспечивать права и законные  интересы личности в уголовном  процессе, участвовать в доказывании.  Данные лица вправе принимать  решения, постановления, определения,  суд также вправе выносить  приговор;

- участники уголовного  процесса (подозреваемый, обвиняемый  и подсудимый, адвокат, потерпевший,  гражданский истец и гражданский  ответчик и их представители).

Из всего вышесказанного следует, что деление субъектов  уголовного процесса происходит в зависимости  от наличия у них прав принимать  самостоятельные решения в пределах своей компетенции. Есть субъекты, имеющие право самостоятельно принимать решения по уголовному делу (выносить постановления, определения, а суд в том числе – приговор) и есть субъекты, таким правом не обладающие, т.е. реализующие свои права через заявление ходатайств субъекту уголовного судопроизводства, в производстве которого находится конкретное уголовное дело, и от воли которого зависит удовлетворение этого ходатайства.

3.УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ  ФУНКЦИИ И УГОЛОВНО-ПРОЕЦЕССУАЛЬНАЯ  ФОРМА

Уголовно-процессуальные функции  определяют как направления уголовно-процессуальной деятельности. Под основными функциями  понимают обвинение, защиту и разрешение дела.

Функция защиты представляет собой направление деятельности по защите прав и законных интересов  лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении его к  уголовной ответственности. Ее выполняют  подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и их защитник.

Функция обвинения большинством процессуалистов определяется как  направление уголовно-процессуальной деятельности по изобличению лица, виновного в совершении преступления, а также поддержание предъявленного ему обвинения в суде. В основном данную функцию исполняет прокурор, но при рассмотрении уголовного дела мировым судьей, функцию обвинения  выполняет частный обвинитель, одновременно являющийся потерпевшим.

Функция уголовного преследования  представляет собой направление  уголовно-процессуальной деятельности субъектов уголовного судопроизводства (органа дознания, следователя, прокурора) по расследованию уголовного дела. В свою очередь уголовное преследование  делится на виды: публичное, частно-публичное и частное (ч. 1 ст. 20 УПК РФ).

Уголовные дела частного обвинения  возбуждаются только по заявлению потерпевшего (частного обвинителя) и могут быть прекращены в связи его примирения с обвиняемым.

Дела частно-публичного обвинения возбуждаются также только по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, когда обвиняемый не только примирился с потерпевшим, но и полностью загладил причиненный ему вред (ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК РФ).

Дела публичного обвинения  возбуждаются от имени государства  прокурором (органом дознания, следователем с согласия прокурора) и прекращению  в связи с примирением сторон не подлежат (к данной категории  относится большинство уголовных  дел).

Вышеуказанные три вида уголовных  дел делятся в зависимости  от тех начал или принципов, которые  действуют при их возбуждении  и дальнейшем производстве, т.е. публичные  начала (государственные органы, осуществляющие уголовное преследование, обязаны, независимо от воли потерпевшего, возбудить  уголовное дело и привлечь к уголовной  ответственности виновное лицо, вплоть до назначения ему уголовного наказания) либо начала диспозитивные, ставящие возбуждение  уголовного дела и его дальнейшую судьбу в зависимость от волеизъявления потерпевшего.

Таким образом, уголовно-процессуальные функции - основные направления деятельности участников уголовного процесса, осуществляемые ими в связи с возникающими правоотношениями в сфере уголовного судопроизводства.

Из вышесказанного следует, что к функциям относятся:

- расследование (органы  дознания и предварительного  следствия)

- обвинение (прокуратура)

- защита (обвиняемый или  подсудимый и его защитник)

- разбирательство дела  в суде (суд) 

Уголовно–процессуальное право  устанавливает порядок производства по уголовным делам: последовательность стадий и условий перехода дела из одной стадии в другую, условия, характеризующие  производство в конкретной стадии, основания, условия и порядок  производства следственных и судебных действий, содержание и форму решений, которые могут быть вынесены. Этот порядок производства по делу в целом  или отдельных процессуальных действий принято называть процессуальной формой.

Процессуальная форма (порядок) совершения отдельных процессуальных действий регламентирована законом (например, порядок производства выемки и обыска – ст. 182, 183 УПК РФ, порядок очной  ставки – ст. 192 УПК РФ, порядок  допроса обвиняемого – ст. 173 УПК  РФ). Регламентация процессуальной формы включает указание на цель действия, его участников, их права и обязанности, последовательность действий, закрепление производственного действия в соответствующем документе и его реквизите.

Нельзя недооценивать  важность процессуальной формы, т.к. ее несоблюдение влечет за собой определенные правовые последствия, в том числе  признание доказательства недопустимым (например – проведение обыска без  понятых), что может привести к  вынесению оправдательного приговора, основанного не на установленной  невиновности подсудимого, а на недоказанности его вины вследствие исключения признанных недопустимыми доказательств обвинения  из списка доказательств по рассматриваемому уголовному делу.

Таким образом, значение процессуальной формы, ее социальная ценность состоят  в том, что она обеспечивает режим  законности в процессе, создает условия  для достоверных выводов по делу, содержит гарантии защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц, способствует воспитательному  воздействию процесса.

4.УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Документ - деловая бумага, удостоверяющая какое-либо обстоятельство, подтверждающая право на что-нибудь, один из процессуальных источников доказательств.

Документ в уголовном  процессе служит в первую очередь  для фиксации информации, служащей средством доказывания.

Таким образом, все уголовно-процессуальные действия и решения должны быть изложены определенным образом в определенных уголовно-процессуальным законом документах.

Документы могут быть в  виде протоколов процессуальных действий, удостоверяющих факт их производства, содержание и результат (протокол обыска, выемки, освидетельствования, осмотра, допроса, опознания, следственного  эксперимента, проверки показаний, судебного  заседания и т.д.), а также в  виде процессуальных решений (постановление, определение, вердикт, приговор).

Процессуальные решения  как акты применения уголовно–процессуального права, характеризуются рядом признаков:

- решения выносятся только  уполномоченными на то государственными  органами, должностными лицами, присяжными, в пределах их компетенции;

- выражают властное веление,  подтверждают, изменяют или прекращают  уголовно – процессуальные отношения;

- подтверждают наличие  или устанавливают отсутствие  материально-правовых отношений;

- принимаются в установленном  порядке и выражаются в определенной  законом форме.

Решение в уголовном судопроизводстве – это облеченный в установленную  форму правовой документ, в котором  орган дознания, следователь, прокурор, судья или суд в пределах своей  компетенции в предусмотренном законом порядке делают вывод об установленных фактических обстоятельствах и на основе этих обстоятельств и закона дают ответы на правовые вопросы и выражают властное волеизъявление о действиях, вытекающих из установленных обстоятельств и предписаний закона.

Любое уголовно-процессуальное решение состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

Вводная часть содержит указания на то, кем вынесено решение, когда  и где, в отношении кого или  по какому факту, а также ссылки на нормы процессуального права, регламентирующих принятие подобного решения.

Описательно-мотивировочная часть содержит изложение юридического факта, по поводу которого принимается  решение, а также мотивы принятия именно такого, а не какого-либо иного  решения, т.е. должны быть приведены  доводы, подтвержденные доказательствами, обосновывающими однозначный вывод  по делу.

Резолютивная часть содержит указание на тот факт или конкретное лицо в отношении которых принимается решение и властные указания на то, каким образом и кому необходимо поступить.