Сроки в уголовном процессе: понятие виды и порядок их исчисления

Министерство  внутренних дел Российской Федерации

Барнаульский юридический институт

 

 

Кафедра уголовного процесса

 

 

 

 

 

 

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО (УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС)

 

курсовая  работа

тема: Сроки в уголовном процессе: понятие виды и порядок их исчисления

Вариант № 10.

 

 

 

 

Выполнил: слушатель

    3 курса _______группы

     Курдяев Ю.В.

     зач. кн. № 2400

Проверил:___________

                                                                                 «____» _________ 2012г

 

 

 

Барнаул 2012

 

Содержание

Введение

1. Понятие процессуальных сроков

     2. Виды процессуальных сроков

3. Исчисление процессуальных сроков

     4. Начало течения срока

     5. Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков

    6. Приостановление, продление и   восстановление  процессуальных сроков

      6.1 Приостановление

      6.2.Продление

      6.3 Восстановления

       7. Задача 1.

8. Задача 2.

Заключение

Список  использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Сроки представляют собой традиционный гражданско-правовой институт, значение которого трудно переоценить в современных  условиях, отличающихся свободой участников гражданского оборота в приобретении и осуществлении гражданских  прав и обязанностей, расширением  диспозитивности гражданско-правового  регулирования. Установление сроков - важное средство повышения эффективности  гражданско-правового регулирования, обеспечения стабильности гражданского оборота, повышения дисциплины участников гражданских правоотношений, стимулирования их к своевременной, инициативной реализации прав и обязанностей. В результате социально-экономических преобразований последнего десятилетия, повлекших  принципиальные изменения гражданского законодательства России, роль гражданско-правовых сроков в правовом регулировании  экономических отношений, основанных на юридическом равенстве и автономии  воли участников, значительно возросла.

 В Гражданском кодексе РФ  и иных нормативных правовых  актах содержатся многочисленные  указания о сроках; гражданско-правовые  сроки широко используются в  договорной и правоприменительной  практике. Между тем, несмотря  на произошедшие изменения правового  регулирования экономических отношений,  законодательство, регламентирующее  порядок установления, исчисления  и правовые последствия истечения  (наступления) гражданско-правовых  сроков, изменилось незначительно.  Это, однако, не означает, что правовая  регламентация института гражданско-правовых  сроков (включая исковую давность) является совершенной. Толкование  и практическое применение норм  о сроках вызывает затруднения  у судов различных инстанций:  не случайно многие судебные  дела, связанные с применением  соответствующих правил, являются  предметом рассмотрения высшими  судебными инстанциями, которые  дают разъяснения по отдельным  вопросам судебно-арбитражной практики.

Большинство научных исследований гражданско-правовых сроков посвящены  лишь одной их разновидности - исковой  давности. Можно назвать единичные  комплексные исследования сроков в  гражданском праве. При этом в рамках института (гражданско-правовых сроков (включая исковую давность) в целом остается немало дискуссионных вопросов, а также положений, требующих глубокого научного анализа в целях выработки рекомендаций для их применения на практике. К ним, в частности, относятся вопросы: о правовой природе срока, о соотношении времени и срока в гражданском праве, о понятии и сущности отдельных видов сроков (пресекательных, претензионных, гарантийных), о сфере применения исковой давности, об определении начала течения давностного срока по виндикационным притязаниям, о последствиях истечения давностного срока. Недостаточно исследованы понятие и формы исчисления сроков, значение и цели их установления, основания приостановления и перерыва исковой давности. Практически не исследовались гражданско-правовые сроки как единая целостная система, имеется необходимость изучения классификации сроков и отдельных видов сроков в сопоставлении с другими сроками в целях выявления их юридической сущности.

Неверное понимание юридической  сущности тех или иных сроков может  привести к необоснованному ограничению  права на судебную защиту или расширению пределов ответственности участников гражданских правоотношений и другим негативным последствиям, подрывающим  стабильность гражданского оборота, нивелирующим значение гражданско-правовых принципов  разумности и справедливости.

Некоторые нормы гражданского законодательства и выработанные судебно-арбитражной  практикой положения нуждаются  в теоретическом осмыслении и  заслуживают критической оценки, например, легальное определение  исковой давности, содержащееся в  ст. 195 ГК РФ, правило об определении  момента начала течения исковой давности по требованиям, связанным с ненадлежащим качеством подрядных работ (ст.725 ГК РФ) и др.

Решение названных и других теоретических  проблем и вопросов практики применения норм института гражданско-правовых сроков является условием повышения  эффективности гражданско-правового  регулирования, позволит избежать ущемления  гражданских прав, свобод и законных интересов участников гражданского оборота.

Большое значение гражданско-правовых сроков в процессе правового регулирования  как синтетического института, выступающего в качестве универсального средства упорядочения гражданских правоотношений, недостаточная теоретическая разработка и дискуссионный характер, а также  неполная правовая регламентация многих вопросов, необходимость анализа  и совершенствования норм действующего законодательства о сроках и судебно-арбитражной  практики их применения обосновывают выбор темы исследования и ее актуальность.

Установление процессуальных сроков направлено на обеспечение своевременной  защиты прав и законных интересов  участников судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрение и разрешение уголовных дел. Соблюдение установленных процессуальных сроков является одной из важнейших гарантий, обеспечивающих быстроту и эффективность расследования уголовных дел. Международными нормами установлено право каждого на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, а так же на осуществление судопроизводства по уголовным и гражданским делам без неоправданной задержки.

Актуальность избранной темы обуславливается  тем, что своевременное осуществление  и защита нарушенных прав способствует достижению той цели, которую субъекты преследовали, вступая в те или  иные гражданские правоотношения. Соблюдение сроков, в том числе и сроков исковой давности, способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихся между субъектами правоотношений. Необходимость соблюдения сроков, обуславливается тем, что те или иные обстоятельства по истечении длительного времени, не всегда могут быть установлены с необходимой достоверностью, что многие доказательства (письменные доказательства) со временем утрачиваются. Всё это, побуждает стороны в правоотношениях, заблаговременно проявлять заботу об осуществлении и защите своих прав.

Научная значимость данной работы состоит  в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике. Практическая значимость темы сроков в Гражданском праве РФ состоит в анализе проблем, как во временном, так и в пространственном разрезах.

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

1. Понятие процессуальных сроков

Одной из задач судопроизводства в  арбитражных судах является справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом.

Все действия, совершаемые в арбитражном  процессе, облечены в процессуальную форму. Одним из ее проявлений является совершение действий в сроки, установленные  арбитражным процессуальным кодексом или иными федеральными законами, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным  судом. Это является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном  судопроизводстве, а также гарантией  прав и законных интересов участников арбитражного производства. Если для  совершения определенного процессуального  действия не установлен срок арбитражным  процессуальным кодексом или иным федеральным  законом, то этот срок должен быть установлен арбитражным судом.

Под процессуальным сроком следует  понимать предусмотренный законом  или назначаемый арбитражным  судом (судьей) промежуток времени, в  течение которого должно или может  быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий. Соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный процесс для выполнения определенных обязанностей либо желающих вступить в арбитражный процесс, если им предоставлено действующим процессуальным законодательством такое право. Контроль за соблюдением процессуальных сроков осуществляется арбитражным судом.

 

2. Виды процессуальных сроков

Все процессуальные сроки в зависимости  от способа установления можно разделить на две группы.

Первая - сроки, установленные действующим процессуальным законодательством.  К срокам, установленным арбитражным процессуальным кодексом относятся: 

- пятидневный срок для направления  дела в другой арбитражный  суд при его передаче; 

- десятидневный срок для выполнения  поручения арбитражного суда ;

- двухмесячный срок для подготовки  дела к судебному заседанию; 

- месячный срок для рассмотрения  дела судом первой инстанции  и др.

Вторая - сроки, устанавливаемые арбитражным судом (судьей). Арбитражный суд (судья) назначает процессуальный срок в следующих случаях: если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру; при истребовании доказательств, а также:

- срок на проведение экспертизы;

- срок для устранения недостатков  кассационной жалобы при оставлении  ее без движения и др.

При назначении срока, в течение  которого должно быть совершено определенное процессуальное действие, арбитражный суд (судья) должен исходить из конкретных обстоятельств дела. Кроме того, арбитражный суд должен учитывать общие сроки рассмотрения арбитражного дела, которые не могут быть нарушены. В зависимости от субъекта, которому адресованы конкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы:

1. сроки для действий, совершаемых  самим арбитражным судом (судьей);

2. сроки для действий участников  арбитражного процесса;

3. сроки для иных участников процесса, обязанных выполнить предписания арбитражного суда (судьи).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Исчисление процессуальных сроков.

Сроки совершения процессуальных действий могут определяться:

1. точной календарной датой. Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом; Точная календарная дата указывается, например, при назначении судебного заседания после окончания подготовительных действий арбитражным судьей, при отложении разбирательства по делу. В этом случае процессуальное действие, не может быть проведено ни в какое иное время.

2. указанием на событие, которое обязательно должно наступить этими событиями могут быть вынесение арбитражным судом решения по делу, начало рассмотрения дела по существу и т. п.

3. периодом, в течение которого действие может быть совершено. Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если срок совершения процессуальных действий определен периодом времени, то процессуальные действия могут быть совершены в течение всего этого указанного времени. Данные сроки составляют большинство всех процессуальных сроков, закрепленных в настоящем кодексе или иных федеральных законах либо устанавливаемых арбитражным судом. К ним, например, относятся: 

- месячный срок для подачи апелляционной жалобы;

- месячный срок на рассмотрение жалобы в апелляционной инстанции;

- пятидневный срок для направления копий постановления апелляционной инстанции и др.

Процессуальные сроки могут  исчисляться годами, месяцами и днями.

4. Начало течения срока

Исчисление всех сроков, определяемых периодом времени, независимо от того, исчисляются они годами, месяцами или днями, начинается на следующий  день после календарной даты или  дня наступления события, которыми определено начало процессуального  срока.

Процессуальный срок, исчисляемый  годами, истекает в соответствующий  месяц и число последнего года установленного срока.

Процессуальный срок, исчисляемый  месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Процессуальный срок, исчисляемый  днями, истекает в последний день установленного срока. В случаях, если последний день процессуального  срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается  первый следующий за ним рабочий день. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. - ст. 14. - п. 1 - 4.

 При определении срока, исчисляемого  днями, необходимо учитывать что в него не включаются нерабочие дни. Это положение усиливает защиту прав и законных интересов прежде всего лиц, участвующих в деле.

При совершении процессуальных действий, которые могут быть выполнены только непосредственно в арбитражном суде или иных организациях, необходимо учитывать, что эти организации не осуществляют свою деятельность круглосуточно. Процессуальный срок в этих случаях истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов  последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Подтверждением сдачи необходимых  документов на почту будет являться штемпель на конверте, почтовая квитанция, выписка из реестра почтовых отправлений. Так же в качестве таковых могут выступать расписка в получении документов непосредственно представителем соответствующего лица и т. п. Указанная в них дата и будет являться подтверждением соблюдения процессуального срока (его не истечения на момент выполнения процессуального действия).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков

В действующем арбитражном процессуальном кодексе прямо закреплены последствия  пропуска (нарушения) процессуальных сроков. Связано это с тем, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Статьёй 115 Арбитражного процессуального кодекса установлено:

1 Лица, участвующие в деле, утрачивают  право на совершение процессуальных  действий с истечением процессуальных  сроков, установленных настоящим  Кодексом или иным федеральным  законом либо арбитражным судом.

2 Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Неустранение недостатков в исковом заявлении, апелляционной или кассационной жалобе лишает лицо, обратившееся с этими документами, права на рассмотрение арбитражного дела в соответствующей инстанции. Пропуск срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы имеет те же последствия.

Однако закон предоставляет  лицам, участвующим в деле, и иным лицам в случаях, предусмотренных  законом, возможность восстановления пропущенного срока и продления  процессуального срока.

Кроме того, установлены и иные негативные последствия для лиц, пропустивших процессуальные сроки, в  основном это связано с невыполнением  процессуальных обязанностей. Например, в ч. 9 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса указано, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по каким - либо причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф.

Заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Приостановление процессуальных сроков

Законом предусмотрена возможность  приостановления течения процессуальных сроков. Приостановление производства по делу является временным прекращением всех процессуальных действий по делу, связанное с невозможностью его рассмотрения ввиду определенных законом обстоятельств. С момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, арбитражное дело возобновляется.

До возобновления производства по делу приостанавливается течение  и всех процессуальных сроков по делу. Приостанавливаются только те процессуальные сроки, которые не истекли до вынесения  арбитражным судом определения  о приостановлении производства по делу. После вынесения определения  о возобновлении производства по делу время, истекшее до приостановления, должно учитываться при исчислении приостановленного срока. В.В. Ярков. Арбитражный процесс. - М.: Волтерс Клувер, 2003.- Гл. 9. - п. 3

Днем возобновления производства по делу является день вынесения определения  арбитражным судом о возобновлении  производства по делу

 

6. Приостановление, продление и   восстановление  процессуальных сроков

6.1 Приостановление

Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается в связи с приостановлением производства по гражданскому делу. Это временное прекращение судом процессуальных действий в стадии судебного разбирательства, вызванное объективными, т.е. независящими от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствами, препятствующими дальнейшему развитию процесса и в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут. Вопрос о наличии обстоятельства, являющегося основанием для приостановления производства по делу, может быть поставлен как по инициативе суда, так и по ходатайству лиц, участвующих в деле. А также, приостановлением исполнения решения. Их течение приостанавливается с вынесением определения суда о приостановлении производства, но исчисляются сроки не с момента вынесения определения, а с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу или исполнения решения суда.

От приостановления  отличается перерыв процессуальных сроков. После перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее до перерыва время не зачисляется в новый срок. В гражданском процессуальном законодательстве предусмотрен один случай, когда возможен перерыв процессуальных сроков, а именно: срок давности исполнения судебных решений может прерываться в случаях, предусмотренных ст. 432 ГПК РФ - предъявление исполнительного документа к исполнению, даже при фактической невозможности исполнения в данное время. Исключения из приведенного правила крайне незначительны. Например, предъявление к исполнению постановления о наложении административного штрафа не восстанавливает трехмесячного срока на взыскание. Дополнительное правило о прерыве давностного срока установлено для случаев, когда одной или обеими сторонами в споре выступают граждане. Перерыв давностного срока происходит также при частичном исполнении решения. При этом имеется в виду добровольное исполнение, свидетельствующее о признании лицом своих обязанностей, поскольку если исполнительный документ предъявлен к исполнению, это предъявление уже само по себе прерывает давностный срок.

6.2. Продление

Продление процессуальных сроков. Сроки, назначаемые судьей или  судом, могут быть продлены судьей или  судом (ст. 111 ГПК РФ).

Продление процессуальных сроков возможно только в отношении сроков, устанавливаемых  арбитражным судом. Продление сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом и иными федеральными законами, не допускается. Определение арбитражного суда об отказе в продлении назначенного им процессуального срока подлежит обжалованию в общем порядке.  Законом не устанавливается  перечень лиц, которые в праве  обратиться в суд с заявлением о продлении процессуальных сроков. По смыслу действующего законодательства, с просьбой о продлении срока могут обратиться лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле. Продление пропущенного срока может быть осуществлено и по инициативе суда.  Во избежание наступления  правовых последствий, связанных с  пропуском сроков, заявление об их продлении должно подаваться лицами, участвующими в деле, до истечения  этих сроков, хотя и по истечении  сроков указанные лица не лишаются права обратиться с просьбой о продлении. Лица, не участвующие в деле, вправе ставить вопрос о продлении срока, назначенного судьей (судом), лишь до истечения этого срока, поскольку в случае его пропуска они несут установленную законом ответственность, что не освобождает их от обязанности совершить требуемые процессуальные действия.

Процессуальный срок продлевается в случае, если причина  его пропуска будет признана судьей (судом) уважительной. Уважительными  могут быть признаны причины, которые  исключали, препятствовали или затрудняли исполнение процессуального действия в срок, назначенный судом (временная нетрудоспособность, командировка, семейные обстоятельства и т.п.).

По смыслу гражданского процессуального  законодательства продление процессуальных сроков осуществляется без проведения судебного заседания судей - при единоличном порядке рассмотрения дела или судьей, действующим от имени суда, - при коллегиальном рассмотрения дела.

Продление процессуальных сроков возможно только в отношении сроков, устанавливаемых  арбитражным судом. Продление сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом и иными федеральными законами, не допускается. Определение арбитражного суда об отказе в продлении назначенного им процессуального срока подлежит обжалованию в общем порядке.

6.3 Восстановления.

Следует отличать продление  процессуальных сроков от их восстановления. Продлеваться могут только сроки, установленные судом, а сроки, устанавливаемые законом, восстанавливаются.

При пропуске процессуальных сроков, установленных законом, суду следует разъяснять лицам, участвующим  в деле, их право обратиться в  суд с заявлением о восстановлении этого срока.

Пропущенные процессуальные сроки  могут быть восстановлены. Арбитражный суд не вправе по собственной инициативе восстановить пропущенный процессуальный срок. Восстановление процессуального срока происходит по ходатайству лиц, участвующих в деле. В ходатайстве должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, мотивировка для восстановления пропущенного срока, уважительность причин устанавливается самим арбитражным судом, исходя из конкретных обстоятельств дела, на которые ссылается заявитель. Заявитель должен предоставить доказательства уважительности пропуска процессуального срока.

Ходатайство о восстановлении процессуального  срока может быть оформлено в  виде отдельного документа либо содержаться  в жалобе или ином документе о  восстановлении срока, на подачу которого оно направлено. Процессуальный срок не подлежит восстановлению, если это  прямо предусмотрено Арбитражным  Процессуальным кодексом.

Следует иметь в виду, что действующим  Арбитражным Процессуальным кодексом вводится ограничение по сроку на возможность восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной и кассационной жалобы. Статьями 256 и 276 Арбитражного процессуального  кодекса устанавливается шестимесячный  срок, в который лицо, участвующее  в деле, может обратиться в соответствующий  арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока  на обжалование.

Таким образом, арбитражный суд  при восстановлении пропущенного процессуального  срока должен не только признать причины  пропуска указанного срока уважительными, но и установить, что не истекли  предельные допустимые сроки для  их восстановления.

Рассмотрение вопроса о восстановлении процессуального срока происходит тем арбитражным судом, в котором  должно быть совершено процессуальное действие, срок в отношении которого пропущен. Соответственно ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие.

Рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока предшествует разрешению вопроса о рассмотрении процессуального  действия по существу. Этот вопрос рассматривается  в пятидневный срок с момента  поступления ходатайства о восстановлении процессуального срока в арбитражный  суд. Рассмотрение вопроса происходит в судебном заседании в соответствующем  составе арбитражного суда без извещения  лиц, участвующих в деле. О восстановлении пропущенного срока должно быть указано  в соответствующем судебном акте, чаще всего это определение арбитражного суда, которое должно соответствовать  требованиям процессуального закона.

Действующим Арбитражным процессуальным кодексом установлены следующие  правила, касающиеся восстановления процессуальных сроков арбитражным судом:

1. Процессуальный срок подлежит  восстановлению по ходатайству  лица, участвующего в деле.

 2. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.

3. Ходатайство о восстановлении  пропущенного процессуального срока  подается в арбитражный суд,  в котором должно быть совершено  процессуальное действие.

4. Ходатайство о восстановлении  пропущенного процессуального срока  рассматривается в пятидневный  срок со дня его поступления  в арбитражный суд, в судебном  заседании без извещения лиц,  участвующих в деле. Восстановление  пропущенного процессуального срока  арбитражным судом указывается  в соответствующем судебном акте.

5. Об отказе в восстановлении  пропущенного процессуального срока  арбитражный суд выносит определение.  Копия определения направляется  лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее следующего дня после дня вынесения определения.