Стадии банкротства на предприятии
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
1.1. Начальные этапы становления института банкротства 4
1.2
Определение, сущность и
2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
3. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА БАНКРОТСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 40
ВВЕДЕНИЕ
Практически во всех странах мира с развитой экономикой одним из элементов механизма правового регулирования рыночных отношений является институт банкротства.
В условиях кризиса перед многими предприятиями стоит вопрос выживания. Одной из причин сложившейся ситуации является снижение платежеспособности субъектов хозяйствования. В результате предприятия оказываются на грани банкротства.
Банкротство является кризисным состоянием
и его преодоление требует
специальных методов
Институт банкротства – один из важнейших элементов рыночной экономики, который призван стимулировать результативную деятельность хозяйствующих субъектов, способствовать ликвидации неэффективных организаций. В целом, действия института банкротства нацелены на обеспечение реструктуризации проблемных организаций в широком смысле, переводя их из категории неконкурентоспособных в категорию конкурентоспособных.
В обществе с древних времен существовали проблемы урегулирования взаимоотношений должников и кредиторов, которые нашли свое выражение в проявлении и развитии такого общественного института, как банкротство.
Эффективное функционирование рыночной экономики невозможно без использования института банкротства. Наряду с другими рыночными законами и институтами он служит основой социально–экономической и правовой системы, обеспечивающей адекватную рынку конкурентную среду, полный и своевременный расчет субъектов предпринимательской деятельности по своим обязательствам. В странах с развитой рыночной экономикой процедура банкротства ежегодно подвергаются до 6% хозяйствующих субъектов, она рассматривается как институт, способствующий очищению рынка от неэффективно работающих организаций и предпринимателей.
Необходимость функционирования института
банкротства предопределена самой
сущностью рыночных отношений. Им присуща
некоторая неопределенность, обусловленная
преобладанием стихийной формы
движения экономики, определенный риск
потерь. Банкротство представляет собой
форму реализации экономической
ответственности субъектов
Наличие института банкротства, является, таким образом, платой за эффективность производственно–финансовой деятельности субъектов рыночной экономики.
Основной целью курсовой работы является раскрыть сущность банкротства как общественного института, проанализировать возникновение и развитие.
Объект исследования: сущность банкротства
как общественного института,
Предмет работы: банкротство как общественный институт.
В соответствии с поставленной целью решались следующие основные задачи:
- отразить исторические черты и раскрыть сущность института банкротства, определить основные этапы банкротства и их значение;
- изучить применения института банкротства в Республике Беларусь;
- определить приоритетные направления совершенствования организационных, экономических и правовых механизмов действующего института банкротства.
В процессе работы использовались методы
систематизации и логического обобщения
теоретических источников, а также
статистического анализа
1.
ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
1.1. Начальные этапы становления института банкротства
Многовековой мировой опыт хозяйствования свидетельствует о том, что банкротство ¾ неизбежное явление любого современного рынка, для которого процедура несостоятельности выступает в качестве одного из рыночных инструментов перераспределения капитала и отражает объективные процессы модернизации экономики. Такое предназначение банкротства предопределено самой сущностью предпринимательства, которое всегда сопряжено с риском неопределенности конечного результата производственно–хозяйственной деятельности, в связи с чем несостоятельность выступает одним из немногих институтов гражданского и торгового права, в регулировании которого законодательные органы всех стран проявляют чрезвычайную активность. В свое время американский юрист Г. Ласк отмечал что, после каждого экономического кризиса законодательство о несостоятельности сенат США подвергал углубленной проработке.
Исторические даты становления и развития института банкротства восходят к древнему римскому закону, когда должников могли продать в рабство за неплатеж. Сам термин «банкротство» имеет два этимологических корня: 1) «banca rotta» в переводе с латинского означает сломанная скамья — так в средневековой Италии необеспеченные кредиторы исключали торговца из сообщества коммерсантов («ломали скамью»), обрекая его на позор невыполнения обязательств; 2) «banqueroute» французы называли должника в бегах, который скрылся, не заплатив долги, или живет и процветает, пользуясь неосведомленностью кредиторов.
Развитие торгового права
Институт несостоятельности
Высокое экономическое развитие Римской империи послужило толчком для развития и совершенствования торгового права. В Древнем Риме [14, с. 45—46] банкроту не прощалось ничего: из–под неудачливого торговца, который не мог оплатить свои долги, выбивали скамейку (banca rotta). Очень часто он просто исключался из сообщества коммерсантов. С первого этапа становления института несостоятельности активную роль здесь стало играть государство. В это время вмешательство государственных органов носило карательный характер, который в большинстве своем сводился к простой мести. Интересно отметить, что вплоть до II в. н.э. не проводилось четкой грани между должником, просто задержавшим возврат долга при полной экономической возможности его вернуть, и банкротом, который не в состоянии вернуть долг. С течением времени экономическая сторона проблемы банкротства стала преобладать в решении спорных вопросов, и акцент был перенесен с уголовного наказания несостоятельного должника на взыскание средств путем изъятия его имущества. Но несмотря на это угроза тюремного заключения всегда довлела над неудачливым торговцем.
По закону XII таблиц неудовлетворенным кредиторам предоставлялось право разрубить на части тело несостоятельного должника. Позднее меры, применяемые к должнику, предусматривали не столько его наказание, сколько погашение требований кредиторов, возмещение убытков, понесенных ими в результате невозврата долга. По закону Петелия (326 г. до н.э.) взыскание могло быть обращено только на имущество несостоятельного должника. Основным способом реализации взыскания была продажа всего имущества должника с публичных торгов. Для этого кредиторы, имевшие претензии к должнику, избирали из своей среды управляющего конкурсной массой (magister bonorum). Управляющий в кратчайший срок проводил подготовку публичных торгов и осуществлял продажу имущества банкрота (decoctor) тому, кто предложит кредиторам наиболее выгодную компенсацию их долговых требований (требования, не заявленные к моменту проведения торгов, во внимание не принимались). Полная продажа имущества (venditio bonorum) влекла за собой бесчестье должника.
Древних проблемы умысла не волновали, так как в те времена неудачник не имел своей социальной и правовой ниши в обществе и не мог рассчитывать на какие–либо поблажки. Более того, тюремное заключение должника, которое лишало его чести и достоинства в Древнем Риме, в позднее Средневековье считалось началом ликвидационного процесса имущества банкрота по погашению его долгов.
Второй способ возмещения убытков кредиторам состоял в продаже имущества по частям (distractio bonorum). Частичная продажа имущества не влекла бесчестья банкрота. Она применялась вначале претором в отношении некоторых наследников должника и сенаторских семей. При Юстиниане частичная продажа стала основной мерой, применявшейся к несостоятельному должнику [8, с. 324¾325]. В период его правления должникам предоставлялась отсрочка на срок до 5 лет. Причиной тому было желание императора показать гражданам государства свою доброту и милосердие. Но при этом и кредиторы не оставались без внимания, для них срок предоставления требований был удлинен: для тех, кто проживал в той же провинции, ¾ 2 года, а для жителей других провинций ¾ 4 года.
Для Древнего мира обеспечением долга служило не имущество должника, а его тело. Последнее свойственно для института рабства, который рассматривал человека как вещь. Эти идеи встречаются и у египтян, и у греков, а также у римлян на начальном этапе развития права. В условиях расширения торговых отношений, формирования купеческого и финансового капитала, а также усложнения отношений собственности постепенно сложился более умеренный взгляд на банкротство. Причиной тому послужила цивилизованность, которая придала банкротству упорядоченный, мирный и превентивный характер по отношению к неплатежеспособному должнику.
В средневековой Италии, которая считается родиной торгового права, во Франции и Нидерландах процесс банкротства применялся только по отношению к торговцам и предусматривал предоставление доказательств прекращения платежей для подтверждения несостоятельности.
Г.Ф. Шершеневич выделяет три этапа в становлении и развитии торгового права: итальянский, французский и германский [13, с. 31]. Для первого этапа было характерно господство сословных начал, обычаев, традиций, которые различались по местностям, провинциям. Второй этап можно рассматривать как переломный момент в истории торгового права, когда возвышенная роль гильдий и обычаев ставится под государственный контроль, а часть купеческого права кодифицируется. Третий период характеризуется падением влияния сословных начал, тотальным государственным контролем и переходом купеческого права в торговое частное право.
В XI¾XIII вв. Италия благодаря географическим и историческим условиям стала культурным и экономическим центром Европы. Так как в то время торговые отношения поддерживались только морем, итальянские приморские города со своим флотом оказались более приспособленными к благоприятной конъюнктуре, что позволило Италии занять место посредника между Западной Европой и Азией. Позитивное развитие торговли способствовало формированию купцов как господствующего класса, чьи интересы стояли выше всех других.
Рецепция римского права в конце XI в. послужила толчком к повышению точности и юридической обоснованности учетных записей, что в свою очередь способствовало возникновению и развитию торгового (хозяйственного) права. В XII в. купцами стали создаваться посреднические суды. Они вырабатывали определенные требования к записям. Например, правила, принятые в XIII в. в Барселоне для средиземноморских купцов, гласили, что хозяйственные операции записываются в хронологическом порядке, пропусков в бухгалтерских книгах между записями не должно быть, каждая операция подтверждается документально и числа записываются в буквенной форме, чтобы избежать подделок.
Римское право оказало влияние на формирование консервативного мышления представителей бухгалтерской профессии. «…Римляне любили и совершенствовали бухгалтерию. Рим сделал бухгалтерию юридически достоверной. Акцент смещался с первичных документов на бухгалтерские регистры (счета).
Основу римской модели бухгалтерского учета составляли “фиктивная ликвидация” имущества при переходе права собственности и оценка имущества по цене возможной продажи» [11, с. 25]. Согласно концепции осторожности, возникшей одной из первых, предприятие может использовать прибыль (или распределять убытки) только в случае ликвидации, т.е. результат не должен подводиться до момента закрытия предприятия и обеспечения покрытия его долгов. Следовательно, имущество коммерсанта всегда должно быть достаточным для возмещения взятых кредитов и образовавшихся долговых обязательств. Уже тогда бухгалтеры с пристрастием относились к оценке имущества (проявляя склонность к ее занижению), но не допускали подобного по отношению к долгам.
При всеобъемлющей роли компаний, столкновения и споры, возникавшие между ее членами, составляли внутреннее дело компании, так как недоразумения носили в основном торговый характер. Постоянный рост количества спорных дел и столкновения между членами разных компаний привели к необходимости привлекать для разбирательства особых лиц ¾ консулов, что и послужило основой для развития торгового права.
К наиболее древним источником статутного конкурсного права относится принятый в 1244 г. в Венеции закон Statuta Judicum petitionum, который гласил: «…постановляем на случай, если на кого–либо из венецианцев, обремененного тяжестью долгов свыше 100 венецианских лир, поступит жалоба, в том что он не хочет платить, и если жалоба окажется справедливою, а будет усмотрена дурная слава о должнике, то такого должника по этой причине взять и держать под арестом, имущество его, движимое и недвижимое разделить и сохранить для удовлетворения кредиторов» [14, с. 16].
По закону от 27 марта 1395 г. конкурсное производство начиналось сразу же после объявления должника несостоятельным. В законе 1425 г. говорится, что всякий должник, не уплативший свой долг в течение двух лет, должен быть признан несостоятельным.
Как отмечает Г.Ф. Шершеневич, на данном этапе развитие купеческого (торгового) права в Италии остановилось, оставшись правом отдельных провинций и городов.
Р. де Рувер предполагает, что «двойная бухгалтерия развивалась самостоятельно и примерно в одно и то же время в нескольких торговых центрах. Такое объяснение не исключает возможности заимствования одним центром у другого улучшений в учете. Поэтому было бы неосмотрительным без колебаний приписывать изобретение двойной бухгалтерии тому или иному центру. Неразумным было бы и установление даты ее зарождения. Одно является ясным: двойная бухгалтерия зародилась в Италии между 1250 и 1350 гг. Первое бесспорное подтверждение этому мы находим в документах генуэзских управляющих 1340 г., но имеются признаки того, что она еще старше и, возможно, даже впервые появилась в Тоскане» [96, с. 35].
Итак, рецепция римского права, благоприятные географические и экономические условия способствовали зарождению торгового права в Италии. Но ее политическая раздробленность, ожесточенная конкурентная борьба между городами–государствами, отсутствие единого внутреннего рынка и централизованной власти способствовали дестабилизации экономики средневековой Италии.
Во второй половине XV в. произошли события, которые пошатнули привилегированное положение Италии и способствовали укреплению экономической мощи Франции, ставшей во главе европейской цивилизации. В начале XIV в. Франция переживала период экономического подъема во всех областях своего хозяйства. В городах росло количество жителей и ремесленников. Так, по налоговым спискам 1328 г. в Париже и соседнем с ним городке Сен–Марселе подымным налогом было обложено уже 61 098 «очагов» [21, с. 60].
Великие географические открытия, приток
золота, усиление обмена под влиянием
внешней торговли привели к качественному
улучшению экономических
Законы, действовавшие в средневековой Европе, предусматривали достаточно суровые меры в отношении неплатежеспособных должников. Так, в соответствии с Указом короля Франции Франциска I, изданным 10 октября 1536 г., несостоятельных должников следовало подвергнуть телесному наказанию, надеть на них ошейник и поместить у позорного столба. Законы Германии, принятые в 1531 и 1540 гг. приравнивали должников к ворам и предписывали подвергать их немедленной казни. Даже более ранние исторические памятники германской культуры (см., например, миниатюру из немецкой рукописи 1025 г. [20, с. 378]) свидетельствуют о применении к должнику членовредительных наказаний.
Вместе с тем встречались и «цивилизованные» формы ответственности, например, предусматривалось право кредитора на возмещение убытков от неисполнения обязательств. Со временем пришло осознание того, что для кредитора, убившего должника, невозвращенный долг не переставал быть таковым. Постепенно законодательство качественно меняло свои установления, перенося акценты на имущественное обеспечение долга и его реальный возврат в натуре.
Во Франции одновременно с усилением монархической власти обнаружилось стремление к централизации управления. Политическая самостоятельность купеческого сословия должна была склониться перед абсолютизмом. Но экономические интересы этого сословия совпадали с фискальными интересами короля. Французские короли рассматривали торговлю как один из важных источников формирования государственной казны, а следовательно, источник мощной, величественной монархии. Данное обстоятельство способствовало тому, что торговля и торговцы были под покровительством короля. Пик покровительства приходится на правление Людовика XIV. Особую роль в этом сыграл генеральный контролер финансов Жан Батист Кольбер, один из бывших помощников кардинала Джулио Мазарини.
Период деятельности Кольбера ассоциируется
с развитием крупных
Ордонанс обязывал всех крупных и мелких предпринимателей «вести книгу, которая содержит данные о совершенных сделках, векселях, дебиторской и кредиторской задолженности, а также о деньгах, которые отвлекаются предпринимателем для своих домашних нужд» [7, с. 18]. Кроме того, в Ордонансе «упоминалось об обязанности коммерсантов проводить инвентаризацию минимум один раз в два года, при этом Кодекс не предусматривал никаких правил оценки» [14, с. 67—68]. Помимо ведения документации и инвентаризации, ст. 2 разд. 11 Ордонанса обязывала должников, приостановивших платежи в связи с ожидаемым банкротством, составлять инвентаризационную опись. Если предприниматель не отразил факт приостановки платежей в своей торговой книге, он подлежал уголовному наказанию по факту ложного банкротства вплоть до смертной казни [7, с. 18].
Одним из важных моментов, оказавших влияние на последующее развитие бухгалтерского учета, можно признать сложившийся на тот момент тип бухгалтерии — учет финансов откупщиков налогов Людовика XIV. «Этот тип бухгалтерии представляет собой прообраз современного учета в бюджетных организациях.
В начале каждого бюджетного периода откупщик вносил всю плановую сумму налогов, причитающуюся с определенного округа, а затем в течение года он собирал доходы на счет “короля”, но в свою пользу. По окончании отчетного периода он составлял отчет, в котором указывал конечную сумму денежных средств, вырученную им» [9, с. 35].
Внимание к данному типу бухгалтерии вызвано введением нового понятия — отчетный период. Более того, в данном случае понятие учетного периода (финансового года) совпадает с календарным годом.
Как следует из кодекса, его основной автор Жак Савари выделяет три функции бухгалтерского учета:
— самоинформирование предпринимателей о делах;
— обязательное документирование всех хозяйственных фактов и придание документам юридической силы при судебных разбирательствах;
— инвентаризация имущества [15, с. 42].
Требования Ордонанса о
Ж. Савари раскрывает задачи баланса. Баланс отражает, «во–первых, что получил предприниматель за год (через изменение чистых активов), во–вторых, не обворовали ли предпринимателя его рабочие и служащие». По мнению Франка Обербринкманна, «идея Савари сводится к утверждению, что отчетность составляется для того, чтобы выявить прибыль или убыток, а также возможные имущественные убытки в случае хищений», но при этом исчисление и распределение прибыли свидетельствуют о ликвидации предприятия. «Кроме того, отчетность служит для исчисления стоимости имущества, а также для информирования о хозяйственном состоянии» [7, с. 19]. Характерная особенность данного этапа развития бухгалтерии, а вместе с ним и института несостоятельности заключается в получении торговыми книгами статуса доказательности в судах при условии подтверждения хозяйственных фактов первичными документами.
К концу XVIII в. купечество настолько окрепло, что перестало довольствоваться второстепенной политической ролью и смело противопоставило торгово–промышленный капитал дворянскому землевладению [13, С. 33]. Развитие торгового законодательства во времена Б. Наполеона связано с Коммерческим кодексом Франции 1808 г., сменившем Ордонанс Ж. Савари 1673 г. Появление особого торгового кодекса в период полного обновления гражданского права находит себе объяснение отчасти в привычке к старому торговому законодательству, довольно точно воспроизведенному в новом уложении, отчасти стремлением восторжествовавшего торгового класса противопоставить себя остальному гражданскому обществу [13, с. 33¾34]. Кодекс предписывал каждому торговцу вести ежедневную операционную книгу, в которой должны отражаться все факты изменений активов, сведения о дебиторской и кредиторской задолженности, о приобретении товаров и т.д. В книге ежемесячно подсчитывались доходы, которые использовались для покрытия собственных расходов. Оформленные в установленном порядке торговые книги имели доказательную силу при разбирательствах в суде. Если купец не вел торговые книги или вел их неаккуратно, то в случае реального или ложного банкротства преследовался в уголовном порядке.
В новом кодексе, получившем название
Кодекса Наполеона, особое внимание
уделено бухгалтерскому балансу
по инвентарной описи. Предприниматель
обязан составлять «баланс, который
является подтверждением его платежеспособности
или отражением его активов и
пассивов и должен быть представлен
в течение 24 часов с момента
заключения сделки», а также заверять
правильность баланса у своего кредитора.
В балансе отражаются «состав
и стоимость движимого и
Средневековое германское право (XII¾ХIII вв.) при регулировании удовлетворения требований неплатежеспособного должника долгое время исходило из принципа приоритета. Требования кредиторов, которым удавалось первым установить обременение на имущество должника в форме ареста, удовлетворялись полностью за счет данного имущества без учета требований других кредиторов.
Идеи римского конкурсного права, и прежде всего соразмерность и совместность удовлетворения требований кредиторов, германскому праву того времени не были известны. Процедура ареста, которая наступала в случае несостоятельности должника, преследовала цели обеспечения прав кредиторов. Лишь в конце XIII в. в праве ганзейских городов появляются нормы о соразмерном удовлетворении требований кредиторов в случае смерти либо побега несостоятельного должника, как, например, это нашло отражение в Любекском кодексе 1294 г. В то же время в Любеке очень рано получили развитие примирительные процедуры, мировая сделка была обязательна для меньшинства, особенно если оно состояло не из жителей города.
Примерно XV¾XVI вв. можно признать периодом самого сильного воздействия итальянского конкурсного права на развитие соответствующей отрасли права германских стран. По общему правилу конкурсное производство проводилось только в случае приостановления платежей при полном ухудшении имущественного положения должника. Одним из признаков приостановления платежей признавался побег должника. Конкурс в таком случае проводился как автономная процедура кредиторов, принимавших решение на основе большинства. Однако с конца XVII в. во многих германских государствах все большее признание находят принципы испанского конкурсного права, ориентированного на проведение публичных конкурсных процедур при активной роли государственных судов.
Первая кодификация торгового
права на территории Германии была
проведена после издания
В разделе «Об учете» впервые
были урегулированы деятельность торговых
обществ и возможность