Стандартизация. 2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Ивановская государственная  текстильная академия»

(ИГТА) 
 
 

Кафедра М и Т 

КУРСОВОЙ  ПРОЕКТ 

на тему: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

по дисциплине _____________________________________________________ 
 
 

Автор ______________                                          __________________________

                    подпись                                                                                      Инициалы, фамилия

Специальность _____________________________________________________

                               Код, наименование

№ зачетной книжки _________________                 группа _________________

Руководитель ______________________                               _________________

                                    должность, подпись                                                        Инициалы, фамилия

Работа защищена ___________________                Оценка _________________

                                                      дата 
 
 
 
 
 

ИВАНОВО 200_

 

      Содержание.

    1. Введение.
  1. Сущность  стандартизации.

  • Цели стандартизации.
  • Основные  понятия в области оценки соответствия и сертификации.
  • Цели подтверждения  соответствия.
      1. Основная часть.
    1. Роль стандартизации в конкурентоспособности товаров.

  • Роль сертификации в конкурентоспособности товаров.
      1. Заключение.
      2. Список литературы.
      3. Приложение.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

          1. Введение.

      1. Сущность стандартизации.

          Объект  стандартизации – продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие или подвергшиеся стандартизации (см. табл. 1).

          Таблица 1.

    ОБЪЕКТЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
    Продукция (товары народного  потребления, средства производства) Услуги (бытовые, производственные) Процессы (работы)
    Сырье и природное топливо Материалы и  продукты Готовые изделия Отдельные аспекты  однородных групп продукции:

    Термины, обозначения;

    Параметры и размеры;

    Технические требования;

    Методы  контроля;

    Правила приемки;

    Правила маркировки, упаковки, транспортирования  и хранения.

    Материальные Нематериальные (социально-культурные) Отдельные аспекты  однородных групп услуг:

    Термины;

    Технические требования;

    Методы  оценки;

    Классификация предприятий;

    Требования  к персоналу.

    Процессы, происходящие на отдельных стадиях жизненного цикла продукции;

    Процессы, связанные с нематериальным производством (статистической, банковской, издательской деятельностью);

    Управленческие  процессы;

    Измерительные процессы;

    Процессы  учета и переработки информации;

    Процессы  защитного действия (людей, природы).

     

          В процессе трудовой деятельности специалисту  приходится решать систематически повторяющиеся  задачи: измерение и учет количества продукции, составление технической  и управленческой документации, измерение параметров технологических операций, контроль готовой продукции, упаковывание поставляемой продукции и т.д. Существуют различные варианты решения этих задач. Цель стандартизации – выявление наиболее правильного и экономичного варианта, т.е. нахождение оптимального решения. Найденное решение дает возможность достичь оптимального упорядочения в определенной области стандартизации. Для превращения этой возможности в действительность необходимо, чтобы найденное решение стало достоянием большого числа предприятий (организаций) и специалистов. Только при всеобщем и многократном этого решения существующих и потенциальных задач возможен экономический эффект от проведенного упорядочения.

          На  примере модели конкретного объекта  рассмотрим механизм стандартизации (см. рис. 1). Можно выделить четыре этапа работ по стандартизации.

      1. Отбор объектов стандартизации.

          Существует  определенная совокупность объектов и  действий с ними: А; Б; В; Г; Д; Ж; З; И; К…

          Допустим, в учреждении используется определенный набор типов организационно-распорядительных документов – приказов, докладных записок и т.д. Некоторые из них составляются систематически, другие – в разовом порядке: А; Б; В; Г; Б; Д; А; Ж; Б; З; А; Б; Б…

          Объектом  стандартизации становятся повторяющиеся  объекты – Б и А, в нашем примере – отдельные типы документов.

      1. Моделирование объекта  стандартизации (например, объекта Б).

          Нужно учесть, что процессу стандартизации подвергаются не сами объекты как  материальные предметы, а информация о них, отображающая их существенные стороны (признаки, свойства), т.е. Абстрактная модель реального объекта. Например, для организационно-распорядительного документа такими признаками являются: состав реквизитов [1) наименование организации, 2) наименование документа…]; оформление реквизитов [1) форма, 2) содержание … n, месторасположение]; требования к документу [1) к учету, 2) к использованию … n, к хранению].

      1. Оптимизация модели.

      В разных организациях варианты исполнения объекта, т.е. документа Б, могут быть разными: Б1, Б2, Б3, …, Бn. В частности, возможны разный состав реквизитов, различное их оформление, использование разных бланков и т.д. Задача стандартизаторов – унифицировать документ, отобрав наилучший вариант состава реквизитов, необходимый уровень оформления, оптимальный формат бланка. Оптимальное решение достигается общенаучными методами и методами стандартизации (симплификация, типизация и пр.). В результате преобразования получается оптимальная модель стандартизируемого объекта.

      1. Стандартизация модели.

         На  заключительном этапе осуществляется собственно стандартизация – разработка нормативного документа (НД) на базе унифицированной модели.

         Из  рассмотренного механизма становится понятна сущность стандартизации, которая  отражена в следующем стандартизированном  определении.

         Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг.

         Непосредственным  результатом стандартизации является, прежде всего, нормативный документ. Применение НД является способом упорядочения в определенной области. Отсюда НД –  средство стандартизации.

         Рис. 1. Механизм стандартизации. 

    1. Отбор                                                           Б Д А Б

           объектов                                                   Е   Г

      стандартизации                                             Б   В

                                                                              Ж   А                      А, Б

          Л 

          Б  З    А

          М 

          И  К  А  Н 

                                                                                                               1

       2

    1. Моделирования                                                                      n

                   объекта                                                                               1

             стандартизации                                      Б1-n 2 

                                                                                                               n

     1 

     2 

     n

    1. Оптимизация модели
    2. Стандартизация

                                                                          Б                                НД

                                                                             Орт                     (Б const) 
     
     
     

           
      1. Цели  стандартизации.

           Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства  по вопросам качества продукции, процессов  и услуг.

           Кроме того, стандартизация осуществляется в следующих целях:

        • повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных или растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;
        • повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
        • обеспечения научно-технического прогресса;
        • повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг;
        • рационального использования ресурсов;
        • технической и информационной совместимости;
        • сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
        • взаимозаменяемости продукции.
      1. Основные понятия в области оценки соответствия и сертификации.

           К объектам сертификации относятся продукция, услуги, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

           Поскольку сертификация является одним из видов  деятельности по оценке соответствия, то ниже рассматриваются термины и определения, принятые в этой области.

           Оценка  соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

           Например, в предприятии розничной торговли соблюдение требований электрической  безопасности можно установить прямым способом, измеряя прочность электрической изоляции, точки утечки электрической сети и оборудования, или косвенным способом – проверкой наличия у администрации Технического отчета по безопасности электрического оборудования, составленного по результатам проверки инспекторами Госэнергонадзора.

           Оценка  соответствия – это родовое понятие. Типичным примером деятельности по оценке соответствия являются подтверждение  соответствия, регистрация, аккредитация, контроль и надзор и пр.

           В оценке соответствия участвуют три  стороны. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона). Третья сторона – лицо или орган, признаваемые не зависимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.

           Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров

           Форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

           Подтверждение соответствия может носить добровольный или обязательны характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение осуществляется в формах принятия декларации о соответствии (далее – декларирование соответствия) и обязательной сертификации.

           Заявитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.

           Сертификация  – форма осуществления органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. При этой форме подтверждение осуществляется третьей стороной – органом по сертификации.

           Декларирование  соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В отличие от сертификации декларирование осуществляется первой стороной, как правило, изготовителем.

           Сертификат  соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договоров.

           Декларация  о соответствии – документ, удостоверяющий соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

           Знак  соответствия – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

           Знак  общения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Изображение и требования к знаку еще предстоит разработать и утвердить.

           Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

      1. Цели подтверждения соответствия.

           Подтверждение направлено на достижение следующих  целей:

    • удостоверение соответствия продукции и процессов ЖЦП, работ и услуг (или иных объектов) техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
    • повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
    • содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
    • создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также осуществления международной торговли.
    1. Основная часть.
      1. Роль стандартизации в конкурентоспособности товаров.

           Острая  конкуренция на мировом рынке  стран и фирм, являющихся мировыми изготовителями конкретной продукции, начинается и проявляется на этапе разработки международных стандартов (МС). В региональных и международных организациях по стандартизации идет постоянная борьба за лидерство, поскольку экономически развитые страны вполне справедливо видят в проекте конкретного МС соответствующий национальный стандарт и борются за отражение в этом проекте своих национальных интересов. Не случайно из общего количества МС международной организации по стандартизации (ИСО), разработанных всеми техническими комитетами (ТК), более 70% соответствуют национальным или фирменным стандартам промышленно развитых стран мира. Для нашей страны таким примером были стандарты ИСО, принятые в рамках ТК 55 «Пиломатериалы и пиловочные бревна», где за основу МС при их разработке были взяты соответствующие российские стандарты.

           Лидерство той или иной страны в разработке МС в огромной мере определяется степенью участия ее специалистов в деятельности рабочих органов ИСО, Международной  электротехнической комиссии (МЭК), Международному союзу электросвязи (МСЭ) – ТК, подкомитеты (ПК), рабочие группы (РГ).

           Работа  ИСО в настоящее время осуществляется в рамках 200 технических комитетов. На начало 2002 года за РФ было закреплено ведение секретариатов 2 ТК, 11 ПК и 9 РГ. В целом представительство России в рабочих органах ИСО значительно меньше Германии, Великобритании, США и Франции. Это обстоятельство не может не отражаться на лидерстве страны в разработке МС. Отсюда вытекает актуальная задача Госстандарта и заинтересованных министерств (ведомств), участвующих в работах по международной стандартизации, - обеспечить широкое представительство страны в международных организациях по стандартизации в целях занятия передовых позиций в той или иной сфере техники и экономики. К сожалению, в последние годы наблюдается резкое снижение роли России в деятельности ИСО и других международных организаций по стандартизации из-за катастрофической нехватки валютных средств.

           МС  ИСО не являются обязательными, т.е. каждая страна вправе применять их целиком, отдельными разделами или вообще не применять. Однако в условиях острой конкуренции на мировом рынке изготовители продукции, стремясь поддержать высокую конкурентоспособность своих изделий, вынуждены пользоваться международными стандартами. По оценке зарубежных специалистов, передовые промышленно развитые страны мира применяют до 80% всего фонда стандартов ИСО. Особенно широко используют стандарты ИСО и других международных организаций страны, экономика которых в большой степени зависит от внешней торговли. Это Нидерланды, Швеция, Бельгия, Австрия, Дания, у которых доля внешней торговли по отношению к общему объему производства составляет 40 – 5- %. Эти страны стремятся не создавать национальные стандарты в тех областях, в которых действуют соответствующие международные стандарты.

           Международная электротехническая комиссия (МЭК) разрабатывает стандарты в области электротехники, радиоэлектроники, связи. Она была создана в 1906 году, т.е. задолго до образования ИСО. Разновременность образования и разная направленность МЭК и ИСО определили факт параллельного существования двух крупных международных организаций. С учетом общности задач ИСО и МЭК, а также возможности дублирования деятельности отдельных технических органов между этими организациями заключено соглашение, которое направлено, с одной стороны, на разграничение сферы деятельности, а с другой – на координацию технической деятельности.

           Число членов МЭК (около 52) меньше, чем членов ИСО. Это обусловлено тем, что  многие развивающиеся страны практически не имеют или имеют слаборазвитую электротехнику, электронику и связь. Наша страна является членом МЭЕ с 1922 года. Высший руководящий орган МЭК – Совет, в котором представлены все национальные комитеты. Бюджет МЭК, как и бюджет ИСО, складывается из взносов стран – членов этой организации и поступлений от продажи международных стандартов. Структура технических органов МЭК такая же, как и ИСО: технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы. В МЭК функционируют 80 ТК, часть которых (как и в ИСО) разрабатывает МС общетехнического и межотраслевого характера, а другая – МС на конкретные виды продукции (бытовая радиоэлектронная аппаратура, трансформаторы, изделия электронной техники). Россия ведет два секретариата ТК и два секретариата ПК (на начало 2002 года).

           В настоящее время разработано  боле 3 тысяч МС МЭК. Следует отметить важность проводимых в МЭК работ  по установлению требований безопасности для бытовых электроприборов  и машин. В связи с различным  подходом к обеспечению безопасности в разных странах ТК 61 «Безопасность бытовых электроприборов» выпущено более 40 МС, устанавливающих требования практически ко всем электробытовым приборам и машинам. Разработка МС в этой области имеет особенно важное значение в связи с созданием в МЭК системы сертификации электробытовых приборов и машин на соответствие их МС МЭК.

           В перспективе, по прогнозу отдельных  специалистов, деятельность МЭК и  ИСО будет постепенно сближаться: на первом этапе – это разработка единых правил подготовки МС, создание совместных ТК (такой опыт имеется по вопросам информационной технологии), а во втором этапе – возможное слияние, тем более что большинство стран представлено в ИСО и МЭК одними и теми же органами – национальными организациями по стандартизации.

           Актуальный  задачей является сокращение сроков подготовки МС ИСО и МЭК, так как в настоящее время разработка их занимает в среднем 4 – 5 лет. Тенденция к сокращению сроков морального старения продукции, необходимость оперативного реагирования на запросы международной торговли в стандартах ставят задачу резкого сокращения сроков разработки МС. Все чаще начинает практиковаться процедура обсуждения проектов МС в рамках телеконференций. В отличие от традиционных заседаний рабочих органов по стандартизации, на которые командируются специалисты из разных стран, телеконференции могут проводиться чаще, организованнее и оперативнее. По оценкам  специалистов, проведение телеконференций экономит 80% средств и 60% времени, затрачиваемых на разработку МС в рамках традиционных процедур.

           В зарубежной практике процессы «электронизации процедур разработки стандартов» могут со временем привести к полному отказу от традиционных стадий разработки стандартов: вместо цепочки «проект – отзыв – учет отзыва» планируется работы в режиме реального многостороннего участия всех заинтересованных сторон непосредственного в отработке редакций стандартов.

           Глобализация  мирового рынка, характеризующаяся  стиранием границ на пути свободного перемещения людей, товаров, капитала и информации, требует перехода стран  на единые стандарты. Пока средний показатель использования странами – членами ИСО международных стандартов в общем числе национальных – 22%, в странах с более высоким уровнем развития- 40%. Как идеал выдвинут принцип единого стандарта; единых испытаний; сертификатов, признанных повсюду. Этот принцип реализовался в проекте ИСО, предложенного в 2001 году как «Мечта 1/1/1» (1/1/1 «Dream»). Смысл проекта – в устранении разнообразия в стандартах, в исключении повторов в испытаниях и процедурах подтверждения. Имеются примеры воплощения «Мечты»: на мировом рынке такие объекты стандартизации, как контейнерные перевозки, кредитные карточки, кораблестроение, отвечают стандартам и оцениваются по единым процедурам соответствия.

           Международный союз электросвязи – МСЭ – это международная организация, координирующая деятельность государственных организаций и коммерческих компаний по развитию сетей и услуг электросвязи в мире. Корни МСЭ уходят в 60-е гг. XIX в., когда была подписана первая Международная телеграфная конвенция (1865 г.). Большим достижением МСЭ является принятие в 1999 г. Рекомендаций по системе телевидения высокой четкости. В ней зафиксированы базовые параметры (число строк расположения, формат кадра, система развертки) телевидения XXI в. Парк стандартов МСЭ составляет 1, 5 тыс. единиц.

           В мире действует семь региональных организаций  по стандартизации: в Скандинавии, в  Латинской Америке, в Арабском регионе, в Африке, в Европейском союзе (ЕС).

           2.2. Роль сертификации  в конкурентоспособности  товаров.

           Подтверждение соответствия может осуществляться в обязательной и добровольной формах.

           Обязательная  сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, то есть законами и нормативными актами Правительства РФ (см. рис. 2, табл. 2). Отсюда второе наименование сертификации – «сертификация в законодательно регулируемой сфере».