Становление финансовой системы России в XVII-XVIII веках
Дисциплина:
Финансы и кредит
Курсовая работа
На тему: «Становление финансовой системы России в XVII-XVIII веках».
Выполнил: студент
Проверил:
2009г
Содержание
Введение 3
1.Понятие финансовой системы 5
2.СОСТАВ И СТРУКТУРА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ…………………..7
3.ИСТОРИЯ ЗАРОЖДЕНИЯ ФИНАНСОВ И ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ……………………………………………………………
4.ФИНАНСЫ КАК ИСТОРИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ XVII – XVIII ВЕКОВ…………………………………………………………………
5.ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ В XVII–XVIII ВЕКАХ…………………………………………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………..…
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………….………………………
Введение
Понятие финансовая система является развитием более общего понятия финансы. Финансы выражают экономические общественные отношения. Однако в каждом звене финансов эти отношения проявляются по-разному, имеют свою специфику.
В теории систем и менеджменте системой называют то, что решает проблему. В качестве проблем, (которые была призвана решать финансовая система), существующих в России XVII-XVIII века, можно назвать:
- излишнюю социальную напряженность;
- недостаточные темпы развития экономики;
- диспропорции развития экономической системы;
- отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках;
- низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума.
Тема курсовой работы является актуальной для сегодняшнего дня. Детально разобрав ситуацию в России XVII-XVIII веков можно увидеть ошибки в развитии финансовой системы, обусловленные недальновидностью правительства, или наоборот выделить неординарные решения для укрепления финансового положения России, ведь надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики. Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений.
Целью данной курсовой работы является комплексное исследование сущности финансовой системы в целом, а также исследование финансовой системы в России XVII-XVIII века, принципов формирования и функционирования отдельных ее звеньев.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:
1. Дать определение понятия финансов и финансовой системы, их сущности и функций.
2. Обозначить сущность и принципы зарождения финансовой системы.
3. Составить представление о финансовой политике России XVII-XVIII века.
- Проанализировать статистические данные, относящиеся к функционированию финансовой системы страны.
Объектом исследования является финансовая система России XVII-XVIII века. Предметом исследования являются специфические экономические отношения, возникающие на федеральном уровне в связи с развитием и функционированием финансовой системы государства.
1. Понятие финансовой системы
Имея ввиду финансовую систему, рассматривается вся совокупность финансовых отношений, как система, в которой выделяются отдельные сферы и звенья финансовых отношений.
Финансы являются неотъемлемым элементом общественного производства на всех уровнях хозяйствования. Без финансов невозможно обеспечивать индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Такие потребности у хозяйствующих субъектов и государства обусловливают возникновение разнообразных видов финансовых отношений. Финансовые отношения складываются между государством, с одной стороны, юридическими и физическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими лицами – с другой. Отношения между двумя физическими лицами в настоящее время некоторыми экономистами не признаются финансовыми, хотя появляются издания о личных финансах, финансах домашних хозяйств (финансах населения), семейном бюджете.
При всём своём разнообразии финансовые отношения имеют некоторые общие черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Группировку финансовых отношений можно проводить по разным признакам, но наиболее обоснованной является классификация этих отношений в соответствии с объективными критериями. Финансовые отношения являются по своей природе распределительными, так как распределяют часть стоимости общественного продукта по субъектам. Именно субъекты формируют фонды целевого назначения в зависимости от их роли в общественном производстве. Поэтому наиболее приемлемым критерием классификации является роль субъекта в общественном производстве. В зависимости от этого критерия определяются способы организации финансов. Порядок образования и использования финансовых ресурсов и финансовых фондов.
Сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Финансовые отношения при всём их многообразии можно объединить в отдельные, относительно обособленные группы – сферы и звенья. Эти сферы и звенья тесно связаны между собой. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие финансовые органы осуществляют управление этими отношениями и фондами.
Таким образом финансовая система – это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами.
2. Состав и структура финансовой системы
Чтобы понять функционирование и проблемы финансовой системы РФ, ее отраслевую структуру, необходимо взглянуть на ее историческое развитие с одной стороны, и на систему государственного управления исполнительной власти, с другой.
В историческом плане можно выделить две эпохи государственного управления, которые в свою очередь разделяются на этапы:
I.Преобладание волюнтаристическо-личного» начала, нерегламентированность управления:
1. Дворцово-вотчинный этап (XII-XIV вв.);
2. Приказной этап (конец XV-XVII в.)
II.Преобладание формального, безличного начала, регламентированнность управления:
1. Коллежско-сенатский ( коллегиальный) этап (XVIII в.);
2. Министерский этап (XIX в.-н.в.)
1) 1802-1917гг.: Министерства Российской Империи
2) 1917-1991гг.: Наркоматы РСФСР-СССР-Министерства СССР
3) 1991-2006гг.: Министерства РСФСР- РФ и другие федеральные органы исполнительной власти.
Финансовая система может быть рассмотрена как совокупность определенных финансовых функций, в этом плане финансовые системы достаточно типичны и зависят от уровня развития экономики, государства.
Структура финансовой системы – это совокупность её элементов и связей между ними.
Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуют в совокупности единую финансовую систему.
Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Каждому звену системы финансов присущи свои специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов.
Функции финансовой системы:
- денежная – эмиссия, обращение, расчеты;
- налоговая (фискальная) - изъятие части продукта в форме средств, т.е. наполнение казны;
- бюджетная – превращение налогов в доходы, последних – в расходы;
- контрольно-надзорная – надзор за финансовыми институтами;
- государственного кредита – управление государственным долгом.
Финансовая система состоит из финансовых организаций (институтов) различных типов и уровней. Особенностью финансов как сферы государственной деятельности является первичное значение нормативной базы, так как любой финансовый институт создается на основе нормативных актов и действует в ее пределах.
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет, имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, даёт государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.
3. История зарождения финансов и финансовой системы
В “Толковом словаре” В. И. Даль определял термин “финансы” следующим образом: “все, что касается до прихода и расхода государства”. Он был по – своему прав к современному пониманию понятия “государственные финансы”. Попытаемся установить, в чем действительно выражаются сущность специфика финансов как экономической категории, их отличие от других экономических категорий (денег, цены, зарплаты и т.п.). Деньги – категория более древняя по сравнению с финансами. Они появились в различных формах на заре развития человечества как стихийно выделившийся товар, играющий роль всеобщего эквивалента. Появление же финансов обусловлено возникновением государства. Уже рабовладельческое государство выполняло ряд общественных функций: содержало войска для охраны границ и ведения войн, охрану общественного порядка, сохранение власти, постройку общественных зданий, дорог и т.д.
Таким образом, даже в рабовладельческом обществе государство предоставило определенные общественные блага для своих граждан. Естественно, что они присваивались в основном самим государством и его приближенными и об общественных благах для всех подданных здесь говорить еще рано. Однако для их предоставления государству требовались определенные ресурсы, как в натуральной, так и в денежной форме. Отсюда и возникли налоги вначале в натуральной (подати), а затем и в денежной форме.
Именно соединение двух источников, обусловивших возникновение финансов, - государства и налогов в их денежной форме порождает феномен государственных (публичных) финансов с присущим им атрибутами – налогами, государственным бюджетом, государственным кредитом (долгом). Это произошло при отделении государственной казны от собственности монарха (в Европе в 16 – 17 вв.) и переходе в основном к денежной (стоимости) форме взимания налогов, что породило соответствующий фискальный аппарат. В этот период возник и стал, применятся термин “финансы”. Этимологически он берет свое название от латинских слов “finis”, т. е. конец, и “financia” – наличность, доход. В средневековой латыни их употребляли для обозначения срока платежа и документов, доказывающих погашение долга по окончании сделки. Сначала во Франции, а с конца 17 в. и в других европейских государствах под словом “финансы” (finance) стали понимать всю совокупность денежного государства, (его доходы, расходы и долги). В 18 в. этот термин стали применять и в России. До начала 20 в. его употребляли в сравнительно узком смысле – именно государственных финансов, что мы и находим в приведенном выше определении В. И. Даля.
Структура неделимых общественных благ, предоставленных государством своим гражданам, еще не получала существенного развития в силу ряда условий объективного и исторического характера. Только со второй половины 20 в. развивается экономика общественного сектора (государства). Она стала оказывать существенное воздействие на оптимизацию размещения и использования ограниченных возможностей рынка. В этот период государственные финансы принимают развитую форму, способствующую перераспределению денежных ресурсов, необходимых всему обществу для достижения поставленных стратегических целей – обеспечения благосостояния населения страны, социального мира и экономического роста.
С развитием капитализма, акционерных (корпоративных) форм предпринимательства, сращиванием промышленного и банковского капитала, появлением разнообразных финансовых институтов, занимающихся аккумуляцией и перераспределением свободных денежных средств (финансовых посредников), термин “финансы” выходит за рамки его узкого понимания только как государственных (публичного) финансов. Его стали использовать в более широком смысле, включая в это понятие и финансы хозяйствующих субъектов (организаций, предприятий, корпораций) – в дальнейшем финансы предприятий. Соответственно сформировались и две относительно самостоятельные науки о финансах – наука о государственных финансах и наука о финансах предприятий, организаций, корпораций, т.е. хозяйствующих субъектов (финансовый менеджмент).
Таким образом, если деньги – это всеобщий эквивалент, измеряющий затраты труда и других ресурсов производителей, то финансы – это совокупность денежных стоимостных отношений, связанных с формированием и использованием различных денежных фондов в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП). К причинам, порождающим финансы, можно отнести следующие:
Существование государства
Развитие товарно-денежных отношений
Появление налогов в денежной форме
Движение капитала, активов и связанных с ними денежных потоков.
4. Финансы как историческая категория XVII – XVIII веков
Деньги в России долго оставались редким и дорогим товаром. Цена их стала падать только после усиления торговых сношений с Западом. Но зато нигде на Западе падение цены денег не шло так быстро, как в России. По весьма вероятному расчёту рубль в древней Руси по своей покупательной силе был сильнее рубля конца XIX века, как это видно из диаграммы:
Отношение покупательной силы рубля к покупательной силе рубля конца XIX века
Быстрое падение цены рубля в начале XVII века и начале XVIII века объясняется как порчей монеты, так и вздорожанием всех цен вследствие Смутного времени и мероприятий Петра.
Кредит в России почти отсутствовал; процент равнялся 20% в древней Руси, и ещё в начале XIX века приходилось платить 10%. Только с середины XVIII столетия появляются первые кредитные учреждения, созданные правительством и имеющие сословный характер. Частные же банки начинают возникать только в конце XIX века.
При слабом экономическом развитии правительство вынуждено было, особенно в течение XVII-XIX веков, напрягать все платёжные средства страны, чтобы покрывать расходы на оборону страны и на расширение её территории.
Какое значение имел военный расход в общем составе государственных нужд, видно из таблицы, представляющей возрастание государственного расхода с конца XVII по конец XIX века:
Платежи по государственному долгу присоединены к военному расходу, так как займы делались почти исключительно на покрытие чрезвычайных издержек. Таким образом, от 1/2 до 3/5, а при Петре даже от 2/3 до 3/4 бюджета поглощали военные расходы.
В допетровское время важнейший расход государства был также военный. Об этом можно судить потому, что все важнейшие прямые налоги древней России прямо предназначались на покрытие военных расходов.
Ряд этих налогов начинается с татарской "дани". При Иоанне III к ним присоединяется "ямская подать" (на содержание сообщений). Иоанн IV создаёт в 1550-х годах целую систему военных налогов: "засечные деньги" (на постройку засек), "емчужные" (на селитроварение для производства пороха), "пищальные" (на содержание "пищальников" - отряда регулярной пехоты, вооружённой огнестрельным оружием), "полоняничные" (на выкуп пленников).
После Смутного времени к этим военным налогам присоединяются новые, в несравненно больших размерах: рядом с прежними "ямскими деньгами", которые теперь получают название "малых", - "большие ямские"; рядом с "пищальными" - гораздо более значительная "стрелецкая подать" деньгами и хлебом. Перед воцарением Петра все эти налоги сливаются в один. Пётр, помимо них, вводит целый ряд новых налогов на специальные военные нужды своего времени, и кончается тем, что сливает все прямые подати, старые и новые, в один прямой налог значительно больших размеров, чем все прежние - подушную подать, прямо назначенную на содержание войска.
Помимо введения новых налогов и увеличения их размеров, правительство старается увеличить доходность налогов путём привлечения всё большего количества плательщиков. Для этой цели оно изменяет несколько раз форму взимания податей.
С конца XVI и начала XVII века для владельческих земель вводится новый способ уплаты налогов с "сохи": подати взимаются только с "живущей", т.е. не пустой, а распаханной части пашни, и каждая "четверть" (1/2 десятины) этой пашни начинает приравниваться известному количеству дворов. Указами 1630-31 годов устанавливается норма 8-16 крестьянских дворов на "живущую четверть". Одновременно производится второе генеральное описание "сошной пашни" и крестьянских дворов.
Наконец, в течение XVII века правительство переходит к третьей системе обложения: с каждого двора отдельно. Для этой цели в первые годы царствования Алексея Михайловича (1646-48 гг.) и вторично в начале царствования Фёдора Алексеевича (1678 г.) составляются общие переписи дворов во всём государстве (так называемые переписные книги). После составления второй из них (1679-81 гг.) все прямые налоги перелагаются на двор; "соха" и "живущая четверть" окончательно отменяются. При Петре и подворное обложение заменяется подушным; для проверки числа душ от времени до времени предпринимались ревизии.
Для населения, впрочем, все эти перемены в способах обложения имели очень мало значения, так как правительство требовало уплаты налога не от каждого плательщика особо, а от целых групп их вместе. На тяглую общину падала общая сумма платежей, приходившихся со всех её членов. Эта общая сумма раскладывалась уже самими плательщиками между собой по их "животам и промыслам", т.е. пропорционально их платёжным силам. Отдельные попытки правительства в XVII веке взять налог прямо с имущества или с дохода отдельного плательщика ("пятая", "десятая", "пятнадцатая", "двадцатая" деньга) были бессильны против установившегося способа раскладки. Самый прогрессивный и справедливый из прямых налогов - подоходный налог - не был введен к концу XIX века из европейских стран только во Франции и России.
С учетом обесценивания рубля, на деньги конца XIX века в 1680 году приходилось на человека 1 руб. 80 коп. государственных платежей, в 1724 году цифра эта увеличилась до 6 руб. 25 коп., в конце XIX века она доходит до 8 руб. на человека. Средний годовой доход рабочего составлял при этом около 150 рублей.
Общая сумма доходов государства выросла с 1,5 млн. рублей в 1680 году до 332 млн. рублей в 1870 году При этом сравнительное значение главных статей государственного дохода видно из следующей диаграммы:
Доля (в %) главных статей дохода
5. Этапы развития финансовой системы России в XVII –XIX веках
Решение сложнейших государственных и общественных задач требовало больших расходов, которые в течение XVII века постоянно возрастали. Большие средства расходовались на войско, управление, торговлю, дороги и промышленность. Деньги нужны были на выплату жалованья дворянскому ополчению, стрельцам, иностранным специалистам, инженерам и офицерам-наемникам, на покупку за границей оружия и различных товаров для казны. Феодальная основа российского государства, господство натурального хозяйства не давали достаточных денежных ресурсов. Приходилось постоянно прибегать к выискиванию различных способов покрытия государственных расходов.
В начале XVII века в России складывалась система финансового управления. Были созданы приказы, имевшие финансовые функции. - Приказ большой казны, Стрелецкий, Ямской. Доходы с собственных земель царя поступали в Приказ большого дворца. При дворе патриарха был свой финансовый приказ. Финансовая система России оставалась сложной и запутанной, поэтому налогово-финансовая сфера была одной из первых, подвергшейся упорядочению при царе Алексее Михайловиче. В 1655 году был создан Счетный приказ, регулировавший расходы и доходы государства.
Доходы казны складывались из разнообразных поступлений. Сумма всех прямых налогов - податей на общество и физических лиц - называлась тягло, а люди, земли, дворы - тяглыми. Доходы увеличивались путем включения в состав тяглого населения все новых категории жителей. Дополнительные доходы давали государству займы; у монастырей, церковных иерархов и купцов. Быстрое освоение Сибири имело в основном экономическую подоплеку. Только продажа за границу добытой в Сибири и собранной в виде ясака пушнины приносило до 1/3 всех доходов казны, кроме того, в значительных количествах вывозился "рыбий зуб" (клыки моржей, заменявшие слоновую кость). Сбор ясака с нерусских народов Поволжья и Сибири осуществляли Казанский и Сибирский приказы.
Правительственные финансовые средства составлялись из доходов окладных и неокладных. Окладные доходы составлялись из прямых и косвенных налогов. Прямые налоги давали 44% всех государственных доходов. В начале XVII века был образован Приказ большой казны, в ведении которого находились сбор прямых налогов с городского населения, занятого торговлей и ремеслами, и монетное дело (Денежный двор). Взимание прямых налогов в городах и черных волостях проводилось выборными властями волостей, посадов или специальными выборными сборщиками и целовальниками, а в боярских, помещичьих и других частных владениях - приказчиками. Все сборы поступали в земскую избу или к воеводе (съезжая изба), откуда передавались в соответствующий приказ.
Главным предметом тяглого обложения были земли на основании сошного письма, то есть расписания тяглых земель и дворов на сохи. Соха "черных" ("добрых'") земель равнялась 500 четям в одном поле, монастырских - 600, а служилых по отечеству - 800 четям. Соха земель менее плодородных была больше. Чем больше четей входило в соху (соха служилых людей по отечеству в одном поле в 1,6 раза больше сохи черносошных крестьян), тем меньше становился налог и тем большая доля от эксплуатации крестьянина оставалась у помещика. Эта привилегия отражала дворянский характер налоговой политики. В царствование Федора Алексеевича была проведена принципиально важная налогово-финансовая реформа: переход от поземельной системы налогообложения к подворной, при которой податной единицей становился крестьянский двор. Для этого в 1678 - 1679 годах была проведена общая подворная перепись и составлены переписные книги, в которые внесено 800 тысяч тяглых дворов. Чтобы уменьшить подати, крестьяне шли на укрупнение дворов, совместное проживание в одном дворе нескольких семей.
Финансовая политика Российской империи в XVIII веке складывалась по мере проведения административных реформ государственного аппарата и усиления бюрократии, укрепления централизованного унитарного государства и наступательной внешней политики. Вслед за потребностями государства шло создание органов по управлению финансами, формирование бюджета, усовершенствование налоговой и создание кредитной системы.
К началу XVIII века связи между Россией и Европой были довольно слабы; государство не вело на западе активной внешней политики и не было заинтересовано в развитии европейских финансовых учреждений, наподобие бирж и банков, о чем свидетельствовал и отказ от проекта кредитного учреждения в Пскове, предложенный в 1665 году А.Л. Ординым-Нащокиным.
Тем не менее, завоевания России, постоянная нехватка средств в казне, слабость отечественного купечества в сравнении с иностранными торговцами, подталкивали правительство в сторону преобразований.
В конце Северной войны Петр I приступил к реформе государственного аппарата. За образец была взята швейцарская система центральных учреждений, действовавших на принципах камерализма. Создание коллегий было одной из важнейших составных частей реформы. В 1717 году определились с названием коллегий и их компетенцией. Начался набор штата служащих. Финансовые функции обеспечивали три коллегии: камер-коллегия, штатс-контор-коллегия, ревизион-коллегия. В 1719 году был создан первый Регламент, определивший обязанности коллегий. Камер-коллегия обеспечивала сбор доходов, руководила работой губернских и уездных финансовых учреждений; штатс-контор-коллегия распределяла средства, надзирала за их целевым использованием; ревизион-коллегия обеспечивала общий контроль за расходами и доходами. В отличие от приказов, каждая коллегия имела общегосударственную компетенцию с четким разграничением их функций и подчинением разветвленной сети местных финансовых учреждений. Это способствовало усилению роли государства в управлении финансами и отечественной промышленностью. Созданные Петром Великим коллегии просуществовали до 1802 года - до проведения Александром I министерской реформы.
В последующие годы наблюдались значительные отступления от петровских идей и начинаний, что искажало и деформировало государственный аппарат и сделало настоятельной необходимостью проведение новой реформы финансового управления. Созданная коллегия экономии (1763) и проведенная секуляризация церковных земель (1764) сумели снять на какое-то время остроту финансовых проблем. Реорганизация центральных органов финансового управления была растянутой по времени и проводилась постепенно, что вообще было свойственно Екатерине II как политику и государственному деятелю. Постепенно все руководство финансами государства сосредоточилось в руках генерал-прокурора Сената, при котором создаются новые учреждения - экспедиция о государственных доходах и казначейство. С проведением в 1775 году губернской реформы реорганизация органов финансового управления затронула и провинцию. Финансовыми вопросами на местах стали заниматься губернские и уездные Казенные палаты. Учреждались должности губернских и уездных казначеев, которые были обязаны хранить собранные деньги. Новое устройство внесло определенный порядок в финансовое делопроизводство, но обошлось казне в круглую сумму - 30 млн руб. При Павле I была учреждена должность государственного казначея и восстановлена камер-коллегия. Все это явилось переходным периодом для проведения более основательной министерской реформы начала XIX века.
В XVIII веке впервые возникает понятие ''государственный бюджет" как общий финансовый закон, утверждаемый верховной властью страны. Лично Петр I прилагал немало усилий для налаживания строгого учета государственных доходов и расходов. Отличительной чертой финансовой жизни российского государства в ХМ II веке было значительное возрастание бюджета империи. Если в 1680 году доходы государства не превышали 1,5 млн руб., то в 1724 году они составили 8.5 млн руб., то есть за 44 года увеличение произошло в шесть раз, но если учесть падение ценности рубля за это время, то реальное возрастание составит 3,5 раза. Кстати, Петр I не оставил наследникам государственного долга. При его преемниках, несмотря на роскошь и пышность двора, бюджет не рос так сильно - не было таких изнурительных войн. Между царствованием Петра и Екатерины II (40 лет) бюджет увеличился менее чем в два раза. Заметное увеличение бюджета наблюдается уже во второй половине XVIII века. Если во времена правления Елизаветы Петровны рост доходов государства составлял примерно 60 тыс. руб. в год, то при Екатерине II достиг 1,8 млн руб. в год. Подобное увеличение связано с повышением прямых и косвенных налогов.
У истоков финансовой реформы, проведенной в 1862-1866 годах, стоял государственный контролер, один из честнейших и способных сотрудников государственного аппарата эпохи- Великих реформ В.А. Татаринов. Еще в 1856 году он был командирован за границу для ознакомления с формами и способами организации финансового хозяйства других государств. Серьезно изучив действие финансовых систем многих стран, Татаринов разработал проект реформирования финансового управления в России. Свою основную задачу реформатор видел в том, чтобы прекратить злоупотребления казенными средствами и положить конец хозяйственному и финансовому произволу, которые царили в различных министерствах и ведомствах. Для этого необходимо было провести централизацию государственного хозяйства и сосредоточить распоряжение казенными средствами исключительно в Министерстве финансов. Отныне ответственным распорядителем всех государственных средств являлось не каждое министерство в отдельности, а только министр финансов. Его деятельность находилась под бдительным учетом Государственного контроля, а все сметные предложения в виде государственной росписи утверждались Государственным советом. Сама роспись, начиная с 1862 года, публиковалась в печати. Следующим шагом стало создание единства кассы. Теперь все казенные средства проводились через кассу Министерства финансов, откуда шли ассигнования на нужды ведомств в строгом соответствии с государственной росписью. Точность в использовании Финансовые реформы 18 века, взятые из опыта буржуазной Европы, в России проводились, прежде всего, в интересах дворянства и крупного купечества. Тем не менее, они определили то направление, в котором происходило дальнейшее развитие не только торговли и финансов, но и всего общества в целом.
Заключение
Финансовая система представляет собой совокупность государственных финансовых институтов, реализующих строго определенные функции.
Развитие финансовой системы российского государства прошло несколько исторических этапов, каждый из которых имел свои особенности, был подготовлен предыдущим этапом и обеспечил развитие последующего. Развитие любой системы идет по спирали, и финансовая система российского государства – не исключение. В данной работе показан процесс создания государственной финансовой системы России XVII-XVIII веков, которая
позволяла собирать налоги, обеспечивая оптимальный кругооборот денежных средств. Чётко дано определение финансовой системы и финансов, обозначены этапы развития финансовой системы, предпосылки к дальнейшему развитию денежной политики России, проведён сравнительный анализ финансового положения населения на протяжении становления системы финансов.
Актуальность данной проблемы обуславливается и тем, что, на многие вопросы, возникающие сегодня, в том числе и в финансовой системе Российской Федерации, есть ответы в нашем богатом историческом прошлом, часть которого показана в представленной курсовой работе.
Список литературы
1. Бессон, Жан-Луи. Деньги и Финансы : Учеб. пособие: Пер. с фр. -Н-Новгород ун-та им. Н.И. Лобачевского. 1998. - 154с.
2. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учеб. пособие. -М. : ИНФРА - М. 1997. -248с.
3. Дробозина Л.А., Финансы, денежное обращение, кредит, М., ЮНИТИ,
4. Крейнина М.Н. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник - М.: Финансы, 1997.-341 с.
5. Лескова Н.Е. Акцизное обложение: ретроспективный взгляд// Финансы - 2001. - №4. - с.67-69.
6. Муравьева Л. А. Финансы и кредит России в первое пореформенное двадцатилетие // Финансы и кредит. -2001. - №17. - С. 65-74.