Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Становление и развитие инновационных центров Беларуси

Введение

Формирование национальных инновационных систем (далее – НИС) в практике мирового развития стало свидетельством перехода от исчерпавшей себя индустриальной модели экономики к постиндустриальной. Наука и образование, сфера разума превращаются в определяющие факторы экономического роста. При оценке конкурентоспособности продукции на первое место перемещаются её межстрановые технологические преимущества.

Актуальность выбранной темы очевидна. Республика Беларусь, на территории которой еще в начале 20 в. не было университетов и научно-исследовательских институтов, сегодня располагает значительным интеллектуальным и научно-техническим потенциалом, способным на высоком уровне решать научные проблемы в интересах народного хозяйства и социальной сферы, дальнейшего развития образования и культуры. Эффективное использование этого потенциала рассматривается руководством страны как важнейший фактор устойчивого социально-экономического развития государства, повышения конкурентоспособности национальной экономики на базе развития передовых производственных технологий и внедрения инноваций.

В отличие от стран-мировых лидеров инновационная сфера Беларуси отличается повышенной инерционностью. Необходимым условием реализации перехода страны на инновационный путь социально-экономического развития является развитие инновационной системы (НИС), предполагающей формирование эффективно действующего механизма генерации, распространения и использования знаний международного научно-технического сотрудничества.

Целью моей работы является рассмотрение инновационной структуры Республики Беларусь и перспектив её дальнейшего развития. На основе этой цели я сформировала задачи:

1. Рассмотреть понятия инноваций, инновационной инфраструктуры, инновационных центров и их видов.

2. Изучить инновационную политику Республики Беларусь и направления дальнейшего развития инновационной инфраструктуры.

3. Подробно рассмотреть организации, занимающиеся инновационной деятельностью.

ГЛАВА 1

Инновационная инфраструктура Республики Беларусь

ЧТО ТАКОЕ ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Инновационная инфраструктура - совокупность субъектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих материально- техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обеспечение инновационной деятельности.

Задачи инновационной инфраструктуры:

1. отбор проектов на основе системы объективной экспертизы создание благоприятных стартовых условий для развития малых инновационных технологически ориентированных фирм;

2. поддержка механизмов взаимодействия с крупными центрами;

3. формирование материально-технической базы для создания и развития малых инновационных фирм;

4. создание информационных сетей обеспечивающих развитие малых фирм, возможность их подключения к международным сетям;

5. обучение предпринимательству в научно-технической сфере и т. д.

1.2.ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РАЗВИТЫХ И РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ: КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ

По выводам экспертов ЮНКТАД «процессы технологических изменений в развитых странах, в которых транснациональные корпорации производят новые знания, коренным образом отличаются от аналогичных процессов в развивающихся странах, где инновационная деятельность проявляется главным образом в том, что предприятия учатся осваивать, адаптировать и совершенствовать технологии, которые уже существуют в технологически более передовых странах. Из этого следует, что инновационная политика в развивающихся странах должна отличаться от такой же политики в странах, выступающих технологическими лидерами. А именно, данная политика в развивающихся странах должна заключаться не в создании потенциала для изобретения новых продуктов и процессов, а в сокращении отставания от более передовых в технологическом отношении стран. Иными словами, главная задача для развивающихся странах заключается в изучении и освоении процессов , используемых в технологически наиболее передовых странах, а не в том, чтобы собственными силами в условиях ограниченных и явно недостаточных ресурсов создавать потенциал для изобретения этих новых продуктов и процессов.

В контексте технологического навёрстывания процесс инновационной деятельности в какой-либо стране в решающей степени зависит от её связей с остальным миром. Приобретение технологии странами, следующими за лидерами, зависит от передачи технологии. В рамках данного процесса доступ к иностранной технологии равнозначен её эффективному использованию. Такой доступ может быть максимально увеличен благодаря открытию экономики для внешнего мира и иностранных инвестиций в сочетании с вложением ресурсов в образование, науку, а также расширением доступа к Интернету и поощрением конкуренции между международными поставщиками телекоммуникационных услуг. На практике вполне очевидно, что приобретение и освоение иностранной технологии связано с затратами и рисками и что успех зависит от технологических усилий различного рода – инвестиций в технологические преобразования, - а также развития умений и навыков на уровне предприятий.

Вышесказанное весьма актуально для Республики Беларусь. В частности, по мнению отдельных экспертов «Более чем в 90 % случаев новые техника и технологии, разрабатываемые белорусскими учёными и конструкторами, являются новыми лишь для Беларуси, а за рубежом это уже внедрено». В этой связи мнение белорусского академика А. Рубинова созвучно мнению экспертов ЮНКТАД, когда он утверждает, что «от белорусской науки нельзя ждать большего, чем понимание того, что делается за рубежом, чтобы донести эти знания до молодёжи или делать грамотные экспертные заключения».

Однако такой подход кардинальным образом противоречит тому подходу, который был принят в Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2006-2010гг. Так, одним из главнейших принципов реализации этой программы является то, что «инновационное развитие экономики будет в основном базироваться на отечественных научных разработках и технологиях, доля которых составит не менее 86% от числа реализованных в программе инноваций».

Мировая практика свидетельствует о том, что для создания новых наукоёмких производств требуются значительные начальные капиталовложения, диверсификация источников финансирования и привлечение иностранного капитала в наукоёмкий сектор. Основной сдерживающий фактор развития экспорта наукоёмкой продукции Республики Беларусь – недостаток внутренних ресурсов капитала для модернизации технологий. Например, в мировой электронной промышленности крупные корпорации, оборот которых варьируется от 10 до 30 млрд. долларов, ежегодно направляют на исследования от 1,5 до 2 млрд. долларов. Очевидно, что Республике Беларусь при объёме ВВП около 50 млрд. долларов изыскать средства на техническое перевооружение только внутри страны невозможно. Основной объём исследований и разработок в мировой экономике финансируется за счёт средств транснациональных корпораций. Финансы ТНК становятся важнейшими источниками венчурного капитала. Поэтому недопустимо делать ставку только на средства государственного бюджета или заёмный капитал.

1.3. ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Инновационная инфраструктура рассматривается как важнейший сегмент современной НИС Республики Беларусь. В настоящее время в республике функционирует 10 организаций, относящихся по уставной деятельности к технологическим паркам, республиканский центр трансфера технологий и его региональные подразделения, бизнес-инкубаторы. В целом в республике создано более 80 различных структур, работающих в сфере информационного, консультационного, организационного и иного обеспечения инновационной деятельности.

По результатам работы научно-технологических парков в 2006 г. (ЗАО «Технологический парк Могилёв», УП «Технопарк БНТУ «Метолит», СООО «Арвит-авто» и их 32 резидента) выручка от реализации товаров (работ, услуг) в 2006 г. превысила 44 млрд. рублей. В бюджет, бюджетные и внебюджетные фонды было уплачено налогов, сборов и иных обязательных платежей на сумму около 8,6 млрд. рублей.

К основным проблемам развития и обеспечения эффективного функционирования инновационной инфраструктуры Республики Беларусь можно отнести:

- низкую инновационную восприимчивость промышленных предприятий, неразвитость малого инновационного предпринимательства и отсутствие заинтересованности частных предприятий в инновациях;

- недостаточный стимулирующий характер действующего законодательства для развития инновационного предпринимательства и коммерческого использования результатов исследования и разработок;

- отсутствие системной государственной поддержки как субъектов инновационной инфраструктуры, так потенциальных её клиентов (резидентов технопарков, инновационных центров и т.п.), и отработанного механизма финансового обеспечения деятельности этих структур, в особенности на начальных этапах их создания;

- отсутствие сформировавшегося рынка инноваций и действенных механизмов передачи субъектам малого предпринимательства результатом научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ технологических работ, выполненных за счёт средств республиканского бюджета (в том числе безвозмездного).

1.4. СУБЪЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Субъектами инновационной инфраструктуры в Республике Беларусь являются:

1. научно-технологические парки (далее - технопарки);

2. центры трансфера технологий;

3. венчурные организации.

Технопарк - коммерческая организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является содействие развитию предпринимательства в научной, научно- технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации.

Основное направление деятельности технопарка - оказание систематической поддержки резидентам технопарка.

Центр трансфера технологий - коммерческая организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является обеспечение передачи инноваций из сферы их разработки в сферу практического использования.

Основное направление деятельности центра трансфера технологий: осуществление комплекса мероприятий, направленных на передачу инноваций из сферы их разработки в сферу практического применения, в том числе.

Венчурная организация - коммерческая организация, создаваемая для осуществления инвестиционной деятельности в сфере создания и реализации инноваций, а также финансирования инновационных проектов.

Основными направлениями деятельности венчурной организации являются: приобретение имущественных прав юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих научную, научно- техническую и инновационную деятельность; финансирование инновационных проектов; оказание управленческих, консультационных и иных услуг лицам, выполняющим инновационные проекты, финансируемые венчурной организацией.

1.5. ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР

Инновационный центр - это собирательное понятие, охватывающее самые разные организации, такие как бизнес-инкубаторы, а также деловые, инновационные или технологические центры. В общих чертах цель инновационных центров заключается в создании общественного богатства на уровне конкретного района/региона. Инновационные центры представляют собой учреждения, оказывающие следующие услуги:

-консалтинговые услуги на этапе создания компаний (подготовка бизнес- планов) и в процессе их развития;

- предоставление в аренду необходимых офисных, лабораторных и/или производственных помещений;

- технические и организационные услуги молодым (инновационным) предприятиям (например, секретарско-референтское обслуживание, телекоммуникационные услуги и инфраструктура для проведения совещаний/конференций);

- инновационные и технологические услуги (передача технологии), а также подготовка кадров и информационная работа.

1.6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры и внесения изменений и дополнений в Указ Президента Республики от 30 сентября 2002 г. №495» от 03.01.2007 г. №1 сформировались новые правовые нормы в функционировании субъектов инновационной инфраструктуры. В первую очередь Указ направлен на создание благоприятных условий для развития инновационной инфраструктуры, повышения эффективности её функционирования и определяет порядок создания субъектов инновационной инфраструктуры, в том числе приобретения юридическим лицом статуса субъекта инновационной инфраструктуры и лишения такого статуса, а также основные направления деятельности субъектов инновационной инфраструктуры.

Затем был издан Указ Президента Республики Беларусь от

9 марта 2009 г. N 123 «О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь», где прописано: «Установить, что:

1.1. научные организации, созданные в форме учреждений, и учреждения, обеспечивающие получение высшего и послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовку кадров, которым в соответствии с учредительными документами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, с согласия государственных органов (организаций), в подчинении (ведении) которых эти учреждения находятся (в состав которых входят), либо собственника их имущества вправе создавать в течение трех лет со дня вступления настоящего Указа в силу унитарные предприятия за счет превышения остающихся в их распоряжении от осуществления данной деятельности доходов над расходами.

1.2. юридические лица при осуществлении на территории Республики Беларусь научной, научно-технической деятельности без привлечения средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, и (или) хозяйственной деятельности по производству высокотехнологичных товаров (работ, услуг) собственного производства и их реализации вправе самостоятельно в течение двух лет со дня начала их производства:

определять условия, объемы, виды закупаемого сырья, комплектующих и материалов, а также условия, объемы и виды реализации этих товаров (работ, услуг);

устанавливать и применять свободные цены (тарифы) на данные товары (работы, услуги);

определять поставщиков и покупателей высокотехнологичных товаров (работ, услуг)».

Построение в Беларуси инновационной экономики предполагает создание условий для превращения научно-технического потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста. Одной из наиболее актуальных является проблема оптимизации соотношения между получением новых знаний и их использованием в реальном секторе экономики.

В 2010 году завершена реализация Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы, разработанной в целях перевода национальной экономики в режим интенсивного инновационного развития. В рамках программы в период с 2007 по 2010 годы введены в эксплуатацию 985 объектов (в том числе в 2010 году – 335). При этом создано на основе современных технологий 130 новых производств и важнейших предприятий (в 2010 году – 38), 352 новых производства на действующих предприятиях (в 2010 году – 125), модернизировано 502 производства (в 2010 году – 171).

Для обеспечения продолжения работы по созданию инновационной экономики Республики Беларусь разработана Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, основной целью которой является создание конкурентоспособной, инновационной, высокотехнологичной, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной экономики.

Особенностью Государственной программы станет создание в 2011-2015 годы новых высокотехнологичных предприятий и производств, соответствующих V и VI технологическим укладам, основанных на новейших технологиях (информационных, нано-электронно-оптических, тонкой химии, биотехнологиях и др.), обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью, и производство новейших экологически безопасных (чистых) материалов и продуктов. Формирование высокотехнологического сектора экономики будет осуществляться в соответствии с приоритетными направлениями научно-технической деятельности: энергетика и энергосбережение; агропромышленные технологии и производства; промышленные и строительные технологии и производства; медицина, медицинская техника и технология, фармация; химические технологии, нанотехнологии и биотехнологии; информационно-коммуникационные и авиакосмические технологии; новые материалы; рациональное природопользование, ресурсосбережение и защита от чрезвычайных ситуаций; обороноспособность и национальная безопасность.

В предстоящем пятилетии будет усилена работа по созданию новых производств в экспортно-ориентированных отраслях промышленности (фармацевтической, химической, лесообрабатывающей сельскохозяйственного машиностроения и др.).

Экономический рост по всем приоритетным направлениям деятельности будет сопровождаться созданием и широким внедрением ресурсо- и энергосберегающих, экологически чистых и малоотходных технологий, созданием альтернативных источников и источников энергии на местных видах топлива.

Для реализации целей и задач Государственной программы будет продолжено формирование НИС: совершенствование необходимой законодательной базы и создание мотивационных механизмов инновационной деятельности, формирование инновационной инфраструктуры и перестройка действующих структурно-функциональных блоков НИС, развитие инновационного предпринимательства, развитие финансовой инфраструктуры в республике и активное привлечение иностранных инвестиций, развитие венчурного финансирования, реформирование системы образования.

В Государственной программе намечено выполнение 223 важнейших проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь. Предполагается выполнение более 900 проектов, в том числе планируется создать около 20 новых предприятий, 200 новых производств и модернизировать примерно 140 предприятий в результате реализации государственных научно-технических программ.

1.7. ИННОВАЦИОННАЯ СТРУКТУРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Научно-технологические парки:

ИРУП «Научно-технологический парк БНТУ «Метолит»
ЗАО «Технологических парк Могилев»
Научно-технологический парк СООО «Арвит-авто»
Местный фонд «Научно-технологический парк»
Инновационная ассоциация «Академтехнопарк»
Научно-технологическая ассоциация «Национальный инфопарк»
Научно-технологический парк при ЗАО «Гомельский бизнес-инновационный центр»
Научно-технологический парк при ООО «Брестский инновационный бизнес-центр»
Научно-технологический парк при УО «Полоцкий государственный университет»
Научно-технологический парк при УО «Гродненский государственный университет им. Я. Купалы»

Инновационные центры:

11. Ассоциация «Инновационный центр приборостроения»

12. ЗАО «Гомельский бизнес-инновационный центр»

13. ООО «Брестский инновационный бизнес-центр»

14. КУП «Минский областной инновационный центр»

15. Инновационный центр при ГНУ «Институт технологии металлов НАН Беларуси»

Центры трансфера технологий (ЦТТ)

16.Республиканский центр трансфера технологий (РЦТТ)

Региональные отделения РЦТТ:

17. Брестское областное отделение РЦТТ при РУП «Центр научно-технической информации и инноваций»

18. Гомельское региональное отделение РЦТТ при УО «Гомельский государственный университет им. Ф. Скорины»

19.Гродненское региональное отделение РЦТТ при УО «Гродненский государственный университет им. Я. Купалы»

20. Могилевское региональное отделение РЦТТ при РУП «Научно-аналитический центр информации, инноваций и трансфера технологий»

21. Новополоцкое региональное отделение РЦТТ при УО «Полоцкий государственный университет»

22. Центр трансфера энергоэффективные технологий при гомельском ООО «Эридан»

23. Центр трансфера информационных и коммуникационных технологий при ГНУ «Объединенный институт проблем информатики НАН Беларуси»

24. Филиал РЦТТ при РУП «Институт картофелеводства НАН Беларуси»

25. Филиал РЦТТ при ГНУ «Институт физиологии НАН Беларуси»

26. Филиал РЦТТ при ГНУ «Институт генетики и цитологии НАН Беларуси»

27. Филиал РЦТТ при ГНУ «Институт биохимии НАН Беларуси»

28. Филиал РЦТТ при гомельском РУП «Центр научно-технической и деловой информации»

29. Филиал РЦТТ при ОАО «САНТЭП»

30. Филиал РЦТТ при ГНУ «Институт технической акустики НАН Беларуси»

ЦТТ и маркетинговые центры учреждений образования:

31. ЦТТ «Радиоэлектроника» при УО «Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники»

32. ЦТТ «Центротех» при УО «Белорусский национальный технический университет»

1.8. ВЫВОДЫ

Основная статусная роль НИС – обеспечение непрерывного интенсивного потока новых идей (знаний), их воплощение в научно-технических разработках (конструкторской и технологической документации, макетах, опытных образцах техники, материалов, продуктов и т.д.) и практическом освоении в производстве (новых машин, технологий, производственных систем, продукции).

Базовые функции НИС – генерация знаний, их распространение и применение, коммерциализация нововведений, образование и подготовка кадров, ресурсное, в т.ч. финансовое, обеспечение, управление и регулирование инновационных процессов. НИС выполняет также регулятивную, интегративно-организационную, идеологическую и другие функции.

- отсутствие сформировавшегося рынка инноваций и действенных механизмов передачи субъектам малого предпринимательства результатом научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполненных за счёт средств республиканского бюджета (в том числе безвозмездного).