Становление и развитие Римской империи

МОСКОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ФРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ.                        правоведение 
 

                                  

                                        Матвеева  Нина  Андреевна 

                    

                  Становление и развитие Римской империи. 
 
 
 
 
 
 

                                                Курсовая работа

                                                студентки 12 группы I курса

                                                Научный руководитель:

                                                Пенкина Е.А. 
 

Дата сдачи:

Дата рецензирования:

Дата защиты:                                                            Оценка: 
 
 

                                               Магадан 2003

Оглавление.

    Введение………………………………………………………………….…с. 3

    Глава 1. Причины перехода от республики к монархии………………...с. 4

    Глава  2. Принципат: его сущность и  развитие. Октавиан Август……....с. 7

      §1. Общественный строй………………………………………….…...с. 7

      §2. Государственный строй…………………………………….……...с. 8

      §3. Октавиан Август…………………………………………………..с. 10

    Глава  3. Доминат. Реформы Диоклетиана  и Константина. Государственный  строй при доминате………………………………………………………….с. 11

      §1. Государственный строй…………………………………………..с. 11

      §2. Реформы Диоклетиана……………………………………………с. 15

      §3. Реформы Константина……………………………………………с. 18

    Глава  4. Падение Западной Римской империи……………………….….с. 21

    Заключение………………………………………………………….……..с. 22

    Список  использованной литературы………………………………...…..с. 23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение.

      Темой нашего исследования является    Становление и развитие Римской империи.

      Историю Римского государства можно разделить  на несколько периодов: царский период (754 – 509  гг. до н.э.), период республики (509 – 27 гг. до н.э.) и период империи, который в свою очередь распадается на период принципата (27 г. до н.э. – 193 г. н.э.) и домината (193 – 476 гг. н.э.).

В данной работе нас интересует переход от периода республики к империи, а также сущность самой империи и причины её падения. Противоречивость мнений историков доказывает, что проблема смены этапов в Римском государстве и по сей день актуальна.

      Целью нашей работы является анализ становления и развития Римской империи. Для достижения цели исследования необходимо выделить следующие промежуточные задачи:

  1. Проследить причины перехода от республики к монархии.
  2. Изучить период принципата: его сущность и развитие, а также рассмотреть деятельность Октавиана Августа и определить её значение.
  3. Изучить период домината и рассмотреть реформаторскую деятельность Диоклетиана и Константина.
  4. Выявить причины падения Западной Римской империи.

      При работе над исследованием была использована следующая литература: «Всеобщая история государства и права» под ред. Батыра К.И.,

«История государства и права зарубежных стран» Часть 1. Под ред. проф. Крашенинниковой Н.А. и проф. Жидкова О.А., также были использованы научные труды таких авторов как: Черниловский З.М. «Всеобщая история государства и права», Омельченко О.А. «Всеобщая история государства и права»  и т.д. Наличие большого количества различной литературы позволяет судить о высокой степени изученности данной темы.

      Основными методами исследования стали: принцип объективности, принцип научности и историзма. 

      Глава 1. Причины перехода от республики к империи. С конца II в. до н.э. Римская республика вступила в исторический период общественно- политических кризисов и военных конфликтов. Примером могут послужить Первое и Второе сицилийские восстания рабов, восстание Спартака, а также многолетняя Союзническая война. Разнородные конфликты и социальные противоречия создали новую государственно-политическую организацию: республиканская государственная организация перестала соответствовать своему времени и главенствующим общественным отношениям, и Рим стал двигаться в направлении к монархии.

      Вопрос  о причинах падения Римской республики и перехода к империи довольно трудный и спорный. Он вызывает немало противоречий между различными историками. Например, Омельченко О.А. пишет, что переход к империи вызван следующими факторами. Во-первых, государственная организация республики сохраняла политическую возможность установления единоличной власти, это значит, что как только реально слабела деятельность народных собраний, магистраты, опираясь на народное недовольство властью сената, начинали доминировать в государстве. Во-вторых, вызванный непрестанными войнами рост армии способствовал выдвижению видных полководцев в политические лидеры. В итоге, военное руководство превратилось в самостоятельный государственный институт, едва ли не более важный, чем многие другие. В-третьих, Рим становился огромной державой мирового масштаба, и власть в такой империи уже по природе своей не могла быть построена иначе, чем на монархических началах.

      Также, Омельченко считает, что главной  причиной кризиса республики, и как  следствие -  перехода к монархии, являлось формирование в  I в. до н.э. института военно-политической диктатуры одного лица. Исторически первым этапом новой власти была диктатура Суллы (82-79 гг. до н.э.). Сенат предоставил Сулле пожизненную диктаторскую власть в отношении создания законов, так и в отношении римских граждан. Вторым этапом была диктатура Юлия Цезаря (45-44 гг. до н.э.). Цезарь был провозглашён императором, он сосредоточил в своих руках бессрочное диктаторство, пожизненную власть трибуна, цензорские полномочия, а также права великого жреца-понтифика. Юлий Цезарь значительно сократил полномочия сената и деятельность народных собраний. Правление Октавиана Августа (30 г. до н.э.-14 г. н.э.) стало завершающим этапом становления нового строя. Октавиан сосредоточил абсолютно всю власть в своих руках.1

      Таким образом, можно сказать, что каждый этап развития военно-политической диктатуры  одного лица являлся своеобразным шагом от республики к монархии, т.к. на каждом этапе у правителя появлялось всё больше властных полномочий и постепенно власть монарха становилась неограниченной.

      Черниловский  З.М. акцентирует внимание на том, что упадок римского народовластия и переход к империи «вызван был главным образом развитием рабовладения и частной собственности на землю»2. Другие историки считают, что причиной перехода к монархии являлось расслоение общества на богатых и бедных, крупных и мелких землевладельцев, а также резкие различия состояний, умножение класса пролетариев, которые жили подачками государства и готовы были следовать за тем полководцем или политическим деятелем, который предлагал наибольшие материальные блага. Всё это свело на нет и республиканское равенство и народовластие, даже не смотря на то, что на практике оно ограничивалось и ущемлялось.

      Империя способствовала объединению рабовладельцев на всей её территории в господствующий класс, который был связан единством  своих интересов. Объединение господствующего класса облегчила управление огромной империей и позволила правительственной машине успешно подавлять сопротивление рабов.

      Таким образом, была создана достаточно прочная социальная база нового политического режима, просуществовавшего столь же долго, как и республика, - около 500 лет.

      Период  империи принято делить на два  этапа:

  • принципат (I в. до н.э. – III в. н.э.), от «принцепс - сенатус» - первый сенатор.
  • доминат (III – V вв.), от «доминус» - господин, владыка, что свидетельствовало о признании абсолютной власти императора3.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 2. Принципат: его сущность и развитие. Октавиан Август. После победы Октавиана (внучатого племянника и преемника Юлия Цезаря) над своими политическими противниками сенат вручил Октавиану верховную власть над Римом и римскими провинциями, а также преподнёс ему почётный титул августа. С начала правления Октавиана в Риме и провинциях установился государственный строй, который называют принципатом. «Принцепс сенатус» называли первого в списке сенаторов, которому принадлежало право первому высказывать своё мнение. Принцепс Август – это «первый гражданин римского государства», что в действительности означало пост императора.

      §1. Общественный строй. Верхушку рабовладельческого класса в империи составляли два сословия – сословия нобилей и всадников. Первым и самым знатным было сословие нобилей. Это было господствующее сословие, которое доминировало как в обществе, так и в государстве. Экономическую основу нобилитета составляли огромные земельные владения, которые обрабатывались рабами и зависимыми крестьянами - пекулиантами. К сословию нобилей принадлежали высокопоставленные жрецы и высшие магистраты, особенно консулат, управители завоёванных территорий – проконсулы, пропреторы, легаты и другие. Необходимо отметить, что при императоре Августе нобили превратились в сенаторское сословие, которое пополнялось за счёт сановников, выдвинувшихся на государственной службе. К сословию всадников принадлежали ответственные чиновники и офицеры. В это сословие могли вступать только очень богатые люди, так как существовал ценз в 4 000 000 сестерциев.

      Управление  городами Римской империи осуществлялось декурионами – сословием, которое было представлено бывшими магистратами. Как правило, это были средние землевладельцы.

      По-прежнему, на самой низшем уровне социальной лестницы находились рабы. Рабский труд был не выгоден, об этом свидетельствовала экономическая ситуация в стране. Ни надсмотрщик, ни суровые наказания не могли улучшить производительность рабского труда. Понимая это, рабовладельцы-хозяева стали предоставлять рабам пекулии, т.е. определённые земельные участки, за которые следовало платить хозяину определённую заранее долю продукта (обычно эта доля составляла половину урожая). Крестьянин - пекулиант стремился получить как можно больше урожая, поскольку доход крестьянина напрямую зависел от количества полученного урожая.

      Одновременно  с этим процессом в Риме совершается  такой немаловажный процесс, как  превращение свободного крестьянина  в арендатора-издольщика – колона. Обязательства колона носили как денежный, так и натуральный характер. Следует заметить, что только длительная аренда могла обеспечить арендодателю рабочую силу, а также побудить стремление в колоне к улучшению земли, повышению урожайности. И чтобы удовлетворить требования землевладельцев, закон 332г. положил начало прикреплению арендаторов к земле. Это означало, что колон, самовольно покинувший поместье, возвращался силой, а также при продаже земли нельзя было прогонять колонов. Прикрепление колонов к земле было пожизненным и потомственным. Так в ещё рабовладельческой Римской империи зарождаются феодальные производственные отношения.4

      §2. Государственный строй. Некоторые историки считают, что «переход управления государством к принцепсу произошёл благодаря наделению его высшей властью imperium, избранию на важнейшие должности, созданию им отдельного от магистратур чиновничьего аппарата, обеспечиваемого образованием собственной казны принцепса, и командованию всеми армиями».5

      Император – принцепс соединяет в своих руках полномочия диктатора, консула, претора, цензора, трибуна, верховного жреца. В зависимости от рода дел император выступает то в одном качестве, то в другом. Как консул он мог отменить решение любого магистрата, как диктатор – командовать армией, как претор – осуществлять суд по гражданским делам, как цензор -  комплектовать сенат из своих сторонников, как трибун – наложить вето на постановление сената или решение магистрата, арестовывать граждан по своему усмотрению и т.д. Постановления принцепса начинают рассматриваться как имеющие силу закона, и, в конце концов, устанавливается правило, которое получило официальное признание: «Что решил принцепс – имеет силу закона».6

      В период принципата компетенция сената существенно изменилась. Поскольку народные собрания пришли в полный упадок (из народных собраний остались только трибутные, но и они собирались всё реже и реже), с I в. постановления сената получили силу закона. Но так как принцепс имел право назначать сенаторов и периодически проводил «чистки» сената, то со

II в. сенат практически только утверждал предложения принцепса. Права сената по распоряжению государственными финансами и управлению провинциями были ограничены. Также сенат полностью утратил свою компетенцию в военной и внешнеполитической областях. Таким образом, из органа власти, который распространял своё влияние на всю империю, сенат превратился в своего рода общеимперский институт с ограниченными полномочиями.

      Также создаётся императорский чиновничий аппарат, на вершине которого стояли совет и канцелярия принцепса, в которую входило несколько ведомств со штатом чиновников. В совет включались «друзья» императора, начальники ведомств канцелярии. В канцелярию входили ведомства прошений, финансов, официальной переписки, императорского суда и другие. Члены совета, выполнявшего совещательные функции, и начальники ведомств канцелярии назначались самим императором из его приближённых.

      Создаваемый чиновничий аппарат ещё не представлял  собой стройной и стабильной системы управления, но по сравнению с республиканским он обеспечивал более эффективное управление разросшимся государством.

      В период принципата произошла реорганизация  управления провинциями, которые стали  составными частями Римского государства. Они были разделены на императорские и сенатские. Императорские провинции управлялись назначаемыми принцепсом легатами, которые осуществляли военную и гражданскую власть с помощью собственного совета и канцелярии. Сенатские провинции управлялись назначаемыми сенатом проконсулами и пропреторами, которые избирались из сенаторов по жребию и находились в двойном подчинении – сената и принцепса. Постепенно власть принцепса распространилась и на сенатские провинции, и к III в. все провинции стали императорскими.7

      Таким образом, не смотря на то, что в период принципата  государственный строй представлял собой своего рода диархию (двоевластие), т.е. юридически власть была поделена между императором - принцепсом и республиканскими учреждениями – сенатом и народными собраниями, всё же фактически почти вся власть принадлежала императору.

        §3. Октавиан Август (30 г. до н.э. - 14 г. н.э.). Октавиан Август, как и его предшественники (Сулла, Юлий цезарь), стремился сосредоточить всю власть в своих руках. Он закрепил за собой звания императора, первого сенатора – принцепса, трибунскую власть, должность консула, проконсула провинций, цензора, верховного понтифика, тем самым значительно ограничив власть сената. Власть сената стала полностью зависеть от прерогатив принцепса.

      Таким образом, все изменения Октавиана Августа в государственном строе, которые рассмотрены выше, имели целью создание и закрепление новой формы правления – абсолютной монархии. 
 
 
 

      Глава 3. Доминат. Реформы  Диоклетиана и  Константина. Государственный  строй при доминате. Во II – III вв. рабовладельческий строй в Риме пришёл к упадку. Значительно углубилось социальное и сословное расслоение свободных, усилилось влияние крупных землевладельцев, увеличилось значение труда колонов и уменьшилась роль рабского труда, пришёл в упадок муниципальный строй, а также культ традиционных римских богов заменило христианство. Следует добавить, что к III в. восстания рабов становились всё более частыми и обширными. К рабам начали присоединяться колоны и свободная беднота, и Рим постепенно начал переходить от захватнических войн к оборонительным. Также резко обострилась борьба за власть между враждующими группировками господствующего класса, т.е. возникла политическая нестабильность.

      Таким образом, все эти факторы привели  к тому, что к середине III в. Римская империя вошла в состояние общего кризиса. С конца III в. начался новый этап истории империи – доминат, во время которого в Риме полностью завершился процесс перехода к монархическому государству с абсолютной властью императора.8

      §1. Государственный строй. Новая монархия отличалась, прежде всего, новым представлением о содержании власти и полномочиях властителя. Император получил новый титул – Dominus Noster (т.е. Государь наш). Теперь монарх стоял во главе всех священных и государственных дел Римской империи, его решения стали признаваться безусловными и неукоснительными законами. Власть императора объявлялась священной. Необходимо отметить, что утвердившийся в праве принцип преимущества более позднего закона перед ранними поставил императорские постановления в ранг определяющих источников права. Таким образом, в период домината власть монарха носила неограниченный характер. Также, население империи превратилось из граждан в подданных императора, которые полностью подчинялись монарху, и граждане даже стали рассматриваться как его рабы – сервы. Можно сказать, что, уничтожив различного рода оппозицию, подавив свободомыслие, императоры превратили страну в тоталитарное государство.

      Прежний сенат был практически отстранён  от дел. Звание сенатора осталось лишь только как почётное обозначение привилегированного сословия. Также осталось почётное звание консула, но они стали назначаться только монархом и выполняли его поручения. Ещё одним подтверждением неограниченной власти императора являлось полное исчезновение принципа выборности должностных лиц, т. е. монарх сам назначал на различные должности угодных ему людей.

      В период домината управление империей сосредоточилось в руках центральной  и территориальной администрации.

      Центральная администрация была представлена императорским, или государственным советом и ведомственными канцеляриями. Государственный совет (консисториум) состоял из лиц, которые персонально были назначены императором. Эти лица принадлежали только к двум наиболее богатым классам империи. Также, в состав консисториума обязательно входили главные администраторы – министры. К IV в. появились специальные должности четырёх министров:

  • должность священного дворца. В его ведении находились законода-тельство и судебный надзор
  • должность гофмаршала или министра чиновников, в ведении которого была внутренняя безопасность, дипломатические отношения, почтовое дело, а также под его началом была сеть особых агентов – «любопытствующих».
  • должность управляющего «священными щедротами». В его ведении находилось управление государственными финансами.
  • должность управляющего собственными имениями и имуществами императора.

Сохранились прежние пять канцелярий императорского управления. Во главе их стоял общий  начальник – викарий. При Константине появилась должность капеллана – высшего правителя гражданских дел. Капеллан также стал считаться первоприсутствующим в государственном совете. Помимо этого, возникла система должностей среднего звена – комитатов. Они стали специализироваться на лиц:

  • сопровождающих императора;
  • занятых охраной дворца;
  • гражданских управителей;
  • занятых частными делами монарха;
  • руководителей внутренней армии.

      Территориальную администрацию представляли префекты претория (с 293 г. их стало четверо). Их роль существенно возросла в управлении провинциями. Префекты претория были практически на положении вице - императоров в своих областях. Префекты располагали собственной администрацией, издавали собственные эдикты-распоряжения, которые имели правовое значение. К концу III в. число провинций увеличилось от 48 до 120. Также, исчезло деление провинций на императорские и сенатские: все они управлялись легатами или прокураторами, которые были назначены непосредственно самим монархом и они были совершенно неподконт-рольными сенату. Провинции группировались в двенадцать округов – диоцезов. Во главе диоцезов были свои учреждения – консистории.

      Таким образом, возросла роль императора в  управлении провинциями и его непосредственное влияние на администрацию провинций, и это являлось одним из самых важных факторов становления монархии в Риме.

      Другим  фактором, которым правители пользовались одновременно для себя и для поддержания своей власти, была эволюция военной организации Римской империи.9

      Изменения в военной организации были связаны с массовыми восстаниями рабов и покорённых народов, а также возросшей необходимостью защищать пределы государства от вторжения германских, славянских и малоазиатских племён. Армия стала подразделяться на подвижные, которые использовались для подавления восстаний, и пограничные войска. Широкий доступ в армию получают «варвары». По мнению Омельченко О.А. «Варваризация армии привела к тому, что даже преторианские когорты, личная охрана императора были набраны из пришлого населения, не имевшего никакой привязанности, кроме наживы, к Риму и к задачам государства».10

      Во время домината поменялась организация системы полицейской службы. Полицейскую службу возглавлял префект, который отвечал за охрану общественного порядка в стране. В его подчинении находились политические когорты, задачей которых являлась расправа с теми, кто пытался выразить своё недовольство или возмущение. Основные репрессии применялись не только против рабов, но и против обездоленной части свободных граждан. В провинциях служба безопасности и охрана общественного порядка находилась в руках легата. Контроль над всеми полицейскими службами осуществлял начальник императорской канцелярии.

      Также, функции органов безопасности выполняла  преторианская гвардия. Фёдоров К.Г. и Лисневский Э.В. пишут: «Опираясь на густую сеть тайной агентуры, осведомителей, она следила за настроением податных, на её счету было немало убийств политических противников, инакомыслящих. Со временем преторианская гвардия приобрела огромное влияние, от неё зачастую зависело назначение очередного императора. При этом преторианцы могли, поторговаться, кто из претендентов на престол больше даст».11 Таким образом, можно сказать, что избрание той или иной кандидатуры на должность императора в основном зависело от решения преторианской гвардии.

      Необходимо  отметить, что с начала III в. в Римской империи стало развиваться христианство. В связи с его частичным, а затем и полным огосударствлением стала укрепляться новая система церковного управления. С III в. епископ, т.е. глава римского церковного округа, начал стремиться к главенству во всей христианской церкви. В V в. главе римской церкви был присвоен титул папы, а в середине V в. римские епископы добились от императора подчинения их суду епископов империи в церковных и духовных делах.

      Таким образом, сфера церковного управления и юрисдикции постепенно стала приобретать  всё более обширный характер, т.е. она стала захватывать многие вопросы, которые ранее находились в ведении гражданского суда, а  также помимо церковного населения  церковь распространяла своё влияние на различные категории не церковного населения.12

      §2. Реформы Диоклетиана (284 – 305 гг.). Установление в Римской империи такой формы правления, как доминат, непосредственно связано с проведением реформ, которые осуществил император Диоклетиан. Будучи крупным политическим и административным деятелем, он претворил в жизнь следующие реформы: административную, военную, податную и финансовую.

      Целью административной и военной реформ было создание централизованного, бюрократического аппарата управления и создание армии, которая была бы способна защитить границы империи и служить эффективным орудием подавления восстаний рабов и колонов, а также обездоленных свободных граждан Римского государства.

Податная  и финансовая реформы проводились с целью сбора средств на содержание армии и многочисленного бюрократического аппарата управления.13

  • Административная реформа. Диоклетиан ввёл тетрархию, т.е. – четырёхвластие. Таким образом, верховная власть была разделена между четырьмя соправителями. Двое из них, носившие титул «август» (Диоклетиан разделил свою власть с Максимилианом Геркулием), занимали главенствующее положение, управляя каждый своей половиной империи – Западной и Восточной. При этом Диоклетиан Август сохранил за собой право высшей власти, как для Западной, так и для Восточной империи. Августы избирали себе соправителей, которым присваивался титул «цезарь» (Соправителями были объявлены цезари Галерий и Константин Хлор). Правящие четыре императора считались членами «императорской семьи».14

      Наряду  с делением империи на Восточную  и Западную, произошло деление на двенадцать диоцез – крупных территориальных округов. Во главе каждого округа стоял викарий, который непосредственно был подчинён императору. Каждая из двенадцати диоцез делилась на провинции, наместник которой назывался ректором. Все провинции были уравнены в правах, но размеры этих прав уменьшались. Провинций было сто (по другим сведениям – 120). Сам Рим образовывал сто первую провинцию, во главе которой находился сенат.15

  • Военная реформа Диоклетиана была рассчитана на поднятие военной мощи Римской империи. Армия была увеличена на одну треть и разделена на две части: одна её часть находилась на границах империи и защищала от внешней агрессии, другая, мобильная, обеспечивала внутреннюю безопасность, т.е. подавляла восстания рабов и колонов. Необходимо отметить, что некоторые историки считают, что «армия была разделена на три категории: пограничные войска, мобильные войска и преторианскую гвардию, которая охраняла императора».16 Также в армии появились наёмники, впервые был введён рекрутский набор из числа вольноотпущенников, колонов, рабов и даже пленных «варваров».
  • Податная реформа. Вместо разного рода косвенных налогов Диоклетиан ввёл прямой единый налог – поземельно-подушный, который взыскивался в натуральном (зерно, мясо, шерсть и пр.) либо в денежном виде. Большая часть налогов всё же взималась деньгами. В целях обеспечения поступления налогов была введена периодически повторяющаяся перепись населения. В основу налогообложения в сельской местности были положены размер землевладения и количество лиц, которые обрабатывали данное землевладение. В городах вводилось подушное налогообложение. Таким образом, поскольку за уплату налогов отвечали землевладельцы и городские чиновники, реформа налогообложения способствовала прикреплению основной массы сельского и городского населения (колонов и ремесленников) к месту жительства и профессии.17            
  • Финансовая реформа. Император Диоклетиан ввёл полноценную золотую монету наряду с серебряной и медной, стремясь приостановить обесценивание денег в результате выпуска монет с низким содержанием драгоценного металла.