Становление суверенитета Республки Казахстан
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: Теория государства и права
Тема: «Становление суверенитета РК»
Содержание
Введение
Глава 1. Исторические предпосылки возникновения независимого Казахстана
1.1. Идеи национального
1.2. Период казахской советской республиканской государственности
1.3. Казахстан в период перестройки
Глава 2. Становление независимости Республики Казахстан
2.1. Возникновение нового
2.2. Развитие Казахстана в годы независимости
2.3. Международное положение независимого Казахстана
Заключение
Список использованной литературы
Введение
К настоящему времени мы можем говорить
о том, что критическая точка
в становлении казахстанской
государственности уже
Конституция Казахстана юридически оформила
становление сильной
Еще более важным является то, что за последние годы произошел психологический перелом в сознании граждан. Ностальгия по бывшему СССР уступила место новой гражданской идентификации с казахстанской государственностью. Адаптация населения к суверенитету Казахстана проходила непростым путем. Согласно социологическим опросам, после подписания Беловежского соглашения подавляющее большинство населения республики практически сразу восприняло перенос политического центра из Москвы в столицу Казахстана. Свои ожидания наши люди напрямую связывали теперь уже с руководством Казахстана. И это — огромное достижение. В XX веке многие страны азиатского рсгиона, затем латиноамериканского, африканского континентов, объявив о подитических переменах, не смогли пройти этап социалъно-психологической адаптации населения к реформам. В результате общества разрывались противоречиями и откатывалисъ назад.
Высвобождаясь из пут административной
системы, большинство республик
отказывались от определения «советский»
и «со-циалистический». 10 декабря 1991
года сессией Верховного Сове-та республики
было принято решение о
Возвращались из небытия имена народных героев и батыров, личностей, сыгравших выдающуюся роль в истории народа: Яс-сауи, ханов Жанибека, Керея, Касыма, Тауке, Абылая, Кабанбая, а также Шакарима, Толе би, Г. Потанина. Улицы и даже целые поселки стали называться их именами.
Была налажена работа по правовой реабилитации незакошю репрессированных лиц. За неболыной период времени было реа-билитировано более 33 тысяч граждан. В сентябре 1990 года Пре-зидент Казахстана Н. Назарбаев издал Указ «О мерах по оказанию помощи реабилитированным гражданам, пострадавшим от неза-конных репрессий в период 30-40-х годов и начала 50-х годов». Это был пусть и запоздалый, но шаг покаяния государства перед своими гражданами. Имена деятелей, поэтов, писателей, безвинно погибших в ходе сталинских репрессий, - А. Байтурсынова, М. Жумабаева, М. Дулатова, Ш. Кудайбердиева, А. Букейханова были присвоены школам и селам, улицам и плопіадям. Например, сквер в центре города Петропавловска был назван именем выдаю-щегося казахского поэта М. Жумабаева. В Тургайской области прошли празднования в честь А. Байтурсынова и М. Дулатова. Торжественно были отмечены юбилеи хана Абылая и его сподвижников Исатая и Махамбета. Несмотря на все трудности, народ не забыл своих выдающихся сыновей.
Изменилась и экономика. С каждым
годом все полнокровнее становится
общенациональный рынок, формируется
внутригосударственный
Принятая абсолютным болынинством голосов граждан страны Конституция дает мощный ресурс прочности нашей государственности. Теперь мы можем сконцентриро-вать свои усилия на развитии экономичсских реформ и демократии. Возрожденная казахстанская государственность является основанием, на котором строятся демократия и рыночная экономика.
Целью данной курсовой работы является описание становления суверенитета Республики Казахстан.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть исторические
2. Описать этапы становления
суверенитета Республики
Глава 1. Исторические предпосылки возникновения независимого Казахстана
1.1. Идеи национального
Идеи национального
Вся исполнительная власть автономии передавалась «временному народному совету Алаш-Орда» из 25-ти членов. Проживающим среди казахов представителям всех наций гарантировались культурная автономия, права меньшинств и пропорциональное представительство в учреждениях автономии Алаш. Конституция автономии Алаш должна была утверждаться Всероссийским учредительным собранием. Местом пребывания Алаш-Орды был определен Семипалатинск, позже для управления западной частью автономии Алаш было образовано Западное отделение правительства Алаш-Орды.
Однако правительству Алаш-Орды по ряду исторических причин (недоверие к нему Временного правительства Сибири и русских генералов, вызванное подозрением в сепаратизме, и раскол в казахском обществе на «революционеров» и «контрреволюционеров», и утверждение, в конечном счете, советской власти в Казахстане) не суждено было воплотить свои замыслы, хотя мыслимая партией Алаш государственность Казахстана и степень ее независимости в тот период, несомненно, представляет интерес и сегодня. [1,99]
Правительство Алаш-Орда автономного национально-демократического государственного образования казахов Алаш просуществовало два года в условиях Гражданской войны, с декабря 1917 г. по декабрь 1919 г., а формально-юридически прекратило свое существование 22 октября (4 ноября) 1918 г. по указу Временного Всероссийского правительства в Омске.
Вместе с тем небольшой
При всей склонности большевистских вождей в центре и на местах к единодержавности, не принимать во внимание вызревавшее государственное самосознание народов бывших царских окраин и не считаться с политическими чаяниями коренного населения советская власть не могла.
Однако принципы парламентско-президенской республики, сформулированные партией Алаш, оказались несовместимы с концепцией советской власти.
Для объективного определения значения этой непростой эпохи, протекавшей в основном под эгидой советской власти и руководства компартии, имеет смысл раскрыть содержание всех периодов конституционного становления государственности Казахстана (от программных идей национальной автономии до полноценного суверенитета Казахстана).[4, 69] Первым конституционным актом Казахской автономной республики по существу стала «Декларация прав трудящихся Киргизской (Казахской) АССР», принятая Учредительным съездом Советов КАССР (Оренбург, 4 октября 1920 г.). В ней говорилось, что «КАССР входит как автономная единица в свободный Федеративный Союз Советских республик, объединенных в РСФСР».[3,101]
Однако территориальная
В результате национально-государственного размежевания советских республик Средней Азии в состав КАССР вошли Сыр-Дарьинская и Семиреченская области бывшей Туркестанской АССР, Кара-Калпакская автономная область.
Национально-государственное
Особенностью правового
Составной частью дальнейшего национально-
Юридические признаки государственного
суверенитета уже складывались и
проявлялись в виде собственной
Конституции казахской
1.2. Период казахской советской
республиканской
Дальнейшую конституционную
Конституция Казахской ССР как основной закон всей общественной жизни республики вступил в действие 26 марта 1937 года.
Казахская ССР, говорилось в ст.13 Конституции
республики 1937 г., добровольно объединилась
с другими равноправными
За республикой была закреплена
точно установленная
Согласно Конституции высшим органом государственной власти на территории республики был провозглашен Верховный Совет Казахской ССР, избираемый населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Другим постоянно действующим органом государственной власти стал Президиум Верховного Совета Казахской ССР. Конституция республики определила количественный состав и конкретные полномочия Президиума.
Правительством республики был Совет Народных Комиссаров, ответственный перед Верховным Советом, а в период между сессиями – перед Президиумом Верховного Совета республики.
Бюджетные права республики оказались предметом рассмотрения У1 главы Конституции, за которой последовали вопросы, связанные с порядком и принципами организации и деятельности органов суда и прокуратуры (глава УП). Конституция установила следующие звенья судебной системы: Верховный Суд КССР, специальные суды СССР, создаваемые по постановлениям Верховного Совета СССР, областные и народные суды.
Глава УШ – об основных правах и обязанностях граждан.
Глава 1Х – об основах избирательной системы.
Глава Х – о гербе, флаге и столице республики.
Глава Х1 – о порядке изменения Конституции Казахской ССР.
С момента принятия Конституции Казахской ССР 1937 г. до принятия новой Конституции республики прошло более 41 года.
С 1937 г. до 1977 г. Верховным Советом в Конституцию республики внесено около 500 изменений и дополнений.
Конституция Казахской ССР от 20 апреля 1978 г. состояла из 10 разделов, 19 глав и 173 статей.
Принятая на основе Конституции СССР 1977 г. Конституция Казахской ССР 1978 г. действительно пошла заметно дальше в закреплении государственной самостоятельности республики.[13,54]
Конституционно закреплялись также основные политико-правовые признаки суверенитета Казахстана, такие, как добровольное вхождение в состав СССР и право свободного выхода из него (ст.69), самостоятельное утверждение и изменение Конституции КССР (ст.97); наличие собственной территории, не подлежащей изменению без согласия республики, на которой она самостоятельно осуществляет государственную власть вне пределов компетенции Союза ССР (ст.68 и 72), образование ею высших органов государственной власти и управления (ст.97 и 115) и некоторые др.
Однако в государственной
Значительно ограничивало суверенитет Казахской ССР и то обстоятельство, что 8% ее территории находилось под юрисдикцией Министерства обороны СССР.
Формальное государственное
1.3. Казахстан в период перестройки
К середине 80-х годов СССР оказался в глубоком экономическом, политическом и социальном кризисе.
В апреле 1985 года под руководством
М.С.Горбачева состоялся
1 этап – март 1985-январь 1987 гг. Этот
этап проходил под лозунгами
– «ускорение» и «больше
2 этап – 1987-1988 гг. Лейтмотивом
этого этапа стали лозунги
– «больше демократии» и «
3 этап – 1989-1990 гг. Период «разброда
и шатания». Для этого периода
характерен раскол в едином
прежде лагере перестройки,
4 этап – 1990-1991 гг. Этот период
отличился крахом мировой
Глава 2. Становление независимости Республики Казахстан
2.1. Возникновение нового государства – Республики Казахстан
В декабре 1991 г. распался Союз Советских Социалистических Республик. Входившие в состав СССР союзные республики образовали самостоятельные, независимые, суверенные государства. Казахская Советская Социалистическая Республика перестала существовать. На ее территории возникло новое государство, которое называется Республикой Казахстан.
С момента образования Республики Казахстан принят ряд правовых актов, которые заложили юридическую основу нового государства. К ним относятся Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР, Закон о государственной независимости Республики Казахстан, Конституция Республики Казахстан 1993 г., Конституция Республики Казахстан 1995 г. Указанные конституционные акты провозгласили независимость, самостоятельность Казахстана, выдвинули идею создания демократического правового государства. [3,78]
На Алма-Атинской встрече была принята Декларация о прекращении существования СССР и образовании СНГ в составе одиннадцати государств.
Участники Алма-Атинской встречи приняли пакет документов, согласно которым:
- констатировалась территориальная целостность входивших в Содружество государств;
- сохранялось единое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием;
- создавались высшие органы власти СНГ «Совет глав государств» и «Совет глав правительств»;
- объявлялся открытый характер Содружества.
16 декабря 1991 года был принят
и в тот же день вступил
в силу Конституционный закон
«О государственной
В статье 1 Казахстан провозглашался независимым, демократическим и правовым государством. Территория Казахстана объявлялась целостной, неделимой и неприкосновенной.
Согласно 2 главе закона, граждане республики всех национальностей, объединенные общностью исторической судьбы с казахской нацией, составляют вместе с ней единый народ Казахстана, который является единственным носителем суверенитета и источником государственной власти.
3 глава определяла структуру органов государственной власти и управления. Государственная власть осуществляется исходя из принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Главой Республики Казахстан и ее исполнительной власти объявлялся Президент.
4 глава определяла
Республика Казахстан является субъектом международного права и самостоятельно решает вопросы внешнеэкономической деятельности.
Стратегические цели в сфере политики, сформулированные в первой половине 1992 года, сводились к следующему:
- развитие суверенного государства в направлении формирования сильной президентской республики;
- создание многопартийной системы, углубляющей демократические преобразования и способствующей консолидации многонационального общества, выдвигающей новых политических деятелей и лидеров;
- обеспечение стабильности как главной политической цели, как необходимого условия успешного осуществления экономических реформ;
- заключение многосторонних и разновариантных военно-политических и экономических союзов, обеспечивающих безопасность и суверенность Казахстана;
- повышение политического веса Казахстана в мировом сообществе за счет соблюдения демократических прав и свобод человека. [8,50]
Началась эта работа с формирования законодательной базы в области государственных символов и атрибутики. 4 июня 1992 года новые государственные символы были приняты Верховным Советом.
Самой важной политической задачей после провозглашения независимости стало обсуждение проекта новой Конституции, необходимость принятия которой никем не оспаривалась.
В июне 1995 года, не дожидаясь
выборов нового парламента, Н.Назарбаев
представил на суд
Казахстан утверждает себя
светским, правовым, социальным и
унитарным государством с
В разделе «человек и гражданин» перечислялись права и свободы, которыми обладает гражданин Казахстана.
Президент объявлялся главой государства и ее высшим должностным лицом. Полномочия президента в проекте были значительно увеличены в сравнении с действующей Конституцией. Президенту предоставлялось право роспуска парламента.
Проектом предусматривалось
Права парламента были значительно урезаны. Ему предоставлялось право импичмента президента только в одном случае – совершения им государственной измены.
Правительство осуществляет
исполнительную власть, образуется
президентом и ответственно
Судами республики
Местными представительными органами объявлялись избираемые на 4 года маслихаты, исполнительные органы возглавлялись назначаемыми акимами.
В результате
обсуждения в проект внесено
1100 поправок. Изменилось 55 статей и
появился новый раздел – «
Республика
вступила на путь
2.2. Развитие
Казахстана в годы
По мере укрепления суверенитета республики появилась не-обходимость и во всенародном избрании Президента Республики. В своем постановлении от 16 октября 1991 года Верховный Совет Казахской ССР постановил провести выборы 1 декабря 1991 года. Это были первые всенародные выборы главы государства. На внеочередной сессии Верховного Совета Казахской ССР был принят «Закон о выборах Президента» и на эту должность была выдвинута кандидатура Первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Н. А. Назарбаева.
В апреле 1990 года Верховный Совет Казахской ССР избрал Нурсултана Абишевича Назарбаева Президентом Казахской Советской Социалистической Республики. Большинство жителей Казахстана без сомнений поддержали кандидатуру Н. Назарбаева. Хасен Кожахметов, председатель национально-демократической партии «Желтоксан» не сумел набрать 100 000 голосов и не был зарегистрирован как кандидат. Поэтому кандидатура Н. А. Назарбаева оказалась без альтернативы.
На всенародных выборах 1 декабря 1991 года Н.А. Назарбаев был избран Президентом Казахстана. Одновременно прошли выборы и вице-президента. Им стал Е.М. Асанбаев. В выборах приняли участие около 89 процентов имеющих право голосовать. За Н. А. Назарбаева подали голоса более 99 процентов от числа принявших участие в голосовании.
12 декабря
1991 года Н.А.Назарбаев издал Указ
«О реабилитации граждан,
Обретение Казахстаном независимости потребовало и выработки новой философии - идеологии суверенного Казахстана, в которой были бы четко определены ориентиры построения нового государства.
Политические задачи независимого Казахстана
В условиях Казахстана, где большинство населения мыслило категориями «казарменного социализма» и у многих была развита философия социального иждивенчества, крайне важно было параллельно с внедрением рыночных основ проводить и воспитательную работу. Исходя из этого, Национальный Совет рекомендовал Н. А. Назарбаеву выступить перед гражданами Республики со своей концепцией. Президент Республики Казахстан свои взгляды изложил в работе «Идейная консолидация общества - как условие прогресса Казахстана». В ней Н. А. Назарбаев подробно остановился на проблеме: нужна идеология современному Казахстану или нет? Он отметил, что идеология - это целый комплекс взглядов и идей, которые вырабатываются в любом государстве, особенно развивающемся, в ней четко определяются принципы внешней и внутренней политики, дальнейшего развития культуры, образования. В работе была дана оценка общественно-политической ситуации в Казахстане, раскрывается сущность переходного периода и цель Казахстана - достичь реальной независимости и сохранить стабильность. [8,30]
Появление такой работы было тем более значимым, потому что общественная мысль Казахстана оказалась не готовой к огромным преобразованиям и слабо реализовывала свой мощныи потенциал.
Обязательным атрибутом любого
суверенного государства
Геральдика - наука, изучающая гербы. Вексилология - наука о флагах. Сведения о них были научно систематизированы в книгах еще в XVI веке.
Голубой флаг с золотистым национальным орнаментом слева, золотистым солнцем и парящим силуэтом орла в центре сегодня украшает административные здания в республике, развевается над зданиями посольств суверенного Казахстана в иностранных государствах, установлен возле здания Организации Объединенных Наций. Он ныне всеми воспринимается как символ свободы, независимости и суверенитета нашей республики. Его автор Шакен Ниязбеков.
Чистый голубой цвет нашего флага
свидетельствует о культурно-
Солнце - источник жизни и энергии. Человек не вечен. Приход в мир и уход человека из жизни измеряется временем. А время определяется для кочевника движением солнца. По закону геральдики, силуэт солнца является символом богатства и изобилия. Потому не случайно при внимательном рассмотрении лучи солнца в нашем флаге одновременно имеют форму зерна - основы изобилия и благополучия. В миропонимании кочевников особое место занимает степной орел или беркут.
На языке символики силуэт орла означает государственную власть, широту и прозорливость. Для степняков это символ свободы, независимости, стремления к цели, к высоте, полет в будущее.
Еще одним элементом, дающим новизну и неповторимость нашему флагу, является параллельная к его древку полоса, состоящая из национального орнамента. Здесь изображен казахский орнамент "кошкар муйз - бараньи рога".
Уважение к флагу - это уважение к стране, народу, его истории.
В 1944 году композиторы Мукан Толебаев, Евгений Брусиловский, Латиф Хамиди написали гимн Казахской ССР. В ходе обсуждения общественность высказала мнение о необходимости сохранения музыки предыдущего гимна, дорогого и близкого сердцу каждого казахстанца.
Гимн - сложное музыкально-