МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      ГОУ «ВПО «Омский государственный технический  университет» 

      Кафедра «Государственное и муниципальное управление» 

      Специальность 080504 – «Государственное и муниципальное управление»;

                      080507 –«Менеджмент организации» 

      КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему: СТАТИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ В ИССЛЕДОВАНИИ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБУЧЕНИЯ

по дисциплине СТАТИСТИКА

Студент __________________________________________группы________________

                       (Ф И О. полностью)

      Пояснительная записка

Шифр  работы____________________________________________________________ 
 

                                                 Руководитель работы

      ______________________________

                                                              (ФИО)

                                          ______________________________

                                                            (подпись, дата)

                                                 Разработал студент

                                          ______________________________

                                                              (ФИО)

                                          ______________________________

                                                            (подпись, дата)

                                          Оценка________________________

      Омск 2010

      ГОУ «ВПО «Омский государственный технический  университет» 

      Задание

      на  выполнение курсовой работы по дисциплине СТАТИСТИКА 

Студент ______________________________________________________________________________________________

Тема  работы Статистические методы в исследовании уровня образования населения и развития системы обучения

Срок  сдачи студентом законченной  работы  “ _______ ” ________________ 200 __ г.

Исходные  данные к работе______________________________________________________________________________

Содержание пояснительной  записки (перечень подлежащих разработке вопросов)_______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 

Перечень  графического материала 

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Основная  рекомендуемая литература______________________________________________________________________

Дата  выдачи задания “ _______ ” _________________200 __ г.

Зав. кафедрой__________________________________________________________________________________________

                                     (уч. степень,    звание,                                 Ф И О ,                                             подпись, дата)              

Руководитель _________________________________________________________________________________________ 
 
 
 

Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Социальная  статистика представляет собой одно из важнейших приложений статистического  метода. Она дает количественную характеристику структуры общества, жизни и деятельности людей, их взаимоотношений с государством и правом, позволяет выявить и измерить основные закономерности в поведении людей, в распределении благ между ними. Важным направлением социальной статистики является изучение особенностей поведения отдельных групп: на что тратят время и деньги интеллектуалы и люди с низким культурным уровнем, каковы политические ориентации разных социальных групп, взаимоотношения между поколениями и т.д.

    Вопрос  об актуальности социальной  статистики целесообразно рассмотреть предварительно в более общем виде. Как известно,  социальные проблемы зависят от конкретно-исторических условий, сложившихся в  данном обществе на данном этапе его развития. В связи с этим возникает  необходимость выявить основные из них: определяются степень настоятельности  решения социальных проблем и их характер. 

      При всем разнообразии  общественно-политического устройства разных стран острота социальных проблем в  них зависит от одних и тех же условий. К ним относятся: степень гуманизации отношений  в обществе и объем ресурсов, которые могут быть направлены на удовлетворение нужд населения; степень развито­сти различных видов потребностей и уровень осознанности их населением. Существенную роль играют национально-культурные  традиции, мера сбалансированности потребностей и возможностей их  удовлетворения, степень дифференциации условий жизни различных групп и  категорий населения страны. 

      Актуальны и такие условия,  как  наличие примера других  стран с иными уровнем и  структурой потребления, быстрота  изменений в жизни населения,  определяющих возможность его  адаптации к новым  условиям. Далеко не безразличны и интенсивность социальной и территориальной мобильности населения, принятые в данном обществе способы решения социальных  проблем, соотношение объективных и субъективных факторов, влияющих на степень удовлетворенности людей своими условиями жизни.

    Одна  из ведущих задач статистики заключается  в измерении образовательного потенциала общества; в изучении процессов его формирования, дифференциации и использования. Образовательный потенциал общества — накопленный поколениями объем и качество знаний и профессионального опыта, которые усвоены населением и воспроизводятся через систему образования.

      В современных условиях стали актуальными проблемы:

    • доступности образования для  населения с разным уровнем платежеспособности;

    • выявления приоритетов в развитии системы обучения;

    • выработки понятия и методики измерения качества образования.

    В России до сих пор не определено содержание таких понятий, как компьютерная грамотность, основное (базовое) и среднее  образование. Последние понятия отождествляются формально с числом законченных классов, а не с освоением знаний и развитием интеллекта личности.

    Статистика  образования изучает деятельность дошкольных учреждений, общеобразовательных  учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного образования.

    Действующая в Российской Федерации государственная  система статистического наблюдения в сфере общего образования предусматривает  прохождение статистической информации через органы Министерства образования Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по статистике.

    Информация  об уровне образования населения  собирается Госкомстатом России, измерение уровня образования населения осуществляется при проведении переписей населения, в ходе выборочных опросов. В процессе разработки программы переписи определяются критерии образованности (грамотности). Исходя из программы переписи создается методика построения обобщающих показателей образования населения в целом и отдельных социально-демографических групп, изучения их дифференциации и динамики.

    Материалы переписей населения позволяют  проанализировать структуру, динамику и дифференциацию уровней образования  городского и сельского населения, мужчин и женщин, занятого и незанятого населения.

    Таким образом, целью данной работы является раскрытие существующих на сегодняшний день, методов исследования уровня образования населения и развития системы обучения, а также проведение на основе изученных методов статистического исследования уровня образования населения в Оконешниковском районе.

    Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. На основе изученных источников раскрыть методы  исследования уровня образования населения и развития системы обучения;
2. Выявить и изучить источники информации;
3. Провести исследование уровня образования населения в Оконешниковском районе.
4. Сделать соответствующие выводы.

1. СТАТИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ В ИССЛЕДОВАНИИ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБУЧЕНИЯ

1.1. Статистика и её информационная база

    Основным  источником информации об уровне образования  населения является перепись. Программа  переписи предусматривает получение  сведений об уровне образования каждого  человека, а также о типах учебных  заведений, в которых он учится или закончил.

    Значительное  внимание уделяется изучению подготовки и повышению квалификации занятого населения. Такое изучение осуществлялось по данным единовременных учетов как  рабочих, так и специалистов со средним  специальным и высшим образованием. Сведения об уровне, профиле обучения и профессиональной подготовке включены в программы периодических выборочных опросов незанятого населения, проводимых службами государственной статистики с 1992 г.

    Главным источником информации о государственных  учреждениях образования остается государственная статистическая отчетность, представляемая раз в год. Программа отчетности содержит: сведения о численности, составе и движении обучающихся, профессиональной подготовке педагогов и продолжительности педагогической работы; данные о материальной обеспеченности и финансовые показатели деятельности учебных заведений. Разнообразные данные собираются в выборочных обследованиях обучающихся, проводимых не только статистическими службами, но и педагогами, медиками, социологами и другими специалистами. Менее распространены исследования уровня жизни учителей школ, мастеров и педагогов профессионально-технических .средних специальных и высших учебных заведений.

    С переходом к рынку платных  услуг, в том числе в области  образования, интенсивно формируется сеть частных учебных заведений, развивается обучение по программам зарубежных университетов, создается система дистанционного обучения. Сбор статистических данных о деятельности частных учебных заведений в форме регулярной отчетности затруднен, Для изучения их деятельности целесообразно проведение специальных обследований. При подготовке такой работы должен быть учтен опыт организации переписи учебных заведений в России в 1889,1911 и 1927 гг. («школьных переписей»)¹.

    Основным  источником сведений об образовательном составе и уровне населения служат сплошные и выборочные переписи населения, учитывающие название ВУЗа, число лет обучения, типе образовательного учреждения и т.д. В период между переписями производят текущие оценки уровня образования (из-за возможной погрешости расчетов используют относительные показатели.)

1.2. Показатели уровня образования населения и развития системы обучения

1.2.1. Международные показатели уровня образования населения

    Данные  международной образовательной статистики предоставляют возможность увидеть реальную картину состояния образования в большинстве стран мира. Сопоставительный анализ систем образования различных стран на основе этих данных  позволяет оценить положительные и отрицательные моменты развития национальных образовательных систем и определить общемировые тенденции развития образования.

    Для изучения уровня образования и культуры населения Статистическая комиссия ООН рекомендует ряд показателей. К ним относятся:

    а) число неграмотных и их доля в общей численности лиц старше «возраста грамотности» (этот возраст определяется каждой страной в зависимости от конкретных условий);

    б) численность детей школьного  возраста, не посещающих школу;

    в) численность и структура учащихся начальных и средних школ;

    г) численность студентов вузов  на 100 тысяч жителей;

    д) тираж книг на 100 тысяч жителей, а  также ряд других показателей².

    Наиболее  обширная база данных по высшему образованию  стран мира - WHED (World Higher Education Database) - создана Всемирной Ассоциацией Университетов IAU (International Association of Universities)4. В ней содержатся сведения по 180 странам, имеющим сформировавшиеся системы образования. Однако эти сведения носят в основном описательный характер, поэтому при сопоставительном статистическом анализе образовательных систем различных стран могут использоваться лишь в качестве дополнительного источника информации. В основе анализа должны лежать данные образовательной статистики, сгруппированные по системообразующим международным показателям. Признанными источниками такой информации являются:

• ежегодные всемирные доклады по образованию Института статистики ЮНЕСКО (Global Education Digest);
• материалы Организации экономического содружества и развития (ежегодные отчеты по образованию по странам ОЭСР и партнеров: Education at a Glance - OECD Indicators);
• доклады Всемирного банка.

    Для сопоставления данных образовательной  статистики разных стран используется Международная стандартная классификация  образования (МСКО) утвержденная Генеральной  конференцией ЮНЕСКО в ноябре 1997 г. Схема МСКО–1997 предлагает методологию перевода национальных учебных программ в международно-сопоставимый набор категорий для определения ступеней образования³.

    Характеристика  уровней МСКО и соответствующие  эквиваленты российского образования⁴ представлены в табл.1.

    Таблица 1. Характеристика ступеней МСКО

    Основные  критерии выбора стран-лидеров

    Для рассмотрения различных аспектов развития систем высшего образования важно  выделить группу стран, наиболее продвинутых  в этой области. При выборе ведущих  стран в сфере образования  исходят из трех основных критериев:

    Уровень охвата населения высшим образованием.

    Индекс  образования, характеризующий  образовательный  потенциал населения  страны.

    Количество  студентов высших учебных заведений, характеризующее  масштаб развития высшего образования  в стране.

    Уровень охвата населения высшим образованием представляется целесообразным оценивать с учетом двух показателей:

• доли лиц с высшим образованием во взрослом населении (25-64 года),
• доли студентов высших учебных заведений в населении страны.

    Первый  из этих показателей относительно статичен (характеризует результаты многолетнего функционирования образовательной системы), второй позволяет оценить динамику развития образовательной системы и перспективы изменений в уровне образования населения. Следует подчеркнуть, что здесь и в дальнейшем речь идет о высшем образовании по российской классификации (третичное образование типа А или уровень 5А по международной классификации МСКО - табл.1).

    Индекс  образования  является составной  частью общего показателя – индекса  развития человеческого потенциала (ИРЧП), методика расчета которого разработана специалистами ООН. Индекс образования измеряет относительные достижения страны как в повышении грамотности взрослого населения, так и в увеличении общего показателя поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения страны. Вес в две трети приходится на индекс грамотности взрослого населения и вес в одну треть – на индекс общего показателя поступивших в учебные заведения.

    Всемирный доклад по образованию ЮНЕСКО содержит следующие блоки показателей:

    1. Население и валовой национальный продукт.

    2. Грамотность, культура и коммуникации.

    3. Дошкольное образование и доступ  к школьному образованию.

    4. Начальное образование: продолжительность,  население школьного возраста  и доля охваченных таким образованием.

    5. Начальное образование: внутренняя  эффективность.

    6. Среднее образование: продолжительность,  население школьного возраста  и доля охваченных таким обучением.

    7. Преподавательский состав дошкольного,  начального и среднего образования.

    8. Высшее образование: показатели охвата и распределение студентов по ступеням МСКО.

    9. Высшее образование: распределение  студентов и выпускников по областям обучения.

    10. Доля учащихся частных учебных  заведений и государственные расходы на образование.

    11. Текущие государственные расходы на образование.

    Социальная  значимость образования как качественной характеристики личности и народонаселения в целом обусловила включение данного компонента в индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который рассчитывается Программой развития ООН (ПРООН) с 1990 г. по 163 странам мира.

    Индекс  уровня образования является интегральным показателям, одним из компонентов ИРЧП и включает два показателя:

    • индекс грамотности взрослого населения

    где

    • совокупный показатель охвата числа  поступивших в учебные заведения первого, второго и третьего уровней

    где

    Индекс  достигнутого уровня образования обобщает предыдущие два индекса:

    Модификация данного индекса предложена в 1995 г. в виде показателя равномерно распределенного  уровня образования, учитывающего различия между мужчинами и женщинами  в уровне

    Таблица 2

    Показатели  образования, включенные в ИРЧП

грамотности и валовом показателе охвата учащихся всеми ступенями обучения.

    В табл.2 приведены значения показателей образования по группам стран мира и России к середине 90-х гг.

    Россия  по рассматриваемому кругу показателей находится на уровне высокоразвитых стран. Вместе с тем в начале XXI, при сложившихся в России тенденциях следует ожидать сокращения показателя охвата молодежи образованием. Переход России с первой стадии демографического развития на вторую сопровождается увеличением до максимума спроса на образовательные услуги начального и среднего профессионального образования. Именно эта ступень обучения резко сократилась в 90-х гг. От осознания приоритета в развитии профессионального обучения молодежи и принятия действенных мер в этой области в начале нового тысячелетия зависят перспективы образования в России.

2.2. Уровень образования населения, отечественные методики расчета

    Как уже отмечалось, измерение уровня образования населения осуществляется при проведении переписей населения, в ходе выборочных опросов. В процессе разработки программы переписи определяются критерии образованности (грамотности). Исходя из программы переписи создается методика построения обобщающих показателей образования населения в целом и отдельных социально-демографических групп, изучения их дифференциации и динамики.

    Из  истории статистики известно, с какой  детальностью обсуждалось понятие  “границы неграмотности”. Считать  ли грамотным человека, который может  лишь читать, либо того, кто умеет писать и считать. В результате были выработаны критерии грамотности (неграмотности), которые использовались при проведении переписи населения России в 1926 г. В ней умеющими читать считались лица, разбирающие печатные слова хотя бы по слогам; умеющими писать — те, кто мог подписываться. “Неграмотный” — так фиксировался лишь не умеющий ни читать, ни писать.

    Согласованное на международном уровне определение  грамотности (неграмотности) взрослого  населения было предложено экспертами ЮНЕСКО: грамотными считаются лица, которые могут с пониманием как прочитать, так и написать короткий простой текст, касающийся их повседневной жизни.

    Для стран, достигших всеобщей грамотности, актуальным становится изучение функциональной неграмотности среди взрослого  населения. В развитых странах с середины 90-х гг. ОЭСР проводится международный обзор функциональной грамотности взрослого населения. В ходе исследования оценка грамотности как определенного навыка, умения понимать и использовать печатную информацию в повседневной жизни проводилась по трем направлениям: литературная, документальная и счетная грамотность.