Статистический анализ безработицы среди молодежи

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Статистика»

на тему:

«Статистический анализ безработицы среди молодежи»

 (на примере Еравнинского района)

Содержание

Введение……………………………………………………………………....3

Глава 1. Понятие безработицы и состояние в Российской Федерации и Республике Бурятия………………………………………………………………..5

1. Безработица: сущность, виды и причины ……………………..…....5
2. Система показателей, характеризующих безработицу населения..10
3. Состояние безработицы в РФ и РБ………………………….............13

Глава 2. Анализ общей безработицы и среди молодежи по Еравнинскому району………………………………………………………………………...….....20

1. Анализ и оценка состояния безработицы населения Еравнинского района………………………………………………………….……….......20
2. Анализ структуры и динамики безработного населения района………………………………………………………………………23

Глава 3. Пути снижения безработицы населения в Еравнинском районе……………………………………………………………………….……...26

3.1. Программа, направленная на снижение напряженности на рынке труда…………………………………………………………………………….......26

3.2. Реализация программы в Еравнинском районе………………………………………………………………………….........33

Заключение…………………………………………………………….……...36

Список использованной литературы…………………………………….......39

Приложение………………………………………………………….………..41

Введение

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. На сегодняшний день данная тема особенно актуальна, так как в современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.

Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах  его главной производительной силы – рабочей силы,  существенное сокращение  потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице,  переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что  при неполном  использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых  показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации требует самого пристального внимания российской экономической науки, равно как и других обществоведческих наук. 

Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем  теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть  использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.  Поэтому именно изучение и анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления, выявление возможностей повышения уровня занятости на рынке труда и является целью данной работы. В настоящее время, в связи с сокращением общественного производства, увеличивается безработица, особенно среди женщин и молодежи.

Целью данной курсовой работы является изучение состояния безработицы в России и Бурятии и пути преодоления данной проблемы среди молодежи на примере Еравнинского района.

Для рассмотрения данной проблематики необходимо решить ряд задач:

• раскрыть причины безработицы;
• раскрыть основные тенденции современного развития безработицы в целом по России и Бурятии;
• провести статистический анализ безработицы среди молодежи в Еравнинском районе;
• провести исследования основных возможностей обеспечения занятости  населения в нашем регионе и отдельно по району.

Объектом изучения  являются состояние и тенденции развития безработицы в Еравнинском районе.

Предметом выступают социально-экономические механизмы снижения безработицы.

Глава 1. Понятие безработицы и состояние в Российской Федерации и Республике Бурятия

1.1. Безработица: сущность, виды и причины

Вообще, проблема безработицы присуща  рыночной экономике.  Если в середине  XIX века западные идеологи объясняли  наличие безработных  “плохим поведением” самих рабочих,  то в новых условиях они заговорили о “несовершенствах”  и этим объясняли возникновение и существования “избыточного”  населения.

Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является, как отмечалось выше, безработица – социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

К безработным, применительно к стандартам Международной Организации Труда (МОТ), относятся лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

- не имели работы (доходного занятия);

- занимались  поиском работы, т.е. обращались в  государственную или коммерческую  службу занятости, использовали  или помещали объявления в  печати, непосредственно обращались  к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи  и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

- были готовы приступить к работе в течение определенного периода времени.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три критерия, перечисленные выше.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

Трудоспособным считается возраст: для мужчин – 16-59 лет, женщин – 16-54 года.

Экономически активное население – лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными.

Экономически неактивное население – лица в возрасте 15-72 лет, которые не считаются занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода.

В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

• улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

• формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

• повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

• наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (табл. 1.1).

Виды безработицы и их характеристика:

• Фрикционная  - связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр.
• Институциональная - порождается  самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.
• Добровольная - возникает, когда часть трудоспособного населения  по тем  или иным причинам просто не желает работать.
• Структурная - вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства.
• Технологическая - связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования.
• Конверсионная - разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии.
• Циклическая - возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом.
• Региональная - имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств.
• Экономическая - вызывается конъюнктурой рынка, пораимием части товаропроизводителей в конкурентной борьбе.
• Сезонная - вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях.
• Маргинальная - безработица среди слабо защищенных слоев населения.

При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработицы – оптимального для экономики резерва рабочей силы способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.

Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 7%.

Для состояния современного рынка труда характерны следующие причины безработицы:

• избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);
• установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;
• наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);
• низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).
• географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;
• смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;
• наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

• недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена (Okun's law): превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального;
• значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;
• снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;
• увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:

• усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
• обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;
• повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;
• деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, конформностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

Свыше 70% безработных  - это люди от 18 до 40 лет. Самая высокая доля безработных приходится на лица, которые имеют не только  среднюю специальность, но даже высшее образование - 63%.1

Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.

1.2. Система статистических показателей, характеризующих безработицу населения

С зарождением рынка труда в России в статистической отчетности появились сведения о безработных, занятых, экономически активном населении. Показатели, характеризующие численность и состав экономически активного населения, занятости и безработицы, занимают одно из ведущих мест в системе статистических показателей развития общества, поскольку труд является важнейшим фактором производства.

Для количественной оценки безработицы показатели, используемые в статистической практике, могут быть представлены в виде системы.

Система показателей безработицы должна охватывать весь комплекс экономических, социальных, региональных, демографических и прочих характеристик в их взаимной связи и зависимости, поскольку безработица имеет сложное содержание, соотносимое:

• по половозрастным признакам:
• по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин;
• по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;
• по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);
• по уровню образования;
• по профессиональным и стажевым группам;
• по уровню доходов и обеспеченности;
• по причинам увольнения;
• по ментальным группам.

Система показателей занятости населения включает абсолютные и относительные, моментные и интервальные показатели с группировкой по следующим подсистемам:

1) Показатели безработицы:

1.1) Численность безработных в экономике региона и района

2) Структура занятости:

2.1) Структура безработного населения по социально-демографическим группам (полу, возрасту, уровню образования, специальности, квалификации, семейному положению, месту проживания) и статусу занятости;

2.2) Структура безработного населения по видам экономической деятельности, по району и республике.

2.3.) Показатели структурных сдвигов безработных.

3) Характеристики тенденции развития безработицы населения:

3.1) Показатели динамики безработицы;

3.2) Коэффициенты вариации безработного населения во времени.

Рассмотрим статистические показатели, характеризующие безработицу населения.

Показатель численность безработных в экономике региона входит в систему макроэкономических показателей региона, страны. Следует отметить, что за последние годы сделаны важные шаги в проведении обследований населения по проблемам безработицы населения, способствующих сближению численности безработных в экономике России к минимуму.

На основе абсолютных показателей безработного населения региона и района рассчитываются относительные показатели, используемые в анализе процессов региона.

Коэффициент безработицы населения может быть рассчитан в различных вариантах, что позволяет углубить анализ данного аспекта. Каждый показатель имеет самостоятельной значение в анализе.

Уровень занятости экономически активного населения определяются как удельный вес  соответствующей  категории населения  в  численности  экономически  активного  населения  на  начало (конец) периода:

  (1.1.)

Величина  данного  показателя отражает  сложившуюся  экономическую  ситуацию  в  стране.  Она  зависит  от развития производительных сил,  научно-технического  прогресса  в  обществе, уровня благосостояния  населения.

Различают постоянную, временную, сезонную работу; в связи с этим для аналитических целей высчитывают численность занятых на постоянной, сезонной, временной работе, удельный вес численности занятых в каждой группе к общей численности занятых.

Для анализа региональной структуры безработного населения используются показатели безработицы в дифференциации по социально-демографическим группам: полу, возрасту, семейному положению, продолжительности, уровню образования.

Показатели структуры безработного населения находятся как отношение численности безработного населения в определенной социально-демографической группе к общей численности населения региона. Можно рассчитать относительные показатель структуры безработных по нескольким признакам одновременно [28, с.34]. Рассмотрим частный случай, когда численность безработных распределяют по полу и внутри этой группы - по возрасту. Тогда относительную показатель структуры можно найти по формуле:

    (1.2.)

где Б -  численность безработных;

i, j – признаки (например, пол, возраст).

К показателям динамики безработных относятся базисные, цепные, средние за период абсолютные приросты и темпы роста безработного населения [24, с.424].

Поскольку численность  экономически  активного  населения,  численность безработных и занятых      связаны  аддитивно,   динамика   этих   показателей характеризуется следующим образом:

                   (1.3.)

где  Кэ  –  коэффициент  роста   численности   экономически   активного населения;

 Кз и Кб– коэффициенты роста численности занятых и безработных;

 У0з и  У0б –  уровни занятости и безработицы в базисном периоде.

  Таким образом, общий  темп динамики численности  экономически  активного населения определяется  темпами  роста  численности  занятых и безработных. Изменения в уровнях занятости и безработицы хотя и  могут быть измерены коэффициентами роста,  но  нагляднее характеризовать их в виде  абсолютных  приростов,  выраженных  в  процентных пунктах [18, с.282].

Наиболее применяемыми показателями вариации являются среднее квадратическое отклонение, дисперсия и коэффициент вариации безработных.

Одной из задач, возникающих при анализе рядов динамики, является установление закономерностей изменения уровней безработных во времени. Для представления количественной модели, выражающей общую тенденцию изменения уровней динамического ряда во времени, используется аналитическое выравнивание ряда динамики[16, с.26].

1.3. Состояние безработицы в РФ и РБ

Сегодняшняя картина с занятостью и безработицей во многом повторяет ситуацию 90-х, сохраняется высокая занятость за счет манипулирования зарплатами, что негативно сказывается на экономике. Хотя любой экономический кризис независимо от причин его возникновения всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижением спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство, что приводит к изменениям на рынке труда.

Рост численности безработных граждан. Уровень безработицы в РФ в I квартале 2011 года вырос на 33.9% до 7.107 млн. человек в годовом исчислении, по сравнению с предыдущим периодом - на 34.4%. Такие данные содержатся в докладе Росстата. В конце I квартала 9.5% экономически активного населения классифицировались как безработные. В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных зарегистрированы 2.2 млн. человек, в том числе 1.9 млн. получают пособие по безработице. Численность экономически активного населения в I квартале составила 74.8 млн. человек, или более 53% от населения страны.

Численность занятого населения в апреле 2011 года снизилась по сравнению с ноябрем 2010 года на 2,9 млн. человек, или на 4,2%, по сравнению с февралем 2010 года - на 1,8 млн. человек, или на 2,6%. Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в апреле 2011 года составил 60,5% против 63,1% в ноябре 2010 года и 62,1% в феврале 2010 года.

По данным обследования населения по проблемам занятости в апреле 2011 года, в численности безработных 725 тыс. человек (10%) составляли граждане, которым не может быть присвоен статус безработного в органах службы занятости населения. Среди них 315 тыс. человек (43%) - лица старше или моложе трудоспособного возраста, 281 тыс. человек (39%) - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 129 тыс. человек (18%) - пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. Все эти категории в обследуемый период занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.2

Рис. 1 Уровень безработицы, по методологии МОТ

(в % от численности экономически активного населения)

Безработица прогрессирует, и прогнозы на будущее далеко не утешительные.

Петр Дьяковский, эксперт по поиску топ-персонала, компания «Петр Дьяковский», пресс-службе “Start Capital” - “ Наиболее пострадавшими отраслями экономики считаются банки и строительство. Но не стоит забывать, что многие сферы экономики тесно взаимодействуют между собой. Исходя из этого, можно сделать вывод, что сокращения штатов будут подобны цепной реакции. Если осенью была первая волна сокращений, сейчас мы наблюдаем вторую, то к осени ожидается третья, наиболее болезненная и массовая ”.3

Причиной роста безработицы стал экономический кризис, из-за которого компании вынуждены сокращать штат для уменьшения издержек. На рост числа официально зарегистрированных безработных могло повлиять и повышение пособия по безработице, о котором правительство объявило осенью 2010 года. Вследствие этого, граждане стали регистрироваться в Центре Занятости в массовом порядке.

По прогнозам Министерства Экономического развития на период 2009 -2013 гг. острая фаза экономического кризиса завершится до конца текущего года и параметры динамики российской экономики выйдут в положительную область. В связи с этим произойдет снижение численности безработных на 10,6%.4

Состояние рынка труда в  Республике Бурятия

На 29 сентября 2011 года на учете в органах службы занятости состояло 11472 безработных граждан. С 22 по 28 сентября 2011 года статус безработного получили 524 чел., снято с учета 757 безработных граждан. На 6 октября 2011 года в органах службы занятости состояло на учете 11239 безработных граждан.

Количество безработных по сравнению с августом уменьшилось на 3,01%, по отношению к аналогичному периоду 2010 года безработица увеличилась на 56,8%. Численность экономически активного населения к концу сентября составила 74,5 млн. человек, или около 51% от общей численности населения страны.

При этом число официально зарегистрированных безработных в феврале 2008 года увеличилось на 3,7% по сравнению с предыдущим годом и составляло 1,906 млн. человек. 

Таблица 1 - Состав безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения  РБ, на 6 октября 2011 года (11239 чел.)

Классификация форм безработицы осуществляется по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:

• по уровню образования;
• по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин;
• по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;
• по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);
• по профессиональным и стажевым группам;
• по уровню доходов и обеспеченности;
• по причинам увольнения;
• по ментальным группам.

Рассмотрим состояние безработицы по некоторым из признаков  (см. табл. 1):

• по уровню образования – наибольший удельный вес занимают граждане с общим средним образованием, т.е. 26,8.  С небольшим отставанием на 4% занимают граждане с высшим образованием. Это связано с тем, что граждане с высшим образованием мобильнее, но на рынке труда востребованы и простые рабочие.
• по полу – в основном безработными считаются женщины, которые составляют 55,8%, а мужчины – 44,2%.
• по отдельным категориям – основную долю занимают граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного  (более года) перерыва: от 1 до 2 лет – 739 человек, более 2 лет – 1956 человек. Также сюда относятся инвалиды в количестве  1125 человек и граждане предпенсионного возраста в количестве 847 человек.

по причинам увольнения – 46,5% покинули работу по собственному желанию, 25,0%  граждан попали по сокращение, 8,6% составляют выпускники учебных и профессиональных учреждений, а  остальные либо не приступали к трудовой деятельности, либо по другим причинам. (см. табл.1)

Напряженность (количество незанятых граждан на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда республики на 6 октября 2011года составила 2,3 (на 22 сентября 2011года численность незанятых составила 12567 чел. (в т.ч. 11239 безработные граждане и 1328 чел. не признанных безработными), количество вакансий заявленных работодателями – 6048 ед.).

В целях сдерживания дальнейшего роста напряженности на рынке труда в субъектах Российской Федерации было утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010г. №1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»,  которым предусмотрено направить в 2011 году 43,7 млрд. рублей на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.5