Статистический анализ динамики и факторов развития малого предпринимательства в России

Содержание

Введение

Число малых  предприятий – один из основных индикаторов качества экономической  среды.  На 1 января 2006 г. зарегистрировано 979 тыс. юридических лиц – субъектов малого предпринимательства. 

Из 2,2 млн. зарегистрированных юридических лиц малые предприятия  составляют 44 %, что более, чем в 2 раза меньше показателей развитых стран.

За период с 1999 по 2005 гг. количество малых предприятий увеличилось на 100 тыс. единиц или 11,2 %. Однако с 1999 по 2001 год наблюдалась отрицательная динамика – количество малых предприятий ежегодно сокращалось на 3% (ликвидировалось ежегодно 25 тысяч компаний). Тенденция постепенного роста наметилась лишь к 2002 году, и только в 2003 году удалось вернуться к количеству предприятий, действовавших в 1999 году.

Изменение динамики, по нашим оценкам, обусловлено общей  благоприятной макроэкономической ситуацией и мерами, принятыми  Правительством Российской Федерации в 2002-2004 годах:

- упрощение  процедуры регистрации юридических  лиц с использованием принципа "одного окна";

- введение специальных  налоговых режимов; 

- установление 3-летнего моратория на проведение  контрольно-надзорных мероприятий в отношении созданных малых предприятий.

Отмечая  положительный  ежегодный  прирост малых предприятий  в 25 тысяч компаний, мы понимаем, что  в абсолютном выражении он явно  не достаточен. В Польше ежегодно возникает  около 80 тысяч компаний, во Франции  – 220 тысяч, а средний показатель развитых стран – ежегодное создание от 10% до 20% новых предприятий. Столько же компаний ликвидируется. Это обеспечивает быстрый переток ресурсов в более конкурентные сферы экономики.

Правительство должно создавать условия для роста количества субъектов малого предпринимательства минимум на 5-10 % в год (50 тыс. – 70 тыс. новых компаний).

Целью курсовой работы является статистический анализ динамики и факторов развития малого предпринимательства в России.

Исходя из цели курсовой работы, мы ставим перед собой следующие задачи:

-     Рассмотреть понятие и роль малого предпринимательства в экономике;

- проанализировать структуру  и направления развития малого  предпринимательства в странах  с развитой рыночной экономикой;

-     охарактеризовать развитие малого предпринимательства в России.

1. Понятие и роль  малого предпринимательства в  экономике

Понимание роли малого предпринимательства требует  ясного представления о том, какое  место оно занимает в  национальной экономике и каковы его отличительные особенности. Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и  развитие различных форм собственности и различных секторов внутри каждой формы собственности.

Рассматривая  частный сектор экономики, можно говорить о трёх группах предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров. Собственников этих предприятий объединяет единый корпоративный интерес-  сохранение, развитие и защита частной собственности, которым обусловлены общие черты в их поведении во всех отношениях, связанных с собственностью. Вместе с тем предпринимательство в целом весьма неоднородно, каждая из  этих трёх групп имеет свои внутренние интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам¹.

     Малый  бизнес, или малое предпринимательство  представляет самый многочисленный  слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к   большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями  широкого спектра товаров и услуг. Сектор малого   предпринимательства образует самую разветвлённую сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров  и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и  управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

     Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и  развиваться.

Как явствует из самого определения, “малый бизнес” – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях, конституционирующих сущность этого понятия².

Как показывает мировая  практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных  организационно правовых форм относятся  к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является:

• численность персонала;
• размер уставного капитала;
• величина активов;
• объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым  предприятия относятся к субъектам  малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период.

Приведу критерии отнесения  предприятий к малому бизнесу, применяемые в странах с развитой рыночной экономикой. Итак в Европейском сообществе с 1 января  1995 г. к малым предприятиям относятся те, которые не превышают следующих показателей:

• количество занятых работников до 50 чел.;
• годовой оборот менее 4 млн. ЭКЮ;
• сумма баланса менее 2 млн. ЭКЮ.

К средним предприятиям в ЕС относят те, которые не превышают:

• количество  занятых работников от 50 до 250 чел.;
• годовой оборот менее 16 млн. ЭКЮ;
• сумма баланса менее 8 млн. ЭКЮ.

При определении мер  поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применятся и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым. Другие Экономические организации устанавливают свои меры отнесения фирм к категории малого бизнеса. Так международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до 19 чел. как “весьма малые”, до 99 чел. как “малые”, от 100 до 499 чел. как “средние” и свыше 500 чел. как крупные.

2. Структура и направления  развития малого предпринимательства  в странах с развитой рыночной  экономикой

Малый бизнес существует давно. Многие страны развитого капитализма  давно ощутили эффективность малых предприятий в экономике и научились решать многие проблемы связанные с фирмами, которые занимаются деятельностью в небольших масштабах. Экономика таких стран как Германия, США и других во многом основывается на малых предприятиях. Посмотрим, какие же развивается и действует малый бизнес в этих странах.

Эффективность малых  предприятий в Германии несколько  выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий  и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того, 2/3 рабочих мест создается за счет мелкого предпринимательства. Поэтому число малых предприятий растет.

 Наибольшее влияние  на развитие мелкого предпринимательства  оказывают следующие факторы:

• в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок;
• повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;
• уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных систем;
• способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;
• в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение рабочей смены;
• большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловленных отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы;
• расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях³.

 Но, конечно, малые  предприятия как возникают, так  и распадаются по многим причинам. Например, в Германии в1990 году более 14500 предприятий из числа малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более 5 лет. Доля банкротов среди предприятий малого бизнеса всегда выше, ибо, идя на риск, предприниматель решает сложную проблему конкурентоспособности выпускаемой продукции. Ведь начальная стоимость ставит основателей фирмы в невыгодное положение по сравнению с действующей фирмой. Новичку нужно в самом начале проводить свою работу при более высоких издержках, чем предпринимателю действующей фирмы. Поэтому начинающая фирма всегда имеет более высокую себестоимость продукции. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий - это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.

 Но все же, несмотря  ни на что, количество вновь  создаваемых фирм превосходит  число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике. Причем достаточно важно то, что часто малое предприятие обанкрочивается не полностью, а лишь выкупается более крупной фирмой или само становится таковой.

 Отсюда можно говорить о трех моделях развития мелкого предпринимательства:

1.          консервация масштабов деятельности с последующим сохранением статус-кво;
2. медленное расширение деловой активности;
3. быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем и в крупные компании.

 По данным опроса  владельцев малых предприятий  в Германии 55% не планируют расширение, 35% разрабатывают планы медленного  устойчивого роста, и только 10% - быстрого развития за счет  производства новой продукции  или вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего статус-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев.

 В предыдущей главе  мы видим, что в 80-х годах  обозначилась тенденция к увеличению  числа малых предприятий в Германии. Поэтому правомерно утверждать, что в эти годы, одновременно с укреплением позиций верхушки монополистического капитала (данное утверждение ни у кого не вызывает сомнений) в экономике стран Запада наметился процесс возрастания значения мелких и средних фирм в ряде областей как материальной, так и нематериальной сферы производства.

Относительно состояния  промышленности Германии, хотелось бы привести следующие цифры. Доля 10 ведущих  концернов в общем промышленном обороте со второй половины 70-х годов  до середины 80-х не возрастала, а по экспорту даже несколько снижалась. Наиболее же наглядной эта тенденция была в США. Согласно официальным данным с 1980 по 1989 года доля фирм малого предпринимательства увеличилась с 18% до37%.

 В общем, в 70-е  - 80-е годы сначала наметилась, а затем еще очевидней стала проявляться тенденция, при которой доля крупнейших компаний в выпуске продукции, инвестициях, обороте и других показателях многих отраслей оставалась стабильной или даже несколько снижалась. Установилось сбалансированное состояние между мелким и средним бизнесом. Этот временный период можно считать звездным часом малого бизнеса, поскольку для предпринимательства все более важной становится быстрая, гибкая, инновационная адаптация внутренней среды и внешних взаимосвязей фирм к возрастающей неопределенности хозяйственной среды. Предприниматели все чаще осознают необходимость использовать не только преимущества специализации, особую атмосферу творчества и заинтересованности, традиционно царящую в малых фирмах, но и возможности, которые открываются при производственной кооперации: экономия на масштабах, совместные научно-исследовательские разработки, разделение риска.

 Большой плюс малых  предприятий состоит в том,  что многие из них оказались  более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные периоды для экономик Запада. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют на какие-либо колебания или изменения в экономике. Не случайно в политике правительств Германии, США и многих других развитых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает особое место. Мелкие предприятия стали своеобразным индикатором общего состояния дел в экономике. Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях экономики. Волна разорений или образования новых компаний зарождается прежде всего в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их деятельности.

 В условиях ухудшения  воспроизводства крупные компании находят "отдушину" в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют такой возможности. Это вынуждает их для выживания интенсивно пересматривать свою производственную и сбытовую деятельность. Те из них, кто в обстановке 70-х начала 80-х годов сумели приспособиться - выжили, другие - просто разорились. Однако, в свою очередь, развитие малых предприятий при преодолении этого кризиса послужило важным средством оздоровления экономики⁴.

3. Динамика развития малого предпринимательства в России

Малый бизнес –  бизнес, осуществляемый в малых формах, опирающийся на предпринимательскую  деятельность предпринимателей, небольших  фирм, малых предприятий. Он характерен для некоторых видов и форм производства, торговли, сферы услуг.

Малый бизнес в России обладает некоторыми отличающими  его от малого бизнеса большинства зарубежных стран особенностями. Отличает его совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на  однопродуктовую модель развития; стремление к максимальной  самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых предприятий работает на  условиях субподряда и т.п.; общий низкий   технический уровень и низкая технологическая оснащенность  в сочетании со значительным инновационным потенциалом.

      Российские малые предприятия  обладают высокой степенью приспособляемости  к сложной экономической  обстановке, усугубляемой дезорганизацией в  системе  государственного управления  и нарастающей криминализацией   общества. В то время как неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки малых предприятий негативно сказывается на функционировании данного сектора.

      Важным экономическим условием  становления малого бизнеса, которое во многом зависит от эффективности методов государственного управления, регулирования и контроля, является наличие и степень развитости рынков факторов  производства, таких как рынок капитал, рынок труда, рынок инвестиционных товаров, включая землю и иные объекты недвижимости.

      При этом подразумевается не  просто существование в России  этих рынков и наличие соответствующей  инфраструктуры, обеспечивающей их  эффективную работу, но и возможность  доступа на них малых предприятий,  повышения их роли в формировании спроса, а также полной и достоверной  информации о состоянии рынков, причем в национальном масштабе.

Социальная  значимость малого бизнеса определяется  массовостью группы мелких собственников - владельцев малых   предприятий  и их наёмных работников, общая численность   которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка⁵.

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное  благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества. Также следует отметить, что занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности. Объективно неизбежная  реструктуризация экономики вынуждает все большее число   граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью. Сектор малого предпринимательства  способен  создавать новые рабочие места, а, следовательно, может  обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране. Массовое развитие малых предприятий способствует изменению общественной психологии и жизненных   ориентиров основной массы населения, является единственной  альтернативой социальному иждивенчеству.

Политическое  влияние малого бизнеса в различных  странах достаточно велико, поскольку  эта социальная группа давно стала  основой сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного  по своей численности и  являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения. В условиях устойчивого   социально-экономического и политического развития общества  мелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципам демократии, политической стабильности и экономической свободы. Слой мелких собственников проявляет наибольшую активность, и даже  агрессивность при возникновении угрозы в отношении  собственности, так как в отличие от крупных и средних собственников для владельцев малых предприятий их  собственность зачастую является единственным средством к  существованию и важнейшим способом самовыражения. Средний класс либо сам формирует свои политические движения, либо  становится объектом борьбы различных политических сил за  голоса избирателей. Данный фактор определяет неразрывность     связи малого предпринимательства с интересами местных и  региональных сообществ, что обусловливает его зависимость от национальной основы и составляет питательную среду для его патриотических настроений. При этом, как свидетельствует исторический опыт России и ряда других стран, патриотические настроения в среде мелких собственников в условиях экономического спада и политической нестабильности могут принимать крайние формы и подталкивать их к поддержке наиболее экстремистских политических сил.

Существенная  роль малого предпринимательства в  экономической жизни стран с  рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики  действует подавляющее большинство  предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта. Сектор малого бизнеса наиболее  динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, и т.п. Важнейшими особенностями малых  предприятий являются способность к ускоренному освоению   инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных  средств.  Еще одной характерной чертой этого сектора является  активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех   секторах экономики.

      Присущие малому предпринимательству  гибкость и   высокая приспособляемость  к изменчивости рыночной конъюнктуры  способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране. Однако этому сектору свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. Это приводит к постоянному обновлению в секторе МП вследствие массовых банкротств или переспециализации деятельности. Приведенные данные — при их сопоставлении с относительной стабильностью общей численности малых предприятий и объёмами производства (табл.1)- указывают на высокую интенсивность внутренних реорганизационных процессов внутри МП, способствующую   оптимизации использования их потенциала в условиях рыночной экономики.

Таблица 1

Количество  зарегистрированных малых предприятий

      За 2006 г. число зарегистрированных малых предприятий увеличилось на 5,1%, составив на последнюю дату 880,6 тыс. По всем показателям в 2006 г. относительно аналогичного периода предыдущего года зафиксирован рост, что позволяет надеяться на продолжение данной тенденции на протяжении и 2007 г.

Таблица 2

Распределение численности занятых на малых  предприятиях по отраслям экономики  и формам собственности в 2007 г⁶.

Малый бизнес без  поддержки государства и без  собственного внутригруппового взаимодействия не всегда способен успешно противостоять  в конкурентной борьбе  крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы. К определению целей и  задач  государственной  политики  в  отношении предпринимательства преобладает чисто прикладной фискальный подход, который обусловлен таким же утилитарным пониманием    места и значения предпринимательского сектора в экономике. Малый бизнес рассматривается лишь как один из возможных  дополнительных факторов, влияющих на сокращение безработицы, активизацию инновационных процессов, развитие  конкуренции, насыщение определенных сегментов рынка товарами и услугами и т.п., т.е. как инструмент решения   тех или иных социально-экономических задач, использование, которого зависит от множества объективных факторов и не является обязательным. В России прослеживается опасная  тенденция. Экономическая политика продолжает ориентироваться на поддержку крупных государственных и пост государственных хозяйственных структур и их объединений, в  первую очередь финансово-промышленных групп. В формирующейся государственно-монополистической хозяйственной системе малые предприятия представляются как некое инородное тело, а их существование допускается  в  основном для заполнения ниш, непривлекательных для крупного  капитала, установления финансовой зависимости или интегрирования в структуру крупного капитала, для выполнения наиболее тяжелых, трудоемких и наименее выгодных операций. Имея доступ к значительным материальным и финансовым активам, крупные предприятия имеют более благоприятные условия доступа к кредитным ресурсам и  возможности получения более льготных кредитов банков,   учредителями которых они являются. Новой малой фирме зачастую невозможно вырваться на давно уже поделенный   монополизированный рынок, получить доступ к государственным заказам, а также к средствам, идущим на так называемую "поддержку отраслей народного хозяйства". Руководителю    крупного предприятия, несомненно, легче "пробить" выгодное для него административное решение, особенно на местном уровне.

Наличие и значимость такого потенциально мощного и   динамичного социально-экономического феномена, как малое частное предпринимательство, предполагает формирование и   реализацию определённой государственной политики, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого предпринимательства и включающей правовое регулирование,   налоговое и финансово-кредитное стимулирование, специальные  государственные институты, обеспечивающие проведение в  жизнь такой политики. В настоящее время государственная  политика по отношению к малому бизнесу в Российской Федерации только формируется, определяются ее цели,  направления, механизмы реализации. Сделаны лишь первые, не всегда верные и последовательные шаги на пути формирования  целостной политики поддержки и развития малого предпринимательства и создания механизмов её реализации.  Многие меры государственного регулирования деятельности малых предприятий носят противоречивый характер. Например,  в области налогообложения продление льгот по налогу на прибыль сочеталось с общим повышением как федеральных, так и местных налогов, а введение упрощенной системы налогообложения для микро предприятий-с тенденцией к общей отмене налоговых льгот для малого предпринимательства⁷.