Статистический анализ основных показателей занятости безработицы (Республики Бурятия)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

БУРЯТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ

АКАДЕМИЯ  им В.Р.Филиппова

ИНСТИТУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ И  ИННОВАЦИЙ

Курсовая работа

По дисциплине «СТАТИСТИКА»

На тему:

«Статистический анализ основных показателей занятости безработицы

(Республики Бурятия)».

Улан-Удэ 2011 г.

4

Содержание:

Введение …………………………………………………………………………. 3

Глава 1. Теоретические основы исследования и оценки

     занятости  населения …………………………………………………………. 5

1. Уровни занятости и безработицы ……………………………………….. 5
2. Занятость и рынок труда ………………………………………………… 8
3. Статистика доходов населения ………………………………………….11

Глава 2. Статистический анализ уровня занятости населения 

      (в Республике  Бурятия по сравнению с близлежащими регионами)

2.1. Уровень занятости населения……………………………………………..14

2.2. Проблемы поиска работы…………………………………………………19

2.3. Показатели безработицы……………..…………………………………... 24

Глава 3. Выводы и предложения  ……………………………………………… 26

Заключение ………………………………………………………………………28

Список использованной литературы …………………………………………..30

Введение

Уровень безработицы  равен 100%

Если безработный – это вы.

Аноним.

Во многих Российских городах  (особенно малых) и поселках городского типа  главной экономической проблемой сегодня стала безработица. Человек и готов трудиться, да особенно и не где. Почему возникает такая ситуация, почему столь важный  производственный ресурс, как труд, вдруг оказывается  невостребованным и многие выпускники школ, ВУЗОВ, да и простые  горожане  тщетно  ищут место, где можно  было бы  заработать  себе на жизнь?

Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики.

В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным  стандартам, занятость и безработица  рассматриваются как две взаимодополняющие  характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем это превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

С образованием и началом  функционирования рынка труда происходят существенные изменения в социальной сфере общества, изменяется социальная структура, в частности, появляются новые, неведомые ранее социальные общности. Одной из таких новых социальных общностей являются незанятые, которые составляют около 23% экономически активного населения.

Жизнедеятельность и социальная организация этой большой группы людей протекают в условиях, резко отличающихся от условий жизнедеятельности основной массы населения. В недрах этой социальной общности, развиваются вполне определенные, порой опасные процессы.

 Рынок труда оказался невосприимчивым к инновациям. Происходит вытеснение наиболее образованной рабочей силы из производственных структур. В самом неблагоприятном положении находится молодежный сегмент рынка труда. Молодежь, являясь носителем инновационного потенциала, в большей части не востребована на рынке. Молодые наемные работники вытесняются из высокотехнологических производств в сферу торговли и мелкого бизнеса, не требующих в настоящее время высокой квалификации.

В экономике сложились  объективные условия для перехода к целенаправленному государственному регулированию некоторых стратегических направлений развития страны.

Особенно важно государственное регулирование процессов на рынке труда с использованием социальных технологий анализа и воздействия на эти процессы в интересах молодежи.

Глава 1. Теоретические  основы исследования и оценки занятости  населения.

1.1. Уровни занятости  и безработицы.

В соответствии с рекомендациями МОТ, как было отмечено ранее, статистика рассматривает численность занятых  и безработных как две составные  части экономически активного населения, т. е. рабочей силы.

Под экономически активным населением (рабочей силой) подразумевается часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения измеряется по отношению к определенному периоду и включает занятых и безработных. 

         Численность экономически активного населения оценивают по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости. В международных стандартах рекомендуется указывать минимальный возраст, принятый при измерении экономически активного населения.

Помимо минимального в ряде стран установлен максимальный возраст. Это означает, что лица старше его исключаются из расчета численности  экономически активного населения. Вместе с тем при дальнейшей группировке  населения на занятых и безработных, как и в большинстве стран, максимальный возраст не установлен.

Правильное измерение  экономически активного населения  зависит от того, как точно определены его две составные части: занятые  и безработные.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

• выполняли работу по найму за вознаграждение (на условиях полного либо неполного рабочего времени), а также иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан);
• временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы, по случаю отпуска и другим причинам;
• выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным  должны присутствовать все три критерия, перечисленных выше. К безработным  относятся также лица, обучающиеся  по направлению служб занятости  или выполняющие оплачиваемые общественные работы, получаемые через службы занятости. По методологии МОТ к безработным могут быть отнесены и учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить. В составе безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу, а также признанных безработными.

Ситуация на рынке  труда оценивается не только через  абсолютную численность занятых  и безработных, но и через уровень  безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения.

Уровень занятости характеризует  степень использования трудоспособного  населения в сфере общественно  полезного труда. Величина данного  показателя отражает сложившуюся экономическую ситуацию. Она зависит от развития производительных сил, научно-технического прогресса в обществе, уровня благосостояния населения. Различают полную, частичную и скрытую занятость.

Полная занятость предполагает создание таких условий жизни, при которых каждому трудоспособному человеку предоставляется возможность при его желании быть занятым или незанятым. Полная занятость не означает, что все трудоспособное население в трудоспособном возрасте должно быть обязательно занятым. В силу ряда обстоятельств отдельные трудоспособные лица могут и не участвовать в процессе труда (женщины, ухаживающие за детьми; люди, не работающие потому, что желают сменить профессию и др.). Полная занятость достигается, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением, что является довольно редким событием в условиях рыночной экономики.

Частичная занятость предполагает заранее обусловленную работу в течение неполного рабочего дня, неполной рабочей недели. Она присуща странам с высоким уровнем экономического развития, где состояние науки создает экономические условия для частичной занятости.

Особого внимания заслуживает скрытая занятость (потенциальная безработица), при которой работники трудятся не по своей воле в режиме неполной занятости, пользуются отпусками по инициативе администрации без сохранения или с частичным сохранением заработной платы. Такая неполная видимая занятость преуменьшает реальное число безработных.

Занятые и безработные (экономически активное население) являются составной частью трудовых ресурсов региона. Поэтому в литературе нередко уровни занятости и безработицы определяются как удельный вес занятых и удельный вес безработных в общем объеме трудовых ресурсов. Найденные так показатели уровней занятости и безработицы по своим величинам оказываются ниже, чем рассмотренные ранее.

Сумма показателей уровней  занятости и безработицы в  трудовых ресурсах дает удельный вес  экономически активного населения  в трудовых ресурсах. Недостающие  экономически не активное население  в трудоспособном возрасте, т. е. население, которое не входит в состав рабочей силы. К нему относятся:

• учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения и не занятые никакой деятельностью, кроме учебы,
• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными, родственниками и т. п.;
• лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но они могут и готовы работать;
• лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.

По методологии МОТ экономически не активное население включает еще две категории лиц, не входящие в состав трудовых ресурсов:

• лица, получающие пенсии (по старости, на льготных условиях, по потере кормильца) и не занятые никакой деятельностью;
• инвалиды, получающие пенсии и не занятые никакой деятельностью.

В службах занятости  среди граждан, обратившихся с просьбой о трудоустройстве, выделяются три  группы:

• работающие, но желающие переменить место работы или трудится по совместительству в свободное от основной работы время;
• студенты, учащиеся общеобразовательных школ и других учебных заведений, желающие работать в свободное от учебы время;
• не занятые на момент обращения с просьбой о трудоустройстве.

Для регулирования в  регионе уровня безработицы наибольший интерес представляет третья группа граждан, обратившихся с просьбой о трудоустройстве. Большая часть из них учитывается как официально признанные законодательным путем безработные.

1.2. Занятость  и рынок труда.

Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах. На рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяются потребность первых в труде, а вторых – в заработной плате.

Таким образом, на рынке происходит формирование и движение спроса и предложения на товар рабочая сила. Рынок, как известно, представляет собой совокупность экономических отношений, которые складываются в сфере обмена, т.е. смены форм собственности.

В последнее время  среди отечественных экономистов – трудовиков во многом под влиянием западных ученых получила распространение точка зрения, что все экономически активное население (занятые плюс безработные) является участниками рынка труда.  Подобная  позиция внушает сомнения, поскольку противоречит элементарным посылкам.  «Главными составными частями рынка труда являются: совокупное предложение (П), охватывающее наемную рабочую силу из числа экономически активного населения, и совокупный спрос (С). Эти составляющие в своем единстве определяют емкость совокупного рынка труда».

  Рыночные преобразования в республике сопровождается существенными деформациями регионального рынка. Сохранение и даже некоторый рост занятости в отдельных отраслях экономики основан преимущественно на перераспределительных, а не созидательных процессах. Отраслевые и структурные перекосы в оплате труда и доходах населения не стимулируют рост производительности труда и не способствуют повышению качества рабочей силы. Эффективное использование трудового потенциала требует формирования цивилизованного рынка труда, системы социальных гарантий занятости и развитого сектора социальных услуг, позволяющего подготовить человека к трудовой деятельности.

Анализ занятости и  рынка труда в Республике Бурятия  выявил следующие тенденции. Идет процесс распределения трудовых ресурсов из государственного сектора экономики в альтернативные структуры. Сокращается численность занятого населения при увеличении лиц трудоспособного возраста, не занятых в экономике. Структурная перестройка экономики привела к уменьшению численности в материальном производстве при увеличении числа занятого в непроизводственной сфере.

  В политике занятости необходима взвешенность, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой – не препятствовать высвобождения населения малых городов, комплексную республиканскую программу по подготовке квалифицированных кадров, организовать мониторинг потребности в кадрах определенных профессий и специальностей.

Республиканские и местные  органы исполнительной власти должны обеспечить:

- ориентацию экономической  политики содействия расширению  занятости, сохранение перспективных  рабочих мест, сокращение безработицы,  активизацию потребительского и  инвестиционного спроса, оживление  производства, преодоление практики несвоевременной выплаты заработной платы и возврат накопившейся задолженности;

- меры по смягчению  социальных последствий долговременной (застойной) безработицы;

- расширение структуры  и видов общественных работ,  условий их организации;

- развитие гибких форм  занятости;

- реформирование системы  назначения и выплаты пособий  по безработице, предусмотрев  меры, способствующие активному  поиску работы, участие в общественных работах и профессиональной переподготовке;

- введение системы  стимулирования развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности.

Основными направлениями  государственного регулирования в  сфере занятости являются:

- выработка и введение  действенных стимулов для ускорения  и становления многосекторного хозяйства;

- целенаправленное формирование  государственного сектора экономики,  его предпринимательского и непредпринимательского  сегментов для сохранения рабочих  мест;

- становление и развитие  муниципальной собственности;

- разработка комплексных и региональных программ создания и смягчения социальных проблем региона;

- совершенствование отношений  социального партнерства за счет включения в договоры всех уровней мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест.

В Республике Бурятия  имеются большие возможности, для чего необходимы широкая реклама, участие в ярмарках. Но для создания соответствующей инфраструктуры туризма нет средств.

1.3.Статистика доходов населения.

Центральное место в  системе показателей жизненного уровня занимают показатели доходов населения. В их состав включается все денежные и натуральные поступления населению за исследуемый период. Существуют следующие основные виды доходов населения:

- доходы от занятий  (оплата труда);

- доходы от личного  подсобного хозяйства;

- пенсии, пособия, стипендии, дотации на путевки в санатории, дома отдыха, профилактории, детские оздоровительные лагеря, на содержание детей в детских дошкольных учреждениях;

- доход из других  источников, в частности от собственности  и предпринимательской деятельности.

Доходы населения имеют  как денежную, так и натуральную  форму. Подавляющее большинство  доходов поступает населению  в виде денег. Натуральными доходами являются доходы от личного подсобного хозяйства, доходы фермеров, часть фонда оплаты труда, большая часть благотворительной помощи.

При определении совокупного  денежного дохода населения учитываются  денежные поступления за год, включая  валютные (они пересчитываются по среднегодовому курсу в рубли), а  также натуральные поступления (оцениваются  в среднегодовых розничных ценах данного региона). В совокупный денежный доход не включаются лишь случайные, единовременные крупные денежные поступления (наследств, выигрыши в лотерею, поступления от продажи автомобиля, дома, земли и пр.).

Все доходы населения  представляют собой часть национального дохода, получаемую населением в той или иной форме. Основным видом доходов являются доходы от занятий, принимающие, прежде всего форму оплаты труда.

Состав фонда оплаты труда (ФОТ) регулируется соответствующими документами, которые разрабатываются Госкомстатом России и утверждаются Правительством РФ. Фонд оплаты труда включает: оплату за отработанное время; оплату за неотработанное время; единовременные поощрительные выплаты и выплаты на питание, жилье и топливо. Оплата за отработанное время содержит: выплаты по ставкам, окладам, расценкам и тарифам за все виды выполненных работ в урочное и внеурочное время; оплату очередных отпусков; доплату за работу в ночное время, за руководство бригадами и другими подразделениями, за выслугу лет; доплату сдельщикам по прогрессивным расценкам за обучение учеников.  

Доходы от личного  подсобного хозяйства включают денежные и натуральные доходы населения  от экономической деятельности на участке  земли, предоставленном (арендованном, купленном) или принадлежащем пользователю. Личное подсобное хозяйство ведется в порядке личной инициативы и не ставит целью получение товарной продукции и прибыли. Личное подсобное хозяйство не использует наемного труда, а его площадь часто ограничена действующим законодательством. В этом состоит принципиальное отличие личного подсобного хозяйства от фермерского.

Пенсии, пособия, стипендии, дотации на путевки в санатории, дома отдыха, детские оздоровительные  лагеря, на содержание детей в детских  учреждениях охватывают все доходы такого рода, получаемые из различных источников.

Доходы из других источников характеризуют разнообразные доходы, не вошедшие в предыдущие группы. К  ним относятся: доходы от собственности (рента, проценты, дивиденды, прибыль, арендная плата); различные выигрыши; выплаты беженцам и вынужденным переселенцам; наследство, подарки, страховые возмещения, компенсация ритуальных услуг и т. д. . Сюда же включаются текущие трансферты, полученные россиянами из-за рубежа (переводы заработной платы, пенсии, пособий, стипендий, гранты, гуманитарная помощь и др.). Теоретически в эту позицию должны включаться и доходы от нелегальной деятельности (контрабанда, торговля наркотиками и оружием, проституция, гангстеризм, взятки). Это станет возможным после разработки методологии учета доходов данного типа.

Что касается обмена доходами между группами населения в виде денег, продуктов и услуг, то при  определении общего объема доходов  отдельных групп населения эти  операции не учитываются. При определении  доходов отдельных групп населения такие операции учитываются, поскольку являются одним из источников их формирования.

Сумма всех денежных и  натуральных доходов  населения являются основной частью совокупных доходов населения, и охватывает все первичные (от экономической деятельности) и вторичные (из бюджета, из финансово-кредитной системы) доходы. При этом натуральные доходы населения оцениваются по ценам, сложившимся предприятиях государственной и кооперативной торговли, за исключением той их части, которая реализована за приделами домашних хозяйств. Этот показатель носит название личных доходов населения. В его состав входят: денежные и натуральные доходы работников за работу по найму; доходы от личного подсобного хозяйства; доходы от индивидуальной трудовой деятельности; денежные поступления из общественных фондов потребления, из банковской системы, из страховых организаций и т.п. Кроме того, совокупные доходы населения включают стоимость бесплатных или предоставленных на льготных условиях услуг за счёт общественных фондов потребления.

Глава 2. Статистический анализ уровня занятости населения

(в Республике  Бурятия по сравнению с близлежащими регионами).

2.1. Уровень занятости  населения.

В ряду  ранжирования  всех регионов  по показателям  уровней  занятости  и безработицы  Республика Бурятия  и Читинская  область  в 2006 году  выходили в группу  регионов  с низкими  показателями  по уровню занятости  и высокими  по уровню безработицы. Иркутская область входила в группу  с высоким уровнем занятости и низким уровнем безработицы. В настоящее время  значительных  изменений  не наблюдается.

 По итогам  обследования  по проблемам занятости  населения   за период с ноября  2005г.  по август 2006 года уровень занятости   населения  в Республике Бурятия   составил 50,3%. Данный показатель  самый низкий  по анализируемым регионам. В свою очередь уровень безработицы был значительно выше, чем   в соседних регионах и составил 15,3%.

Данные уровня занятости населения  по Иркутской области (58,3%) соответствует  показателю по Сибирскому  Федеральному  округу и на 2,9 процентных пункта  ниже данных  по Российской Федерации. Уровень безработицы составил  10,1%, что выше  значения по Российской Федерации на 2,9 процентных пункта.

Наши регионы значительно  отличаются друг от друга  по экономическим  и социальным показателям. Иркутская область  входит в группу   богатых ресурсных  регионов Сибири. Читинская область  и Республика Бурятия  близки к среднему уровню  по стране. Среднедушевые  денежные доходы населения Иркутской области  в августе 2006г. превышали аналогичные доходы  жителей РБ  на 27%, Читинской области  - на 37%. Реальные располагаемые  денежные доходы   населения в августе 2006г. в Иркутской  области  составили  132,1% к соответствующему  периоду 2005г., в Республике  Бурятия - 101.1%, в Читинской области -101,6%. 

Имеющиеся различия ведут  к социально-экономическим проблемам, которые усиливаются за счет существования специфических региональных общественных благ, на производство которых у богатых регионов больше ресурсного потенциала. 

Главным передаточным механизмом между изменениями в экономической  структуре региона и его социально- экономическими условиями является рынок труда. Регионы с более  высоким уровнем бедности имеют  более низкие среднедушевые денежные доходы и более высокий уровень безработицы. Так, во 2 квартале 2006 года в Республике Бурятия 29,8 процента населения находились за чертой бедности, что больше на 7,5 процентных пункта, чем в Иркутской области. Можно отметить и сильное различие между нашими регионами по уровню безработицы. Уровень общей безработицы за этот период в Республике Бурятия был выше, чем в Иркутской области в 1,5 раза.

Уровень занятости и безработицы

Таблица 1

процентов