Содержание 
 
 
 

Введение

      Актуальность  исследования. Происходящие в нашей  стране социально-экономические преобразования столкнулись и продолжают сталкиваться с целым рядом проблем как  общих, для всех экономик переходного периода, так и специфичных, связанных с особенностями присущими нашей стране. Одной из важнейших является проблема, связанная с обеспечением эффективного функционирования рынка труда.

      Формирование  современного российского рынка  труда происходило совместно с переходом от командно-административной системы хозяйствования к рыночным отношениям. Несмотря на то, что стране удалось избежать массовой безработицы, ситуация на рынке труда и сейчас остается достаточно сложной. В первую очередь это касается значительных потерь квалифицированных кадров. Уже сейчас, на фоне экономического роста, производство начинает испытывать дефицит квалифицированных кадров, особенно в высокотехнологичных отраслях экономики. Другим существенным моментом, который следует отметить, является высокая региональная дифференциация уровня безработицы, обусловленная низкой мобильностью рабочей силы.

      К характерным особенностям развития российского рынка труда следует  отнести гипертрофированное развитие его скрытой части. В течение ряда лет масштабы скрытой безработицы, обусловленной значительным падением производительности труда, были соизмеримы, и даже превосходили величину открытой безработицы.

      Становление и развитие рыночных отношений определило качественные изменения в механизме конкуренции в трудовой сфере. Закрепленное в Конституции право (а не обязанность) граждан на занятие трудовой деятельностью явилось одной из причин формирования "резервной армии труда". Относительный избыток трудовых ресурсов стимулировал развитие конкуренции со стороны предложения рабочей силы. Несомненным плюсом этого является то, что работодатель получил больше возможностей выбора рабочей силы того качественного и количественного состава, которое ему необходимо для осуществления процесса производства.

      Реально проблемы несбалансированности спроса и предложения рабочей силы в  нашей стране, в силу ряда специфичных  особенностей формирования постсоциалистической экономики и формирующегося российского  рынка труда, в значительной степени  связаны с процессами перехода от модели командно-административной системы хозяйствования к развитым рыночным отношениям. Это достаточно длительный и весьма болезненный процесс, затрагивающий все сферы социально-экономических отношений. Наибольшие сложности здесь присущи сфере трудовых отношений. Для улучшения ситуации на рынке труда необходимы принципиально новые подходы в решении проблем занятости на макроуровне.

      Для выработки решений по проведению активной государственной политики на рынке труда, прежде всего в  области сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, необходимо иметь обоснованный статистический анализ и прогноз занятости, спроса на рабочую силу, численности экономически активного населения, причем не только по экономике в целом, но и в структуре отраслей и профессионально-квалификационных групп (групп занятий), чем и объясняется актуальность и несомненная важность данной тематики.

      Определенная  теоретическая и методологическая база подобных исследований, разработанная  как западными, так и нашими специалистами, уже существует. Здесь, прежде всего, следует выделить работы Дж. Кейнса, М. Фридмена, А. Маршала , Дж. Хикса, Дж. Данлопа, Г. Стендинга, а также работы отечественных экономистов, связанные с изучением закономерностей формирования, распределения и использования трудового потенциала, выполненные А.Н. Ананьевым, Е.Г. Антосенковым, Б.Д. Бреевым, Д.И. Валентеем, В.Е. Гимпельсоном, А.С. Дегтярь, В.Г. Костаковым, Р.П.Колосовой, А.Э. Котляром, А.Г. Коровкиным, А.В. Кашеповым, Р.И. Капелюшниковым, И.С. Масловой, Ф.Т. Прокоповым, Б.В. Ракитским, Н.М. Римашевской, Л.Л. Рыбаковским, Семеновым А.С, Смирновым С.Н., Л.С. Чижовой и другими авторами. Они создают фундамент для дальнейшего развития принципов анализа и прогноза занятости, спроса и предложения рабочей силы.

      Цель  курсовой работы – определить принципы и особенности статистического  анализа спроса и предложения  рабочей силы. В ходе исследования в рамках общей целевой установки решались следующие задачи:

      - определить методические принципы  статистического анализа спроса и предложения рабочей силы,

      - исследовать порядок и принципы  такого анализа,

      - проанализировать основные термины  и определения статистического  анализа рабочей силы,

      - провести статистический анализ  спроса и предложения рабочей  силы на рынке труда России.

      Объектом  исследования являются закономерности и тенденции формирования российского  рынка труда, прежде всего в части  влияния характеристик спроса на рабочую силу, ее предложения и  их сбалансированности в количественном и качественном аспектах.

      Предметом исследования являются методические принципы и инструментарий статистического анализа спроса на рабочую силу и ее предложения в интересах их большей сбалансированности с учетом основных макроэкономических факторов.

      Методологическую  и теоретическую основу исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам занятости и рынка труда, прогнозирования и регулирования социально-экономических процессов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, связанные с функционированием рынка труда и государственным, регулированием макроэкономических процессов. 

1. Принципы анализа  спроса и предложения  рабочей силы

1.1. Процедура исследований спроса и предложения рабочей силы

      Для того чтобы принимать обоснованные решения на рынке труда, необходимо располагать достоверной, обстоятельной и своевременной информацией. Систематический сбор, отражение и анализ данных о проблемах, связанных с функционированием рынка труда, составляют содержание статистических исследований¹. Чтобы быть эффективными, эти исследования, во-первых, должны носить систематический характер (по многим проблемам рынка рабочей силы - в форме мониторинга); во-вторых, опираться на специально отобранную информацию; в-третьих, осуществлять определенные процедуры сбора, обобщения, обработки и анализа данных; в-четвертых, использовать специально разработанные для целей анализа инструменты.

      Осуществление исследования на рынке предполагает последовательное проведение ряда операций, составляющих содержание его процедур. Содержание и порядок выполнения необходимых процедур можно представить в виде технологии (рис. 1).

      Исходным  пунктом исследования выступает постановка его цели - формирование предмета статистического исследования (например, оценка того, почему происходит рост текучести кадров на отдельных предприятиях или падает престиж отдельных профессий, чем обосновано обострение проблемы спроса на отдельные виды специалистов и др.). Без четкого обоснования проблемы исследования в ходе его осуществления можно собрать ненужную и дорогостоящую информацию. Поэтому качественное выполнение этой операции ориентирует на сбор и анализ конкретной информации, пригодной для принятия соответствующего решения на рынке труда.

      Рис. 1. Общая технология маркетинговых процедур² 

      В качестве одного из методов обоснования  цели исследования можно предложить так называемый метод "анализа  состояния вопроса". Его использование  позволяет создать достаточно эффективный механизм начала исследовательской работы в виде обдумывания предложений и заданий по направлениям будущего маркетинга. Суть указанного метода состоит в том, чтобы системно увязать основные проблемы, определяющие содержание статистических исследований, с выдвижением гипотез их разрешения и систематизацией необходимой информации для анализа по ним. Методика работы по анализу состояния вопроса такова. Для обоснования целей и выбора объектов маркетинга рынка труда формируются взаимосвязанные и взаимообусловленные блоки: вопрос (подвопрос); гипотеза (возможные решения); анализ (необходимая информация), с помощью которых цель разрешения поставленной проблемы представляется в виде серии вопросов (обычно в порядке их значимости).

      Постановка вопросов является центральной задачей этого методы. Каждый основной вопрос для более детального изучения может дробиться на более мелкие подвопросы. В результате складывается двухрядная структура вопросов, которые должны охватить все аспекты в рамках основных направлений исследования. При этот постановку вопросов следует доводить до логического завершения, даже если это требует обдумывания задач, лежащих за пределами рассматриваемой проблемы.

1.2. Гипотезы и модели  статистических исследований  спрса и предложения рабочей силы

      Успешное  завершение "анализа состояния  вопроса" позволяет привести в  соответствие отдельные элементы исследований и дает основание считать, что возможно перейти от идеи, которая изложена в сжатой форме, к конкретному проведению исследовательских процедур. Тем самым не только формируются исходные отправные точки для формирования задач, но и определяются необходимые ресурсы распределяются виды работ, устанавливаются сроки их выполнения и формы ответственности.

      Апробируя метод "анализа состояния вопроса" на региональном рынке труда, исследователи пришли к выводу, что наиболее целесообразным на данном уровне является проведение маркетинга со следующими целями:

• оценка особенности региональной модели рынка труда;
• изучение конъюнктуры рынка труда и тенденций ее изменения;
• определение параметров различных видов рынков (молодежного, женского, регионального и т.п.);
• измерение емкости рынка труда;
• определение доли различных потоков движения спроса и предложения (по высвобождению, обращающимся в службу занятости, безработным и их категориям, вакансиям и т.п.);
• изучение перелива рабочей силы по отраслям народного хозяйства и типам предприятий;
• изучение особенностей поведенческих ориентаций различных субъектов на рынке труда;
• изучение факторов, обеспечивающих повышение конкурентоспособности субъектов рыночных отношений;
• изучение реакции работодателей на изменение качественных характеристик предложения рабочей силы;
• изучение процесса востребованности рынком труда работников различных профессий и специальностей (в том числе молодых специалистов);
• краткосрочное и долгосрочное прогнозирвоание рынка труда и др.

      Проведение  данных и подобных статистических исследований предпринимается с целью получения надежных сведений о проблемах рынка труда. Их результаты должны вооружить практических работников, руководителей разного уровня рекомендациями, позволяющими регулировать и контролировать рынок труда, осуществлять мероприятия по содействию занятости населения, подготовке и переподготовке кадров в соответсвии с изменениями конъюнктуры рынка труда и основных тенденций его развития в перспективе.

      После формирования цели исследования осуществляется выдвижение гипотезы, на основе которой  строится модель развития рынка труда  или его сегментов. Гипотеза определяет общее направление научного поиска и является главным инструментом, с помощью которого структурируется последующий процесс исследования. Различают несколько видов гипотез, которые можно предложить для рынка труда:

      1. Описательные или классификационные  гипотезы, которые включают:

      а) структурные гипотезы, т.е. предположения  о структуре объекта (например, сегментная структура рынка труда);

      б) функциональные гипотезы, т.е. предложения  о степени тесноты связей между  элементами объекта или между  данным объектом и другими (например, связь между полом и уровнем образования безработного).

      2. Объяснительные гипотезы, т.е. предположения  о причинно-следственных связях  в изучаемом объекте (например, влияние сокращения объемов производства  на высвобождение работников).

      Процедуры выдвижения и проверки гипотез базируются на моделях нескольких типов:

      1. Описательные (или так называемые  логико-лингвистические модели предназначены  для выявления связей, их объяснения  или прогнозирования. Они базируются  в основном, на методах временного, сравнительного анализа.

      2. Модели принятия решения разрабатываются  для оценки различных вариантов  и выбора наилучшего из них.  Они базируются на методах  математического программирования, статистического моделирования,  теории игр и др. Разновидностью  данных моделей являются так называемые имитационные модели, разработка которых позволяет "проигрывать" различные варианты изменения ситуации на рынке труда и оценивать их возможные последствия (например, получить оценку высвобождения при структурной перестройке отдельных отраслей народного хозяйства и т.п.).

      Количественная  оценка конкретных параметров рынка  труда может осуществляться в  течении краткосрочного периода. На перспективу до 3-5 лет (среднесрочный  прогноз рынка труда) объектами  прогнозирования могут быть качественные и количественные параметры более общего типа, отражающие ситуацию на рынке труда в целом. С учетом опыта зарубежных стран возможна разработка долгосрочных прогнозов (на 5-10 лет). На их основе формируется представление о наиболее значительных структурных изменениях в занятости населения, связанных с появлением принципиально новых сфер приложения труда, развитием новых методов обучения, активным внедрением в трудовые процессы достижений НТП, созданием полноценной системы социальной защиты населения от безработицы. Разработке общего прогноза рынка труда обязательно предшествуют более частные прогнозы, различающиеся по своим объектам.

      При проведении прогнозных исследований рынка  труда возникают проблемы с использованием тех или иных методов:

      1. Простейший из известных методов  прогнозирования, основанный на  трендовой экстраполяции, неприменим  в силу чрезвычайной неравномерности  в развитии экономических явлений  в переходный период. Так, периоды  стабильно медленного роста численности  безработных могут смениться обвальным высвобождением занятого населения; с другой стороны, довольно быстрое нарастание уровня безработицы ("эффект начального периода") может смениться относительной стабилизацией положения.

      2. Прогнозирование спроса на рабочую  силу в зависимости от изменений экономической конъюнктуры с помощью межотраслевых моделей затруднено в связи с тем, что падение производства в различных отраслях, как правило, не сопровождается пропорциональным вытеснением занятых. Регрессионные процессы сказываются не только на уровне безработицы, сколько на производительности труда, что обесценивает применение этого подхода.

      3. Построение сложных поведенческих  моделей, позволяющих имитировать  функционирование экономической  системы в зависимости от рассматриваемых сценариев развития, дает возможность определить дальнейший ход событий лишь на качественном уровне.

      4. Наиболее целесообразным, на наш  взгляд, является подход, в соответствии  с которым следует учитывать  основные факторы (факторный метод), влияющие на спрос и предложение труда. В качестве одного из них можно рассматривать демографическую ситуацию в стране. Другим фактором является возрастающая интенсивность миграционного потока на территории. Анализ возможностей взаимозамещения и переподготовки работников разных профессий также позволяет оценить вероятные "выбросы" рабочей силы. Аналогичные оценки можно получить в результате анализа процесса концентрации трудовых ресурсов по видам производственных объектов и по видам их деятельности.

2. Статистическая оценка трудоустройство и занятость населения

2.1. Классификация рабочей  силы по экономической  активности и статусу  в занятости

      В основу категорий, рассматриваемых  в настоящем разделе, положены определения, принятые международными конференциями  по статистике труда, и рекомендации МОТ, при этом учтены национальные особенности России. Экономически активное население (рабочая сила) есть часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных и измеряется по отношению к обследуемому периоду³.

      Уровень экономической активности населения  – это доля экономически активного  населения в общей численности  населения. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

      а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного  рабочего времени, а также иную приносящую доход работу, самостоятельно либо у отдельных граждан, независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою должность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, а также учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений;

      б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или  отгулов; возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (что имеет место при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком; обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки, других подобных причин.

      в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

      К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

      а) не имели работы (доходного занятия);

      б) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, использовали или  помещали объявления в печати, непосредственно  обращались к администрации предприятий (работодателям), использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;

      в) были готовы приступить к работе.

      При отнесении к безработным должны быть соблюдены одновременно все  три критерия, перечисленные выше. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в соответствии с критериями, изложенными выше.

      В составе безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости  в качестве ищущих работу или признанных безработными.

      Уровень безработицы – это удельный вес  безработных в численности экономически активного населения.

      Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого человек ищет работу (с момента начала поиска работы и до момента трудоустройства  или до наступления рассматриваемого периода), используя при этом любые способы.

      Экономически  неактивное население – население, которое не входит в состав рабочей  силы, включая лиц младше возраста, установленного для измерения экономически активного населения. Величина экономически неактивного населения также  измеряется по отношению к обследуемому периоду. Эту часть населения составляют следующие категории:

      а) учащиеся и студенты, слушатели и  курсанты, посещающие дневные учебные  заведения (включая дневную аспирантуру  и докторантуру);

      б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;в) лица, получающие пенсии по инвалидности (I, II, III групп);  
г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;

      д) отчаявшиеся найти работу, т.е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; 
е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

      Статус занятости определяется для экономически активного населения (т.е. как для занятых, так и для безработных).

      Экономически  активное население делится на следующие  группы.

      1. Наемные работники, деятельность  которых управляется или осуществляется  согласно установленному набору правил. При этом основные фонды, некоторые или все инструменты, рабочие помещения, как правило, являются собственностью других лиц.

      2. Лица, самостоятельно обеспечивающие  себя работой. Сюда относятся  следующие четыре категории: работающие на индивидуальной основе, работодатели, неоплачиваемые работники семейных предприятий, члены коллективных предприятий. Оплата их труда непосредственно зависит от дохода, получаемого в результате производства товаров и услуг. Эти лица принимают управленческие решения, влияющие на деятельность предприятий, либо делегируют эти полномочия, но за собой оставляют ответственность за благополучие предприятия.

2.2. Показатели трудоустройства  и занятости населения

 С зарождением  рынка труда в статистической отчетности появились сведения о безработных, численность которых может быть охарактеризована как абсолютными, так и относительными показателями.

      Абсолютная  численность безработных дается как моментный показатель на начало каждого месяца. Внутри месячного  цикла отмечается динамика: сколько  безработных снято с учета, трудоустроено, оформлено на досрочную пенсию, направлено на профессиональное обучение, трудоустроено после завершения профессионального обучения.

      Качественный  состав безработных характеризуется  по полу, уровню образования, месту  жительства. Особо выделяются лица предпенсионного возраста; инвалиды, военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте 16–29 лет.

      К относительным показателям можно  отнести процент безработных  в общей численности незанятых  трудоспособных граждан, поставленных на учет в службе занятости, и процент  получающих пособие по безработице. Относительная величина координации может быть использована для характеристики обеспеченности безработных рабочими местами.

      Средняя численность безработных и трудоустроенных  может быть рассчитана как за месячные промежутки времени, так и за квартальные, полугодовые и годовые.

      Представляет интерес и рассмотрение коэффициента безработицы. В дореформенный период рассчитывался так называемый коэффициент незанятости:

      Он  использовался как показатель резерва рабочей сипы в условиях ее дефицита. С признанием безработицы по аналогии с прежней практикой для определения и анализа уровня безработицы стали соотносить число безработных с количеством трудоспособных в трудоспособном возрасте, назвав данный показатель коэффициентом безработицы.

      При таком подходе игнорируется рыночный характер движения рабочей силы, когда  на занятость влияют спрос и предложение. Часть трудоспособного населения  по разным причинам спроса на рабочие  места не предъявляет, а поэтому  на рынок труда не выходит (домохозяйки, учащаяся молодежь. граждане, имеющие нетрудовые источники дохода, и другие категории населения). В мировой практике коэффициент безработицы рассчитывается по следующей формуле: 

      В отличие от коэффициента не занятости  этот показатель отражает степень неудовлетворенности  спроса на оплачиваемый труд или избытка  предложения рабочей силы над  спросом. Кроме общего (стандартного) коэффициента безработицы применяются и другие показатели, характеризующие различные ее стороны. Например, подсчитывают долю безработных среди молодежи, женщин, длительно не имеющих работы, и т.д. Стандартный коэффициент обычно рассчитывается за определенный период, в этом случае берутся средние месячные (годовые) показатели численности занятых и безработных. Возможно и его определение на какую-то дату. Тогда берутся абсолютные данные о числе безработных и занятых на эту дату.

      Принимая  во внимание специфику нашей статистики, использовать стандартный коэффициент безработицы в качестве показателя избытка рабочей силы некорректно.

      Уровень безработицы в России, соответствующий  стандартному коэффициенту, вероятно, следует исчислять по формуле 

      Служба  занятости Российской Федерации  ведет учет не только безработных, но и незанятых граждан, ищущих работу. При этом, по ее данным, численность  незанятых почти вдвое превышает  численность безработных.

      По  мере развития рынка труда и совершенствования его инфраструктуры, в том числе законодательства, критерии присвоения статуса безработного будут, очевидно, меняться в сторону большего соответствия реальному положению вещей.

3. Статистический анализ рынка труда в России

      Рынок труда в России формируется в  условиях многоукладной экономики, которая представлена частнохозяйственным, обобществленным и индивидуальным сектором. В связи с этим будет  изменяться структура и масштабы рынка труда, особенность которого в России состоит в том, что он функционирует при отсутствии рынка капитала, в силу чего спрос на рабочую силу оторван от ее предложения из-за отсутствия рыночной системы территориально-отраслевого перераспределения инвестиций и труда.