Статистическое изучение безработицы населения России

 

 

 

 

 

СЕМЕСТРОВАЯ РАБОТА

                                                    по дисциплине “Статистика”

на тему

“ Статистическое изучение безработицы населения России”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2012 г.

ВАРИАНТ 12

Статистическое  изучение безработицы населения  России

1. Анализ динамики и структуры численности безработных России по основным классификационным признакам
2. Изучение характеристик распределений безработных по продолжительности поиска работы
3. Оценка относительного и абсолютного изменения средних по России уровней занятости и безработицы за счёт отдельных факторов

 

Расчёты выполнить на основе данных за последние 5 лет.

 

Каждое семестровое задание должно состоять из двух частей.

               1 часть – теоретическая –  должна включать описание предмета  исследования, методов получения  первичной информации и используемой  в действующей статистической  практике системы показателей.  Кроме того, в первой части  должно быть отражено современное  состояние изучаемой проблемы  на основе изучения периодической  литературы.

2 часть – расчётная  – должна включать описание  и результаты самостоятельно  выполненного анализа. При выполнении  второй части задания студент  должен использовать изученные  ранее методы обработки данных. По результатам анализа необходимо  сформулировать выводы о тенденциях в изменении объекта исследования и формирующих это изменение факторах. Перечисленные в содержании задания направления анализа являются МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫМИ при выполнении задания.

К заданию должен прилагаться  список использованной литературы           

Минимальный перечень источников для сбора первичных данных:

Журнал «Вопросы статистики»

www.gks.ru

www.un.org

www.undp.ru               

1. Анализ динамики и структуры численности безработных России по основным классификационным признакам.

Предметом исследования является анализ уровня безработицы в России на основе статистических данных.

Цель : провести статистическое изучение безработицы в России.

Необходимо решить следующие  задачи следующие задачи:

• определить теоретические основы безработицы;
• дать характеристику динамики безработицы в России;
• проанализировать структуру численности безработных России по основным классификационным признакам.

 

 Теоретические основы статистического изучения безработицы в России

         1.1 Понятие и виды безработицы

Следует отличать безработицу  как экономическую категорию  от ее учетно-статистического измерения. Суть безработицы как экономической  категории состоит в том, что  часть экономически активного населения  страны не может применить свою рабочую  силу (способность к труду), становится «излишним населением», лишенным возможности  на различный по продолжительности  срок трудиться, получать трудовой доход  и подвергающимся угрозе потери квалификации, профессии, социального статуса, снижения жизненного уровня. Учетно-статистическое измерение безработицы несет  в себе элемент условности в зависимости  от критериев отнесения тех или  иных лиц к разряду безработных  и базы, с которой сопоставляется их численность (трудоспособное население, занятое население, экономически активное население и т.д.). В настоящее  время показатель, характеризующий  уровень безработицы, рассчитывается как отношение числа безработных  к численности экономически активного  населения, т. е. ко всей численности  занятых и незанятых, включая  безработных лиц. 1

С безработицей Россия вплотную соприкоснулась начиная с 1992 г., когда после принятия в 1991 г. Закона РФ о занятости населения службы занятости стали официально присваивать статус безработных людям, ищущим работу.

«Безработица нарушает одно из основополагающих прав человека —  право на труд» - отмечает Декларация прав человека. В Законе РФ «О занятости  населения» (ст.5 гл.1) записано: «Государство обеспечивает проведение политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную  занятость».

В России получение статуса  безработного имеет более жесткий  характер, чем в международных  документах. В ст. 3 гл.1 указано, что  статус безработного присваивается  трудоспособным гражданам, которые  не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях  поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Согласно Конвенции МОТ  № 168 от 1988 г. «О содействии занятости  и защите от безработицы» полную безработицу  понимают «как потерю заработков по причине  невозможности получить подходящую работу в отношении лица, способного трудиться, готового трудиться и  действительно ищущего работу».

Таким образом, если состояние  безработицы в России базируется на пяти критериях, то в Конвенции  МОТ - только на трех, связанных в  основном с деятельностью человека за конкретный период времени и не зависящих от правовых норм, обусловленных  регистрацией безработного в службе занятости и выплатой пособия  по безработице, как это практикуется в России.

На практике эти критерии в различных странах также  отличаются от рекомендаций МОТ. В соответствии, законодательством ФРГ статус безработного могут получить лица, лишившиеся работы и проработавшие до этого не менее 150 дней. В Японии человек считается  безработным, если он предпринял хотя бы одну попытку трудоустроиться  в течение последней недели. В США безработному засчитывается хотя бы одна попытка найти работу в течение месяца. Критерий, принятый в США, увеличивает число безработных по сравнению с критерием, принятым в Японии.

Различают несколько видов  безработицы:

1. По времени (продолжительности): кратковременную (до 6 месяцев); длительную (хроническую) (от 6 до 18 месяцев); застойную (свыше 18 месяцев), сопряженную с разрушением навыков к труду, а нередко - с распадом социально-психологических основ личности.

2. По причинам:

Фрикционная безработица (текучая), связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой  работы в связи с получением образования, переменой места жительства и  т.д. Безработицу этого вида в  условиях рыночной экономики можно  уменьшить, но свести на нет нельзя.

Фрикционная безработица - безработица, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой  работы, в связи с получение  образования, выходом из декретного отпуска, переездом. С ростом благосостояния фрикционная безработица может  возрастать, а сокращение ее возможно по мере улучшения методов сбора  информации о рабочих местах, что, тем не менее, требует увеличения издержек.

Экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана  с поисками или ожиданием работы) в отношении работников, которые  ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение  «фрикционная» точно отражает суть явления: рынок труда функционирует  неповоротливо, со скрипом, не приводя  в соответствие количество рабочих  и рабочих мест.

По существу фрикционная  безработица является добровольной, а возникающая при этом временная  не занятость гражданина не носит  принудительного характера. В промышленно  развитых странах фрикционной безработицей охвачено 2-3% экономически активного  населения.

Разница между фрикционной  и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Совокупность структурной  и фрикционной безработицы определяет, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы. Фрикционная безработица есть результат  динамичности рынка труда, а структурная - возникает из-за территориального или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке  труда. Таким образом, уровень естественной безработицы - есть тот общественно  минимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и который  соответствует понятию полной занятости. При этом полная занятость понимается не как поголовная, а как занятость, не исключающая определенный естественный уровень безработицы. 2

Добровольная безработица, возникающая в результате увольнения работников по собственному желанию. Чем  меньше работников шансов найти новую  работу с лучшими условиями найма, тем реже он увольняется, тем меньше размеры добровольной безработицы.

Вынужденная безработица  возникает при таком состоянии  рынка, когда предложение труда  превышает спрос на него. Вынужденная  безработица особенно возрастает во время спада производства, когда  работодатели (предприниматели) вынуждены  сокращать размеры производства из-за неблагоприятной деловой конъюнктуры.

Структурная безработица  возникает обычно на базе научно-технических  сдвигов, в результате которых рабочая  сила по своим профессионально - квалификационным характеристикам перестает соответствовать  требованиям экономики и поэтому  не может использоваться. Частный пример такой ситуации - конверсия военной экономики, перепрофилирование предприятий на выпуск гражданской продукции и обусловленные этим изменения в структуре кадров.

С течением времени в структуре  потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру  общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые  виды профессий уменьшается или  вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее  не существовавшие, увеличивается. Возникает  безработица, потому что рабочая  сила реагирует медленно и ее структура  полностью не отвечает новой структуре  рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет  таких навыков, которые можно  быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений  в технологии и характере потребительского спроса.

Структурная безработица - безработица, связанная с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность  или квалификация не позволяют им найти необходимую работу. Структурная  безработица связана, таким образом, с несоответствием спроса и предложения  на рабочую силу. Такое несоответствие может существовать не только в вилах  работ, но и между регионами страны.

Структурная безработица  связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок  товаров и услуг постоянно  изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия  пересматривают структуру своих  ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых  технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

Технологическая безработица - разновидность структурной безработицы, обусловленная несоответствием  спроса на рабочую силу и ее предложением по профессионально - квалификационному  составу в результате изменений  в технике и технологии.

Скрытая безработица - это  концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует  в производстве материальных благ и  не учитывается статистикой. К скрытым  безработным относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними».

В соответствии с методикой  Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетом международных  норм, показатель уровня безработицы  определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной  службе занятости безработных к  численности экономически активного  населения, выраженное в %. Числитель  при этом определяется службой занятости  за определенный период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель  является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России.

Циклическая безработица - постоянно  меняющийся по масштабам, продолжительности  и составу незанятых вид безработицы, связанный с циклом деловой конъюнктуры. Масштабы и продолжительность циклической безработицы достигают пика при спаде (кризисе) экономики и минимума - при подъеме экономики.

Циклическая безработица  связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который  вызывает рост безработицы в тех  отраслях, где эти товары производятся.

Сезонная безработица  связана с сезонным характером наемного труда, чаще в сельскохозяйственном производстве, рыболовстве, строительстве  и других отраслях. Еще один из видов  безработицы - сезонная безработица, которая  порождается временным характером выполнения тех или иных видов  деятельности и функционирования отраслей хозяйства.

Сезонная безработица  связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды  времени, то есть в одни месяцы спрос  на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается  безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает)

Одной из разновидностей безработицы  является частичная безработица, которая  возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В  этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться  для части персонала полное рабочее  время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность  работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению  частичной занятости.

Институциональная безработица - порожденная правовыми нормами, устройством рынка труда. Например, чрезмерные социальные выплаты вызывают снижение предложения труда, способствуют увеличению уровня безработицы. 3

По социально-демографическим  группам населения. Специфика этих групп населения предопределяет и особенности соответствующих  разновидностей безработицы. В этом смысле можно говорить о молодежной безработице, женской безработице  и т.д.

 

2.1 Общая характеристика  уровня безработицы в России

В 90-е годы безработица  в России носила массовый характер. Самый высокий уровень безработицы  в нашей стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. – до 7 млн. чел. имели официальный  статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в  РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка  – 4,2 млн. чел.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались  строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

По оперативным данным Федеральной службы государственной  статистики, безработица в РФ в ноябре 2012 года увеличилась по сравнению с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам опоросов, проводимых РОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел., что составляет 6,6 % всего трудоспособного населения.

При этом нельзя забывать о  категории так называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика занятости в России такова, что уровень латентной безработицы вполне может быть соизмерим с официальными данными.

В конце апреля 2009 года Росстат  опубликовал данные по общему числу  безработных россиян в первом квартале 2009 года, которое высчитывается  по методологии Международной организации  труда (МОТ). Число безработных в  России в первом квартале 2009 года составило 7,1 миллиона человек, что на треть  больше, чем в январе-марте 2008 года.

В январе в РФ общая безработица  в стране составляла 6,1 миллиона человек, а в феврале - 6,4 миллиона человек. Если исходить из общего квартального показателя в 7,1 миллиона человек, то можно  предположить, что в марте эта  цифра выросла до 8,8 миллиона человек. Все дело в методике подсчета безработных, которую применяет Росстат. Месячные данные по вопросам безработицы статистики добывают расчетным путем, основываясь  на замерах, которые проводятся раз  в квартал. Эти данные впоследствии уточняют, получив результаты нового квартального обследования. Таким образом, ежемесячные цифры Росстата по общему числу безработных можно лишь с большой натяжкой считать точными.

Напомним, что число безработных в России в первом квартале 2012 года увеличилось до 7,1 миллиона человек - цифра значительная. Это 9,5 процента экономически активного населения страны. В численном выражении данный показатель выше зафиксированного в четвертом квартале 2011 года, когда безработных в РФ насчитывалось 5,3 миллиона человек. Год назад, в первом квартале 2011 года, в России также насчитывалось 5,3 миллиона неработающих граждан.

При этом отдельные месяцы в первом квартале показывают более  «высокую» безработицу, чем по итогам всего квартала. Так, в феврале 2010 года, когда Росстат проводил свой замер, в России было зарегистрировано 5,38 миллиона безработных (7,2 процента экономически активного населения), а в феврале 2011 - 5,308 миллиона безработных (7,1 процента экономически активного населения). Эти же цифры близки к квартальным показателям по количеству безработных в вышеупомянутых кварталах.

Таким образом, «сезонный» рост в первые три месяца года оказался значительно выше ранее фиксировавшихся  показателей и совсем необязательно  говорит о резком скачке безработицы  в марте. Скорее, данные по итогам квартала говорят о более равномерном  росте числа безработных в  предыдущие месяцы. Можно предположить, что уже в феврале безработных в России будет не 6,4 миллиона, а 7,1 миллиона человек.

По данным Минтруда, число официально зарегистрированных безработных россиян на 8 апреля достигло 2,234 миллиона человек, а на 15 апреля 2012 года - 2,259 миллиона. Здесь скорее интересна динамика роста числа безработных, которая, по мнению чиновников Минтруда, замедлялась в апреле от недели к неделе - с 1,6 до 1,1 процента. Это отчасти подтверждает слова вице-премьера Александра Жукова, который ранее заявил, что пик роста безработицы в России пройден.

Впрочем, регистрируемая безработица  не всегда является отражением спада  в экономике. К примеру, предыдущий пик регистрируемой безработицы  в 2,25 миллиона человек был зафиксирован в феврале 2005 года, когда рецессией  в мировой экономике даже и  не пахло

Минтруд предполагает, что количество официально зарегистрированных безработных более не будет увеличиваться, либо будет колебаться в таких пределах, чтобы встроиться в предсказанные чиновниками цифры. Если эта тенденция сохранится, то безработица должна составить к концу года 2,2-2,8 миллиона человек. Такую же логику можно применить и к официальному прогнозу по общей безработице в 7 миллионов человек на конец года, с учетом тех, кто не состоит в списках служб занятости.

Это не так страшно, как  может показаться. Дело в том, что  цифры Росстата все же значительно  меньше пикового уровня безработицы, зафиксированного сразу после кризиса 1998 года. В  первом квартале 1999 года в России было 10,4 миллиона безработных - 14,6 процента экономически активного населения.

Численность экономически активного  населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в мае 2012г. составила, по предварительным данным, 76,0 млн.человек, или 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 69,5 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6,5 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

В мае 2012г. численность экономически активного населения была выше, чем в феврале 2012г., на 1,1 млн.человек, или на 1,5%. Это увеличение определяется ростом численности занятого населения.

Численность экономически активного в марте 2012г. составила 75,0 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 69,6 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,4 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

 

На основе статистических данных построим ряд динамики.

Темп роста определяется отношением базисного уровня к отчетному, умноженного на 100%.

Цепной метод заключается  в том, что за базис берется  предыдущий показатель к отчетному, а базисный метод заключается в том, что за базисный во всех случаях берется первый базисный показатель, т.е. в нашем случае это 2007 год.

Абсолютный прирост - обобщенная характеристика временного ряда. Показывает, насколько быстро изменяется конечный уровень ряда относительно первоначального.

Если разделить абсолютный прирост (цепной) на темп прироста (цепной) за соответствующий период, получим  показатель, называемый - абсолютное значение одного процента прироста.

 

Таблица 1.Основные показатели рядов динамики

Год	Численность безработных, тыс. чел.	Абсолютный прирост, тыс. чел.		Темп роста, %.		Темп прироста, %.		Абсолютное значение 1% прироста, тыс чел.
		базисный	цепной	базисный	цепной	базисный	цепной
2007	5775,2	-	-	100,0	-	0,0	-	-
2008	5208,3	-566,9	-566,9	90,184	90,18	-9,816	-9,82	57,752
2009	4998,7	-776,5	-209,6	86,555	95,98	-13,445	-4,02	192,95
2010	4232,5	-1542,7	-766,2	73,288	84,67	-26,712	-15,33	100,65
2011	4126,3	-1649	-106,2	71,449	97,49	-28,551	-2,51	657,15

 

По всем показателям видно, что уровень безработицы снижается из года в год. Наибольшее снижение наблюдается в 2011 году по сравнению с 2007 годом, так если в 2008 году уровень безработицы составлял 90,184% по сравнению с 2007 году, то в 2011 году этот показатель составил уже 71,449%. Что касается цепной методики, то видно, что снижение происходит неравномерно по сравнению с предыдущими периодами. Наибольшее снижение уровня безработицы произошло в 2010 году по сравнению с 2011 годом.

При определении среднего темпа роста по абсолютным уровням  ряда используется формула

 

 

Где yn –конечный уровень ряда, y0- базисный уровень ряда, m – число субпериодов в изучаемом ряду динамики

 

=0,93%

 

Среднегодовой абсолютный прирост  можно определить по абсолютным уровням  ряда динамики

 

 

 тыс. чел.

 

Таким образом, в среднем  ежегодно количество безработных снижается  на 412,225 тыс. человек, что в среднем  составляет 7% (0,93*100-100).

 

Абсолютный прирост

Базисный метод

2008 год

5208,3-5775,2=-566,9 тыс. человек

 

2009 год

4998,7-5775,2=-776,5 тыс. человек

 

2010 год

4232,5-5775,2=-1542,7 тыс. человек

 

2011 год

4126,3-5775,2=-1649 тыс. человек

 

Цепной метод

2008 год

5208,3-5775,2=-566,9 тыс. человек

 

2009 год

4998,7-5208,3=-209,6 тыс. человек

 

2010 год

4232,5-4998,7=-766,2 тыс. человек

 

2011 год

4126,3-4232,5=-106,2 тыс. человек

 

Темпы роста

Базисный метод

 

2008 год

5208,3/5775,2*100=90,184%

 

2009 год

4998,7/5775,2*100=86,555%

 

 

 

2010 год

4232,5/5775,2*100=72,288%

 

2011 год

4126,3/5775,2*100=71,449%

 

Цепной метод

2008 год

5208,3/5775,2*100=90,184%

 

2009 год

4998,7/5208,3*100=95,98%

 

2010 год

4232,5/4998,7*100=84,67:

 

2011 год

4126,3/4232,5*100=97,49%

 

 

Темпы прироста

Базисный

2008 год

90,184-100=-9,816%

 

2009 год

86,55-100=-13,445%

 

2010 год

73,288-100=-26,712%

2011 год

71,449-100=28,551%

 

Цепной

2008 год

90,18-100=-9,82%

 

2009 год

95,98-100=-4,02%

 

2010 год

84,67-100=15,33%

 

2011 год

94,49-100=-2,51%

 

Абсолютный прирост 1%

2008 год

-566,9/-9,816=57,752 тыс. человек

 

2009 год

-776,5/-4,02=192,95 тыс. человек

 

2010 год

-1542,7/-26,712=100,65 тыс. человек

 

2011 год

-1649/-28,551=657,15 тыс. человек

 

Выявим тенденцию изменения  уровня безработицы

 

Период	t	Уровень безработицы, тыс. человек	Скользящие  средние
2007	1	5775,2
2008	2	5208,3	(5575,2+5208,3+4998,7)/3=5260,73
2009	3	4998,7	(5208,3+4998,7+4232,5)/3=4813,17
2010	4	4232,5	(4998,7+4232,5+4126,3)/3=4452,5
2011	5	4126,3

 

Наблюдается тенденция понижения  уровня безработных.

 

Таблица 3- Распределение  безработных по возрастным группам

Год	Всего тыс. чел.	В том числе по возрастным группам, в % от общей численности
		молодежь	В том числе		30-39 лет	40-49(54*) лет	Предпенсионная**	Пенсионная***
			До 20 лет	20-29 лет
2007	5775,2	39,7	9,2	30,4	23,4	27,8	5,2	3,9
2008	5208,3	40,4	10,4	30,0	21,5	28,1	6,1	9,9
2009	4998,7	45,0	9,5	35,5	19,3	26,3	6,4	3,0
2010	4232,5	41,3	9,0	32,3	21,4	27,6	6,7	3,1
2011	4126,3	40,2	9,2	32,4	21,7	29,3	5,1	2,4