Статистическое изучение миграции населения. 3

Статистическое  изучение миграции населения

Курсовая  работа

по дисциплине Статистика

на тему

Статистическое  изучение миграции населения

Выполнил

Студент курса

Группы

отделения

Руководитель

Санкт-Петербург

2007

Содержание

Введение

Глава 1. Миграция населения

Глава 2. Основные показатели миграции

Глава 3. Миграция в Санкт-Петербурге

Заключение

Литература

Введение

Миграция  населения (от лат. migratio - переселение), перемещение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Термин «миграция населения» синонимичен термину «механическое движение населения».

Миграция  населения сыграла огромную многостороннюю роль в развитии человечества, являясь  формой его адаптации к меняющимся условиям существования. Это сложный  социальный процесс, тесно связанный  с уровнем развития экономики  и размещением отраслей производства в разных регионах. Важнейшая социально-экономическая  функция миграции населения - обеспечение  определенного уровня подвижности  населения и его территориального перераспределения, в том числе  в индустриальные центры и осваиваемые  районы. Тем самым миграция населения  способствует более полному использованию  рабочей силы, росту производства. Однако последствия миграции противоречивы. Миграция населения оказывает существенное влияние на сбалансированность рынка  труда, изменяет экономическое и  социальное положение населения, нередко  сопровождается ростом образовательной  и профессиональной подготовки, расширением  потребностей участвующих в миграции людей. С другой стороны, массовый приток мигрантов может быть причиной роста  безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру (жилье, здравоохранение  и др.). Тем самым миграция влияет на уровень жизни коренных жителей. Миграций населения может вызвать  обезлюдение и экономический регресс одних районов и концентрацию населения в других. Эти и другие сложности, связанные с миграцией населения, являются предметом государственной миграционной политики.

Цель работы:

Рассмотреть основные показатели миграции

Проанализировать  миграцию в Санкт-Петербурге

Глава 1. Миграция населения

Миграция  населения оказывает весьма значительное влияние на демографическую структуру  населения. Из-за неодинаковости масштабов  и интенсивности различают немедленное  и долговременное воздействие миграции на состав (по полу и возрасту и др.) и динамику населения в местах выхода и вселения мигрантов [15]. Долговременное влияние связано с ролью миграции в воспроизводстве населения. Миграция населения является частью территориальных  перемещений. Один из основных критериев  идентификации миграции населения - пересечение административных границ территорий1. На этой основе выделяют прежде всего внешнюю миграцию и внутреннюю миграцию. Внешняя миграция включает эмиграцию и иммиграцию.

Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь, переселяюсь), переселение (добровольное или вынужденное, самотечное или организованное) в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание, в большинстве случаев с изменением гражданства [2].

Иммиграция (от лат. immigro - вселяюсь), въезд (вселение) в страну на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства.

Внешняя миграция населения (международная) связана  с пересечением государственной  границы, ее подразделяют на межконтинентальную и внутриконтинентальную.

К внутренней миграции населения относятся перемещения  в пределах одной страны между  административными или экономгеографическими  районами, населенными пунктами и  т.д. Внутрипоселенные перемещения (например, перемена места жительства в пределах одного и того же города) не рассматриваются как миграция населения. Различают миграцию сельского населения (перемещение населения на постоянное место жительства из сельской местности в города и из одних сельских населенных пунктов в другие) и миграцию городского населения2. Решающее значение имеет миграция населения «село-город», но с развитием урбанизации повышается роль миграции населения «город-город». Выделяют миграцию населения в пределах крупных территориальных единиц и между ними. Но этому признаку миграции делятся на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную.

В соответствии с временным критерием выделяют постоянную, или безвозвратную миграцию (например, безвозвратный характер обычно имеет межконтинентальная миграция, миграция сельского населения в  города) и возвратную миграцию, которая  включает временную миграцию на учебу, на определенные сроки в отдаленные районы и т.д. [13] Нередко в понятие  миграции населения входят также  сезонная миграция - (сезонное) временное  перемещение мигрантов в связи  с экономическими или социокультурными причинами) и маятниковая миграция (регулярные перемещения населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно; регулярность соответствует режиму трудовой деятельности или учебы).

Важное  значение имеет классификация миграции населения по причинам, основными среди которых - экономические и социальные (перемещения в поисках работы, получения образования, в связи с замужеством или женитьбой и т.п.). Немалую роль играют также политические, национальные, религиозные, военные, экологические и другие причины. Следствием возросшего влияния последних стало значительное увеличение числа беженцев и вынужденных переселенцев (жертв вынужденной миграции, т.е. перемещения людей, связанный с постоянным или временным изменением места жительства по независящим от них причинам).

По способу  реализации миграции населения делится  на организованную, осуществляемую при участии государства или общественных органов и с их помощью, и неорганизованную (индивидуальную, самодеятельную), которая осуществляется силами и средствами самих мигрантов. В зависимости от того, предпринимаются перемещения людей по собственному желанию или вопреки такому, миграция населения делится на добровольную и принудительную [6]. В мире накоплен большой опыт организации миграции населения. В историческом развитии международной миграции существенную роль играли различные эмиграционные агентства и бюро, специальные правительственные организации по иммиграции и эмиграции рабочей силы и т.д.

При изучении миграции населения нередко выделяют миграцию различных социальных групп. Наибольшее влияние на развитие общества оказывает миграция рабочей силы. Она охватывает население в трудоспособном возрасте и иногда называется трудовой миграцией. Понятие «учебная миграция»  подразумевает передвижение (главным  образом молодежи) в связи с  получением образования. Существуют также  классификации мигрантов, например, по числу участии в миграции: первичные, вторичные, многократные.

Теория  миграционного процесса рассматривает  миграцию населения как трехстадийный процесс: исходная стадия - процесс формирования территориальной подвижности населения; основная - собственно перемещение; завершающая - приживаемость мигрантов на новом месте. На основе этой концепции можно формулировать специфические задачи для каждой из стадий миграционного процесса, в той или иной мере конкретизирующие проблему совершенствования территориального перераспределения населения.

Степень реализации миграционной подвижности  проявляется на второй стадии в собственно переселении. Совокупность переселений, совершающихся в определенное время  в одном направлении, составляет миграционный поток. Зная масштабы ежегодных  миграций и среднюю продолжительность  одного переселения3, можно оценить  число миграций, происходящих в тот  или иной период года (например, Российской Федерации в первой половине года меньше, чем во второй).

Приживаемость мигрантов [9] заключается в превращении  мигранта в новосела, а новосела в старожила. Приживаемость включает в себя два основных компонента: адаптацию (социальную и биологическую) - процесс приспособления человека к новым для него условиям жизни  и приспособление условий жизни  к потребностям человека (перестройка  внешних условии в соответствии с потребностями субъекта).

Граница перехода новоселов в состав постоянного  населения в России составляет около 10 лет. Сроки приживаемости могут  колебаться в зависимости от мест выхода мигрантов, смены поселенного  статуса, различий структуры мигрантов  и населения районов вселения и т.д.

Повышение миграционной подвижности населения - процесс исторически необратимый. Концепция, раскрывающая историческую эволюцию миграции населения, носит  название миграционного перехода. Она  предложена в 1971 г. американским географом  В.Зелинским по аналогии и на основе концепции демографического перехода. Миграционный переход рассматривается  как закономерность перехода от малоподвижного образа жизни в условиях традиционной экономики к нарастанию территориальных  перемещений населения по мере утверждения  индустриализации общества, связанную  с прогрессом в области транспорта и средств коммуникации, расширением  информационного пространства, формированием  единых национальных, а затем мировых  рынков труда и капитала.

Согласно  миграционному переходу, развитие миграций проходит ряд фаз, примерно соответствующим  фазам демографического перехода. На начальной из них, совпадающей с демографическим взрывом, развивается массовое движение из деревни в город, осуществляется колонизация сельского населения неосвоенных земель в пределах своей страны, эмиграция, распространяются сезонные миграции, маятниковые миграции и другие. В дальнейшем несколько ослабевают потоки мигрантов в города и на новые территории, уменьшается эмиграция, но происходит повышение интенсивности возвратных перемещений по мере усложнения пространственной структуры общества [4]. Следующая фаза характеризуется сокращениями абсолютных и относительных показателей движения населения из села в город, высоким уровнем межгородовой миграции и различных видов возвратных перемещений, прекращением перемещения населения в недавно освоенные регионы и даже некоторым обратным движением из последних, а также сильными межгосударственными миграционными потоками квалифицированной рабочей силы [11].

Глава 2. Основные показатели миграции

Основной  источник сведений о миграции населения - государственная статистика, включающая текущий учет миграции и материалы  переписей населения; кроме того, организуются выборочные обследования, цель которых, как правило, - выяснение  мотивов перемещений. Миграция населения  исследуется с помощью системы  показателей, каждый из которых раскрывает преимущественно ту или иную сторону  явления4.

Показатели  миграции - абсолютные и относительные  числовые характеристики миграционного  процесса на разных его стадиях: потенциальной  миграции, переселения, приживаемости  новоселов; используемые в анализе  миграционной ситуации на уровне страны, региона или поселения. Показатели миграции могут характеризовать  общий уровень подвижности населений  территорий, масштабы, структуру, направления  и результативность миграционных потоков  за тот или иной период. В большинстве  своем - это расчетные относительные  показатели (коэффициенты миграции), основанные на сопоставлении абсолютных показателей (прибытий, выбытии, миграционного прироста, сальдо миграции, миграционного оборота  и др.) со средним числом изучаемой  совокупности населения за определенный период. В целях сравнимости с  показателями естественного движения коэффициенты миграции исчисляются, как  правило, в расчете на 1000 человек  соответствующей территории или  социально-демографической группы населения. Наименее разработаны в  миграционной теории и практике показатели потенциальной миграции и приживаемости  новоселов [7].

В качестве самых общих показателей потенциальной  миграции могут быть использованы доли потенциальных мигрантов (лиц, принявших, но еще не реализовавших решение  об отъезде из данного населенного  пункта) и соответствующих стабильных контингентов в составе как всей совокупности населения, так и составляющих его социально-демографических групп (по полу, возрасту, национальности, профессии, образованию и семейному статусу, месту рождения, предыдущего жительства и др.). Уровень потенциальной миграционной подвижности населения разных территорий чаще всего оценивается по результатам реализации миграционных установок. Наиболее точный показатель уровня миграционной подвижности - количество переселений за весь прожитый период жизни у лиц определенного возраста или населения в целом [8].

Показатели  фактической миграции (переселений) могут быть подразделены на три группы: общие, характеризующие сводные  для территории миграционные процессы; специальные (структурные), характеризующие  миграцию конкретных социально-демографических  групп, и показатели межрайонного (межтерриториального) обмена, характеризующие миграционные связи между конкретными территориями миграционного обмена. Они включают в свой состав показатели мощности, интенсивности и результативности миграции. Масштабы и мощность миграции отражают, во-первых, абсолютные показатели - числа прибывших, выбывших или их суммы (миграционный оборот), во-вторых, относительные показатели - удельные веса мигрантов из разных районов  выхода в общем числе мигрантов  района вселения. В качестве относительной  характеристики мощности миграции могут  выступать и коэффициенты интенсивности  миграции. Понятие интенсивности  миграции характеризует ее частоту  в определенных территориально-демографических  группах и выражается правильной дробью, числитель которой - количество мигрантов (прибывших, выбывших или  их сумма), а знаменатель - средняя  за период численность населения.

Результаты  миграции населения характеризуются  рядом абсолютных и относительных  показателей. Среди них - сальдо миграции, миграционный прирост, который рассчитывается как разница между общим и  естественным приростом населения. Его доля в общем или естественном, или численности населения, позволяет  оценить роль миграции в формировании населения. Результативность миграции населения характеризуется также  числом выбывших в расчете на 10000 прибывших на данную территорию. Этот показатель может быть рассчитан и как общий, и как межрайонный. В первом случае оцениваются общие результаты миграционного обмена территорий, а во втором - ее обмен с каждой конкретной территорией.

Коэффициент общей результативности миграции:

Коэффициент результативности миграционных связей:

где -  общее число выбывших из района;   - общее число прибывших в район j; в случае результативного обмена значение коэффициентов должно быть меньше 1000, и наоборот [12].

Абсолютные  показатели миграции:

- число  прибывших на постоянное жительство  из других населенных пунктов  (П);

- число  выбывших на постоянное жительство в другие населенные пункты (В);

- сальдо  миграции или механической прирост  (Dмех = П – В).

Интенсивность миграции характеризуют коэффициенты [3]:

11. Коэффициент  прибытия (КП):

12. Общий  коэффициент выбытия (КВ):

13. Коэффициент  механического прироста ( .)

Коэффициенты  механического движения населения  рассчитываются не только общие, но и  специальные, т.е. по отдельным группам  населения.

На основе данных о естественном и механическом приросте определяется общий прирост  населения (Dобщ = Dест + Dмех).

Показатели  приживаемости. Для характеристики конечной стадии миграционного процесса - приживаемости новоселов - могут  быть использованы показатели подвижности  населения - соотношение между численностью населения, вселившегося в данный район, и местными уроженцами, между новоселами и старожилами; распределение приезжего  населения в зависимости от времени  вселения. Уровень приживаемости  измеряет доля оставшихся к данному  моменту из числа приезжих к данному  моменту из определенного года. Приживаемость  может характеризоваться средним  числом лет, прожитых новоселами в местах вселения [10]. В зависимости от имеющейся  информации эти показатели могут  рассчитываться для лиц определенного  пола, возраста, национальности и т.д.

В настоящее  время для России целесообразно  выделить три типа миграции:

собственно  внутренняя миграция;

миграционные  связи с бывшими союзными республиками;

миграция  за пределы бывшего СССР.

Значительным  фактором миграции стали этнополитические конфликты или просто напряженность  межэтнических отношений. На России это отразилось иммиграцией из зон  этнических конфликтов. Среди иммигрантов, ищущих возможность осесть в России, есть люди разных национальностей, но все же основной поток - это русские  из бывших союзных республик [3].

По данным Госкомстата Российской Федерации, в 1992 году из регионов бывшего СССР в Россию прибыло 925,7 тыс. человек, из них 612 тысяч, или 66%, русских.

Снижение  социального статуса русских в государствах бывшего СССР с положения представителей «ведущей нации» до уровня национального меньшинства, а во многих случаях и реальное усложнение жизни порождают конфликтные ситуации и интенсифицируют миграционные процессы.

Внешняя миграция в современной России носит  достаточно четко выраженный этнический характер (репатриация на историческую родину). По данным ФМС, к 1 июля 1995 года в стране зарегистрировано 854 тыс. вынужденных  мигрантов, из которых 739 тыс. (87%) прибыли  из государств-республик бывшего  СССР, а 115 тыс. (13%) - из Чеченской, Ингушских  республик и Республики Северной Осетии. Наиболее существенным был  обмен с Казахстаном и Узбекистаном; на эти государства пришлось более  половины величины миграционного прироста [14].

Для межгосударственных миграционных процессов в 1998 году характерно сохранение тенденций, сложившихся  в 1995-97 годах. Этот период отличает ежегодное  уменьшение как числа прибывших в Россию, так и числа выбывших из нее.

Сокращение  международной миграции привело  к тому, что в 1998 году число прибывших в Россию и число выбывших за ее пределы были наименьшими за последние 30 лет5. Всего по данным ФМС России на I января 1999 года в стране насчитывалось 1,1 млн. вынужденных переселенцев и беженцев. Среди них бывшие жители Казахстана составляли 27,9% (319,9 тыс. человек), 14,2% (157,6 тыс.) - Узбекистана, 12,4% (137,2 тыс. человек) - Таджикистана. Вынужденные мигранты расселяются по всей территории России, включая районы Крайнего Севера. Но все же основная часть вынужденных переселенцев и беженцев расселена на юго-западе России. Самый высокий коэффициент нагрузки сложился в республиках Ингушетия и Северная Осетия-Алания, значительна она в Белгородской, Оренбургской областях и Ставропольском крае, в Алтайском крае, Новгородской, Новосибирской, Курганской, Калужской, Орловской областях, а также в Липецкой, Смоленской и Тверской областях.

Начиная с 1990 года выезд на постоянное место  жительства в страны, находящиеся  за пределами бывшего СССР, оставался  на довольно стабильном уровне - около 100 тыс. человек в год. Подавляющее  большинство эмигрантов (более 80%) направляются в Германию, Израиль и США. Особенностью эмиграции является ее выраженный этнический характер: среди всех немцев, выбывших за пределы бывшего СССР, 99,6% выбрали  новым местом жительства Германию. 55,1% евреев - Израиль. С 1995 года увеличилась  доля евреев, выезжающих в Германию, что связано с программой этой страны по восстановлению еврейского населения, утраченного за время  геноцида 30 - 40-х годов.

В 1998 году 36,5%, выехавших за пределы бывшего СССР были русскими. Тревожным явлением является т.н. процесс «утечки умов». Только за первое пятилетие 90-х годов эмигрировало на Запад более 600 тыс. наиболее дееспособного исследовательского персонала науки и высшей школы и высококвалифицированных инженеров, в том числе 40% физиков-теоретиков. С последних курсов туда уезжают лучшие, заключившие контракты с зарубежными фирмами студенты и аспиранты.

Новым для  России является процесс «мигрирующих невест», вывоз невест из России становится все более широкомасштабным.

Внутренние  миграции населения являются доминирующим компонентом миграционной ситуации в регионах страны. В общем миграционном обороте внутрироссийские передвижения за период 1995-98 годы составляли в среднем  около 75%. При этом количество ежегодных  переселений сократилось за четырехлетие с 3,1 млн. до 2,6 млн.

На рубеже 80-90х годов произошел коренной сдвиг традиционных направлений  межрайонных миграций, просуществовавших  в России многие десятилетия. В первую очередь это коснулось северных регионов. Только в результате межрегионального миграционного обмена населением за 1989-1998 года Северный район потерял  около 255 тыс. человек, Восточно-Сибирский - 226, а Дальневосточный район - 602 тысячи человек [1].

Дальнейшая  динамика миграции зависит, прежде всего, от скорости выхода России из кризиса  и от политики стран, принимающих  иммигрантов из России.

В Концепции  демографического развития Российской Федерации в области миграции и расселения приняты следующие  приоритеты:

привлечение иммигрантов в Российскую Федерацию, в первую очередь

из государств - участников СНГ, а также из Латвии, Литвы, Эстонии;

создание  экономических условий для сокращения эмиграционного оттока и сохранения научно-технического, интеллектуального  и творческого потенциала Российской Федерации;

проведение  комплекса правовых, организационных  и финансовых мер, направленных на легализацию  и адаптацию иммигрантов в  Российской Федерации;

совершенствование законодательства, касающегося защиты прав вынужденных мигрантов и  регулирования миграционных процессов.

В концепции  признается необходимость разработки новых подходов к регулированию  миграционных потоков, обеспечения  сохранения численности населения  в важных в геополитическом отношении  регионах России, а также разработки мер, направленных на повышение территориальной  мобильности рабочей силы.

Глава 3. Миграция в Санкт-Петербурге

По официальным  статистическим данным, в 2005 году в  Санкт-Петербург прибыло 43,5 тыс. чел., убыло 29 тыс. чел., то есть положительное  сальдо миграции составило на 14,5 тыс. чел. больше, чем в предыдущие годы: в 2004 году - 8,9 тыс. чел., в 2003 - 4,3 тыс. чел. В 2005 году миграционный прирост лишь на 42,8 процента компенсировал естественную убыль населения. Таким образом, интенсивность регистрируемых миграционных потоков в настоящее время значительно ниже, чем в начале 80-х годов ХХ века (в 1982 году в Санкт-Петербург прибыло 177, 9 тыс. чел., убыло 139,1 тыс. чел., а положительное сальдо миграции составило 38,8 тыс. чел.).

После начала рыночных реформ значительная часть  миграционных потоков приняла теневой  характер. По неофициальным оценкам, в Санкт-Петербурге проживает сейчас более 100 тыс. нелегальных мигрантов. В основном это трудовые мигранты, пребывание и работа которых в  Санкт-Петербурге не оформлены в  соответствии с миграционным и трудовым законодательством.

В области  регулирования миграции в Санкт-Петербурге установлены следующие приоритеты:

сбалансированное  развитие трудовой иммиграции, жилищного  фонда и социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга;

проведение  структурной, промышленной, научно-технической  и инновационной политики, позволяющей  поддерживать высокие темпы экономического роста при минимальном привлечении  дополнительного контингента неквалифицированных  работников;

привлечение работников, обладающих необходимыми Санкт-Петербургу профессиями и  квалификациями, прежде всего молодежи, из других регионов Российской Федерации  и культурно близких ей государств;

создание  необходимых условий для трудовой деятельности в Санкт-Петербурге иногородних  выпускников вузов, обладающих профессиями  и квалификациями, востребованными  на рынке труда;

создание  условий для сокращения эмиграционного оттока и сохранения научно-технического, интеллектуального и творческого  потенциала Санкт-Петербурга;

устранение  административных барьеров, препятствующих использованию иностранной рабочей  силы, и усиление контроля за соблюдением действующего законодательства в этой сфере.

В области  регулирования миграции:

разработка  и внесение предложений о принятии на федеральном уровне законодательных  и иных нормативных правовых актов, расширяющих полномочия территориальных  органов федеральных органов  исполнительной власти в Санкт-Петербурге и органов государственной власти Санкт-Петербурга по регулированию  миграции и обеспечивающих возможность  проведения сбалансированной миграционной политики в Санкт-Петербурге;

совершенствование нормативной правовой и институциональной  базы для межведомственного взаимодействия и обсуждения на многосторонней основе (Правительство Санкт-Петербурга, работодатели, профсоюзы, неправительственные организации) проблем трудовой миграции, а также  выработки предложений по осуществлению  необходимых изменений в проведении миграционной политики в Санкт-Петербурге;

создание  системы соглашений между органами государственной власти Санкт-Петербурга и работодателями, привлекающими  и использующими в широких  масштабах трудовых иммигрантов, в  целях обеспечения их жильем и  объектами социальной инфраструктуры;

усиление  контроля за соблюдением предприятиями Санкт-Петербурга санитарных и иных норм проживания трудовых иммигрантов, а также законодательства о привлечении иностранной рабочей силы;

реализация  экономических мер регулирования  трудовой миграции, направленных на упорядочение привлечения иностранной рабочей  силы;

изыскание возможностей расширения жилищного  фонда, пригодного для временного проживания трудовых иммигрантов, в том числе  за счет ремонта и приспособления неиспользуемых или неэффективно используемых жилых, производственных и других площадей;

расширение  жилой площади общежитий для  иногородних учащихся системы начального профессионального образования, в  том числе за счет площади, имеющейся  в распоряжении предприятий и  образовательных учреждений начального профессионального образования;