Статистика международных почтовых отправлений

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Перемещение товаров  через таможенную границу – сложный, многоэтапный процесс. Комплексный характер российского таможенного законодательства нашел отражение и в особенностях осуществления таможенных операций с товарами, перемещаемыми посредством почты. Сложность исследуемого предмета заключается в том, что порядок перемещения товаров в международных почтовых отправлениях регулируется не только нормами российского права, но и актами международных организаций. Субъекты внешнеэкономической деятельности, физические лица неизбежно сталкиваются с проблемами, связанными с перемещением товаров посредством использования почтовых услуг.

Актуальность темы курсовой работы предопределена необходимостью и значимостью исследования перемещения товаров физическими и юридическими лицами в международных почтовых отправлениях, в том числе таможенного оформления таких товаров, осуществления контрольных мероприятий и применения к ним мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а также круга проблем в данной области.

Целью курсовой работы является комплексное исследование таможенных правоотношений, возникающих в процессе перемещения товаров в международных  почтовых отправлениях, а также показатели таможенной статистики в сфере международных почтовых отправлений.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих  задач:

• выявление особенностей таможенных правоотношений и их разновидности – отношении, возникающих в процессе перемещения товаров в МПО, анализ их структуры и специфических признаков;
• характеристика порядка таможенного оформления товаров, перемещаемых исследуемым способом, в том числе отдельных их разновидностей – воинской корреспонденции и дипломатической почты;
• уяснение роли таможенных процедур внутреннего и международного таможенного транзита в процессе перемещения международных почтовых отправлений;
• анализ специфики проведения контрольных мероприятий в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;
• раскрытие особенностей таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации, в том числе осуществляемого в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;
• анализ показателей статистики международных почтовых отправлений.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в связи и/или по поводу перемещения товаров в международных почтовых отправлениях, и регулируемые нормами российского таможенного законодательства, а также положениями международных соглашений.

Предметом работы выступает  совокупность норм российского таможенного и международного таможенного права, регулирующих правоотношения, возникающие в связи с перемещением товаров в МПО, показатели статистики международных почтовых отправлений.

Методологической базой  исследования являются диалектический общенаучный метод познании, а также частно-научные методы: систем неструктурный, исторический, логический, сравнительно-правовой.

В процессе работы проанализированы соответствующие положения Конституции  Российской Федерации, федеральных  законодательных и иных нормативно-правовых актов.

Курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения и  списка используемой литературы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  МЕЖДУНАРОДНЫХ 

ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ (МПО)

1.1 Основные  понятия статистики МПО

Сфера телекоммуникаций и почтовой связи – важная составляющая экономической и социальной инфраструктуры Российской Федерации, развитию которой придается большое значение. Информационно-коммуникационные технологии играют чрезвычайно важную роль в подъеме национальной экономики, в повышении ее конкурентоспособности. Отрасль связи на российском рынке стабильно и динамично развивается, успешно действуют новые виды информационной индустрии, расширяется спектр предоставляемых услуг.

Одной из основных задач  отрасли телекоммуникаций является создание цифровой транспортной среды для поддержки процессов информатизации, развития современной телекоммуникационной инфраструктуры и ее интеграции с инфраструктурой других государств.

Статистика связи осуществляет информационное обеспечение пользователей всех уровней о состоянии и развитии отрасли связи, как в целом, так и ее составляющих видов связи, о развитии Интернет, включая широкополосный Интернет, мобильной связи, о технических средствах связи, о вкладе отрасли в ВВП страны. Также статистика связи обеспечивает формирование индикаторов Глобального индекса конкурентоспособности (число телефонных линий, качество телефонной инфраструктуры, количество пользователей сотовой связи, количество пользователей Интернет и широкополосной сети Интернет), характеризующих уровень страны в развитии информационных технологий среди передовых стран мира.

Основной задачей статистики связи является сбор, обработка, обобщение  информации о деятельности предприятий  связи, объемах предоставляемых  услуг для проведения исследований о современном состоянии отрасли телекоммуникаций и почтовой связи в стране и регионах.

В целях повышения  взаимодействия с международными организациями, по статистике связи на постоянной основе проводится работа по совершенствованию  разрабатываемых показателей, создания единой системы сопоставимых показателей, характеризующих специфику отрасли с использованием международных единиц измерения и учета. Статистика связи базируется на законодательстве в области связи – Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 №126-ФЗ (в ред. от 21.10.2013), Федеральный закон от 17.07.1999 №176-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О почтовой связи», государственном Общем классификаторе видов экономической деятельности (ОКЭД, ведомственном статистическом классификаторе услуг (СКУ).

В статистике связи используются следующие основные понятия и определения.

Статистика связи – отрасль статистики, изучающая процессы экономической и эксплуатационной деятельности предприятий связи, состояние сетей и средств связи.

Связь – прием, сбор, обработка, накопление, передача (перевозка), доставка, распространение информации, почтовых и специальных отправлений, почтовых переводов денег.

Оказание услуг связи  – деятельность операторов связи, заключающаяся  в предоставлении пользователям  услуг связи.

Связь является неотъемлемой частью экономической и социальной инфраструктуры Российской Федерации, предназначенной для удовлетворения потребностей физических и юридических лиц и обеспечения потребности безопасности, обороны, охраны правопорядка, государственных органов в услугах связи.

Виды связи различаются  в зависимости от характера предоставляемой  информации и способов ее передачи. С учетом видов связи отрасль  связи подразделяется на ряд подотраслей  основной деятельности.

Почтовая связь – прием, обработка, перевозка и доставка почтовых и специальных отправлений, а также почтовый перевод денег.

В соответствии с Общим  классификатором видов экономической  деятельности деятельность, связанная  с почтовыми переводами денег относится к секции «Финансовая и страховая деятельность», классу «Другие виды денежно-кредитного посредничества» и не включается в объем оказанных услуг почтовой связи.

Услуги почтовой связи – деятельность по пересылке почтовых отправлений и почтовых переводов денег.

Почтовые отправления  – письменная корреспонденция, посылки, почтовые контейнеры, а также печатные издания в соответствующей упаковке.

Письмо – почтовое отправление, пересылаемое в виде конверта с письменным вложением.

Почтовая карточка – простое или регистрируемое почтовое отправление с письменным сообщением на специальном стандартном бланке.

Услуги курьерской почты - услуги почтовой связи по перевозке  и вручению почтовых отправлений, оказываемые  с использованием курьера.

Специальная связь –  вид курьерской связи, осуществляемый организациями почтовой связи и обеспечивающий прием, обработку, охрану, перевозку и доставку (вручение) специальных и иных отправлений, содержащих любую охраняемую законом тайну и ценности, в том числе драгоценные металлы, камни и изделия из них.

Фельдъегерская связь – вид правительственной курьерской связи, обеспечивающий прием, сохранность, перевозку и доставку корреспонденции государственных органов, в том числе сведений, составляющих государственные секреты.

Электрическая связь (телекоммуникация) – передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам.

Телеграфная связь – передача и доставка телеграмм, фототелеграмм, обеспечение переговоров по абонентскому телеграфу, передача данных (скоростной обмен информацией между различными объектами - предприятиями, учреждениями, ЭВМ), передача газетных полос.

Телефонная связь – обеспечение осуществления местных (городских и сельских), междугородных и международных телефонных разговоров, организация передачи данных по телефонным каналам.

Передача данных – вид электросвязи, обеспечивающий средствами электросвязи передачу данных, представленных в виде двоичных символов для последующей обработки или после обработки вычислительными средствами.

Радиосвязь, радио - и  телевизионное вещание – передача программ радио и телевидения  в эфир, предоставление радиоканалов для передачи телефонно-телеграфных  сообщений, цифровой информации.

Электронная почта – канал передачи текстовых сообщений и вложенных файлов между двумя подключенными к Интернету компьютерами. Высокоскоростная передача информации, подготовленной или обрабатываемой на входе средствами вычислительной техники, по каналам электросвязи с промежуточным накоплением в «электронных почтовых ящиках».

Телефакс – вид документальной связи, предназначенной для факсимильной связи (передачи неподвижных изображений) между оконечными абонентскими устройствами по общегосударственной автоматической коммутируемой телефонной сети.

Телекс – международная абонентская телеграфная связь.

Сотовая связь – вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией преимущественно в виде речи, передаваемой посредством радиоволн.

Интернет – глобальная компьютерная сеть, объединяющая компьютерные сети, взаимодействующие посредством  протоколов TCP / IP.

Широкополосная сеть Интернет – коммуникационная сеть большой пропускной способности. Широкополосный доступ обеспечивает не только высокую скорость передачи данных, но и непрерывное подключение к Интернету (без необходимости установления коммутируемого соединения) и так называемую «двустороннюю» связь, т.е. возможность как принимать («загружать»), так и передавать («сгружать») информацию на высоких скоростях.

Оператор связи –  физическое или юридическое лицо, получившее лицензию на предоставление услуг связи в порядке, установленном законодательным актом Российской Федерации о лицензировании.

Абонент – физическое или юридическое лицо, с которым  заключен договор на оказание услуг  связи с выделением для этих целей  абонентской линии, абонентского номера и (или) идентификационного кода.

Сеть связи – технологическая  система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная  для телекоммуникаций или почтовой связи.

В зависимости от вида связи различают сеть почтовой связи - совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов и сеть электросвязи – технические системы, обеспечивающие один или несколько видов передач: телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных, доступ в Интернет и иные виды телекоммуникаций.

Индекс физического  объема связи – относительный показатель, отражает изменение объема услуг связи в динамике с учетом изменения цен на услуги связи.

Информационной базой  при формировании показателей по статистике связи является общегосударственная  статистическая отчетность месячной и  годовой периодичности.

Объектами статистического  наблюдения по статистике связи являются:

• объем услуг связи в стоимостном и натуральном выражении;
• сети и средства связи.

Единицами статистического  наблюдения являются предприятия связи, предоставляющие услуги связи или эксплуатирующие технические средства связи. Обследуются предприятия, имеющие основной вид деятельности в сфере почтовой и электрической связи, независимо от численности работающих. Сбор данных осуществляется путем заполнения предприятиями связи бланка формы государственной статистической отчетности и его представления в статистические органы по месту нахождения респондента.

Формы государственного статистического наблюдения по связи  содержат перечень унифицированных  показателей согласно международным  рекомендациям для обеспечения мониторинга за современным рынком услуг связи, сопоставимости статистических данных на различных уровнях, международного обмена и сравнения статистических данных разных стран.

Основным статистическим показателем отрасли связи, характеризующим объем предоставляемых услуг является «доход от услуг связи». Согласно определениям бухгалтерского учета и финансовой отчетности «доход от реализации продукции и оказания услуг» – сумма полученного и подлежащего к получению дохода за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов, а также стоимости возвращенных товаров, скидки с продаж и скидки с цены, представленных покупателю. Операторами связи стоимостные данные доходов от оказания услуг связи определяются на основе биллинга – автоматического выполнения операций учета услуг, предоставляемых абонентам, а также их тарификации и выставления счетов для оплаты¹.

К доходам от услуг  основной деятельности предприятий  связи относятся поступления  средств от населения, предприятий  и организаций за оказанные услуги связи в отчетном периоде в независимости от срока оплаты этих оказанных услуг. В объем доходов от услуг связи населению включаются доходы от основной деятельности, получаемые только за предоставляемые услуги гражданам за счет их средств.

В объем услуг от всех видов почтовой деятельности включаются доходы, полученные за:

• проданные знаки почтовой оплаты и письменную корреспонденцию (в том числе ускоренной почтой и международной ускоренной почтой EMS);
• посылки и бандероли (в том числе ускоренной почтой и международной ускоренной почтой EMS);
• периодические издания на договорной основе (доставка, пересылка, экспедирование);
• услуги специальной связи;
• услуги почтовых отделений по продаже почтовых марок, открыток, конвертов, посылочных ящиков и прочих услуг почтовых отделений;
• услуги от прочей деятельности: услуги по досылке и возврату почтовых отправлений, услуги по предоставлению в пользование населению абонентских ящиков, по пересылке телетайпных сообщений, по доставке на дом пенсий, пособий, денежных переводов, услуги почтовые по доставке и пересылке крупногабаритных почтовых отправлений, услуги почтовые «Директ-мейл» и прочие услуги.

В доходы от всех видов  деятельности электросвязи включаются доходы по предоставлению услуг:

• междугородной, международной телефонной связи;
• местной телефонной связи;
• аренде каналов связи;
• передаче данных;
• беспроводной связи;
• доступа в Интернет;
• телеграфной связи;
• прочим услугам электросвязи (реализации смарткарт для таксофонов, техническое обслуживание сетей телекоммуникаций и др.).

В соответствии с классификацией видов услуг почтовой и электрической  связи в статистической отчетности отслеживаются агрегированные группы услуг, включающие в себя следующие  элементы:

– услуги, почтовые связанные с периодическими изданиями, включают входящие отправления, т.е. полученные предприятием связи газеты, журналы, предназначенные к доставке подписчикам и распространению в розницу;

– услуги почтовые, связанные с письменной корреспонденцией, включают объемы услуг, полученные за письменную корреспонденцию, отправленную юридическими и физическими лицами:

– весовой и страховой сборы за пересылку ценных писем (в том числе с наложенным платежом);

– плата за письменную корреспонденцию учреждений и организаций, обрабатываемую маркировальными машинами;

– сбор за доплатные (не оплаченные почтовыми марками) почтовые отправления;

– услуги почтовые, связанные с посылками и бандеролями, включают объемы услуг по отправлению посылок (обыкновенных, ценных) и бандеролей, оказанных населению и организациям;

– услуги, оказанные специальной связью, включают объемы услуг по приему, обработке, перевозке и доставке пакетной и посылочной («Особой важности», «Совершенно секретной», «Секретной») корреспонденции, ценных и высокоценных отправлений, отправлений с драгоценными и редкоземельными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, денежными знаками, технической документацией, приборами, аппаратурой, содержащих государственную тайну и иные виды тайн, охраняемых законом Российской Федерации;

– услуги городской телефонной сети связи общего пользования включают услуги по подключению (переключению) и передаче (данных и сообщений), необходимых для установления и поддержания связи между городскими (местными) телефонизированными зонами (областями). Данные услуги предусматривают как индивидуальное, так и коллективное пользование телефонами (с соответствующей оплатой). Сюда относятся также услуги по установке (переустановке), ремонту и замене телефонных аппаратов (основных, параллельных, с определением номера или без него), замене номера абонента, по ремонту повреждений в городской телефонной сети связи и прочие дополнительные услуги (подключение охранной сигнализации, дополнительного звонка, световой сигнализации и т. д.);

– услуги междугородной телефонной связи общего пользования включают услуги по предоставлению междугородных и международных телефонных разговоров по предварительному заказу, переговоров по срочному тарифу, переговоров с помощью таксофона, дополнительные услуги (уведомление по адресу или телефону абонента о приглашении на переговорный пункт, о выдаче справок о номере телефона в другом городе, по переадресованию переговоров и т.д.);

– услуги мобильной телефонной связи включают услуги по передаче и приему сообщений по мобильным телефонам (радиотелефонам), представляющие собой переносные трубки. Такие телефоны имеют доступ к телефонным сетям общего пользования или другим мобильным телефонам и выполняют все функции, присущие телефонной сети общего пользования, в том числе факсимильной связи; услуги поисковой (пейджинговой) связи по передаче сообщений через операторскую службу;

– услуги сети связи для передачи данных включают сетевые услуги по передаче данных между конечными пунктами (абонентами), располагающими оборудованием (приборами) с одинаковыми или разными схемами. Услуги по передаче (и приему) данных могут осуществляться как через общедоступные, так и через определенные (специально оплаченные потребителями) каналы сети электросвязи. Также включаются услуги телеграфа по приему, по доставке телеграмм, услуги телефаксимильной, телетекстовой связи и услуг телеграфа прочих, услуги электронной почты, т.е. услуги по высокоскоростной передаче информации (данных), подготовленной или обрабатываемой на входе средствами вычислительной техники, по каналам электросвязи с промежуточным накоплением в электронных почтовых ящиках;

– услуги электросвязи прочие включают услуги телематических служб, IP-телефонии, интеллектуальных сетей, услуги, технологически связанные с предоставлением услуг телекоммуникаций по подключению и присоединению к сети телекоммуникаций других операторов связи, услуги по организации абонентского доступа к сети телекоммуникаций, услуги по техническому обслуживанию и ремонту (телекоммуникационного оборудования, элементов инфраструктуры сети, прочего оборудования), а также услуги по предоставлению оборудования в аренду (телекоммуникационного оборудования, элементов инфраструктуры сети, прочего оборудования), услуги по пропуску трафика для операторов связи и услуги по предоставлению доступа к каналам транспортной сети операторам связи;

– услуги по обеспечению доступа к сети Интернет включают услуги в области сетей электросвязи или межсетевых шлюзов, необходимых для обеспечения доступа к сообщениям, базам данных и прочим информационным холдингам поставщиков содержания (например, услуги по доступу к сети «Интернет»)².

На ежемесячной основе производится формирование оперативных  месячных данных, включающих в себя основные показатели, необходимые для  анализа развития отрасли связи. Формируются стоимостные показатели объема услуг связи с детализаций по видам связи в соответствии со статистическим классификатором услуг:

• услуги почтовые и курьерские,
• услуги междугородной телефонной сети связи общего пользования,
• услуги городской (местной) телефонной сети связи общего пользования,
• услуги по обеспечению доступа к сети Интернет,
• услуги сети электросвязи для передачи данных,
• услуги по распространению программ по инфраструктуре кабельной,
• услуги мобильной телефонной связи,
• услуги телекоммуникационные прочие,
• а также количественные показатели о средствах связи (число основных телефонных аппаратов местной сети, число абонентов сотовой связи, число абонентов фиксированного Интернета: с использованием коммутируемого доступа, с использованием высокоскоростного широкополосного доступа).

На годовой основе дополнительно формируется детализированный перечень показателей об услугах  телекоммуникаций и почтовой связи, а также сведения о сети и технических  средствах электрической связи:

• услуги почтовые, связанные с газетами и другими периодическими изданиями,
• услуги почтовые, связанные с письмами,
• услуги почтовые, связанные с посылками и бандеролями,
• услуги почтовые EMS,
• услуги почтовой специальной связи,
• услуги почтовые по доставке и пересылке крупногабаритных почтовых отправлений,
• услуги почтовые «Директ-мейл»,
• услуги по пропуску трафика для операторов связи,
• услуги по предоставлению доступа к каналам транспортной сети операторам связи,
• услуги по передаче данных по сетям телекоммуникационным проводным, беспроводным,
• услуги межсетевой связи Интернета проводные, беспроводные,
• услуги магистральные по Интернету,
• услуги, технологически связанные с предоставлением услуг телекоммуникаций,
• входящий, исходящий трафик междугородной телефонной сети связи общего пользования,
• число основных телефонных аппаратов фиксированной телефонной связи, подключенных к цифровым телефонным станциям,
• число абонентов цифровых сетей мобильной связи,
• исходящий трафик сотовой подвижной связи,
• число абонентов кабельного телевидения,
• протяженность междугородных и международных телефонных каналов связи,
• число каналов, образованных оконечной аппаратурой уплотнения,
• протяженность междугородных и международных телефонных линий связи,
• емкость телефонной сети,
• емкость абонентских устройств, подсоединенных к телефонной сети, - число таксофонов,
• сеть беспроводной связи,
• земные станции спутниковой связи и вещания,
• данные о качестве услуг электрической связи и другие показатели³.

Формирование показателей  статистики связи производится путем  агрегирования первичных данных отчитавшихся предприятий. Таким образом, на федеральном и региональных уровнях формируются сводные данные об объемах услуг в целом по отрасли связи, по видам, об объемах услуг связи, оказанных населению и в сельской местности. Также отчетные данные формируются в разрезе ведомственных классификаторов, используемых в статистике.

На основе сформированной информационной базы агрегированных отчетных данных рассчитывается индекс физического  объема услуг связи, отражающий их процентное изменение в динамике, как в  целом по отрасли связи, так и по видам.

Основным показателем, характеризующим тенденции развития отрасли телекоммуникаций и почтовой связи, является индекс физического  объема услуг связи (ИФО). Индекс физического  объема дает возможность анализировать  явления и процессы, различные с точки зрения времени, места и содержания.

ИФО отражает изменение  объема услуг связи в динамике и рассчитывается на основе объемов  доходов от услуг связи и индексов цен на эти услуги для юридических  и физических лиц.

Доходы отрасли «связь»  – это доходы, полученные от предоставления услуг почтовой и электрической связи потребителям – физическим и юридическим лицам операторами услуг связи, к которым относятся предприятия всех форм собственности, с основным видом деятельности согласно Почтовая и курьерская деятельность и Связь.

Расчет индекса физического  объема услуг связи осуществляется ежемесячно по периодам:

• к соответствующему периоду (кумулятивный) предыдущего года;
• к соответствующему месяцу предыдущего года;
• к предыдущему месяцу текущего года.

Индекс физического  объема услуг связи рассчитывается в целом по отрасли «связь», по отдельным видам связи, по республике, областям.

Доходы от оказанных  услуг связи отражаются в статистических формах в разрезе видов связи, в том числе оказанных населению (физическим лицам).

Индекс физического  объема услуг связи в целом  по отрасли и в разрезе видов  рассчитывается в следующей последовательности.

Определяются доли доходов  от услуг связи, оказанных предприятиям (юридическим лицам) и населению (физическим лицам), в общем объеме доходов от услуг связи по отдельным видам связи и в целом по отрасли.

Расчет производится по формуле: