Статистика окружающей среды и природных ресурсов. 3
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
1.Теоретические вопросы статистического
изучения окружающей среды и природных
ресурсов…………………………………………………….
1.1Природные ресурсы как компонент
национального богатства и объект статистического
наблюдения……………………………………….....
1.2Задачи и система показателей
статистики окружающей среды и природных
ресурсов…………………………………………………….…
1.3Статистическое наблюдение за состоянием окружающей среды и использованием природных ресурсов ……………………………………...14-15
2.Статистическое изучение состояния
окружающей среды и рационального использования
природных ресурсов России за 2007-2011 г.г………………………………………………………………………
2.1Социально-экономическое
положение России за 2007-2011г.г.……...............
2.2Статистическое изучение состояния и использования компонентов окружающей среды и природных ресурсов …………………………..……21-25
2.3Статистический анализ исчерпания
природных ресурсов и загрязнения окружающей
среды. Статистическое изучение эффективности
природоохранной деятельности………………………………………………
3.Факторный анализ и прогнозирование показателей состояния и использования природных ресурсов на основе методов статистики……..32-53
3.1Статистическая оценка влияния
состояния природных ресурсов на основе
индексного метода…………………………………………………...
3.2Корреляционно-регрессионный анализ антропогенного воздействия на состояние природных ресурсов……………………………..…………35-41
3.3Статистическое прогнозирование
показателей эффективности природоохранной
деятельности………………………………………………
3.4 Основные направления совершенствования статистики природных ресурсов и окружающей среды……………………………….………..……44-53
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников………………….…………….56-57
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Затраты на охрану окружающей
среды…………………………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ Б-Инвестиции в основной
капитал, направленные на охрану
окружающей среды и рациональное использование
природных ресурсов…………………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ В - Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, по источникам финансирования в 2010 г…………………………………61
ПРИЛОЖЕНИЕ Г - Структура инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование
природных ресурсов, по источникам финансирования в 2010 г……………62
ПРИЛОЖЕНИЕ Д - Инвестиции в основной капитал
, направленные на охрану окружающей среды
и рациональное использование природных
ресурсов , по субъектам российской федерации
в 2010 г……………………………………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж - Инвестиции в
основной капитал , направленные на охрану
окружающей среды и рациональное использование
природных ресурсов , по видам экономической
деятельности в 2010 г……………………………………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ И - Ввод в действие мощностей по охране водных ресурсов и атмосферного воздуха от загрязнения……………………………….69
ПРИЛОЖЕНИЕ К - Ввод в действие
мощностей по охране водных ресурсов и атмосферного
воздуха от загрязнения по субъектам российской
федерации в 2010 г……………………………………………………………...70-
ПРИЛОЖЕНИЕ Л - Текущие затраты
на охрану окружающей среды…………………………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ М-Текущие затраты на охрану окружающей среды по субъектам Российской федерации в 2010 г……………………………….74-77
ПРИЛОЖЕНИЕ Н- Текущие затраты на охрану окружающей среды
по видам экономической деятельности……………………………...78-
ПРИЛОЖЕНИЕ П - Текущие затраты
на охрану и рациональное использование водных ресурсов
по видам экономической деятельности………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ Р - Текущие затраты
на охрану атмосферного воздуха по видам
экономической деятельности…………………………………….82-
ПРИЛОЖЕНИЕ С - Текущие затраты на охрану
окружающей среды от вредного воздействия
отходов производства и потребления по
видам экономической деятельности………………………………………………
Тема «Статистика окружающей среды и природных ресурсов» мною была выбрана, так как я считаю, что эта тема является одной из значимых статистических проблем нашего времени.
Актуальность данной темы характерна тем , что возрастает интерес к статистике окружающей среды и природных ресурсов в современной науке и её недостаточной разработанностью . Высокая значимость и недостаточность разработанности проблемы определяет несомненную новизну данного исследования. На современном этапе перед статистикой природных ресурсов встают новые, еще более ответственные задачи. В условиях интенсивного вовлечения природных ресурсов в народнохозяйственный оборот, создания единой эколого-экономической воспроизводственной системы особенно актуальной становится задача более эффективного использования природных ресурсов.
Целью статистики природных ресурсов и окружающей среды является, обеспечение органов государственного, местного управления различных уровней, всех хозяйствующих субъектов и заинтересованных физических и юридических лиц информацией о наличии и состоянии природных ресурсов и всех их компонентов и изменений.
Задачами статистики окружающей среды и природных ресурсов являются:
1)обеспечение правительственных и государственных органов управления, министерств, ведомств, научно-исследовательских учреждений; а также общественности информацией о масштабах вовлечения в производственно-хозяйственный оборот природных ресурсов;
2)определение теоретических аспектов статистического изучения окружающей среды и использования природных ресурсов;
3)выявление основных проблем в статистическом изучении окружающей среды и использовании природных ресурсов;
4)анализ состояния и охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в Российской Федерации;
5)статистическая оценка факторов влияющих на уровень использования природных ресурсов
Предметом статистики природных ресурсов является количественная характеристика наличия, состава, состояния и рациональности использования всех их компонентов; их изменения под влиянием естественных природных процессов и антропогенной, в том числе природоохранной, деятельности, ее результатов и связанных с этим затрат; выявленные на данной основе тенденции и закономерности всех изменений.
Объектом статистики природных ресурсов выступают сами природные ресурсы, понятие которых определяется специалистами с разных позиций.
Исследование проводилось с 2008 г. по 2012 г. Информационной базой курсовой работы являются материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстата).
В курсовой работе производились расчеты на основе индексного метода, корреляционно-регрессионный анализ, факторного анализа.
Перед статистикой природных ресурсов стоят большие задачи. Статистика осуществляет контроль за ходом выполнения плана изучения природных ресурсов, их сохранения и восполнения. Она определяет объем запасов природных ресурсов по степени изученности и возможности вовлечения их в экономический оборот, изучает размещение природных ресурсов по стране, характеризует динамику и прирост выявленных запасов природных ресурсов. Статистика призвана постоянно совершенствовать и улучшать систему показателей и методологию их исчисления, что, в конечном счете, позволит всесторонне и полно охарактеризовать природные ресурсы.
1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
1.1 Природные ресурсы как
компонент национального
Важным компонентом национального богатства являются природные ресурсы. В отечественной практике в состав национального богатства включаются учтенные, разведанные и вовлеченные в экономический оборот показатели окружающей среды и природных ресурсов. В версии СНС-93 природные ресурсы учитываются в национальном богатстве как непроизведенные активы.[22]
Под учтенными понимаются природные ресурсы, зарегистрированные статистикой на конкретную дату.
Вовлеченными в экономический оборот считаются природные ресурсы, которые выступают в качестве действующих производительных сил, функционирующих средств производства, используемых для производства продукции и услуг.[3]
Природные ресурсы (лес, вода, земля, полезные ископаемые, дикие животные и т.д.) являются составной частью экономического потенциала страны, они во многом определяют ее место в международном разделении труда. По мере расширения масштабов производства их роль в экономике возрастает, что приводит к их истощению. Природные ресурсы - естественные ресурсы, часть всей совокупности природных условий существования человечества и важнейшие компоненты окружающей его естественной среды, используемые в процессе общественного производства для целей удовлетворения материальных и культурных потребностей общества.[1]
В свете научно-технической революции вопросы, связанные с природными ресурсами, выдвинулись в число самых насущных вопросов современности. В связи с бурным развитием производительных сил, ведущим к поглощению огромных количеств природного сырья, проблемы обеспеченности основными его видами приобрели особую актуальность. Поскольку успешная борьба с загрязнением почвы, атмосферы и гидросферы, оказывающим крайне отрицательное влияние на сохранность природных ресурсов, требует согласованных действий ряда стран, проблемы защиты. Природные ресурсы носят глобальный характер. Энергетический кризис, разразившийся в капиталистическом мире в 70-х гг. 20 в., показал, что глубинные причины его лежат не столько в природных, сколько в политических и социальных факторах. Этот кризис не ограничился сферой энергетики, а в той или иной мере отразился на многих отраслях хозяйственной деятельности капиталистического мира. [20]
То обстоятельство, что СССР и другие социалистические страны оказались в стороне от кризиса, свидетельствует об огромных преимуществах плановой социалистической системы хозяйства перед капиталистической. Подготовленные к использованию и вовлекаемые в хозяйственный оборот природные ресурсы превращаются в важный компонент общественных производительных сил. Выявленные и ныне не используемые, но могущие быть использованными в будущем, при изменении условий техники и экономики, природные ресурсы рассматриваются как потенциальные.[20]
Познание человечеством природных ресурсов постоянно расширяется, при этом используются новейшие технические средства (искусственные спутники Земли, сверхглубокое бурение и т.д.).
Велика роль научно обоснованных оценок природных ресурсов , имеющих всегда конкретно-исторический характер. Основные типы оценок: технологическая, социальная. Правильная оценка природных ресурсов — необходимое условие достижения наибольшего эффекта от их использования. По оценкам, для доведения в перспективе потребления первичных материалов и продуктов всем населением Земли до современного уровня их потребления в наиболее развитых странах нужно утроить суммарный объём их добычи, а по важнейшим видам полезных ископаемых увеличить их добычу в 10 и более раз. С учётом же происходящего роста населения и дальнейшего повышения уровня удельного расхода первичных материалов и продуктов на душу населения общая потребность в природных ресурсах будет ещё намного большей. Поэтому в целях избежания угрозы истощения природных ресурсов огромное значение приобретает разработка системы мероприятий, обеспечивающей усиленную разведку запасов не возобновляемых ресурсов, поиски новых источников сырья, топлива и энергии, наиболее полное вовлечение в хозяйственный оборот разнообразных возобновляемых ресурсов, организацию более интенсивного использования этих видов ресурсов в экологически рациональных масштабах и формах.[16]
Вместе с тем особую актуальность имеют задачи предотвращения нерационального использования природных ресурсов, экономного и улучшенного их использования. Одним из важных путей решения этих задач является широкое применение вторичного сырья и комплексное использование природных ресурсов.[16]
Расширение
использования природных
Исключительно важное значение имеет разработка новых технологических процессов, ведущих к резкому сокращению, а затем и устранению потерь при добыче (заготовке), переработке и использовании природных ресурсов.[9]
1.2 Задачи и системы
показателей статистики
Потребление и загрязнение энергетических, растительных и других сырьевых ресурсов в настоящее время достигли пределов возможного самовоспроизводства и самоочищения природы. Из недр земли в среднем ежегодно добывается до 100 млрд. т руды, топлива и различных строительных материалов, в том числе природного газа и нефти до 5 млрд. т. Ежегодно в атмосферу выбрасывается более 200 млн. т оксида углерода, около 150 млн. т диоксида серы. В Мировой океан попадает до 10 млн. т нефти. Площади почв, пригодные для земледелия, уменьшаются на 6—7 млн. га ежегодно. Нарушение естественных экологических балансов и перегрузка экосистем являются причинами многих необратимых процессов, происходящих в природной среде. Очевидно, что такие радикальные изменения представляют реальную угрозу для существования человечества.
Прежде всего ухудшается «качество жизни», что связано главным образом с ухудшением здоровья населения, условий труда и отдыха.
Вследствие снижения продуктивности сельскохозяйственных и лесных угодий, рыбопродуктивности водоемов и их рекреационной ценности и т. д. многие природно-сырьевые ресурсы утрачивают свою народнохозяйственную значимость.[18]
И наконец, в результате коррозионных процессов и засорения технологического оборудования повышается износ основных фондов.
Предположение о влиянии экономической деятельности на окружающую среду и необходимости обеспечения восстановления природы было высказано еще Ф. Кенэ в 1758 г., когда он попытался разработать методы оценки макроэкономических потоков. Однако после физиократов эта проблема экономистами была практически забыта. Только с середины XX в., когда эксплуатация природы достигла предела, возник абсолютный недостаток в природных ресурсах и загрязненная природная среда превратилась в угрозу жизни человека, стала очевидна глобальность взаимосвязей «экономика — окружающая среда».
При решении проблемы взаимодействия экономики и окружающей среды определились две основные точки зрения: экономическая (антропоцентрическая) и экологическая.[18]
С антропоцентрической точки зрения природная среда представляет ценность в том случае, если ее можно использовать в производственных и рекреационных целях, и совершенно безразлично, что при этом нарушается природное равновесие и создается угроза исчезновения живых организмов. По мнению сторонников этой точки зрения, назначение окружающей среды — предоставление ресурсов для экономического использования и поглощение нежелательных отходов антропогенной деятельности. Следовательно, учет проводится с целью контроля за эксплуатацией природных ресурсов и принятия мер по сохранению (возобновлению) их потенциальных производственных функций.[5]
С экологической точки зрения экономика рассматривается как часть системы экологического учета, или как одна из совокупностей природы. Этой концепции было отдано предпочтение, когда экономический и демографический рост достигли своих пределов на земном шаре. При комплексном эколого-экономическом учете обеспечивается контроль за воздействием экономической деятельности. В настоящее время наблюдается тенденция синтеза экологического и антропоцентрического подходов к окружающей среде. Речь идет о концепции устойчивого развития, согласно которой сиюминутная выгода от использования природных ресурсов должна уступить место долгосрочной программе сохранения, во-первых, тех функций природной среды, которыми пользуется человек, а во-вторых, самой природы, так как именно нетронутая природа, будучи частью природного наследия, может оказаться необходимым условием жизни человека.[5]
Концепция устойчивого развития, разработанная в рамках ООН, оказала определенное влияние на характер комплексной системы экономического и экологического учета, задачей которой является информационное обеспечение. Эта задача решается путем согласования показателей экономического учета и статистики окружающей среды и природных ресурсов. При более подробном рассмотрении особенностей этой системы возникает необходимость изложения основных показателей статистики окружающей среды и природных ресурсов на национальном уровне. Статистика окружающей среды и природных ресурсов — отрасль социально-экономической статистики, включающая комплексные показатели, которые характеризуют состояние окружающей среды, наличие и качество природных ресурсов, взаимодействие человека и окружающей природной среды, влияние антропогенной деятельности на состояние окружающей среды и реакцию общества на последствия этой деятельности.[8]
Основными задачами статистики окружающей среды являются:
1)обеспечение правительственных и государственных органов управления, министерств, ведомств, научно-исследовательских учреждений, а также общественности информацией о масштабах вовлечения в производственно-хозяйственный оборот природных ресурсов;
2) контроль за выполнением государственных заданий по охране окружающей среды и рациональным природопользованием;
3) статистическое изучение эффективности затрат на мероприятия по охране и улучшению состояния окружающей среды;
4) совершенствование теоретических и методических основ экономической и неэкономической оценки воздействия человека на окружающую среду;
5) нормативно-информационное обеспечение работ по дальнейшей разработке кадастров природных ресурсов и оценке природного потенциала;
6) контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных международными соглашениями (например, за выполнением мероприятий по охране от загрязнения Балтийского и Черного морей).
В настоящее время статистикой окружающей среды охвачены все компоненты природной среды, и в первую очередь такие, как воздух, вода, земля, растительный и животный мир, недра.[8]
1.3 Статистическое наблюдение
за состоянием окружающей
Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей среды (мониторинг окружающей среды) наблюдает за происходящими в ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнений атмосферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир. Службу мониторинга возглавляет Государственный комитет РФ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.[2]
Правовую основу экологического мониторинга составляет Федеральный закон "О гидрометеорологической службе" от 19 июля 1998 г. Федеральная гидрометеорологическая служба организует мониторинг состояния атмосферы поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического пространства, координирует развитие и функционирование ведомственных подсистем озонового мониторинга загрязнения окружающей среды, ведет государственный фонд данных о загрязнении окружающей среды. Федеральная гидрометеорологическая служба собирает, обобщает, оценивает информацию и обеспечивает ею государственные органы, министерства и ведомства, население, составляет прогнозы изменений окружающей среды и вероятные последствия таких изменений.[2]
Общегосударственная система мониторинга дополняется службами по отдельным природным объектам и комплексам. Мониторинг природных объектов определяется отраслевым природно-ресурсовым законодательством. Так, лесной мониторинг представляет собой наблюдение, оценку и прогноз состояния и динамики лесного фонда. Минсельхоз РФ наблюдает за применением в сельском хозяйстве пестицидов и других химических средств.[2]
Государственный экологический контроль направлен на проверку соблюдения законодательства об охране окружающей среды. В отличие от государственного экологического мониторинга, который ограничивается лишь сбором и передачей природоохранительной информации, он представляет собой один из видов административно-управленческой деятельности. Задача государственного экологического контроля – обеспечить выполнение законодательства по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения. Государственный экологический контроль носит надведомственный характер. Это значит, что его указания, требования, предписания являются обязательными независимо от форм собственности и подчиненности хозяйствующего субъекта. [2]
Одним из основных условий рационального использования природных ресурсов являются непрерывные наблюдения за состоянием природной среды. Постоянный надзор хорошо организован за состоянием атмосферного воздуха и поверхностной воды. А наблюдения за состоянием почвы, минерального сырья, биологических ресурсов ведутся на недостаточном уровне. [2]
2СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РОССИИ ЗА 2008-2012 г.г.
2.1 Статистическое изучение состояния и использования компонентов окружающей среды и природных ресурсов
Природные ресурсы страны в сочетании с природными условиями являются фундаментом материального производства и жизнедеятельности населения. Состояние природно-ресурсного потенциала страны, качественный уровень его использования, охраны и воспроизводства во многом определяют темпы экономического роста и эффективность производства в целом.[6]
Россия является по суммарному природно-ресурсному потенциалу одной из крупнейших держав мира. Особенно она богата полезными ископаемыми. Среди стран мира Россия лидирует по запасам топливно-энергетических ресурсов. В России находится 50% мировых потенциальных запасов угля (а используется всего 40%), 23% – запасов нефти, 33% – запасов природного газа.[6]
Кроме этого Россия богата запасами железной руды, медных, алюминиевых, никелевых и титановых руд. Крайний Север и Сибирь богаты запасами алмазов и благородных металлов. Первое место в мире Россия занимает по запасам химического сырья. Лидирует Россия по запасам древесины – 23% мировых запасов древесины приходится на Россию.
В России находится 1/5 мировых запасов пресных вод, основная масса приходится на озеро Байкал. Суммарные гидроэнергоресурсы России оцениваются в 2395 млрд. кВт/ч, но экономическая эффективность их составляет 852 млрд. кВт/ч. [10]
Велика площадь территорий России, пригодных для сельскохозяйственного использования. Но суровые климатические условия снижают сельскохозяйственный потенциал страны. Наибольшую площадь занимает арктический пояс (5 млн. кв.км), на втором месте умеренный и субтропический пояса (3 млн. кв.км), на третьем месте – умеренно-теплая и южная зона (2 млн. кв.км).[10]
На освоение природных ресурсов, на здоровье человека и условия его проживания негативное влияние оказывает суровый климат страны; 2/3 территории страны занимают районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории. Именно здесь сосредоточены основные запасы природных ископаемых, лесные ресурсы и гидроэнергетический потенциал.
Высокая стоимость природных ресурсов объясняется диспропорцией между преимущественным размещением ресурсов на севере и востоке страны и концентрацией населения на западе и юго-западе.[21]
Россия обладает богатейшими и разнообразными природными ресурсами. Наша страна лидирует по запасам древесины – 23% мировых запасов древесины приходится на Россию. В России находится 1/5 мировых запасов пресных вод, основная масса приходится на озеро Байкал. Байкал – самое глубокое озеро в мире. Максимальная глубина озера 1637 м, средняя глубина – 730 м. Суммарные гидроэнергоресурсы России оцениваются в 2395 млрд. кВт/ч, но их экономическая эффективность составляет 852 млрд. кВт/ч.
Как правило, под водными ресурсами понимают пригодные для использования массы водоемов и водотоков, а также подземных скоплений влаги, вода (льды) горных и полярных ледников, водяные пары атмосферы.[21]
Водные ресурсы используют в промышленности, коммунальном и сельском хозяйстве. Различают два вида использования водных ресурсов: водопользование и водо- (влаго) потребление. При водопользовании вода не изымается из водоемов и не расходуется, а лишь потребляется для выполнения определенных функций. Это - гидроэнергетика, водный транспорт, рыбное хозяйство, лесосплав, рекреационные цели и др. При водопотреблении вода забирается из водных объектов, при этом часть ее теряется безвозвратно, часть расходуется промышленностью, сельским хозяйством и на коммунальные нужды.
Огромные объемы воды человек мобилизует косвенным путем - через выращивание сельскохозяйственных культур. Показателем доступных для растений запасов влаги в почве служит величина испарения.
Ресурсы для целей водо- и влагопотребления характеризуются стоком и испарением. Их соотношение меняется под влиянием хозяйственной деятельности, поэтому для описания общих потенциальных ресурсов воды необходимы также данные об атмосферных осадках (сумме стока и испарения).[11]
По условиям водообеспеченности в России различают три зоны:
а) высокой водообеспеченности, где удельные водные ресурсы превышают 6 л/сек на кв.км (все северные регионы, Дальний Восток);
б) средней водообеспеченности, где удельные водные ресурсы измеряются 2 - 6 л/сек на кв.км (Центр, Урал, юг Западной Сибири, Восточная Сибирь);
в) низкой водообеспеченности, где удельные водные ресурсы не достигают 2 л/сек на кв.км (Ставрополье, Заволжье, Нижнее Поволжье, Барабинская низменность в Западной Сибири, Забайкалье, Центральная Якутия).[11]
По запасам почвенной влаги на полях страна делится на зоны: избыточного увлажнения (таежные районы);