Статистика рынка труда

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

     Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

     Рынок труда - одна из важнейших проблем  рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось  на международных конференциях статистиков  труда, проводимых Международным бюро труда - основным рабочим органом Международной организации труда.

     В странах с рыночной экономикой рынок  труда изучается давно и систематически. Статистические данные необходимы при  регулировании рынка труда, обеспечении  социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки кадров и т.д.

     В России, статистика лишь в последнее  время стала объективно анализировать  состояние рынка труда, вследствие развития рыночных отношений.

     Возрастание роли рынка труда в общественных отношениях обусловило выбор темы исследования.

     Целью курсовой работы является: Раскрыть сущность статистики рынка труда и его  задачи.

     В соответствии с назначением данной работы, в ней рассматриваются  следующие задачи:

     - Раскрыть сущность статистики рынка труда;

     - Рассмотреть задачи статистики  труда;

     - Классификация населения по статусу  в занятости;

     - Краткие итоги обследования населения  по проблемам занятости в мае 2008 года.

     Объектом  курсовой работы является: Статистика рынка труда.

     Предметом курсовой работы является: Статистика как предмет изучения, на рынке труда России.

1. ПОНЯТИЕ,  СУЩНОСТЬ И ЗАДАЧИ  СТАТИСТИКИ РЫНКА  ТРУДА

1.1 Структура и сущность  рынка труда

     Функционально - организационная структура рынка  труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:

     - принципы государственной политики  в области занятости и безработицы; 

     - систему подготовки кадров; систему  найма, контрактную систему;

     - фонд поддержки безработных; систему  переподготовки и переквалификации; биржи труда;

     - правовое регулирование занятости.

     На  рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой  сделке купли - продажи. Продавцы - это  работники, предлагающие свою рабочую  силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется [2, c. 217].

     На  рынке труда действует закон  спроса и предложения на рабочую  силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

     На  рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых.

     Слабых  и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

     Существовавшая  ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

     Международный опыт свидетельствует, что рынок  труда не может существовать вне  конкурентной, основанной на частной  собственности экономики и демократических  общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает  возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом.

     Такому  государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет.

     Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами.

     Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был  бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее  дефицитную по своей природе, принадлежащую  государству экономику тоже называется рынком труда.

     Национальный  рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль  получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и  определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

     На  рынке труда реализуется возможность:

     - свободного выбора профессии,  отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями  (уровень оплаты труда, возможности  реализации творческих замыслов и т. д.);

     - найма и увольнения при соблюдении  норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан  в плане гарантий занятости,  условий труда, его оплаты;

     - независимой и вместе с тем  экономически поощряемой миграции  трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

     - свободного движения заработной  платы и других доходов при  сохранении приоритета квалификации  и образования, соблюдении установленного  законом гарантированного минимума  зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале [14, c. 417].

     В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его  движение вперед.

     Через рынок труда проходят, скрещиваясь  в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей).

     Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

     Рабочая сила представляет собой товар особого  рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований.

     Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации.

     Подобной  рабочей силе в развитых странах  мира в эпоху НТР абсолютное большинство  работодателей и государственные  органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

     Рабочая сила - товар особого рода еще  и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

     Преобладающая общность интересов “товара” рабочей  силы и ее потребителей - экономики  и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества.

     Несомненно, что организованный, во многом управляемый  государством и поддерживаемый предприятиями  товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.

     Конечной  целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

1.2 Сущность статистики  рынка труда

     Статистика  труда является важной составной  частью как экономической, так и  социальной статистики. Она изучает  вопросы, связанные с численностью и составом трудовых ресурсов, экономической активностью населения, занятостью и безработицей, исследует уровень и динамику оплаты труда, дифференциацию по размерам заработной платы работающих, их условия труда.

     Статистика  труда тесно связана с другими  областями статистики: статистикой производственных отраслей, услуг, системой национальных счетов, демографией, поскольку показатели численности работников и их оплаты труда, трудовых затрат являются важным элементом характеристики состояния экономики в целом и деятельности отдельных ее отраслей.

     Действующая в настоящее время система  статистики труда сформировалась в  первой половине 90-х годов в ходе реализации Государственной программы  перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему  учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики.

     Система информационного обеспечения вопросов занятости населения и оплаты труда базировалась на сплошной отчетности организаций, собираемой с квартальной  и годовой периодичностью.

     С промежутками в 3-5 лет проводились сплошные обследования организаций о составе работающих по полу, возрасту, уровню образования, о профессиональной и должностной структуре. Ежегодно в целях оценки наличия и использования трудового потенциала страны производились расчеты баланса трудовых ресурсов по России в целом, а также республикам, краям, областям. Данные о занятости населения собирались также при проведении сплошных переписей населения (один раз в 10 лет).

     Информация, собираемая от организаций, характеризовала практически все занятое население. Индивидуальная трудовая деятельность применялась в незначительной степени.

     Смена экономической формации в России, провозглашение добровольно избранной  занятости создали предпосылки  для функционирования рынка труда, который становится главным инструментом измерения предложения и спроса на рабочую силу, ее избытка или недостаточности, распределения между секторами экономики, отраслями и регионами.

     Коренные  изменения в экономике и на российском рынке труда (развитие частного сектора и новых форм приложения труда, многократное увеличение количества субъектов экономической деятельности), трудности в применении традиционных методов сбора данных выдвинули на передний план задачу изменения приоритетов в организации статистики, принятия современных концепций и определений, новых методов сбора данных, реформирования всей системы статистики [5, c. 231].

     Сущность  задач, вставших перед статистикой  труда в начале 90-х годов, можно  охарактеризовать следующим образом: трансформация статистики труда и ее адаптация к современным экономическим условиям при наличии новых субъектов экономики и участников рынка труда с учетом изменения целей использования статистической информации.

     В 1991 г. в Российской Федерации был  принят закон о занятости населения, который определил правовые и экономические основы занятости населения, гарантии государства в области защиты от безработицы. Безработица была официально признана как социально-экономическое явление.

     После принятия закона о занятости населения в 1991 г. был сформирован административный источник информации о безработице, зарегистрированной в органах государственной службы занятости.

     Одновременно  были начаты работы по пересмотру состава  показателей занятости населения  и затрат на рабочую силу, концепций и определений, методов сбора данных с целью их приближения к международным стандартам.

     В этот период осуществлен пересмотр  традиционных для плановой экономики  тематик работ и системы показателей, методов и источников информации, разработана концепция измерения экономической активности населения в условиях изменений на рынке труда.

     Пересмотр системы показателей и методов  их получения проводился с учетом приближения к стандартам, применяемым  в международной практике, а также  с учетом Конвенции 1985 г. о статистике труда №160 и Рекомендации 1985 г. о статистике труда №170.

     Перестройка системы сбора статистических данных по труду производилась при соблюдении следующих основных принципов:

     сохранение  системы сбора от организаций  информации о занятости работающих и оплате труда. При этом взамен единого порядка получения информации от всех организаций сбор сведений в настоящее время осуществляется с использованием цензового метода по разным статистическим формам и с различной периодичностью.

     Так, крупные и средние организации представляют отчетность ежемесячно, малые предприятия - один раз в квартал на выборочной основе;

     совершенствование системы показателей форм статистического  наблюдения для сбора сведений от организаций с учетом необходимости  отражения новых процессов в сфере занятости и оплате труда в условиях экономики переходного периода.

     В формы государственного статистического  наблюдения по труду для крупных  и средних организаций в 1992-1993 гг. введены показатели о численности  работников, переведенных на режим неполного рабочего времени и находящихся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, а также о неотработанном ими времени, количестве отработанных человеко-часов, приеме и увольнении работников, наличии свободных рабочих мест, прогнозах организаций о высвобождении персонала и введении новых рабочих мест, которые разрабатываются с квартальной периодичностью;

     в целях изучения экономической активности и занятости населения, безработицы, качественного состава рабочей силы внедрен новый метод получения информации путем опроса физических лиц в домашних хозяйствах, способного охватить все слои населения и виды экономической деятельности.

     Кроме того, в 90-е годы были разработаны  новые темы статистики труда и организованы соответствующие источники получения информации, в частности:

     - введена и постоянно совершенствуется  информация о забастовочном движении (в соответствии с резолюцией 15-й Международной конференции  статистиков труда "О статистике  забастовок, локаутов и других действий, вызванных трудовыми конфликтами");

     - систематически проводятся выборочные  обследования заработной платы  работников по отдельным профессиям  и должностям и отработанному  времени;

     - ежемесячно собираются сведения  о просроченной задолженности по заработной плате работников;

     - один раз в два года изучаются  сумма и состав затрат организаций  на рабочую силу в соответствии  с рекомендациями Международной  организации труда (МОТ);

     - совместно с миграционной службой  разработана и внедрена система статистического наблюдения за трудовой миграцией.

1.3 Задачи статистики  труда

     Важнейшей составной частью социально-экономического потенциала страны является трудовой потенциал. Статистика рынка труда  включает статистику экономически активного населения, занятости и безработицы, статистику рабочего времени, статистику трудовых конфликтов.

     Информация  о рынке труда является важным инструментом при разработке экономической  и социальной политики государства.

     Основными задачами статистики рынка труда на современном этапе являются:

     -изучение  текущих данных об экономически  активном населении, занятости,  безработице, структуры занятости  по отраслям и профессиям;

     -исследование  данных о движении рабочей  силы;

     -изучение  данных о затратах на рабочую  силу, их структуры и динамики;

     -изучение  данных о фондах времени, их  структуре, а также расчет показателей  использования рабочего времени;

     -изучение  данных о трудовых конфликтах, а также расчет показателей,  характеризующих трудовые конфликты  по отраслям, причинам возникновения и др. [6, c. 117].

     Рынок труда – система экономических, социальных, организованных и правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и  использование рабочей силы.

     При статистическом изучении рынка труда  выделяют категории экономически активного и экономически неактивного населения.

     Экономически  активное население – это часть  населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и  услуг.

     В международных статистических стандартах говориться о том, что термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется.

     Если  определяется экономически активное население  за короткий период, равный неделе или  дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин «рабочая сила», если за длительный период – то подразумевается обычно активное население.

     Население, активное в данный период (или рабочая  сила), - это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны: 

     К_э.ак. =   (1)

     Где Р_э.эк. – численность экономически активного населения на t- ю дату;

     Р_t – численность всего населения на t- ю дату.

     Экономически  активное население включает две  категории – занятых и безработных.

     К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

     А) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также  иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

     Б) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин;

     В) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

     Коэффициент занятости населения вычисляется как: 

     К_з =   (2)

      К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течении  рассматриваемого периода:

     А) не имели работы (либо занятия, приносящего  доход);

     Б) искали работу;

     В) готовы были приступить к работе.

     При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия.

     Уровень безработицы можно определить двумя  способами:

1. по методологии МОТ

     К_Б = (3) 

2. Коэффициент официально зарегистрированной безработицы (по данным государственной службы занятости)

     К_Б = (4) 

     Данные  о безработице разрабатываются  по полу, возрасту и семейному положению. Изучается также распределение численности безработных по образованию, профессиональной принадлежности. При этом учитывается продолжительность безработицы, которая равна промежутку времени, в течении которого лицо ищет работу, т. е. с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода.

     В конце сентября 2008г., по оценке, 4,0 млн. человек, или 5,3% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда) (Таблица 1).

     В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,2 млн. человек, в том числе 1,0 млн.человек получают пособие по безработице [15]. 

     Таблица 1 - Динамика численности безработных на конец сентября 2008г.

     Источник: http://www.gks.ru/ 

     Исходя  из данной таблицы 1 динамика численности безработных за 1 квартал 2007 г. Повышается на 2,9%, за 2 квартал понизился на 9,4%, в 3 квартале понижение динамика численности безработных составило 5,6%, в 4 квартале произошло увеличение на 1,9%. В итоге динамика численности безработных за 2007 г. понизился на 12,7%

     За 1 квартал 2008 г. динамика численности безработных повышается на 4,2%, за 2 квартал понизился на 9,7%, в 3 квартале понижение динамика численности безработных составило 8,3%.

     Экономически  неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения).

     Численность экономически неактивного населения  может быть определена как разность между численностью всего населения  и численностью рабочей силы [7, c. 137].

     Экономически  неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду  и включает следующие категории:

     - учащиеся и студенты, слушатели  и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);

     - пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

     -лица, занятые ведением домашнего хозяйства,  уходом за детьми и т.п. 

     -лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

     -другие  лица, которым нет необходимости  работать независимо от источника  их дохода.

     Данные  об экономически неактивном населении  разрабатываются также по полу, возрасту, уровню образования и другим признакам.

1.4 Структура рабочей силы

     Экономически  активное население (рабочая сила) определяется как часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для  использования вне домашнего  хозяйства. В него входят и занятые, и безработные, однако простое суммирование этих двух показателей, строго говоря, не даёт в сумме величины экономически активного населения, хотя и используется на практике для его определения [5, c. 137].

     К занятым относятся все, кто независимо от возраста: