Статистика "серого" импорта

Содержание

Введение

1. Понятие и сущность "серого" импорта. Причины распространения  "серого" импорта

2. "Серый" импорт  в России

3. Экономико-статистический  анализ серого импорта

3.1. Анализ «серого» импорта  методом группировки

3.2 Анализ динамики «серого» импорта

4. Экономико-статистическое  обоснование результатов анализа  «серого импорта»

Заключение

Список использованных источников

Введение

В последние несколько лет, как  для России, Украины, так и Беларуси весьма актуальна проблема, которая  получила название «серый импорт». Под  серым импортом понимается товар, который  ввезен в страну по неофициальным  каналам, с занижением тарифных платежей за счет недостоверного декларирования, растаможенный с нарушениями  таможенного кодекса и не имеющий  гарантийного талона продавца, подтверждающего  качество изделия и право потребителя  на гарантийное и сервисное обслуживание. В данном случае искусственно занижается таможенная оценка товара, уменьшается  налогооблагаемая база и вместе с  ней – себестоимость товара. Серый  импорт с точки зрения Таможенного  и Уголовного кодексов - это та же контрабанда, закамуфлированная под  легальный ввоз товара.

В настоящее время в  импорте Российской Федерации, как  и во всей экономике нашей страны, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая деятельность, а значит и импорт товаров и  услуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня ситуация изменилась: Российская Федерация пошла по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию  в ней предприятий, организаций  и других хозяйствующих субъектов.

Основная задача государства  в области международной торговли - помочь экспортерам вывезти как  можно больше своей продукции, сделав их товары наиболее конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее  конкурентоспособными на внутреннем рынке.

Актуальность выбранной  темы обусловлена значимостью внешнеэкономической  деятельности в современной экономической  жизни и 

важностью таможенного контроля ввоза товаров «серого импорта».

Цель работы - на основе изучения теоретических основ статистики выполнить экономико-статистический анализ «серого» импорта.

В данной работе поставлены следующие задачи:

- рассмотреть сущность и причины распространения «серого импорта»;

- дать характеристику  «серого импорта» в России;

- провести экономико-статистический  анализ «серого» импорта в  России.

Предметом работы является  такое явление как «серый»  импорт.

Объект исследования - область  статистики  в отношении изучения «серого импорта».

Структура работы включает введение, основную часть, состоящую  из четырех глав, заключение.

При выполнении работы был  изучен ряд учебной и научной  литературы, такой как: «Статистика» под редакцией Ионина В.Г.,  «Внешнеэкономическая деятельность» под редакцией Баринова В.А., Грачева Ю.Н. и т. д., а также были использованы интернет-ресурсы: http://customs.ru/ru/.

1. Понятие и  сущность "серого" импорта. Причины  распространения "серого" импорта

Понятие  «серый» товар  трактуется как тот товар, который  ввезен в страну по неофициальным каналам, растаможенный с нарушениями таможенного кодекса и не имеющий гарантийного талона продавца, подтверждающего качество изделия и право Потребителя на гарантийное и сервисное обслуживание.

У появления "серых" схем есть свои предпосылки. Главная из них - несбалансированность ценовой политики производителей на различных локальных рынках сбыта. Поэтому у поставщика возникает  искушение привезти "серый" товар, чтобы увеличить норму прибыли, продав его по ценам, сложившимся  на внутреннем рынке.

К сожалению, реалии бизнеса таковы, что большинство участников ВЭД  считают «серую» схему таможенного  оформления наиболее оптимальной и  выгодной, поскольку она позволяет  экономить деньги (на таможенных платежах и пошлинах, оплате грамотного специалиста  по ВЭД, дополнительных расходах, связанных  с выгрузкой и хранением, простое  автомашины) и время (на согласовании вида и перечня документов с таможенными  органами, транспортными компаниями, поставщиками, самой процедуре таможенного оформления). Следует заметить, что таможенные посты довольно охотно берутся за «серые» поставки, особенно, если она требует хорошего знания таможенного законодательства и несколько отличается то таможенной схемы.

Однако многие фирмы на протяжении долгих лет успешно работают по честной  схеме и не собираются от этого  отходить. Более того, в настоящее  время многие участники ВЭД, практиковавшие «серое» оформление взяли курс на «выбеливание» своих компаний. Причем причины этому сугубо экономические: введение системы управления рисками, сводки контрольных показателей и, как следствие, корректировка таможенной стоимости. «Белая» таможня может оказаться для компании более выгодной и удобной, так как:

-  при полной оплате  таможенных сборов можно сэкономить  на стоимости услуг таможенного  брокера (при оформлении «серого»  товара брокер берет деньги  не только за свои услуги, но  и за риск);

- при правильном оформлении  товаросопроводительных документов  можно сэкономить на непредвиденных  расходах в пути;

-  упростится таможенное оформление грузов;

-  статус добросовестного  импортера крайне полезен, а  долголетняя репутация «белой»  фирмы даст шанс получить освобождение  от рисков совершенно бесплатно; 

-  импортер получает  большую стабильность[4, c.112].

Фирм-"инкассаторов" насчитывается  обычно несколько. Они ни юридически, ни формально не связаны между  собой. За каждой из них стоит бизнес разных предпринимателей, но возможность  кредитоваться друг у друга каждый день у них существует. Так достигается  стабильность их общего бизнеса. Все  операции проходят без каких-либо бумаг, но доверие между участниками  схемы полное.

Ежедневный оборот каждой из таких  фирм составляет 5-10 млн. руб. Деньги эти  двигаются только в двух направлениях: либо к фирме-импортеру, работающей при одном из таможенных складов, либо на рублевый счет оффшорной компании, вполне легально работающей в России. На оффшор средства уходят только в  случае их излишка у фирм-"инкассаторов". Основанием для платежа служат бестоварные  операции, например, консультационные и другие услуги. Прямых платежей стараются  избегать - вначале одна фирма платит другой, а уже та платит на оффшор.

Основным же получателем средств  являются фирмы-"таможенники". Это "белые фирмы". Они открывают  паспорта сделок, производят таможенные платежи, получают и растомаживают  грузы. У них есть реальные директора, которые подписывают документы  и решают вопросы с таможней. Но "белыми" эти фирмы остаются недолго. Закрывают оплатой паспорта сделок они не всегда, а если и  делают это, то, естественно, по невысокой  цене, значащейся в таможенных документах. Реальные платежи проводит пул оффшорных  зарубежных фирм, юридически никак  не связанных с российским пулом, но реально работающих с ним по клиринговой схеме.

Источником средств, из которых  оффшоры платят поставляющим в Россию западным производителям, являются как  вывезенные из страны, но постоянно  работающие на импорт в Россию капиталы, так и поступающие из России "избыточные" средства.

Впрочем, есть еще и иностранная  подпитка. Если у кого-то на Западе возникает  желание и потребность инвестировать  в Россию, то переведя средства на счета  одной из оффшорных фирм, он очень  оперативно получит их в России от фирм-"инкассаторов".

С помощью этой схемы можно вернуть  в страну средства, которые были инвестированы на Западе, а можно  и оперативно перевести их обратно.

Поставка импортных товаров  осуществляется на деньги оффшорных  фирм. Производителю импортируемой  продукции платит один из оффшоров, участвующих в схеме, хотя он никогда  не выступает поставщиком товаров. В этой роли выступают другие фирмы. Одновременно с платежом в пользу производителя на Западе в России происходит платеж в рублях со стороны  реального получателя импортного товара. Как только реальные платежи совершены  и груз отправлен, фирма-"таможенник" открывает паспорта сделок, а затем  растомаживает его, используя свои механизмы влияния на таможне, и распределяет товары через систему посредников их реальным получателям. В результате деньги физически не пересекают границу России - они обращаются в двух замкнутых системах по обе ее стороны. Таким образом, все участники "серых" схем успешно обходят преграды российского валютного контроля.

Маркетологи, занимающиеся изучением рынка, знают, как важно  иметь представление о реальной ёмкости рынка или о размере  внутреннего потребления товара. Ведь если знать, сколько того или  иного товара потребляется, то можно  точно спланировать, какое количество данного товара производить или  закупать [10, c.59].

Очень часто известная  формула расчёта внутреннего  потребления «импорт + внутреннее производство – экспорт» даёт сильно заниженный результат. Причина занижения заключается  в том, что импорт, представляющий собой учётный показатель официальной  таможенной статистики, в свою очередь, содержит данные как о торговле по реальным, так и по заниженным ценам. Последняя ситуация называется «серый импорт».

Если маркетолог, анализируя рынок, сможет вычленить долю серого импорта из полного объёма и пересчитать  её в реальный денежный объём, то тогда  итоговая цифра внутреннего потребления  станет более приближенной к реальности.

Попробуем выявить признаки торговли, которые могут быть связаны  с «серым импортом» и которые  могут быть выявлены с помощью  анализа таможенной статистики.

Признак первый: «непрямой» канал поставки, организованный с  нерациональным логистическим плечом. Речь идёт о том, что производитель  зарубежного товара поставляет его  в Россию не самостоятельно, а через  «вторые руки». Причём эти «вторые  руки» географически удалены  от производителя. Например, страна-производитель  товара Италия или Испания, а поставляется из Латвии или Литвы; или произведенный в Китае товар поставляется из Германии или Нидерландов. Казалось бы, для чего везти товар из Китая в Европу, чтобы потом поставить его в Россию? Ответ: либо для того, чтобы снизить его реальную закупочную стоимость и сэкономить натаможенных платежах в бюджет Российской Федерации, либо для того, чтобы исключить ввозимый товар из перечня товаров, контролируемых по стране происхождения товаров и избежать корректировки таможенной стоимости. Поэтому разброс стран-производителей и стран-поставщиков, связанный с нелогичной географией доставки, может быть признаком серого импорта.

Признак второй: «непрямой» канал поставки, связанный с наличием многочисленных российских фирм-посредников. Сегодня так называемый «профиль компании» - тема, доступная для всех желающих изучить участников того или  иного рынка. Если компания:

• никак не продвигает себя в Интернете;
• не является законопослушным субъектом сдачи финансовой и иной статистической отчётности (проще говоря, данных о ней в официальной, доступной статистике просто нет).

Признак третий: контрактная  цена значительно отличаются от розничных  цен аналогичных товаров на российском рынке более чем в 2-3 раза. Только в этом случае, конечно, нужно хорошо ориентироваться в ценах.

Признак четвёртый: товар  известного производителя, выпускающего определенную номенклатуру изделий, подтверждение  которой (описание, фотографии) легко  можно получить на его сайте, отражается в таможенной статистике под не соответствующим  данной номенклатуре кодом ТН ВЭД  или содержит описание, отличное от опубликованного производителем. Цель подобной операции: ввоз под более  низкую ставку импортной пошлины  или попытка избежать затрат на исполнение требований законодательства РФ в части  применения к ввозимому товару мер  нетарифного регулирования[10, c.88].

Чаще услуги по «серому» оформлению оказывают логистические компании, предоставляющие и транспорт, так  как им легче осуществлять замену счетов. В то же время «белые»  логистические компании, занимающиеся международными перевозками грузов и предлагающие сервис по таможенному оформлению в пакете с транспортом, выставляют вполне адекватные цены на брокерские услуги. Калькуляция показывает, что в некоторых случаях экономия на таможенных платежах дает меньшую прибыль, чем экономия на стоимости услуг таможенного брокера.

Серый импорт считается безусловным  элементом контрафакта представителями  правообладателей, поскольку путает их планы поставок и не дает извлечь  намеченную прибыль, провоцируя ценовой  демпинг. К тому же осложняются отношения  с дистрибьюторами в регионах, которые оперируют малыми объемами и очень чувствительны к неконтролируемым поставкам на их местный рынок.

У представителей госорганов такой однозначности нет. Кто-то согласен, что параллельный импорт - часть контрафакта. Кто-то искренне недоумевает, почему оригинальную продукцию, завезенную «левой» фирмой, причисляют к контрафакту, ограничивая это  понятие подделками. Еще недавно  остановить серый импорт было довольно сложно в силу преобладания мнения, что к контрафакту правомерно причислять исключительно подделки. На сегодняшний день действия таможни, судов, правоохранительных органов  все чаще опираются на широкое  толкование контрафакта. Важно отметить, что расширение границ контрафакта  в правоприменительной практике не сопровождалось серьезными изменениями  правовой базы. Изменение претерпела не буква закона, а ее трактовка, что явилось результатом сложного переговорного процесса бизнеса  и власти.

Как показал опыт, серый  импорт практикуют довольно разные участники  ВЭД: мелкие торговые фирмы, крупные  оптовые компании, челноки (их вклад в серый импорт ограничен в основном приграничными районами), и даже благотворительные фонды.

Отсутствие должного числа специалистов по таможенному оформлению и ВЭД  приводит к ложному убеждению  в том, что «белая» таможня  – дело очень сложное, путаное  и подчас невозможное. «Белая» таможня  требует определенной квалификации как сотрудников самой компании-импортера, так и брокера. Настоящих профессионалов в деле таможенного оформления, разбирающихся  в соответствующем законодательстве и умеющих легально минимизировать таможенные платежи, очень немного, что является одной из основных причин распространенности «серого» импорта[14, c.112].

2. "Серый"  импорт в России

В России активная борьба с серым  импортом началась в нулевых годах  путем внесения изменений в Закон  «О товарных знаках». Этот документ действовал с 1992 года и содержал статью 23 об исчерпании прав правообладателя, основанную на регистрации  товарного знака. Вплоть до декабря 2002 года в этой статье не содержался принцип ограничения территориальности  применения закона. Текст документа  звучал следующим образом: «Регистрация товарного знака не дает право  его владельцу запретить использование  этого товарного знака другим лицам в отношении товаров, которые  были введены в хозяйственный  оборот непосредственно владельцем товарного знака или с его  согласия». Но в декабре 2002 года в  статью добавили всего несколько  слов – «на территории Российской Федерации», – и суть документа  изменилась. Фактически Россия изменила принцип с международного на территориальный.

По территориальному принципу предполагается, что любое лицо, будь то юридическое  или физическое, въезжая на территорию РФ, должно иметь при себе документ, подтверждающий, что правообладатель  разрешил ему ввести указанный товар  в Россию. Но активная борьба правообладателей, поддерживаемых государством, с серым  импортом почему-то касалась только юридических  лиц, декларирующих и ввозящих на территорию страны товары для продажи. Было очевидно, что отдельно взятые туристы просто не могут получать разрешения на ввоз покупок в разовом  порядке. Однако такая избирательность  ставила под сомнение тезис о  том, что у нас закон, который  одинаков для всех.

Пока в России суд выступает  регулятором серого импорта: несмотря на отсутствие в законе нормы, разграничивающей права юридических и физических лиц, исчерпание прав применяется по-разному. В настоящее время Федеральная антимонопольная служба говорит о том, что России необходимо перейти на международный принцип, и присоединение к ВТО – это оптимальный повод сделать это. После вступления России в организацию новый принцип начнет действовать с момента его принятия. Более того, есть возможность оспорить в суде действовавшие с 2002 года правила, и теоретически стоимость всех товаров, которые были уничтожены, должна будет быть возмещена их перевозчикам, а взысканная с них компенсация возвращена «нарушителям» [9, c.133].

Однако в условиях усиления мер по борьбе с контрабандой и  «серым» импортом необходимо принимать  во внимание возникающие риски, которые  делают использование полностью  легальных процедур все более  выгодным.  
Так, при недостоверном декларировании, когда вместо реально ввозимого/вывозимого товара декларируется другой (например, с более низкой таможенной пошлиной или льготными условиями ввоза/вывоза), таможенными органами это расценивается как контрабанда: уголовная ответственность составляет вплоть до 5 лет лишения свободы, товар же в этом случае конфискуется.

Второй и самой распространенной схемой недобросовестного импорта  является занижение стоимости товара по инвойсу. Таможенные органы владеют  статистикой о таможенной стоимости  перемещаемых через границу товаров  и при возникновении подозрения о ее занижении, начинается длительная процедура доказательства стоимости  товара. В случае, если доказать свою правоту участнику ВЭД не удастся, ему придется доплатить таможенные сборы и НДС. Помимо этого возникнут  затраты на хранение грузов в таможне  и оплату простоя транспортных средств  экспедитора.  
Даже если импортеру удалось доказать стоимость груза и товар был выпущен из таможни, «спать спокойно» ему все же не придется.

В соответствии с Таможенным кодексом (ТК) сотрудники таможенной инспекции  имеют право в течение года после выпуска товара в свободное  обращение проверить легальность  его ввоза. То есть, таможенный инспектор  может прийти в любую фирму, торгующую  импортной продукцией, и проверить  достоверность коммерческих документов на товар, его маркировку, спецзнаки  и т. п. Если обнаружится, что маркировки нет, либо она поддельная, либо в  документах сведения о выпуске товаров  таможенными органами недостоверны или отсутствуют, продукция арестовывается или изымается. По данным ФТС, в 2007 году подразделения таможенной инспекции  провели 10,47 тыс. проверок после выпуска  товаров, в том числе 4,206 тыс. —  в форме таможенной ревизии. В  результате было конфисковано товаров  и транспортных средств на сумму 58,8 млн. рублей, доначислено 2,4 млрд. рублей таможенных платежей и штрафов.

Более того, в декабре 2007 года, впервые в истории отечественной  таможенной службы была принята и  одобрена концепция развития таможенного  контроля после выпуска товаров  и транспортных средств . Суть концепции  в том, что необходимо осуществлять проверки не только компаний, которые  ввозят импортные товары, но и реализаторов этих товаров оптом и в розницу  на территории страны. То есть таможенный контроль после выпуска будет  только развиваться и усиливаться. Задача, которая ставится перед таможенными  органами, – сделать экономически непривлекательным приобретение товаров, сомнительным образом прошедших  таможенное оформление[9, c.155].

3. Экономико-статистический анализ серого импорта

3.1. Анализ «серого»  импорта методом группировки

Рассмотрим  импорт товаров  и “cерый” импорт товаров за 2011 год за с использованием метода типологической группировки. Основанием типологической группировки может служить атрибутивный признак. Такой признак один - импортируемые товары, поэтому группировку осуществим по этому признаку:

таблица 3.1.1

Импорт товаров за 2011 г.

Также была проведена аналитическая  группировка. Целью такой группировки  является выявление взаимосвязи  между импортом товаров ввозимых в Российскую Федерацию и «серым импортом» этих же товаров. Факторный  признак - число групп товаров  в каждой группе, а результативным - средней импорт.

таблица 3.1.2

Аналитическая группировка 

По данным таблицы 3.2.1 видно, что существует зависимость между импортом и «серым импортом»

Путем непосредственного  суммирования первичных данных получают обобщающие абсолютные показатели, которые  характеризуют численность совокупности и объем (размер) изучаемого явления  в конкретных границах времени и  места.

Абсолютные показатели являются всегда именованными числами, т.е. имеют  какую-либо единицу измерения. Таким  образом, абсолютные величины получают непосредственным подсчетом данных статистического наблюдения или  расчетным путем.

Сопоставление статистических данных осуществляется в различных  формах и по разным направлениям. В  соответствии с различными задачами и направлениями сопоставления  статистических данных применяются  различные виды относительных величин. Цели направления исследования определяют выбор вида относительных величин.

Важно отметить, что в  процессе экономико-статистического  анализа абсолютные и относительные  величины должны рассматриваться во взаимосвязи, т.е. пользоваться относительными величинами нужно не формально, а  представлять, какая абсолютная величина скрывается за каждым относительным  показателем.

В данном статистическом исследовании использованы относительные показатели структуры.

3.2 Анализ динамики «серого» импорта

Исходные  данные для анализа приведены  в таблице 3.2.1. Сводной статистики по «серому» импорту в России нет, однако в ежегодных публикация официальных лиц дается оценка доли «серого» импорта.

Таблица 3.2.1

Исходные  данные для анализа «серого» импорта

Для наглядности анализируемого необходимо построить график. 
  
         

Рисунок 3.2.1 Исходные  данные импорта, «серого» импорта в России

Проанализируем  динамику серого импорта.       

Из  табл. 3.2.1 и рис. 3.2.1 видно, что значение «серого» импорта практически  не изменилось. Сумма импорта в  стране с 2003 по 2011 год выросла с 53 764 млн. долл. США до 191 803 млн. долл. США. Доля «серого» импорта в общем объеме импорта ежегодно снижается, однако величина его на протяжении всего времени практически не измена.       

Рассчитаем  средний процент «серого» импорта  в стране с 2003 по 2011 гг. Для этого  используем формулу среднеарифмической взвешенной:    

                                           Уср=  ∑ Уi / n                                                      (3.2.1)

где n- число уровней.       

Средний процент серого импорта с 2003 по 2011 гг. составил: 24%

Для того, что бы оценить, является ли данная совокупность типичной мы должны посчитать  коэффициент вариации, а для этого нам потребуется дисперсия и  среднеквадратичное отклонение.     

Для расчета дисперсии составим вспомогательную  таблицу 3.2.2

таблица 3.2.2     

Расчет  дисперсии и стандартного отклонения