Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Статистика таможенных платежей. 3

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО»

ФИНАНСОВЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине:

«Таможенная статистика»

на тему:

«Статистика таможенных платежей»

Выполнил: студентка группы 13312 Румянцева Я. А.

Проверил: Чалиев А.А.

Нижний Новгород

2010 г.

Содержание

Введение ……………………………………………………………………….3

Глава 1. Таможенные платежи в Российской Федерации: понятие и сущность …………………………………………………………………………4-17

1.1. Понятие и виды таможенных платежей в России ………………………4

1.2. Характеристика таможенной пошлины в РФ ………………………... 6

1.3. Налоги, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию России ………………………………………………………………………….. 12

1.4. Таможенные сборы: понятие, сущность и виды ……………………..15

Глава 2. Анализ структуры таможенных платежей ………………..…18-28

2.1. Таможенные органы – один из источников пополнения Федерального бюджета РФ …………………………………………………………………… 18

2.2. Анализ выполнения плановых заданий таможенными органами России ………………………………………………………………………….. 23

2.3. Взаимосвязь статистики таможенных платежей и статистики внешней торговли РФ …………………………………………………………………….25

Заключение ……………………………………………………………………29

Список использованной литературы …………………………………..30-31

Приложение

Введение

Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит таможенной службе - одному из базовых институтов экономики. Посредством выполнения фискальной функции таможенные органы регулярно пополняют доходную часть Федерального бюджета РФ, и тем самым способствует решению экономических проблем.

Фискальная функция таможенных органов выполняется путем взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Объектом исследования моей курсовой работы являются таможенные платежи, перечисленные в соответствии с таможенным законодательством в государственную казну.

Целью работы является исследование и анализ таможенных платежей.

Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:

- рассмотреть таможенные платежи в современной России;

- исследовать нормативно-законодательную базу применения таможенных платежей;

- проанализировать структуру таможенных платежей;

- провести анализ выполнения плановых заданий таможенными органами;

- выявить взаимосвязь таможенных платежей и внешней торговли России;

- рассмотреть таможенные платежи в зарубежных странах.

Курсовая работа состоит трех глав.

В первой главе рассмотрены понятие и виды таможенных платежей. Подробно рассмотрена характеристика таможенной пошлины – главного вида таможенных платежей. Также разобраны налоги, взимаемые с товаров и транспортных средств при их ввозе на таможенную территорию РФ и таможенные сборы, которые уплачиваются в государственную казну при выполнении юридически значимой услуги таможенными органами России

Во второй главе проанализирована структура таможенных платежей в Российской Федерации. Таможенные органы являются одним из основных источников пополнения Федерального бюджета РФ. На современном этапе развития довольно значительная часть (около 50%) поступлений в доходную часть приходится на таможенные пошлины, таможенные сборы и иные платежи, сбор которых входит в компетенцию таможенных органов. Проведен анализ выполнения плановых заданий таможенными органами России. Выполнение плановых показателей по перечислению денежных средств в бюджет является главной задачей, стоящей перед таможенными органами РФ в условиях сложившейся в настоящее время сложной мировой экономической ситуации, когда происходит уменьшение поступлений платежей по ввозной таможенной пошлине на сырую нефть и значительном падение объемов импорта. Также выявлена взаимосвязь таможенных платежей и внешней торговли России. С каждым годом увеличиваются и те и другие показатели. Происходит постепенный рост таможенных платежей в стоимостном товарообороте.

В заключительной главе курсовой работы рассмотрены и проанализированы таможенные платежи в зарубежных странах.

В процессе написания курсовой работы были использованы книги следующих авторов: В.Г. Пансков / Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России, В.Г. Свинухов / Таможенное дело, Е.В. Романова / Таможенные платежи, А.А. Чалиев / Таможенная статистика и др. А также в курсовой работе были использованы материалы со следующих сайтов: www.customs.ru, www.vch.ru, www.tamognia.ru, www.tks.ru.

Глава 1. Таможенные платежи в Российской Федерации: понятие и сущность

1.1. Понятие и виды таможенных платежей

Пополнение доходной части Федерального бюджета оставалось одним из важнейших направлений деятельности таможенных органов. Одной из составляющих доходной части Федерального бюджета РФ являются таможенные платежи. По оценкам специалистов в последние годы таможенные платежи составляют более 50% доходной части Федерального бюджета.

В соответствии со ст. 318 Таможенного кодекса РФ к числу таможенных платежей относятся:

1. Ввозная таможенная пошлина;

2. Вывозная таможенная пошлина;

3. Налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

4. Акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

5. Таможенные сборы.

Таможенные платежи взимаются, если они установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. [1, ТКРФ]

Кроме таможенных платежей, таможенные органы наделены правом взимания иных платежей, к которым относятся специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами к таможенным платежам не относятся. Они взимаются по правилам, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации для взимания ввозной таможенной пошлины. Также они представляют отдельный предмет регулирования Федерального закона "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и относятся к особым видам пошлин.[ 1,http://www.vch.ru/urlica/tp.html ]

Учитывая, что применение специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин является ограничением экономического характера, указанные пошлины взимаются в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы, предусматривающие применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. [ 7, с.29.]

В соответствии с п. 1 ст. 319 ТК РФ при перемещении товаров через таможенную границу РФ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает:

1. При ввозе товаров – с момента пересечения таможенной границы;

2. При вывозе товаров – с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ.

Согласно п. 3 ст. 319 Таможенного кодекса РФ в отношении товаров, выпущенных для свободного обращения на таможенной территории РФ либо вывезенных с этой территории, обязанность по уплате таможенных платежей прекращается в следующих случаях, предусмотренных ст. 44 ч. 1 Налогового кодекса РФ:

- В связи с уплатой таможенных пошлин, налогов плательщиком;

- В связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

- В связи со смертью плательщика или с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством РФ;

- В связи с ликвидацией организации-плательщика после проведения ликвидационной комиссией всех расчетов с бюджетами (внебюджетными

фондами) в соответствии со ст. 49 Налогового кодекса РФ. [7, с.119.]

Обстоятельствами, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, например, могут являться отмена налога или сбора (п. 5 ст. 3 Налогового кодекса РФ), введение в установленном порядке льготы, освобождающей от уплаты налога или сбора (ст. 56 Налогового кодекса РФ), имеющих обратную силу, и др.

Обязанность по уплате таможенных платежей исполняется в случаях и порядке, предусмотренных законом. Таможенный кодекс РФ предусматривает также случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются. В соответствии с п. 2 ст. 319 ТК РФ таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если:

1. Законодательством РФ или Таможенным кодексом РФ предусмотрено освобождение от уплаты таможенных платежей отдельных категорий участников внешнеэкономической деятельности (без нарушения принципа равенства);

2. Товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами;

3. В отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов – в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми представлено такое освобождение;

4. Общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5 тыс. рублей;

5. До выпуска товаров для свободного обращения и при отсутствии нарушения лицами требований и условий, установленных ТК РФ, иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

6. Товары обращаются в федеральную собственность в соответствии со ст. 428 ТК РФ и другими федеральными законами. [7с.119-120.]

В соответствии со ст. 328 плательщиками таможенных платежей являются декларанты и иные лица, на которых Таможенным кодексом РФ возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги. [3, http://www.tamognia.ru/payments/order/index.php ]

Согласно ст. 322 ТК РФ объектом обложения таможенными платежами являются товары, перемещаемые участниками внешнеэкономической деятельности через таможенную границу РФ. Налоговой базой для целей исчисления таможенных платежей принимаются таможенная стоимость товаров и их количество либо только количество товаров. [7,. с.95.]

Таможенная стоимость – это цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со ст. 19.1 Федерального закона «О таможенном тарифе». [2,Ст. 19. ]

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации. [6, с. 209-210 ]

Таможенная стоимость товаров в РФ определяется декларантом одним из шести методов определения таможенной стоимости, установленным в IV Разделе Федерального закона «О таможенном тарифе»:

1. По стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2. По стоимости сделки с идентичными товарами;

3. По стоимости сделки с однородными товарами;

4. Вычитанием;

5. Сложением;

6. Резервным методом.

Первоосновной для определения таможенной стоимости товаров является

стоимость сделки с ввозимыми товарами. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена методом стоимости сделки с ввозимыми товарами, то она рассчитывается другими методами, установленными ст. 20-23 Федерального закона «О таможенном тарифе», применяемыми последовательно. Если все эти методы не подходят, то таможенную стоимость определяют резервным методом. [9, с. 240. ]

Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных платежей производится в российской валюте – рублях и копейках. Однако законодательство допускает осуществление расчетов по таможенным платежам и в иностранной валюте, эквивалентной сумме начисленных таможенных пошлин и налогов в российской валюте. В таких случаях для целей исчисления таможенных платежей, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты. При пересчете валюты иностранного государства применяется курс иностранной валюты к валюте РФ, устанавливаемый Центральным банком РФ для таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенными органами. [7, с.95-96.]

1.2. Характеристики таможенной пошлины в РФ

Согласно ст. 318 Таможенного кодекса РФ одним из видов таможенных платежей является таможенная пошлина. В мировой практике таможенная пошлины признана косвенным налогом, но в соответствии с изменениями в ст. 11 Налогового кодекса РФ в нашей стране таможенная пошлина является неналоговым доходом Федерального бюджета. [5, с 122.]

Таможенная пошлина - главный вид таможенных платежей, так как большинство таможенных режимов подразумевают взимание таможенной пошлины. [7, с.33]

Таможенная пошлина - обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза (п. 5 ст. 5 Закона РФ «О таможенном тарифе»). [4, http://www.tamognia.ru/payments/duties/impexpduties.php]

Взимание таможенной пошлины является неотъемлемым условием перемещения товара через таможенную границу РФ с целью ввоза или вывоза.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

1. Фискальную – обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны. [10, с.114]

Эта функция относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей государственного бюджета;

2. Протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

3. Балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых. [22, http://mdb.centro.ru/index.htm?menu_id=263]

В развитых странах таможенная пошлина выполняет, в первую очередь, протекционистскую и балансировочную функции. В России же фискальная роль является преобладающей. [10, с.114.]

Правовые основы применения в РФ таможенных пошлин закреплены в Федеральном законе РФ «О таможенном тарифе».

В рамках таможенного законодательства, законодательства РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, законодательства РФ о мерах по защите экономических интересов России при осуществлении внешней торговли проводится следующая классификация таможенных пошлин. [7, с.37.]

Классификационные признаки	Виды таможенных пошлин
1. В зависимости от направления перемещения товаров и транспортных средств (характера внешнеторговой операции)	Импортные (ввозные) Экспортные (вывозные) Транзитные (провозные)
2. По характеру	Сезонные Специальные Антидемпинговые Компенсационные
3. В зависимости от страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ	Базовые Максимальные Преференциальные

Табл.1 Классификация видов таможенных пошлин

В зависимости от характера внешнеторговой операции в международной терминологии таможенные пошлины имеют следующие виды: импортные (ввозные), экспортные (вывозные) и транзитные (провозные).

Импортные (ввозные) таможенные пошлины уплачиваются при ввозе товаров на таможенную территорию и используются:

а) для защиты отечественные товаропроизводителей на внутреннем рынке от иностранных конкурентов и обеспечения национальных потребностей в товарах, не производимых отечественными предприятиями (организациями) или производимых в недостаточных количествах;

б) в качестве дополнительного источника пополнения бюджета страны.

Экспортные (вывозные) таможенные пошлины взимаются при ввозе товаров с таможенной территории и используются для:

а) ограничения вывоза товаров, потребность в которых полностью не удовлетворяется внутри страны;

б) регулирования вывоза из страны непереработанных видов сырья;

в) рационального использования полезных ископаемых, активно вывозимых из страны;

г) справедливого распределения сверхприбыли и получения доходов федерального бюджета.

Транзитные (провозные) таможенные пошлины взимаются при перемещении товаров и транспортных средств по таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита. Целью их введения является полное возмещение стране издержек, связанных с таможенным контролем и обеспечением сохранности товаров при их перемещении по ее таможенной территории в третьи страны. В соответствии с п. «з» ст.35 Закона РФ «О таможенном тарифе» в Российской Федерации транзитные таможенные пошлины не применяются. [ 6, с. 204-205.]

По характеру таможенные пошлины классифицируются как:

1. Сезонные. Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительство РФ может устанавливать сезонные таможенные пошлины. Как правило, они применяются при необходимости установления тарифных барьеров для продукции сельскохозяйственного производства. Так, в пик сбора урожая, выращенного в нашей стране, такая мера может быть применена для защиты национального производителя. Срок действия сезонной таможенной пошлины не может превышать 6 месяцев в году. И на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

Для защиты экономических интересов страны к ввозимым товарам могут временно применятся особые виды таможенных пошлин: специальные, антидемпинговые и компенсационные.

2. Специальные пошлины – применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров либо в качестве ответной меры на дискриминационных или иные действия, ущемляющие интересы РФ, со стороны других государств или их союзов. [7, с.38.]

3. Антидемпинговые – применяются к иностранным товарам, которые ввозятся на территорию государства по ценам гораздо ниже, чем цены, установленные в стране ввоза товара, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

4. Компенсационные – пошлины, которые применяются по отношению к товару, при производстве которого в стране ввоза использовались льготы или иные субсидии со стороны государства.

Обычно эти особые виды пошлин применяются государством в одностороннем порядке, для того чтобы защитить страну от недобросовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы государства, со стороны других стран. [8, с.178-180.]

В России такие пошлины вводятся в качестве специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в порядке, установленном соответствующими статьями Федерального закона «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

Также таможенные пошлины классифицируются в зависимости от страны происхождения товара на:

1) Базовые – пошлины, которые применяются по отношению к большинству стран;

2) Максимальные пошлины. Примерно соответствуют специальным пошлинам, действия которых ущемляют интересы российского государства.

3) Преференциальные (льготные) – пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом. Эти пошлины действуют к странам, с которыми у Российской Федерации подписан договор о режиме наибольшего благоприятствования. Цель преференциальных пошлин - поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта. [8, с. 180.]

При осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускается установление преференций и льгот по таможенному тарифу России.

Тарифные льготы – это льготы, предоставленные в форме возврата ранее уплаченной таможенной пошлины, в форме освобождения ставки таможенной пошлины либо в установлении тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров. Порядок предоставления льгот устанавливается Правительством РФ. [6, с.227]

Предоставление тарифной льготы связана с взиманием таможенных пошлин по ставке, которая содержится в Федеральном законе «О таможенном тарифе». Случаи, когда отдельные товары освобождаются от таможенных пошлин, подробно изложены в ст. 35 Федерального закона «О таможенном тарифе»:

1) транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;

2) предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы таможенной территории Российской Федерации для обеспечения деятельности российских и арендованных российскими лицами судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации;

3) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимые с этой территории для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных соглашений Российской Федерации или законодательства Российской Федерации;

4) валюта Российской Федерации, иностранная валюта, а также ценные бумаги;

5) товары, обращенные в федеральную собственность;

6) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимые с этой территории в качестве гуманитарной помощи; в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий; учебные пособия для бесплатных учебных, дошкольных и лечебных учреждений;