Статистика уровня безработицы

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего 

профессионального образования

«Нижегородский  государственный  архитектурно-строительный университет» 
 
 
 
 
 
 

Институт  экономики, управления и права 
 

Кафедра экономики, финансов и статистики 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине «Статистика» 

тема: «Статистика уровня безработицы». 
 
 

Выполнил:

студент группы МР-13

Салова  Анастасия Геннадьевна 

Проверил:

к.т.н., доцент

Поначугин Виктор Александрович 
 
 

Нижний  Новгород

2009г. 
СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 
 

     Проблема  безработицы сегодня является одной  из центральных проблем во всем мире.

     Безработица – это важнейшее макроэкономическое явление, самостоятельный и динамический фактор развития экономики, затрагивающий интересы и государства, и миллионов людей.

     Она имеет положительные и отрицательные  последствия. С одной стороны, безработица  в определённой степени стабилизирует экономическое развитие, но с другой – это источник социальной напряжённости в обществе и социально – экономических потерь практически всех хозяйствующих субъектов.

     Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии  людей. Проблема безработицы неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и оказывает сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы ведет за собой потерю дохода, а, следовательно, снижение жизненного уровня, т.к. заработная плата для большинства людей – единственный источник доходов, но также это и психологический стресс. У человека появляется неуверенность в себе, в будущем.

     Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней  продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве (депрессии) и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь.

      При высоком уровне безработицы возможны нежелательные результаты, к которым  могут быть отнесены также социально-экономические потери, вызванные различными убытками, появление дополнительных расходов и недополучение доходов по сравнению с прогнозируемым вариантом.

      Но  риск – это не только нежелательный  результат. В определённых условиях риск безработицы способствует достижению благоприятных экономических показателей. Помимо стимулирования инфляции невысокий уровень безработицы может стать причиной снижения заинтересованности работников в повышении квалификации, роста застойной безработицы и увеличения расходов по социальной защите безработных, а стремление к достижению полной занятости населения – причиной сохранения неэффективных рабочих мест.

      Поэтому определение количественных масштабов  и параметров, оценка последствий  этого явления, т.е. ответ на вопрос, что представляет собой нынешний уровень безработицы для экономики в целом и для конкретного человека, как минимизировать неизбежные риски и потери, очень актуален сегодня.

     Изучение  безработицы позволяет определять ее причины, а также совершенствовать меры государственной политики, которые влияют на занятость.

     В данной работе последовательно рассмотрено  понятие и сущность безработицы, ее причины и виды, расчёт уровня безработицы, а также  проблемы безработицы  и пути ее решения. 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ БЕЗРАБОТИЦА 

1.   Понятие безработицы

     Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.

     Трудоспособное  население – это все те, кто  по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных  категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в  рыночном и нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, т.е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все стальное взрослое население является неинституциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.

     Все лица подразделяются на две группы.

     1.Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда входят:

     а) учащиеся дневных учебных заведений;

     б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

     в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в  том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.)

     г) отчаявшиеся найти работу;

     д) лица, которым нет необходимости  работать (независимо от источника их дохода).

     2. Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

     Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный её поиск.

     Лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполный рабочий день или  неделю, относятся к категории  занятых.

     К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Так, в США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работы, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы ее найти. Последнее условие называется «требованием поиска работы» и предназначено для  того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, т.е. регистрируются в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работают, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее на более тридцати дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет.

     В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним относятся те, кто не имеет  работы, но не отвечает требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска - это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию людей относят не  безработным, а к лицам не входящим в состав рабочей силы.

     Развитие  экономики характеризуется тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего, рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

     Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости... Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

     Неполная  занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

     Полная  занятость – это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье. Полная занятость предполагает создание таких условий жизни, при которых каждому трудоспособному человеку предоставляется возможность при его желании быть занятым или незанятым. Полная занятость не означает, что все трудоспособное население в трудоспособном возрасте должно быть обязательно занятым. В силу ряда обстоятельств отдельные трудоспособные лица могут и не участвовать в процессе труда (женщины, ухаживающие за детьми; люди, не работающие потому, что желают сменить профессию и др.). Полная занятость достигается, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением, что является довольно редким событием в условиях рыночной экономики.

     В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица”  используются различные термины:

     Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.¹

     Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.²

     К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда) относится  индивид, который³:

1) не имеет работы в данный момент;

2) предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;

3) в данный момент готов приступить к работе.

     В реальной экономической жизни безработица  выступает как превышение рабочей  силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые  на момент проведения опроса о статусе  их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

     Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

     Безработица – это социально-экономическое  явление, которое существуют даже в  условиях полного использования  ресурсов. Предположим, что экономика  достигает равновесия на горизонтальном отрезке кривой совокупного предложения AS (см. рис. 1). В точке Q₁ существуют неиспользованные материальные и трудовые ресурсы, при этом спрос капитала на рабочую силу оказывается ниже предложения. Если равновесие достигается в точке Q₂, то кажется, что безработица должна исчезнуть. Однако этого не происходит. Часто возникает ситуация, когда фирмы испытывают недостаток в персонале, а безработные, в свою очередь не могут получить работу. Это объясняется следующими причинами. Во-первых, несоответствием спроса характеру предложения, во-вторых, органическим строением капитала, использующим всё меньшую долю живого труда, и сокращением применения неквалифицированного труда, в-третьих, несовершенством и неэластичностью рынка труда. 

     В точке Q объем производства достигает своего технологического максимума, все ресурсы, и в первую очередь трудовые, используются полностью. Трудовые ресурсы становятся лимитирующим фактором экономического роста, так как, несмотря на рост заработной платы, невозможно вовлечь в производство новых работников. При этом в экономике все равно сохраняется некоторое количество безработных, обусловленное существованием определенных видов безработицы.  
 

1.2  Виды безработицы

      Безработица порождается разными причинами  и отличается разной продолжительностью и разными социально-экономическими последствиями. В зависимости от этих критериев различают такие виды безработицы, как:

Фрикционная безработица

      Фрикционная безработица охватывает работников, которые ищут или ждут получения работы в ближайшем будущем.

      Она связана с определёнными затратами  времени на поиск нового места  работы. На рынке труда всегда имеется  некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей  из одной местности в другую, с  одного предприятия на другое. Для того чтобы работники нашли для себя устраивающие их рабочие места, а наниматели – рабочую силу определённой квалификации, требуется время. Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы.

      Она обусловлена тем, что между работниками  и свободными рабочими местами всегда существует определённое несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или это информация стоит слишком дорого.

      Такая безработица непродолжительна, она  длится от одного до трёх месяцев.

      Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Её основу составляет естественное передвижение трудовых ресурсов между предприятиями, регионами, отраслями. Люди всегда будут стремиться сменить место работы с целью получить какие-то преимущества: большую заработную плату, продвижение по службе, сокращение времени, проводимого в транспорте, более интересную работу и т.д.

      Существенной  чертой фрикционной безработицы  является то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками. На их способности существует спрос со стороны капитала.

      Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере даже желательной. Потому что многие рабочие, добровольно  оказавшиеся «между работами», переходят  с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта. Таким образом, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.

Структурная безработица

      Структурная безработица связана с технологическими изменениями и сдвигами в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу.

      Структурная безработица обусловлена возникновением профессионально-квалифицированного несоответствия между структурой свободных рабочих мест и структурой работников. Развитие экономики постоянно сопровождается следующими структурными изменениями: возникают новые технологии, новые товары, вытесняющие старые. Происходят сдвиги в структуре спроса на рынке капиталов, рынке товаров и рынке труда. В результате этого происходят изменения в профессионально-квалифицированной  структуре рабочей силе, что требует её постоянного территориального и отраслевого перераспределения.

      Структурная безработица имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в  одних секторах экономики, не могут  быть устроены в других отраслях (секторах, регионах). Поэтому важной чертой структурной безработицы является то, что квалификация и профессиональная подготовка безработных не полностью соответствует существующему спросу со стороны капитала.

      Структурная безработица отличается от фрикционной  большей продолжительностью (обычно более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых районов.

      Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, то это означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы - циклическая.

Циклическая безработица

      Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. Её основой являются циклические колебания объёмов выпуска продукции занятости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса. Циклическая безработица связана с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы, что ведёт к росту числа безработных.

      Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных.

      Так как циклическая безработица  вызвана спадом производства, она  затрагивает все отрасли производства. Если в результате кризиса производство сократиться (см. рис. 1.1) от уровня Q₂ до уровня Q₁, произойдёт адекватное сокращение занятости. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается. Величина циклической безработицы будет периодически меняться, отражая динамику экономического цикла.

Сезонная  безработица

      Сезонная  безработица обусловлена сезонными колебаниями в объёме производства определённых отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы и т.д., в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.

      Сезонная  безработица связана с неодинаковыми  объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает).

      Сезонные  колебания спроса на труд, как правило, определяется особенностями ритма производственного процесса. Поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателями и работниками.

Застойная безработица

      Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

      Такая безработица обусловлена избытком рабочей силы, перенаселением. Она  охватывает наиболее профессионально  неподготовленную часть трудовых ресурсов. Это, как правило, разорившиеся крестьяне, бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие и другие.

      Такая безработица длиться годами. Её представители, существуя на пособия или случайные  заработки, бродяжничают, нищенствуют, постепенно превращаясь в люмпенов и опускаясь на социальное дно. Они могут получить постоянную работу только в последнюю очередь, когда экономика находиться на подъёме и рабочая сила становиться остродефицитной.

Другие  виды безработицы

      Региональная  безработица является результатом несоответствия между спросом и предложение рабочей силы в данном регионе.

      Общей причиной её существования служит неравномерность  социально-экономического развития определённых территорий, которая обусловлена  как природно-ресурсными и технико-экономическими, так и демографическими, историко-культурными и другими особенностями данного региона. Данный вид безработицы имеет место в тех регионах России, которые получили название «трудоизбыточные».

      Следует также различать действительную и фиктивную безработицу. Характерными признаками действительной безработицы являются трудоспособность и желание трудиться работника; фиктивной безработицы – нежелание заниматься по тем или иным причинам трудовой деятельностью. 

      Одной из форм структурной безработицы является технологическая безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведёт к замене людей машинами и высвобождению их. При этом если объём рынка возрастает, то занятость увеличивается в основном за счет вовлечения работников новых профессий и более высокой квалификации.

     По  причинам возникновения выделяют также  институциональную безработицу, которая обусловлена несовершенством некоторых правовых норм, регулирующих материальную поддержку безработных, налоговой системы и др. Так, чрезмерные материальные выплаты безработным могут снизить у них стимулы к поиску работы и создать возможность жить на пособие по безработице. Высокое налоговое бремя также сдерживает стимулы к поиску работы или открытию собственного бизнеса.

     По  характеру проявления различают  открытую, в том числе зарегистрированную, и скрытую.

     Открытая безработица не требует особых комментариев, она не скрывается, не маскируется, люди  публично заявляют о своем желании работать и активно занимаются ее поиском. Зарегистрированная безработица – это часть открытой, которая зарегистрирована в органах службы занятости населения путем обращения туда граждан, ищущих работу.

     Скрытая безработица характеризует состояние людей, которые работают по найму, но:

     а) неудовлетворенны работой и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;

     б) имеют большую вероятность потерять работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или  другими обстоятельствами, и поэтому  ищущие другую работу;

     в) заняты неполный рабочий день или  отправлены в административный отпуск без соответствующей его оплаты, ищут и готовы перейти на другую работу.

     По  продолжительности безработица  подразделяется на кратковременную, умеренную, длительную и застойную.

     Кратковременная безработица продолжительностью один - два месяца характерна для фрикционной ее разновидности. Умеренная имеет продолжительность до 12 месяцев. Длительная – от12 до 18 месяцев. Застойная – свыше 18 месяцев.

     Нельзя  не отметить и такие специфические разновидности безработицы, как женская и молодежная. Отличительной чертой женской безработицы является ее более продолжительный период, чем у безработных мужчин. Для молодежной характерно отсутствие у молодых людей, впервые желающих приступить к работе, производственного опыта при достаточно высоких требованиях к уровню оплаты своего труда.

     Традиционно западные экономисты рассматривают  естественную безработицу прежде всего как структурную, которая отражает структурные диспропорции на рынке труда. К естественной относят также и фрикционную, и сезонную безработицу. Собственно превышение уровня безработицы над её естественной нормой обусловлено структурными сдвигами в экономике, особенностями её циклического развития и сезонным характером производства в ряде отраслей.