Статистика защиты окружающей среды

Содержание.

1. Введение
2. Управление вторичными ресурсами и охрана окружающей среды.
3. Эколого-экономический анализ вариантов утилизации отходов.
4. Методологические основы оценки эколого-экономической эффективности минерального сырьевого комплекса.
1. Минерально-сырьевой комплекс Республики и его воздействие на окружающую среду.
2. Природоохранная система Казахстана.
3. Методика расчета эколого-экономической эффективности   предприятий.
4. Методика расчета эколого-экономической эффективности МСК.
5. Оценка экологического ущерба от эксплуатации различных систем    теплоснабжения.
6. Заключение.

1. Введение

Все живущие на земле сталкиваются с проблемой окружающей среды, а точнее с ее       загрязнением. И тем интереснее и актуальнее выбранная мною тема,  что проблема эта не распространяется на какую-либо конкретную науку, а охватывает все сферы нашей деятельности. Эта глобальная проблема, проблема всего человечества, всех наук, всех знаний, накопленных человечеством за всю свою долгую/недолгую жизнь. Статистика в системе изучения и накопления знаний играет главенствующую роль.

Проблема защиты окружающей среды и природных ресурсов настолько  важна, что нет практически в  мире государства, которое бы в той  или иной мере не пыталось ее решить. Однако для этого необходима соответствующая  статистическая информация. Существует множество концепций и методов анализа воздействия экономической деятельности на природную среду и обратного влияния природной среды на экономическую деятельность, а также оценки ущерба от загрязнения окружающей среды и эффективности природоохранных мероприятий.

Прежде всего, ухудшается «качество жизни», что связано главным образом с ухудшением здоровья населения, условий труда и отдыха. Потери рабочего времени в результате повышенной заболеваемости; населения из-за загрязнения окружающей среды обусловливают снижение эффективности использования трудовых ресурсов. Вследствие снижения продуктивности сельскохозяйственных и лесных угодий, рыбопродуктивности водоемов и их рекреационной ценности и т. д., многие природно-сырьевые ресурсы утрачивают свою народнохозяйственную значимость. И наконец, в результате коррозионных процессов и засорения технологического оборудования повышается износ основных фондов. Предположение о влиянии экономической деятельности на окружающую среду и необходимости обеспечения восстановления природы было высказано еще Ф. Кенэ в 1758 г., когда он попытался разработать методы оценки макроэкономических потоков. Однако после физиократов эта проблема экономистами была практически забыта, и все внимание сосредоточилось на анализе законов внутреннего функционирования экономики. И только с середины XX в., когда эксплуатация природы достигла предела, возник абсолютный недостаток в природных ресурсах, и загрязненная природная среда превратилась в угрозу жизни человека, стала очевидна глобальность взаимосвязей «экономика — окружающая среда».

Статистика окружающей среды и природных ресурсов —  отрасль социально-экономической статистики, включающая комплексные показатели, которые характеризуют состояние окружающей среды, наличие и качество природных ресурсов, взаимодействие человека и окружающей природной среды, влияние антропогенной деятельности на состояние окружающей среды и реакцию общества на последствия этой деятельности.

В настоящее время  статистикой окружающей среды охвачены все компоненты природной среды, и в первую очередь такие, как воздух, вода, земля, растительный и животный мир, недра.

2. Управление вторичными ресурсами и охрана окружающей среды.

Современное промышленное производство требует вовлечения в хозяйственный оборот огромного количества материальных, энергетических, природных ресурсов. Мировое потребление природных ресурсов достигло величины, соизмеримой с запасами полезных ископаемых. В связи с этим необходимо формировать несколько иную экономическую политику, нацеленную на внедрение прогрессивных технологий, которые позволят сократить расход материалов на единицу конечного продукта, широко использовать комплексную переработку сырья, а также малоотходные и безотходные технологические процессы. Особенно важное место должно отводиться широкому использованию вторичных материальных ресурсов. Однако целый комплекс важных проблем и отдельных вопросов, связанных с особенностями их образования, сбора и использования в условиях трансформации экономики; качественной и количественной оценкой экологической значимости и экономических последствий вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов; разработкой организационно-экономического механизма полного использования вторичных ресурсов в народном хозяйстве, не получил пока надлежащего отражения и развития в экономической литературе и научных разработках.

Существующие нормативные  документы и методики по расчету  ресурсов вторичного сырья также во многом устарели и не позволяют достаточно точно определить их реальные объемы, как конкретного хозяйствующего субъекта, так и в целом экономического региона, разработать научно-обоснованные программы по вовлечению в хозяйственный оборот вторичных ресурсов и реализовать их на практике.

Все это сдерживает расширение использования вторичных ресурсов в народном хозяйстве и наносит большой экологический и экономический ущерб обществу.

К вторичным ресурсам относятся в первую очередь производственные отходы - предметы труда и средства труда, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские качества в результате использования в процессе производства.

Величина отходов производства определяется главным образом:

- объемом производства;

- качеством материальных ресурсов;

- видом технологического  процесса;

-технологическим и  организационным уровнем производства;

- сроками амортизации  средств труда.

В то же время очень  важным источником вторичных материальных ресурсов являются отходы потребления, или бытовые отходы, образующиеся в ходе жизнедеятельности населения.

Отходы потребления (бытовые  отходы) состоят из предметов, которые в результате износа и старения утратили полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства, т. е. перестали удовлетворять те или иные потребности в соответствии с их назначением.

Таким образом, вся масса  отходов, которая возникает в процессе расширенного воспроизводства, в зависимости от источников их образования делится на отходы производства и отходы потребления и в совокупности называется вторичными материальными ресурсами.

При этом следует разграничивать понятия «отходы» и «вторичное сырье», так как отходы представляют вещественную форму вторичных материальных ресурсов, а вторичное сырье - их материальное содержание.

В настоящее время  происходит заметное повышение роли вторичного сырья в экономике всех развитых и развивающихся стран. В основе этого лежат глубокие перемены, произошедшие в последние годы в мировой системе хозяйства, и прежде всего возрастающие трудности с обеспечением потребности общества минеральными сырьевыми ресурсами, охраны окружающей среды, а также существенные достижения научно-технического прогресса в области создания эффективной технологии по переработке отходов производства и потребления.

Если вникнуть в причины, порождающие хаотичность и неэффективность решений по вопросам экологии, то они сводятся к следующему:

- во-первых, отсутствуют  научно обоснованные рекомендации по оздоровлению среды обитания человека в конкретном регионе, промышленной зоне, городах-мегаполисах, сельскохозяйственных зонах, а также законодательно-нормативная база:

- во-вторых, нет необходимой  объективной информации об изменениях интенсивности воздействия на окружающую природу;

- в-третьих, разрушена система сбора, утилизации и переработки вторичного сырья.

Главными источниками  вредного воздействия на природу продолжают оставаться отходы человеческой деятельности. Неблагоприятная экологическая обстановка в последнее время возникла в Казахстане. Это связано с изменением социально-экономического климата в стране, в результате чего была ослаблена роль Государственных органов в контроле за состоянием окружающей среды. Следствием этого, а также наличием бесконтрольной системы природопользования было резкое ухудшение экологии. Наиболее опасная для жизнедеятельности людей обстановка сложилась в районах с высокой концентрацией промышленности по добыче и первичной переработке сырья, в частности в Кустанайской области. Загрязнение окружающей среды в данном регионе достигает огромных размеров, сопровождается уничтожением растительности и животного мира, и превратилось в угрозу существования людей, вызывая тяжелые заболевания. Все это происходит на фоне снижения социальной защищенности значительной части населения и превращается в одну из наиболее острых социально-экономических проблем современного Казахстана, серьезное препятствие для дальнейшего развития его производительных сил.

Государственная политика в области вторичного сырья учитывает необходимость решения двойственной задачи: экономить ресурсы и сохранить окружающую среду.

В связи с этим почти  во всех странах приняты законы об охране окружающей среды, а также законы, регулирующие процессы сбора и переработки отходов, в соответствии с которыми созданы следующие государственные организации и организации предпринимателей: в США - Агентство по охране окружающей среды и Управление программ по твердым отходам; в Англии - Национальное агентство по вторичному сырью, Межотраслевой комитет по восстановлению и вторичной обработке бумаги и картона, Консультативный комитет по макулатуре; в Швеции - Государственное управление по защите окружающей среды и Объединение предприятий по переработке отходов. В Японии создан центр «За чистую Японию», подчиняющийся Министерству внешней торговли и промышленности, который координирует действия государственных органов, общественных организаций и предпринимателей практически по всем вопросам, относящимся к проблеме сбора и переработки отходов производства и потребления.

В США и странах  Европы конкретные мероприятия, направленные на вовлечение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот, сводятся к налоговым льготам, стимулирующим рециркуляцию отработавшего масла (ФРГ, Франция, Италия), утилизацию автомобилей (Швеция), накопление запасов макулатуры (Норвегия, Франция), применение возвратной тары (Швеция, США), и введению правил, стимулирующих раздельный сбор возвратной тары (Швеция, США), и т.п.

В Казахстане отношения в области управления вторичными материальными ресурсами регулируются Законом РК «Об охране окружающей среды» и местными нормативными актами. К сожалению, единая государственная политика по управлению вторичными материальными ресурсами в Казахстане в настоящее время отсутствует, как и в целом в СНГ. Нет и специально уполномоченных органов в сфере обращения отходов производства и потребления. В меру сил и возможностей этими вопросами занимаются только администрации областей и местные органы управления.

В настоящее время  практически повсеместно в Республике Казахстан снизились объемы сбора вторичных текстильных материалов, практически прекратилась заготовка стеклобоя; в то же время наметилась тенденция по увеличению заготовки и переработке вторичных полимерных материалов, наметилось и некоторое увеличение объемов заготовки изношенных шин и камер.

Особая проблема возникает  с твердыми бытовыми отходами (ТБО), которые вывозятся на свалки. Ежегодно на городские полигоны ТБО и поселковые свалки Кустанайской области вывозится около 400 тыс. т твердых бытовых и иных отходов. Под бытовыми отходами подразумеваются все отходы сферы потребления, которые образуются в жилых кварталах, в организациях и учреждениях, в торговых предприятиях и т.д. Отходы, вывозимые на полигоны ТБО, нерастворимые, нелетучие, твердые, нетоксичные, пожароопасные. Бытовые отходы от населения собираются контейнерным способом и вывозятся спецавтотранспортом на полигоны, расположенные за пределами населенных пунктов.

В областном центре действуют два новых полигона ТБО - «Южный», расположенный в 2 км от автодороги Кустанай - Рудный, и «Северный». Обслуживаются ГКП «Коммунальщик». Начало эксплуатации 1999 г. Планируемый объем ТБО на 2000 г. для полигона «Южный» 72.8 тыс. м³ и 22,4 тыс. м³ для полигона «Северный».

Полигон ТБО г. Рудного  обслуживается спецавтобазой ТОО «Косет». Начало эксплуатации -1975 г. Расположен в отвалах в 6 км от города, до водных объектов - 5 км, с/х угодий - 10, транзитной дороги - 4 км. Размер занимаемой площади 3 га. Годовой объем накопления - 63 000 м³.

Метод переработки твердых  бытовых отходов в г. Кустанае и г. Рудном заключается в следующем: мусоровозы разгружаются, бульдозером кучи мусора разравниваются и послойно уплотняются.

Полигон ТБО г. Лисаковска находится на обслуживании ТОО «Илин». Расположен в промышленной зоне,расстояние до Лисаковска 4 км, реки Тобол - 5, с/х угодий - 4, транзитных дорог -8 км. Начало эксплуатации -1972 г. Размер санитарнозащитной зоны - 500 м. Размер отведенной площади-26,1 га. Характеристика отходов - нетоксичные, нелетучие, нерастворимые. Годовой объем - 8000 м³.

Для переработки и  обезвреживания применяются картовый и траншейный методы захоронения поступающих ТБО после предварительного уплотнения, в результате чего достигается уменьшение их объема в три раза, предусматривается устройство приемного бункера для приема и сортировки отходов в целях их дальнейшей переработки.

В целом по Кустанайской области тенденция изменения количества отходов показана в таблице 1.

Таблица 1.

Динамика образования  твердых бытовых отходов Кустанайской области.

Таким образом, проблемой  остается переработка твердых бытовых отходов, вывозимых на свалки и содержащих большие объемы вторичных материальных ресурсов. Проблема усугубляется тем, что вывоз на свалки большого количества макулатуры, полимерных материалов, текстильных материалов, изношенных шин и резины из-за их высокой пожарной опасности представляют дополнительную угрозу окружающей природе. В связи с этим разработка экономически целесообразных вариантов утилизации (переработки и использования) твердых бытовых отходов является важнейшей задачей экономики Кустанайской области.

Для эффективного удаления и переработки промышленных и бытовых отходов необходима подготовка единой для всего Северного региона Казахстана схемы, предусматривающей создание на территории области специализированных полигонов для размещения отходов, максимального привлечения внебюджетных средств и полной самоокупаемости проектов.

Речь идет о выработке  новой стратегии осуществления  экологических проектов, в основе которой должны быть заложены следующие принципы:

первый - минимум бюджетных  средств на создание производств по переработке отходов (срок окупаемости этих производств не должен превышать 1,5 года со времени выпуска предприятия - таковы условия финансирования экологических проектов международными и казахстанскими финансовыми структурами);

второй - учет влияния промышленных и бытовых отходов на загрязнение окружающей среды, т.е. приоритет, принадлежит, прежде всего, технологиям и проектам, направленным на обезвреживание и переработку самых токсичных отходов;

третий - размещение необходимого оборудования на заводах области и региона, чтобы привлекаемые денежные ресурсы не уходили за пределы области;

четвертый - введение в  действие главным образом крупных производств по переработке промотходов (создание базовых предприятий и последующее тиражирование аналогичных производств в области).

Построение адекватной системы управления вторичными материальными ресурсами должно базироваться на закономерностях движения форм не только субстанции ресурсов, но и движения экономических форм вторичных материальных ресурсов в товар. Организация предпринимательства для сбора и переработки вторичных материальных ресурсов - важная составляющая системы управления вторичными ресурсами в условиях перехода к рыночным отношениям и требует создания рыночной инфраструктуры обращения отходов.

Государственное регулирование использования вторичных ресурсов должно распространяться на весь сектор вторичного сырья, который включает:

1) сбор отходов, их  сортировку, демонтаж,   очистку,  уплотнение и т. д.;

2) переработку отходов, преобразование  в  материалы  более высокой степени чистоты и однородности;

3)  изготовление продукции  из полученных материалов, их  использование в производстве различных промежуточных товаров и готовых изделий.

Важным звеном в осуществлении экологических проектов является механизм финансирования. Его составная часть - привлечение инвестиций и кредитов под залог недвижимости, экспортной продукции, ценных бумаг, собственных средств, средств организаций, а также под правительственные гарантии для особо крупных проектов.

Если необходимо построить  экологически устойчивую экономику, мы должны выйти за рамки традиционных экономических показателей прогресса.

Западная модель промышленного развития, утвердившаяся за два последних столетия, подняла до немыслимой высоты жизненный уровень одной пятой человечества. Она обеспечила удивительно разнообразное питание, беспрецедентные уровни потребления материальных благ и физическую мобильность, о которых наши предки не могли и мечтать. Однако эта расточительная экономика не является жизнеспособной системой для всего мира, а в долгосрочном плане - даже и для самого Запада, поскольку уничтожает поддерживающие ее экосистемы.

Экономика может быть экологически устойчивой только тогда, когда она подчиняется принципам, корни которых уходят в экологическую науку. В устойчивой экономике улов рыбы не превышает воспроизводственные возможности промысловых зон, количество выкачанной из-под земли воды не превышает восстановления запасов подземных вод, эрозия почв не превышает естественных темпов почвообразования, вырубка деревьев не превосходит посадку новых, а выбросы соединений углерода не превышают способность биосферы связывать углекислый газ. Устойчивая экономика не уничтожает виды растений и животных быстрее, чем создает новые.

Ясно, что в основе новой экономики должен лежать принцип, предусматривающий переход от одноразового расходования природных ресурсов к такому их расходованию, которое основывается на использовании возобновляемых источников энергии и на постоянном повторном использовании материалов и переработке промышленных и бытовых отходов. Это экономика с использованием солнечной энергии, с преимущественным использованием велосипедов и железных дорог для передвижения людей, с повторным использованием материалов и переработкой промышленных отходов, экономика, в которой энергия, вода, земля и материалы будут использоваться гораздо более эффективно и рационально, чем это делается сегодня.

Компании во всем мире начинают применять концепцию, известную под названием «экоэффективность». Она предусматривает максимизацию выпуска продукции при минимизации, а в некоторых случаях и в полном прекращении промышленных загрязнений. Эта концепция может стать основой «новой промышленной революции».

Грядущее столетие станет столетием экологии либо потому, что мы. используем основные принципы экологии для создания новой экономической системы, либо потому, что нам это не удается, и мы обнаружим, что продолжающаяся деградация поддерживающих экономику экосистем ведет к экономическому кризису.

3. Эколого-экономический анализ вариантов утилизации отходов.

Обезвреживание, захоронение, утилизация промышленных и бытовых отходов - одна из самых острых проблем современности, касающаяся всех государств в целом и Республику Казахстан в частности. Выбросы углекислого газа, вызывающие увеличение его концентрации в атмосфере Земли и постепенное потепление климата на планете; парниковый эффект, предсказанный учеными, проявляется весьма наглядно; выбросы в атмосферу оксидов серы и азота, образующихся при горении органического топлива, - причина кислотных дождей; широкое применение фреонов - простейших хлорфторуглеводородов (аэрозольные упаковки, холодильные жидкости) - привели к появлению «озоновых дыр», т. е. утончению озонового слоя атмосферы, что может стать причиной увеличения числа кожных заболеваний.

Особое беспокойство вызывает накопление твердых промышленных отходов, включая токсичные, которые до сих пор складируются и хранятся с нарушением экологических норм и требований на территории РК (более 19 млрд. т). Не менее опасны радиоактивные отходы, образованные при добыче и переработке урановых руд: более чем в сотне мест хранения их сосредоточено около 50 млн. т. В республике накопилось более 13 млн. т твердых бытовых отходов (ТБО). Сегодня они не перерабатываются и являются причиной неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуации, особенно в крупных городах.

Огромное количество отходов образуется в результате выборочной разработки участков месторождений с высоким содержанием полезных компонентов. Так, например:

-для получения гравия, песка и глины для нужд строительства  разрабатываются мелкие карьеры, в то время как на крупных карьерах черной и цветной металлургии эти породы выбрасываются в отвалы;

- при разработке месторождений угля, нефти, газа, металлов, строительных и других материалов обычно извлекается 35-40% запасов нефти, при закачке воды в скважины для повышения внутрипластового давления удается извлечь до 70-80%. При добыче не извлекается угля и руды до 20%, калийных солей -до 50%;

- допускаются очень  большие потери металла, начиная  от добычи руды и кончая получением конечного продукта - проката. В машиностроении и металлообработке отходы металла в виде стружки, опилок, угара доходят до 25% от объема проката, тогда как при штамповке таких отходов не бывает;

-  железорудное сырье  Соколовско-Сарбайского месторождения в своем составе имеет более 10 полезных компонентов, однако извлекается только один компонент—железо. Остальные ценные металлы уходят в отвалы.

Подобная практика крайне губительна для природной среды, ведет к бесцельной трате богатств недр, захламлению больших массивов земель, образованию пустот с возможностью провала, загрязнению атмосферы, подземных и поверхностных вод.

Несовершенство оборудования дополняется проблемой передачи предприятий и отходов в управление иностранным компаниям. В среднем по стране объем перерабатываемых промышленных отходов не превышает и одного процента. Например, корпорация «Казахмыс» до апреля 2003 г. продавала АО «Южнополиметалл» свои отходы в виде свинцовой пыли. Содержащиеся в ней рений и осмий не извлекались. В Шымкенте была запущена установка по их извлечению. Корпорация «Казахмыс» поставила условие, в соответствии с которым производитель должен отдавать половину полученной продукции. Аналогичная ситуация на предприятиях «Казахмыс» и «Казцинк» и с отходами серного газа. Как только РГП «Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья» начал их переработку в чистые сорта серной кислоты, корпорации повысили стоимость отходов до 19-22 долл. за т. Углистые отходы Экибастуза не пригодны для энергетического использования. Национальным центром по комплексной переработке минерального сырья разработана технология переработки углистой породы зольностью 50-55%, и впервые в мировой практике начата выплавка ферросиликоалюминия. Однако, как ни парадоксально, цены на углистые отходы выросли до 2,5 долл. за т, тогда как стоимость экибастузского товарного угля колеблется от 2 до 5 долл.

Также: необходим контроль за трансграничной перевозкой опасных отходов и их размещением (удалением) на территории РК. Целесообразность ввоза объясняется неблагоприятной радиационной обстановкой, для нормализации которой пойдут вырученные денежные средства, а потребуется около 1,11 млрд. долл. Вопрос в том, как осваиваются бюджетные средства на захоронение собственных отходов.

Таким образом, возникшие  проблемы переработки отходов в  Казахстане требуют принятия правительственной программы и создания действенной правовой базы, а также усиления контроля природоохранных и санитарных служб. У предприятий должны появиться экономические стимулы для переработки и ликвидации отходов.

Неотложная задача науки и техники - предложить более прогрессивные методы извлечения всех полезных компонентов как важного условия охраны и сбережения полезных ископаемых, утилизации отходов и отвалов и очищения земель от загрязнений.

В последние десятилетия  заметно усовершенствованы методы, давно используемые в химической технологии, и разработан ряд новых. Примером могут служить мембранные процессы разделения жидких и газовых смесей, методы жидкостной экстракции и ионообменной сорбции, разработки способа каталитического дожигания выхлопных газов автомобилей, плазменных процессов уничтожения особо токсичных отходов, биохимических методов обезвреживания сточных вод, новых методов сжигания угля в присутствии активных и дешевых поглотителей кислых оксидов, методы превращения угля в жидкое органическое топливо. Особо важное значение имеют химические методы в обеспечении безопасности ядерной энергетики, в частности при обезвреживании радиоактивных отходов с последующим извлечением наиболее ценных изотопов. Новые разработки послужили основой для создания нетрадиционных модульных технологических схем и оборудования. Их отличительная особенность заключается в функционировании всего технологического оборудования для одновременной выемки твердых полезных ископаемых и переработки их с получением в качестве конечной продукции готового концентрата.

60-70% годных к повторному  применению ресурсов позволяют  получать мусоросортировочные станции,  имеющие химочистку фильтров  для избежания нежелательных воздействий на окружающую среду. Теперь можно перерабатывать стекло (делать из битых бутылок современную стеклотару), пластмассу, древесину и бумагу (перерабатывать макулатуру на качественную бумагу), производить угольные брикеты для отопления, использование которых дешевле газа.

Сжигание отходов является одним из самых распространенных способов уничтожения ТБО больших городов и мелких населенных пунктов, но то же время одним из наиболее спорных. Он позволяет перерабатывать значительные объемы ТБО, уничтожать патогенные микроорганизмы и может быть приспособлен для восстановления энергии. При сжигании весьма существенно уменьшается количество отходов, которые могут быть захоронены на специальных полигонах или сброшены на неконтролируемые свалки. Кроме того, мусоросжигающие заводы, использующие современное оборудование и технологии, уже практически не выбрасывают в атмосферу загрязняющие вещества. Правда, уменьшение воздушного загрязнения за счет эффективных фильтров приводит к тому, что большее количество загрязняющих веществ попадает в золу и шлак. В итоге некоторые организации по защите окружающей среды утверждают, что определенные виды золы должны теперь рассматриваться как опасные отходы.