Статистика жилищных условий и жилищно-коммунального хозяйства

Министерство образования  Российской Федерации

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И 

РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)

Кафедра автоматизированных систем управления (АСУ)

Курсовая работа

по дисциплине: «Статистика»

на тему: «Статистика жилищных условий и жилищно-коммунального хозяйства»

Выполнила студентка гр. з-475-а:

Малышевская И.Ю.

06-07-2011г.

2011

Содержание

Введение

Одной из первейших потребностей человека является потребность в жилище.

Одним из важнейших направлений жилищной политики на стадии строительства новых жилищ является обеспечение соответствия структуры нового жилого фонда демографическому составу и потребностям населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.е. строительство необходимого количества квартир определенного типа и уровня комфортности условий проживания, соответствие потребительских свойств жилищ спросу населения и др. Поэтому наряду с информацией об объеме, движении и состоянии жилищного фонда страны в целом и по отдельным административным и территориальным единицам широко используются статистические данные о жилищных условиях населения.

Таким образом, статистика жилищного хозяйства является актуальной отраслью социальной статистики.

Цель курсовой работы – провести статистический анализ жилищного фонда РФ, выявить взаимосвязь с объеме ВВП, сделать выводы по проведенным расчетам.

Цель достигается посредством  решения следующих задач:

1. изучение теоретических основ, на которые опирается статистика жилищно-коммунального хозяйства,
2. исследование показателей, с помощью которых производится оценка уровня развития жилищно-коммунального хозяйства,
3. провести анализ объема ввода жилья РФ за 1990-2010 год используя показатели динамики (абсолютные и относительные) и средних величин,
4. оценить степень взаимосвязи объема ввода жилья от ВВП, составить уравнение тренда, регрессии и дать интерпретацию полученным результатам.

Объект исследования – жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль социально-экономической  статистики.

Предмет исследования – объем ввода жилья в РФ.

Период исследования  - 1990-2010 гг.

В работе использовались учебные пособия  по курсу общей статистики, социально-экономической  статистики, а также данные Федеральной  службы статистики РФ.

1. Теоретические основы статистического изучения жилищных условия и бытового обслуживания

1. Значение и задачи изучения статистики жилищных условий и бытового обслуживания населения

Статистика должна давать всестороннюю и объективную информацию о жилищном фонде и жилищных условиях населения, необходимую, в частности, для проведения жилищной политики, т. е. разработки государством комплекса мер, направленных на удовлетворение потребностей в жилище. Последнее достигается с помощью решения статистикой следующих задач:

• предоставление сведений об обеспеченности населения жильем, коммунальным и бытовым обслуживанием; оценка комфортабельности жилища и его состояния (степени изношенности);
• выявление материалов о дифференциации жилищных условий разных социальных и демографических групп населения, о различии в жилищных условиях в разных регионах страны, в городах (малых, средних и крупных) и в сельской 3 местности; создание основы для международных сопоставлений жилищных условий;
• анализ состояния и движения жилищного фонда, проведения его капитального ремонта;
• обеспечение информацией о развитии рынка жилья, о поведении на нем продавцов и покупателей, необходимой, с одной стороны, для развития финансовых институтов, обслуживающих рынок недвижимости; с другой - для разработки социальных гарантий и льгот в жилищной сфере;
• отражение взаимосвязей между доходами населения, жилищными условиями и структурой потребления;
• определение развития социальной инфраструктуры и оценка эффективности ее функционирования.

Реформирование экономики России повлекло изменение отношении собственности на жилье, перераспределение жилищного фонда. В Конституции РФ (ст. 40), принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., отмечается, что право на жилье обеспечивают органы государственной власти и местного самоуправления. Бесплатно или за доступную плату жилище предоставляется лишь нуждающимся в нем малоимущим, иным указанным в законе гражданам в соответствии с определенными законом нормами.

Статистика жилищных условий, коммунального  и бытового обслуживания населения - сравнительно молодая область знаний: до 1917 г. ее не существовало; в советский период она была представлена в основном данными о жилом фонде, которые были полностью оторваны от характеристик населения. Очевидна потребность перехода на международные стандарты, исходящие из того, что наряду с показателями дохода, уровнем и структурой потребления и другими факторами материальной обеспеченности жилищные условия определяют уровень жизни населения.

В соответствии с перечисленными задачами статистические показатели жилищных условий  населения и уровня его обслуживания можно разделить на несколько групп:

1. наличие, состояние и движение жилого фонда;
2. жилищные условия населения;
3. обслуживание и финансирование жилого фонда;
4. развитие социальной инфраструктуры и ее функционирование;
5. оценка населением жилищных условий и качества коммунального обслуживания;
6. развитие рынка жилья.

1.2. Источники  данных

Источниками данных служат прежде всего  государственная и ведомственная  статистическая отчетность, а также  данные микропереписей, специальных  обследований и переписей населения¹.

Основная  текущая информация - это данные статистической отчетности по форме  № 1 -жилфонд "Сведения о жилищном фонде за 20ХХ год", предоставляемые  не позднее 25 февраля после отчетного  года собственниками жилищного фонда  либо уполномоченными ими органами, предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждениями, осуществляющими оперативное управление жилищным фондом, арендаторами жилищного фонда, органами исполнительной власти в сельской местности. В форме содержатся данные об общей и жилой площади в жилых и нежилых зданиях с выделением общежитии; об оборудованности жилищного фонда '-водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ванной (душем), газом, горячим водоснабжением, напольными электрическими плитами; о числе жилых квартир (отдельных и коммунальных), числе комнат, о движении жилищного фонда, ветхих и аварийных домах.

Данные  о введенной и заселенной жилой  площади отражаются в статистической отчетности за год по форме № 4-жилфонд  "Сведения о распределении жилой площади и числе семей, получивших жилплощадь в домах государственного, муниципального, общественного жилого фонда и фонда жилищно-строительных "кооперативов", подготавливаемой органами исполнительной "власти не позднее 20 января после отчетного года. Такая отчетность содержит информацию о количестве заселенной жилой площади в отчетном году с разбивкой получивших жилье по категориям (стоящие на учете в органах исполнительной власти, на предприятияхи в учреждениях, семьи участников Великой Отечественной войны и др.). Сюда же включается число семей, состоящих на учете для получения жилой площади, получивших жильем и улучшивших свои жилищные условия с выделением участников ВОВ, ветеранов Афганистана, военнослужащих, уволенных в запас или отставку, многодетных семей, молодых семей, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, беженцев, вынужденных переселенцев. Показываются семьи, проживающие в общежитиях, в ветхом и аварийном жилфонде, состоящие на учете как нуждающиеся в жилье 10 лет и более (на конец года). В этой форме показывается жилая площадь, купленная населением, число семей, купивших жилье.

Процесс приватизации жилья фиксируется с помощью  данных по форме № 1 - приватизация (жилье) "Сведения о приватизации жилого фонда". Это годовая отчетность, которую до 10-го числа после отчетного периода представляют органы местного самоуправления, организации, осуществляющие передачу, продажу жилых , помещений в собственность граждан, или оформляющие документы (по договорам) на продажу и передачу жилья.

Канализационные, водопроводно-канализационные предприятия  отчитываются ежегодно по форме № 1-канализация "О наличии и работе канализационных  сооружений" а водопроводные хозяйства - ежегодно по форме № 1 -водопровод: о протяженности и работе водопровода. Существует отчетность организаций газо- и электроснабжения - форма № 1 - теп. "Сведения о снабжении теплоэнергией".

Статистика  располагает данными и о капитальном  ремонте жилищного фонда. Они  ежегодно собираются по форме № 1-кр "Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда", которые ' предоставляют юридические лица: собственники жилищного' фонда или организации, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или передан в оперативное управление.

Предоставляется и полугодовая отчетность по форме  № 6-ЖКХ "Сведения о строительстве  и ремонте объектов благоустройства" (дороги, тротуары, мосты, путепроводы, туннели, пешеходные переходы, гидротехнические сооружения, объекты озеленения, объекты санитарной уборки, пр.).

Проведение  жилищно-коммунальной реформы потребовало" новых данных, которые содержат сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг [форма № 22-ЖКХ (субсидии)]. Кроме  того, органы местной администрации ежемесячно отчитываются по форме № 22-ЖКХ (реформа) - краткая "Сведения по реформе в жилищно-коммунальной сфере", содержащей начисленную населению сумму за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, фактическую зарплату населением жилищно-коммунальных услуг, стоимость жиищно-коммунальных услуг, рассчитанную по экономически обоснованным тарифам инормативам, количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, а также фактические объемы финансирования, выделенные на дотации жилищно-коммунальному хозяйству (по жилью и ресурсообеспечению), в том числе из федерального бюджета.

Данные  о жилищных условиях, коммунальном и бытовом обслуживании населения  публикуются в статистических ежегодниках: в советский период - это "Народное хозяйство СССР в 19ХХ году", в настоящее время - "Россия в цифрах. 20ХХ год. Краткий статистический сборник" или "Российская Федерация в 20ХХ году".

Данные  о жилищных условиях содержат и другие официальные издания Госкомстата  России, например. "Социально-экономическое положение России" - экономический доклад (годовой, квартальный, месячный), публикация по итогам микропереписи населения России 1994 г., Всесоюзной переписи населения 1989 г. "Краткая социально-демографическая характеристика населения РСФСР" (по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г.). Часть III "Семья, жилищные условия", статистический сборник "Уровень жизни населения России".

Информация по статистике жилья  на международном уровне содержится в статистических ежегодниках ООН ("UN Statistical Yearbook") и других международных организаций, а также в специальных сборниках ("Euromonitor: European Marketing Data and Statistics", "Euromonitor: International Marketing Data and Statistics").

1.3. Социально-экономическое значение статистического изучения проблем рынка жилья

Основная составляющая рынка жилья  — это жилищный фонд, под которым  понимается совокупность жилых квартир  и комнат со вспомогательными помещениями, находящихся как в жилых домах, так и в нежилых строениях, но имеющих жилые помещения (квартиры врачей при больницах, учителей при школах и т.п.).

В настоящее время в составе  жилищного фонда не учитываются  дачи, садовые дома, другие строения и помещения, предназначенные для  сезонного или временного проживания, независимо от длительности проживания в них граждан. По мере развития рынка жилья совершенствуется действующее законодательство и создаются соответствующая нормативная база и организационные структуры, в том числе оказывающие посреднические (риэлтерские) услуги физическим и юридическим лицам в части операций на рынке жилья. Отрабатывается механизм целевого и ипотечного кредитования жилищного строительства, в том числе на базе использования жилищных сертификатов, специальных субсидий для малообеспеченных групп населения и т.д. Все эти процессы, происходящие на рынке жилья, требуют внесения изменений в соответствующую информационную базу и методы статистического наблюдения.

Основной целью социальной статистики является наблюдение за решением жилищной проблемы (в том числе изменениями  в жилищных условиях населения), за процессами на рынке жилья, оказывающими влияние на деятельность отраслей жилищно-коммунального хозяйства. При этом в круг проблем, подлежащих наблюдению, входит изучение факторов решения жилищной проблемы в сопоставлении с другими характеиками, например, уровнем материальной обеспеченности, стоимостью покупки жилищ и доходами населения, расходами на оплату жилищно-коммунальных услуг и т.д.

1.4. Социально-экономическое значение статистического изучения жилищно-коммунальных услуг

Уровень благоустройства жилищного  фонда и коммунальных удобств  определяет условия жизни населения  в бытовом отношении.

Обеспечить комфортные условия  проживания населения призваны предприятия  жилищно-коммунального хозяйства, деятельность которых связана с содержанием и эксплуатацией жилищного фонда, распределительных сетей коммунального и бытового водоснабжения, газо- и теплоснабжения населения, коммунальной канализации и очистки сточных вод; благоустройством городов и помещений, санитарной очисткой и уборкой территории; содержанием и ремонтом городских сооружений, уличных переходов и т.п.; наружным освещением, озеленением и другими мероприятиями.

2. Система статистических показателей жилищныхусловий и бытового обслуживания населения

Для отображения и изучения количественной и качественной сторон явлений и процессов общественной жизни в социально-экономической статистике используется система показателей. Статистический показатель является важнейшей категорией социально-экономической статистики. Это очень емкое и широко применяемое понятие. Оно насыщается конкретным содержанием применительно к различным явлениям, их свойствам, формам. Статистический показатель непосредственно связан с количественной стороной социально-экономического явления². Следовательно, статистический показатель — это количественно-качественное понятие.

Каждая  отрасль социально-экономической  статистики (часть, раздел) разрабатывает  специфические показатели. Системы  показателей, разработанные отдельными отраслями статистики, являются в  своей основе подсистемами единой системы показателей социально-экономической статистики, на высшем уровне которой находятся наиболее обобщающие показатели. Связи и взаимозависимость социально-экономических явлений и процессов обусловливают соответствующую связь показателей системы социально-экономической статистики. Она содержит взаимосвязанные показатели, характеризующие отдельные стороны жизни общества, и сводные обобщенные показатели в виде системы национальных счетов и балансов.

2.1. Показатели рынка жилья

В ежегодной статистической отчетности, представляемой предприятиями жилищного  хозяйства (формы № 1-жилфонд «Отчет о жилищном фонде»), содержится достаточно широкий спектр показателей, характеризующих жилую и общую площадь жилищного фонда, его движение и состав по формам собственности, благоустройство. Согласно принятой в настоящее время методологии к жилой относится площадь жилых комнат (в том числе временно пустующих) в квартирах, домах, других помещениях; площадь спальных и столовых комнат, комнат для отдыха и внеклассных занятий в интернатах, детских домах и общежитиях учебных заведений, в домах инвалидов; жилых комнат в нежилых строениях и помещениях (школах, больницах и т.п.). Не включаются в жилую площадь жилые помещения, хотя и предназначенные для жилья, но используемые для других целей (под магазины, офисы, детские учреждения и т.п.).

Общая площадь  включает не только жилую, но и площадь  вспомогательных помещений, таких  как кухни, коридоры, ванные комнаты (души), санузлы, кладовые и гардеробные  комнаты, встроенные шкафы в общежитиях, а также комнаты культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания.

Кроме размеров жилой и общей площади текущая  отчетность о жилом фонде содержит сведения о численности постоянно  проживающего в нем населения, числе квартир и количестве проживающих в них лиц, в том числе в коммунальных квартирах. Достаточно широко представлены данные о благоустройстве жилищного фонда, наличии водопровода, центрального отопления, канализации, ванны (душа), газа, горячего водоснабжения, напольных электрических плит, телефона, а также о численности лиц, имеющих перечисленные бытовые удобства.

Кроме того, в отчетности имеется информация об общей сумме доходов предприятий  жилищного хозяйства, в том числе  о той части доходов, которая  формируется за счет квартирной платы, дотационных поступлений из бюджета и от сдачи жилищ в аренду.

Эти сведения приобретают особую актуальность в  условиях новой жилищной политики, целью которой является перевод  жилищного хозяйства на самофинансирование и повышение роли владельцев и нанимателей жилья в его содержании путем покрытия расходов по эксплуатации, обновлению, капитальному ремонту жилищ за счет личных доходов граждан.

Значительное  место в текущей жилищной статистике отводится сведениям о движении жилищного фонда, которые представлены в соответствующем разделе упомянутой выше формы показателями увеличения общей площади, в том числе за счет нового строительства; выбытия жилищного фонда из-за его ветхости и аварийности, стихийных бедствий, в связи с отводом земель под новое строительство, реконструкцию и т.д.

Данные  о состоянии жилищного фонда  необходимы для оценки текущей степени  пригодности помещений для проживания, его износа, выявления тенденций  в области качества нового жилищного  строительства.

Для качественных характеристик жилищного фонда используются также данные о капитальном ремонте (общая площадь капитально отремонтированных жилых домов) и затратах на его проведение, о размерах площади аварийных домов и численности лиц, проживающих на этой площади.

Важной информацией о рынке жилья являются сведения о том, кто является собственником жилищ. В настоящее время весь жилищный фонд распределяется по четырем основным формам собственности, а именно:

• муниципальный — жилые дома, принадлежащие местным органам власти;
• ведомственный — жилые дома, принадлежащие предприятиям и учреждениям, колхозам и другим кооперативным организациям и объединениям, иным общественным организациям;
• фонд жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
• частный (индивидуальный) жилищный фонд, находящийся в личной собственности граждан.

Движение жилищного фонда по формам собственности является важным показателем функционирования рынка  жилья. Формирование рыночных отношений  в жилищной сфере в Российской Федерации и других странах СНГ  начиналось с приватизации жилищ, которые передавались на добровольной основе в собственность населения либо безвозмездно, либо с частичной оплатой их стоимости. При этом рыночная оценка передаваемого населению жилья не производилась, а сложившееся распределение жилой площади между отдельными группами населения не подвергалось ревизии. Это оказало влияние на круг показателей, который был установлен для статистического наблюдения за ходом приватизации, а именно:

• число и общая площадь приватизированных жилых помещений, в том числе квартир и комнат в коммунальных квартирах;
• число и общая площадь впервые проданных в рамках приватизации жилых помещений населению, негосударственным организациям, иностранным лицам и организациям;
• стоимость проданных жилых помещений;
• число и общая площадь деприватизированных жилых помещений.

Источником данной информации являются организации и учреждения, осуществляющие передачу жилья в собственность  граждан, а также организации (агентства), оформляющие по договорам документы на такую передачу.

Приватизация и предоставление населению права распоряжаться  собственностью на жилище положили начало развитию полномасштабных рыночных отношений в жилищной сфере: купли-продажи  жилья, расширению арендных отношений, использованию свободных жилищ для получения дохода, постепенному отказу от трансфертов (дотаций) на содержание жилья и возмещению соответствующих затрат за счет средств населения. В целом за годы массовой приватизации в России населению было передано около 16 млн квартир общей площадью свыше 750 млн кв. м.

2.2. Показатели рынка уровня бытового обслуживания

Для статистических характеристик условий проживания населения используется система показателей, отражающих деятельность отраслей жилищного и коммунального хозяйства³.

Среди основных видов деятельности — снабжение населения водой. В статистической отчетности (форма  № 1-водопровод «Отчет о работе водопровода») представлены данные о наличии и  производственной мощности водопроводных  сооружений и других их характеристиках (об объеме воды, пропущенной через очистные сооружения; потреблении воды населением; численности работников, занятых в этой отрасли жилищно-коммунального хозяйства).

Деятельность предприятий по обеспечению  населения теплоэнергией характеризуется такими показателями, как число источников теплоснабжения, их тепловая мощность и вид используемого топлива, протяженность тепловых и паровых сетей, объем произведенной тепловой энергии и ее потребление населением, нормативный и фактический расход топлива, численность занятых работников (форма № 1-тепло — «Отчет о снабжении теплоэнергией»).

Снабжение населения газом представлено такими показателями как число газифицированных населенных пунктов, протяженность  уличных газовых сетей, количество газифицированных квартир, объем потребления газа населением, численность работников (форма № 1-газ — «Отчет по использованию сетевого (сжиженного) газа»).

Деятельность коммунальных предприятий, обеспечивающих функционирование канализационных  сооружений, представлена в статистической отчетности следующими показателями: наличие и протяженность канализационных сооружений, их мощность, объем очищенных сточных вод, соответствующих нормативам, число аварий, численность работников (форма № 1-канализация «Отчет о работе канализации»).

Кроме перечисленных показателей  во все формы отраслевой отчетности коммунального хозяйства включены основные финансовые показатели деятельности коммунальных служб (расходы и доходы, в том числе доходы, полученные от населения за оказанные услуги). Эти показатели являются основными источниками данных для расчета валового выпуска промежуточного потребления, валовой добавленной стоимости и ряда других показателей СНС по хозяйственным единицам жилищно-коммунального хозяйства, оказывающим услуги как рыночного, так и первичного характера.

К показателям, характеризующим среду  обитания, следует отнести сведения о наружной освещенности улиц, об общей  площади и площади застроенных  городских земель, площади зеленых  насаждений, в том числе общего пользования, лесопарков, городских лесов, протяженности озелененных полос улиц, дорог и проездов, площади кладбищ (форма № 9-ЖКХ «Отчет о городских землях и зеленых насаждениях на 1 января *** года»).

Если для оценки уровня развития инфраструктуры достаточны показатели насыщенности ее элементами какой-то территории, прежде всего городов, то для определения потребления услуг, предоставляемых учреждениями и организациями социальной инфраструктуры, важны такие показатели, как⁴:

• среднее число посетителей за единицу времени (за год, квартал, месяц), обслуженных учреждением химчистки, баней, парикмахерской, кафе, рестораном;
• общая сумма выручки, тыс. руб.;
• средняя выручкана одного работника данного типа учреждения, руб.;
• выручка по видам услуг, тыс. руб.

Эти показатели недостаточны для характеристики доступности услуг, их качества, удовлетворенности потребностей. Такая информация может быть получена только путем специальных обследований, Реализация федеральных и региональных социальных программ в части помощи бездомным (беженцам, вынужденным мигрантам, бомжам) приводит к возникновению таких элементов социальной инфраструктуры, как ночлежные дома.

В показатели социальной статистики должны войти данные о распространенности страховых фирм, нотариальных контор, отделений Сбербанка, отделений коммерческих банков на 1000 жителей, в перспективе - банкоматов, т. е. всех тех единиц, от которых зависит комфортабельность жизни людей.

3. Анализ рынка жилья РФ

3.1. Анализ динамики ввода жилья РФ за 1990-2010 гг.

Исходная информация

Таблица 1 - Ввод в действие жилых домов в Российской Федерации, млн квадратных метров общей площади⁵

Отразим динамический ряд графически (рис.1)

Рис. 1-  Ввод в действие жилых домов в Российской Федерации, млн квадратных метров общей площади

Визуальное представление динамики ввода жилых площадей (рис. 1) позволяет  сделать вывод о неравномерности  развития события, отметить спад ввода  за период 1995-2000 гг., «дно» ввода жилых  домов приходится на 2000 год., максимальный объем ввода приходится на 2008 год.

Проведем анализ динамики ввода  жилых домов в РФ за 1990-2010 гг.

Таблица 2 –Анализ динамики ввода в действие жилых домов в Российской Федерации