Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Статистико – экономический анализ безработицы на примере г. Кунгура Пермского края

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕРМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕНАЯ

АКАДЕМИЯ ИМ. АКАДЕМИКА Д.Н. ПРЯНИШНИКОВА

Кафедра финансов, кредита

и экономического анализа

Курсовая работа

По дисциплине Статистика

на тему: Статистико – экономический анализ безработицы на примере г. Кунгура Пермского края .

Выполнила: студентка факультета

заочного обучения по специальности

«Экономика и управление на

предприятии АПК»

Гилёва Евгения Анатольевна

Шифр ЭКР-09-132

Руководитель: Доцент кафедры

финансов, кредита и экономического

анализа

Фрезе Василий Давыдович

Пермь 2010г.

Содержание

Введение

Информация о рынке труда является важным инструментом при разработке экономической и социальной политики государства. Показатели уровня занятости, безработицы и другие показатели статистики рынка труда являются важными макроэкономическими показателями, характеризующими состояние и развитие экономики. Информация по этим показателям крайне необходима основным социальным партнерам рынка труда — организациям предпринимателей и трудящихся. Она широко применяется при анализе уровня жизни населения и конкурентоспособности отраслей экономики.

Актуальность избранной темы написания курсовой работы особенно возрастает после выхода страны из международного экономического кризиса, так как в период с 2008 года на предприятиях города было проведено массовое сокращение численности работников.

Целью написания данной курсовой работы является изучение рынка труда в г. Кунгуре, определение его организации.

Предметом исследования является население города , который является объектом исследования.

Для достижения целей курсовой работы необходимо решить следующие задачи:

- изучить такие понятия как безработица, ее нормативно – законодательное регулирование, экономически активное и неактивное население, основные показатели, применяемые для изучения рынка труда;

- определить эти показатели на примере города Кунгура;

- предложить мероприятия по совершенствованию учета безработных и их трудоустройству.

Информационной базой для написания данной работы послужили данные Центра занятости населения, нормативно-законодательные, локальные акты за 2005-2009год.

Для написания курсовой работы были использованы следующие методы: группировки, балансовый, монографический, экономико-аналитический, абстрактно – логический, метод сравнения.

1. Содержание и задачи статистики рынка труда. Статистика

занятости и безработицы

1.1. Источники информации, применяемые при изучении рынка труда

В настоящее время в России статистика рынка труда в основном перешла на международные статистические нормы. Классификация населения по статусу занятости, классификация занятий, методологические положения по статистике экономически активного населения, которые внедрены в статистическую практику, основываются на соответствующих международных стандартах.

Трудовая деятельность работников всех сфер деятельности в первую очередь гарантируется Конституцией Российской Федерации. Так в соответствии со ст. 37 каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, право на отдых (1).

Немаловажное значение имеют и Кодексы, принятые в Российской Федерации. Гражданский Кодекс регулирует правоотношения работника и работодателя в части заключенного между ними договора и очередности оплаты средств по оплате труда. Главы 20,21 Трудового Кодекса дают определение заработной платы, ее состав, государственные гарантии, определяют формы и системы оплаты труда, начисления, удержания и сроки выдачи зарплаты (3).

Для определения правовых и экономических основ занятости населения, гарантий государства в области защиты от безработицы принят Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Безработица была официально признана как социально-экономическое явление. (8, с. 204-205)

При разработке сведений по статистике труда применяют следующие классификаторы:

Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ);
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП);
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД);
Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС);
Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ);
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР);
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО);
Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР);
Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ);
Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО);
Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН).

Основным источником сведений о численности безработных служат данные ежегодно проводимого выборочного обследования населения по проблемам занятости, а об их официально зарегистрированной части —данные, предоставляемые службами занятости. (8, с. 206)

1.2. Статистика занятости и безработицы

В условиях рыночной экономики трудовые ресурсы имеют важное значение, поскольку интегрируют категории, принятые международными Конференциями статистиков труда, рекомендации Международной организации труда (МОТ) и учитывают национальные особенности России. (6, с. 228)

Трудовые ресурсы — это часть населения, потенциально способная работать, но не обязательно вовлеченная в производственный процесс. С точки зрения фактического участия в производстве товаров и услуг в статистике труда используют такие понятия, как экономически активное и экономически неактивное население. (8, с. 208)

Количественные изменения численности трудовых ресурсов ( в том числе занятых и безработных) характеризуется такими (известными из теории статистики) пока кнелями, как абсолютный прирост, темпы роста и прироста, среднегодовые темпы роста и прироста трудовых ресурсов. (6, с. 230)

В международных статистических стандартах говорится о том, что термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный неделе или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин «рабочая сила», если за длительный период — то подразумевается обычно активное население.

Население, активное в данный период (или рабочая сила), — это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. (10, с. 67-80)

Экономически активное население — лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (от 15 до 72 лет), обеспечивающие в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. В его состав входят занятые и безработные. (8, с. 206-207)

К занятым в экономике относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы,
ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни, работы по специальному графику, установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком, других подобных причин;

в) осуществляли работу без оплаты на семейном предприятии.

Понятие занятости непосредственно связано с понятием границ производства, как они трактуются, в Системе национальных счетов (СНС). Согласно такому подходу занятыми следует считать лиц, которые участвуют в производстве товаров и оказании услуг в пределах границ производства. В число занятых не включаются лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг только для собственного потребления. (9, с. 128-129)

В российском обследовании занятости к числу занятых относят лиц, работавших час и более в обследуемую неделю. Применение критерия одного часа вызвано тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, включая краткосрочную, случайную и другие виды нерегулярной занятости.

Таким образом, статус занятого экономической деятельностью — правовое положение различных групп лиц, отнесенных к занятым экономической деятельностью и классифицируемых в системе общественных отношений в зависимости от степени экономического риска, элементом которого является вид взаимоотношений лица, наделенного определенными полномочиями (в пределах установленных обязанностей), с другими работниками и предприятиями. (6, с. 231)

Неполная видимая занятость определяется количеством лиц наемного труда, вынужденных работать (по инициативе администрации, работодателя и т.д.) меньше установленной законом нормальной продолжительности рабочего времени в рассматриваемый период. Это лица, вынуждено работающие с «неполной рабочей неделей, или с неполным рабочим днем».

Безработица — это такое социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. (3, с. 273-288)

В зависимости от причин, вызывающих безработицу, выделяют фрикционную, структурную и циклическую безработицу.

Фрикционная безработица — это временное отсутствие занятости при переходе работника с одного предприятия на другое. Эта безработица связана с текучестью рабочей силы и обусловлена инициативой самих работников, поиском лучшего места работы.

Структурная безработица — это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности. Она обусловлена изменениями в структуре спроса на конкретные виды труда.

Отличие фрикционных безработных от структурных в том, что знания, опыт, навыки первых остаются востребованными, а трудоустройство вторых возможно лишь после соответствующей переподготовки.

Циклическая безработица связана с отсутствием достаточного спроса на труд вообще и обусловлена наступлением фазы спада экономического производства.

Естественная норма безработицы — это такой ее уровень, который удерживает неизменным уровень реальной заработной платы и цен при нулевом росте производительности труда. Статистический анализ безработицы предполагает определение численности безработных, уровня безработицы, а также оценку их динамики.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода: (9, с. 128-129)

а) не имели работы (либо занятия, приносящего доход);

б) искали работу;

в) готовы были приступить к работе.

При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.

Официально зарегистрированными безработными могут быть лица трудоспособного возраста, не имеющие работы и заработка (дохода от занятости), зарегистрированные в центре занятости по месту жительства с целью поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые к ней приступить. В соответствии с законодательством о занятости официально признанными безработными не могут быть лица:

а) которые отказались в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы;

б) не имеющие специальности и впервые ищущие работу, дважды отказавшиеся от получения профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой работы;

в) не явившиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службу занятости без уважительных причин для поиска подходящей работы и не явившиеся в срок, установленный для регистрации в качестве безработного.

По методологии обследования населения по проблемам занятости лица, находящиеся в отпусках без сохранения содержания по инициативе администрации сроком свыше шести месяцев, не учитываются в составе занятых. Однако в текущей статистической отчетности по труду все лица, находящиеся в административных отпусках, независимо от их продолжительности, учитываются в составе занятых. (9, с. 130-135)

Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению. Изучается также распределение численности безработных по образованию и профессиональной принадлежности. Разрабатываются данные о продолжительности безработицы. В статистике различают продолжительность завершенной безработицы, которая равна промежутку времени с момента начала поиска работы до момента трудоустройства, и продолжительность незавершенной безработицы, определяемую периодом с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода.

Современная наука использует понятие так называемого «естественного уровня безработицы». В зарубежных странах естественный уровень безработицы составляет 4—6%, в России — 3—5%.(6, с. 232)

Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы. В российской статистике подробные данные об экономически неактивном населении разрабатываются для населения в возрасте от 15 до 72 лет. Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории: (9, с. 130-135)

учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);
пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсию по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
лица, получающие пенсию по инвалидности;
лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.;
лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.

При разработке данных об экономически неактивном населении в трудоспособном возрасте выделяют категории населения, которые выразили желание работать, и лиц, которые не хотят работать. Население, желающее работать, подразделяется:

1) на лиц, которые ищут работу в рассматриваемом периоде, но не готовы к ней приступить;

2) лиц, которые хотят работать, но не ищут работу, в том числе лиц, которые отчаялись найти работу после длительных поисков.

Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрастным группам, уровню образования и другим признакам.

Всесторонняя информация об экономически неактивном населении является важной и необходимой частью информации о рынке труда, поскольку, с одной стороны, происходит постоянный переход части населения из состояния экономически активного населения в состояние экономически неактивного населения (уход на пенсию, поступление на учебу с отрывом от производства, временное прекращение трудовой деятельности женщин в связи с рождением детей и пр.), а с другой — часть населения постоянно вливается в экономически активное население (студенты после окончания учебных заведений, женщины, возобновляющие работу, которые до этого занимались уходом за детьми и ведением домашнего хозяйства, пенсионеры, по различным причинам вновь начинающие работать, часть населения, вступающая в трудоспособный возраст и предлагающая свои услуги на рынке труда, и пр.).

1.3. Показатели, применяемые для анализа рынка труда

На основе данных о численности трудовых ресурсов рассчитывают показатели демографической нагрузки: (8, с. 208)

коэффициент потенциального замещения — отношение численности детей в возрасте от 0 до 15 лет к общей численности трудовых ресурсов;
коэффициент «пенсионной» нагрузки — отношение численности населения пенсионного возраста к общей численности трудовых ресурсов;
коэффициент общей нагрузки — отношение суммы численности детей до 15 лет и пенсионеров к общей численности трудовых ресурсов.

Данные о численности занятого населения и экономически активного населения позволяют рассчитать коэффициент занятости населения. (9, с. 128-138)

Коэффициент занятости рассчитывают по населению в целом, по полу и отдельным возрастным группам населения.15— 19 лет, 20-24 года, 25—29 лет, 30-49 лет, 50—54 года, 55-59 лет, 60—72 года. При расчете коэффициентов экономической активности и занятости по отдельным возрастным группам населения в знаменателе формулы вместо величины экономически активного населения в данной возрастной группе берется численность всего населения этой группы.

Уровень занятости населения можно определить по формуле:

, (1)

Где: ЗАН – среднесписочная численность занятых, чел.

ЭАН— численность экономически активного населения на дату;

Соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны позволяет получить такой макроэкономический показатель, как коэффициент экономической активности населения:

, (2)

Где: — численность всего населения на определенную дату.

Для анализа структуры безработицы безработные распределяются по полу, возрасту, характеру прежней выполняемой работы, продолжительности безработицы (промежутку времени, в течение которого лицо ищет работу, используя при этом любые способы).

Для сравнительной характеристики по регионам и динамических сопоставлений данных о численности безработных рассчитывают два коэффициента:

— уровень безработицы (МОТ) — удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения:

, (3)

—уровень официально зарегистрированной безработицы (ОФ) — удельный вес численности официально зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения:

, (4)

Для определения нагрузки рассчитывают коэффициент нагрузки на одного занятого в экономике (число незанятых в экономике, приходящееся на одного занятого):

, (5)

Сбалансированным рынок труда является в том случае, если в нем количество вакантных мест приблизительно совпадает с количеством безработных. Подобное состояние еще не означает достижения профессионально-квалификационного соответствия, а лишь свидетельствует о количественном совпадении спроса и предложения, для которого рассчитывают коэффициент напряженности на рынке труда — отношение числа безработных к численности заявленных вакансий.

1.4. Классификация населения по статусу в занятости

Классификация населения по статусу в занятости, действующая в российской статистике, полностью согласуется с Международной классификацией статуса занятых, последняя редакция которой была принята в 1993 г. По статусу в занятости классифицируется только экономически активное население, т.е. занятые и безработные. По статусу в занятости, по сути, определяется социальное положение индивидуума в обществе. В классификаторе по статусу в занятости распределяются работы, выполняемые индивидами в определенный момент времени, при этом учитывается явный или подразумеваемый трудовой договор с другими индивидами или организациями. (9, с. 138-141)

Группы по статусу в занятости определяются с учетом различия между работой по найму, с одной стороны, и работой на собственном предприятии (самозанятостью) — с другой.

Работа по найму — это вид трудовой деятельности, при которой заключается трудовой договор, гарантирующий лицу, выполняющему работу но найму, вознаграждение, прямо не зависящее от дохода предприятия или организации. Отметим, что основные фонды и активы являются собственностью других лиц.

Работа на собственном предприятии — это вид трудовой деятельности, при котором вознаграждение прямо зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг.

Классификация населения по статусу в занятости включает следующие группы:

1. Наемные работники — это лица, выполняющие работу по найму, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или определенным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами либо в натуральной форме. В эту группу входят также лица, которые назначены или утверждены на оплачиваемую должность, включая руководителей, директоров и управляющих предприятий и организаций, служителей культа.

Наемные работники подразделяются на подгруппы:

а) гражданская рабочая сила;

б) военнослужащие

2. Работодатели — это лица, постоянно работающие на собственном частном (семейном) предприятии, и лица, занимающиеся профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников.

3. Самостоятельно занятые — это лица, самостоятельно либо с одним или несколькими партнерами осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не использующие труд наемных работников на постоянной основе.

4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий — это лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которое принадлежит члену домашнего хозяйства или родственнику, как проживающему, так и не проживающему в одном с ним домохозяйстве

5. Члены коллективных предприятий (производственных кооперативов) — это лица, работающие на коллективных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников этих предприятий.

6. Лица, не поддающиеся классификации по статусу в занятости, — это лица, имеющаяся информация о которых недостаточна для того, чтобы отнести их к одной из перечисленных выше категорий.

По статусу в занятости классифицируются не только занятые, но и безработные. В этом случае для безработных лиц, которые раньше имели работу, статус определяется по предыдущей занятости. Если безработные лица ранее не занимались трудовой деятельностью, их включают в шестую группу. Классификация населения по статусу в занятости осуществляется в ходе переписей населения, обследований населения по проблемам занятости и социально-демографических обследований населения. Данные о структуре населения по статусу в занятости являются важным элементом анализа социальной структуры общества.

Классификация населения по статусу в занятости производится по их статусу на основной работе. В том случае, если работник в рассматриваемом периоде имеет более одной работы, определяется основная и дополнительная работа. Имеющим более одной работы считается тот, кто в течение обследуемого периода кроме основной работы выполнял другую работу или имел другое доходное занятие.

1.5. Определение численности и состава занятых лиц

Общая численность лиц, занятых в экономике, определяется как сумма работников всех предприятий, учреждений и организаций формального сектора экономики, деятельность которых надлежащим образом оформлена, и они имеют статус юридического лица, и работников, занятых в неформальном секторе экономики. Данные о занятом населении разрабатываются по следующим группировочным признакам: полу, возрасту, городскому и сельскому населению, уровню образования, семейному положению и месту основной работы. Изучается численность и струк тура занятых в экономике по формам собственности. (9, с. 141-157)

Занятое население в зависимости от основного вида деятельности предприятий и организаций группируется с 2002 г. — на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Все лица, занятые в экономике, в зависимости от вида исполняемой работы или занятия каждого работника, а также его квалификации распределяются по видам занятий в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ).

ОКЗ состоит из девяти укрупненных групп, которые подразделяются на подгруппы, составные группы занятий и базовые группы занятий. Перечень укрупненных групп ОКЗ:

руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий;
специалисты высшего уровня квалификации;
специалисты среднего уровня квалификации;
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием;
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности;
квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства;
квалифицированные работники крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр;
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики;
неквалифицированные рабочие.