Статистико-экономический анализ безработицы Алтайского края

Министерство сельского  хозяйства  Российской Федерации

(Минсельхоз России)

АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

Кафедра экономической теории и статистики

Курсовая  работа

Статистико-экономический  анализ безработицы Алтайского края

Оглавление

Введение

С начала кризиса в 2008 году уровень безработицы неумолимо  растет. Высокие темпы роста привели  к тому, что безработица в России превысила аналогичный показатель в США, родине нынешнего экономического кризиса.

Безработица – это один из главных макроэкономических индикаторов, который непосредственно отражает текущее состояние экономики страны. Рост уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, а , следовательно, и снижению покупательской способности.

Кроме того, рост безработицы влияет на снижение заработной платы по конкурентным рабочим местам, так как предложение превышает количество вакансий. Безработица также снижает кредитование физических лиц, кредитование снижается в частности из-за того, что возрастает доля «плохих» кредитов, кредитов, по которым существенно задержаны выплаты. Государству довольно трудно регулировать уровень безработицы непосредственно.

Актуальность вопросов безработицы в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, причин и механизмов ее развития. Поэтому изучение проблемы безработицы и ее прогнозирование является актуальным вопросом.

Объектом исследования является рынок труда Алтайского края.

Предмет исследования –  безработица.

Цель данной работы - изучение показателей безработицы, используемых для измерения ее состояния; статистический анализ и прогнозирование безработицы.

Для достижения целей  предполагается решить следующие задачи:

• рассмотреть основные понятия рынка труда, занятости и безработицы;
• описать основные виды безработицы;
• изучить показатели безработицы;
• рассмотреть методы, используемые для измерения состояния безработицы;
• сделать статистический анализ и прогнозирование безработицы.

При написании работы широко использовались ряд учебных  пособий по экономике; множество периодических изданий, предоставляющих аналитические материалы и данные; а также информационные ресурсы сети Интернет.

1 Теоретические основы  изучения безработицы

1.1 Понятие и виды безработицы

Мировая экономическая  практика свидетельствует, что обеспечение полной занятости и одновременное повышение экономической эффективности общественного производства в современных условиях трудно достижимо, скорее всего, невозможно. Это объясняется тем, что главный фактор экономического роста и объективности производства – научно-техническая революция выступает одновременно с главным фактором возникновения безработицы.

Чаще всего рыночную экономику увязывают с безработицей. Действительно, исторический опыт учит, что в странах с рыночной системой хозяйствования практически всегда существует некоторое количество безработных. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, с безработицей в 5% экономика способна существовать, но уже 7% - социально опасный уровень, которого надо избегать.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

К безработному по определению  МОТ (Международная Организация  Труда) относится индивид, который:

• не имеет работы в данный момент, то есть не работали за плату по найму или на собственном предприятии, как это предусмотрено международным определением занятости;
• предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;
• в данный момент готов приступить к работе, то есть начать работать за плату по найму или на собственном предприятии в течение отчетного периода.

К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся  лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Современные экономисты рассматривают безработицу как  естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Каждый из существующих видов безработицы порождается своими причинами.

Фрикционная безработица  связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.

Структурная - безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономики, когда общество избавляется от устаревших предприятий, подотраслей, иногда даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа рабочих мест для тех, кто там работал раньше.

Структурная безработица, при всей своей болезненности, также  может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности.

Циклическая безработица  вызывается спадом, то есть той фазой  экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Спад - это циклическое снижение деловой активности, в результате которого люди теряют рабочие места, на тот период пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности.

Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Одной из разновидностей безработицы является частичная  безработица, которая возникает  в результате снижения спроса на продукцию  предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Анализ экономических  показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на 1%, и наоборот.

Исходя из необходимости  учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:

• зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;
• скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними».

Существует еще так  называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Добровольная безработица - это безработица связана с  нежеланием работать, существует при наличии свободных рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы, либо сам характер труда (тяжелый, малоинтересный, непрестижный труд).

Вынужденная безработица  возникает вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.

Застойная безработица - эта форма безработицы, наиболее характерная для экономики переходного  общества. Застойная безработица  как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

1.2 Система показателей, характеризующих  безработицу

Основные показатели безработицы: уровень общей безработицы, уровень зарегистрированной безработицы и продолжительность безработицы.

Уровень безработицы  определяется как отношение числа  безработных к числу занятых  и безработных (в процентах) по следующей формуле:

УБ = Б /(З + Б) × 100%,                                                                     (1)

где УБ – уровень безработицы;

З – число занятых;

Б – число безработных.

Уровень регистрируемой безработицы, определяемый отношением численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, к численности экономически активного населения:

У_рб = Ч_рб / Ч_зан x 100% ,                                                                       (2)

где У_рб – уровень регистрируемой безработицы;

Ч_рб – численность зарегистрированных безработных;

Ч_эан – численность экономически активного населения;

Этот показатель носит  административный характер. Если человек  пришел в службу занятости, его зарегистрировали, поставили на учет. Он приходит в службу занятости, отмечается, ему выплачивают пособие. Такие люди считаются безработными в рамках административной системы.

Длительность безработицы характеризуется временем нахождения без работы и определяется как средняя продолжительность пребывания без работы всех безработных или отдельных их категорий или безработных отдельных территорий и т.п. Когда длительность периода поиска работы превышает календарный год, безработица считается опасной, «застойной».

По карточкам персонального  учета обратившихся за помощью в  трудоустройстве может быть определена общая продолжительность трудоустройства граждан (человеко-дней). Продолжительность трудоустройства рассчитывается по всем гражданам, трудоустроенным в отчетном году, исходя из данных о дате снятия с учета по причине трудоустройства и о дне регистрации обратившегося за трудоустройством. На основании данного показателя можно определить среднюю продолжительность трудоустройства граждан за год, используя формулу:

(4)

Аналогично по всем безработным, трудоустроенным в отчетном году, рассчитывается общая продолжительность  трудоустройства безработных (человеко-дней). При этом продолжительность поиска работы каждого считается со дня регистрации человека как "безработный" до снятия с учета по причине его трудоустройства.

    (5)

Далее этот показатель может  использоваться для расчета средней  продолжительности трудоустройства безработных в днях (путем деления его на общее число безработных, трудоустроенных в отчетном году). Для прогнозных расчетов численности безработных анализируется уровень обращаемости населения в органы службы занятости. Интенсивность спроса на рабочую силу может быть оценена через число обращений по вопросам трудоустройства на 1000 человек трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

Уровень общей безработицы, который определяется как удельный вес безработных в численности  экономически активного населения (ЭАН) на начало (конец) периода или в среднем за год:

Уровень безработицы (%)=                          (6)

Сумма показателей уровней занятости  и безработицы в трудовых ресурсах дает удельный вес экономически активного населения в трудовых ресурсах. Недостающие до 100 проценты – экономически не активное население, которое не входит в состав рабочей силы. Поскольку численность экономически активного населения, численность занятых и безработных связаны аддитивно, динамика этих показателей характеризуется следующим образом:

                                                                                    (7)

где К_э – коэффициент роста численности экономически активного населения;

 К_з и К_б – коэффициенты роста численности занятых и безработных;

У_з⁰ и У_б⁰ – уровни занятости и безработицы в базисном периоде.

Темп динамики общей численности безработных определяется показателями темпов роста. Изменения в уровне безработицы хотя и могут быть измерены коэффициентами роста, но нагляднее характеризовать их в виде абсолютных приростов, выраженных в процентных пунктах. Изменение в пунктах уровня безработицы можно определить, основываясь на модели динамики численности экономически активного населения:

                                                                                       (8)

где ΔУ_б – абсолютное изменение уровня безработицы, выраженное в процентных пунктах.

Как правило, уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ  на основе выборочных обследований, в 3-6 раз выше уровня, зарегистрированного в органах Государственной службы занятости РФ. Различия этих показателей еще более ощутимы, если учесть состав безработных по полу. Оценка значимости подобного различия может быть дана с помощью F- критерия Фишера, если рассматривать материалы выборки до распространения их на генеральную совокупность:

                                                                  (9)                                              

где и – факторная и остаточная дисперсии на одну степень свободы.

Для определения этих дисперсий  можно использовать следующие формулы, учитывающие правило сложения дисперсий альтернативного признака:

  ;                                                                        (10)

,                                                                        (11)

где k- число групп населения по полу,

р_j – доля безработных, обратившихся в службу занятости, в общей численности безработных (отдельно среди мужчин и среди женщин);

p – средняя доля безработных, обратившихся в службу занятости в целом по обследованию;

n_j – численность безработных- отдельно для мужчин и женщин;

n - общая численность безработных.

Факторная дисперсия  характеризует различия по полу уровня обращения безработных в службу занятости. Остаточная дисперсия оценивает вариацию доли безработных, обратившихся в службу занятости, независимо от пола граждан. Итак, если F – критерий фактический превышает табличную величину, то состав безработных по полу обусловливает существенные различия в уровне официально зарегистрированной в службах занятости безработицы.

Данные текущей статистики служб занятости о трудоустройстве  населения используются для оценки общей численности безработных в периоды между обследованиями населения по проблемам занятости. Для расчета численности безработных в месяцы между двумя обследованиями применяется интерполяция соотношения численности безработных, полученной по данным обследования, и численности незанятого населения, учтенной в службе занятости на соответствующую дату. Методика подобных расчетов может быть разной в зависимости от принятой концепции интерполяции.

Чтобы прогнозировать занятость  и безработицу, необходима информация о длительности безработицы. На основании распределения безработных можно приближенно определить среднюю продолжительность безработицы как среднюю арифметическую взвешенную:

,                                                                                               (12)

где T_i - время отсутствия работы в i-ой группе;

N_i – численность безработных i-ой группы.

Время поиска работы достаточно тесно связано с возрастом  безработных и существенно различается по полу. Рассчитывают коэффициенты корреляции и детерминации. Существенность данных различий подтверждается величиной F- критерия Фишера, которая должна быть выше табличного значения. Расчет F –критерия осуществляется по формуле:

F= r²/ (1-r²)* (n-2),                                                                                (13)

где n – число возрастных групп.

Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке труда, необходимо проанализировать причины, приведшие граждан к статусу безработных (в связи с высвобождением по причине сокращения штатов, ликвидации организации, собственного дела, с увольнением по собственному желанию). Разные причины сокращения рабочих мест обусловливают соответствующую систему мер социальной защиты безработных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в трудоустройстве при существенных различиях ситуаций на рынке труда приводят к сильной дифференциации регионов по уровню официально зарегистрированной безработицы.

1.3 Методы, используемые для измерения  состояния безработицы

В настоящее время  в мировой практике применяется  два основных метода измерения безработицы: на основе данных соответствующих служб о зарегистрированных безработных и общенациональных выборочных обследований домохозяйств.

Каждый из методов  имеет свои достоинства и недостатки. Выборочное обследование населения позволяет выявить практически все категории безработных, в том числе и те, которые по каким-либо причинам оказались вне поля зрения служб занятости. Кроме того, данные обследований удобны для межстрановых сопоставлений. В то же время возможности применения названного метода ограничены.

Во-первых, для регулярного  и качественного проведения опросов на основе репрезентативной (в том числе по регионам) выборки и оперативной обработки их результатов требуются соответствующее технологическое обеспечение, квалифицированные кадры и немалые финансовые затраты. Во многих развивающихся странах это стало серьезной преградой на пути широкого распространения данного метода.

Во-вторых, любое выборочное обследование в отличие от сплошного  наблюдения объективно предполагает наличие статистической ошибки. В процессе дробления выборки (например, при региональном анализе или дезагрегировании показателей) ошибка выборки становится все более значимой. На определенном этапе выборка может потерять репрезентативность.

В-третьих, те или иные концептуальные положения, составляющие выборки, вопросы анкеты периодически пересматриваются, что приводит к несопоставимости данных за различные периоды времени.

Преимущества учета безработицы на основе данных регистрации заключаются в том, что при этом не требуется значительных финансовых затрат, а отчетность имеет сплошной и непрерывный характер, что позволяет легко отделить сезонные колебания занятости, безработицы и других параметров рынка труда от долговременных тенденций их изменения. Сплошная статистика дает возможность подробно анализировать ситуацию в каждом регионе и положение безработных по отдельным категориям, так как в этом случае дезагрегирование само по себе не снижает достоверность показателей.

Все перечисленные обстоятельства побуждают европейские страны, опирающиеся на данные отчетности служб занятости, регулярно (как правило, один - два раза в год) проводить выборочные обследования в соответствии с методологией МОТ. Таким образом, на протяжении уже четырех десятилетий во многих странах собираются данные об уровне безработицы из двух независимых источников.

По данным выборочных обследований определяют численность  лиц, не имеющих работы или доходного  занятия, активно его ищущих и  готовых приступить к работе, которые в соответствии с методологией МОТ классифицируются как безработные. Прежде всего, дается информация об абсолютной численности безработных в стране и по регионам.

2 Экономико–статистический анализ  безработицы

2.1 Экономический анализ  уровня безработицы Алтайского края

 В 2009 году в численности  экономически активного населения  1283,2 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 157,7 тыс. человек – безработные – это лица, не имеющие работы или доходного занятия, ищущие работу и готовые приступить к ней, и в соответствии с критериями Международной организации труда (МОТ) классифицируются как безработные.

В 2009 году численность  экономически активного населения  края снизилась на 25,8 тыс. человек, или на 2,0 %, и составила 1283,2 тыс. человек. Численность населения, занятого в экономике, в среднем за 2009 год снизилась на 73,4 тыс. человек, или на 6,1 %, и составила 1125,5 тыс. человек (уровень занятости экономически активного населения снизился на 3,9 процентных пункта – с 91,6 до 87,7 %). Занимались поиском работы и в соответствии с методологией Международной организации труда квалифицировались как безработные 157,7 тыс. человек (12,3 % к экономически активному населению – при 8,4 % в предыдущем году). Среднегодовое количество официально зарегистрированных безработных граждан в 2009 году составило 52,9 тыс. человек, что на 6,2 % больше, чем в 2008 году.

Численность безработных  граждан, состоящих на учете в  органах службы занятости, за 2009 год  возросла на 34,2 % (с 42,1 до 56,5 тыс. человек). Уровень регистрируемой безработицы возрос с 2,6 до 3,6 % численности граждан в трудоспособном возрасте. При этом в сельской местности показатель увеличился с 4,2 до 5,1 %, в городах – с 1,3 до 2,3 %.

Несмотря на рост показателей  официальной безработицы, неконтролируемой ситуации на рынке труда удалось избежать. Если в  
2008 году численность зарегистрированных безработных колебалась в пределах 35,2 – 62,6 тыс. человек (разрыв составил до 27,4 тыс. человек), в 2009 году разница между минимальным и максимальным показателем уменьшилась до 16,3 тыс. человек (42,1 – 58,4 тыс. человек).

Численность экономически активного населения, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, в среднем за май-июль 2010 года составила 1339,7 тыс. человек, или 53,7% от среднегодовой численности населения края за 2009 год. В их числе 1233,7 тыс. человек, или 92,1% экономически активного населения, были заняты в экономике.

На конец августа 2010 года, по данным Управления Алтайского края по труду и занятости населения, численность не занятых трудовой деятельностью граждан составила 44,8 тыс. человек. Численность безработных граждан по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уменьшилась на 10,6 тыс. человек, или на 20,5%, и составила 41,2 тыс. человек. Пособие по безработице получают 85,6% безработных.

В августе 2010 года статус безработного получили 6,0 тыс. человек (на 0,9 тыс. человек, или на 13,3%, меньше, чем в августе 2009 года). Снято с учета  9,1 тыс. безработных, что на  1,7 тыс. человек, или на 23,5% больше, чем в августе 2009 года.

Рисунок 1 - Динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения

Напряженная ситуация отмечается на рынках труда Бурлинского, Косихинского, Михайловского, Славгородского, Троицкого, Целинного районов, где уровень безработицы (к трудоспособному населению) за август 2010 года превысил среднекраевой в 2,3-3,0 раза.

Безработица по полу. По сравнению с 2008г. численность безработных  мужчин увеличилась на 38,7%, безработных  женщин - на 20,1%.

Возрастной состав безработных. Молодежь в возрасте от 20 до 29 лет  составляла в 2009 году среди безработных 3,1%, лица в возрасте 50-59 лет – 18,3%. По сравнению 2008г. в составе безработных увеличилась доля лиц в возрасте 20-29 года на 5,8%. Самый высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 20-29 лет (35,3%), а также 40-49 лет (21,4%).

Уровень образования. По сравнению  с 2008 г. в 2009 г. увеличилась доля безработных с высшим, неполным высшим образованием на 4,5%(с 6,7 тыс. человек до 16, 6 тыс. человек),в т.ч. мужчин на 6,1%, женщин на 3,7%; со средним полным образованием на 3,9% (с 34,7 тыс. человек до 55,8 тыс. человек). Самый высокий уровень безработицы в 2009 г. отмечается в группе лиц, имеющих среднее полное образование (35,4%).

Рисунок 2 – Уровень безработицы  в Алтайском крае по методологии  МОТ

2.2 Анализ  динамики безработицы с использованием временных рядов

1. Расчет аналитических  (∆_у, Т_р, Т_пр, |%|) и средних показателей рядов динамики.

Наиболее простым показателем  анализа динамики является абсолютный прирост (Dу):