Стиль руководства в таможенных органах
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УДЕРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Курсовая работа по дисциплине «Экономика таможенного дела»
на тему
«Стили руководства в таможенных органах»
Проверила:
Девяткова Ольга Ивановна
Тюмень 2011
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Управление
и его основные элементы……………………………...6 1.1.
Глава 2. Модели
стилей руководства…………………………………...…
Глава 3. Стиль
руководства в таможенных органах…………………………..22 3.1.
3.2. Принципы управления в Таможенных органах……………………24
3.3.Особенности
стиля руководства в
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Приложение……………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Организации, добивающиеся успеха,
отличаются от противоположных им,
главным образом тем, что имеют
более динамичное и эффективное
руководство. Вопросы эффективного
руководства вызывали интерес людей
с давних времен, однако, систематическое,
целенаправленное их изучение началось
только со времен Ф. Тейлора. За это
время было проведено много исследований.
Тем не менее, до сих пор не существует
полного согласия по поводу того, какой
стиль руководства считать
Изучение стиля руководства
в последнее десятилетие стало
важным направлением в процессе оптимизации
деятельности человека, а так же
в интегральном изучении личности.
«Стиль руководства в значительной
степени определяет результаты деятельности
организации. Существует много примеров
того, как руководитель, возглавив
отстающий коллектив и
Но независимо от своего стиля, настоящий руководитель, что бы он ни делал и ни говорил, обладает способностью подвигнуть других на самые высокие достижения; он же дает им свободу и возможность для дальнейшего роста. Каждый руководитель в управленческой деятельности выполняет служебные обязанности в определенном, свойственном только ему стиле работы.
Существует специальная
система исследований и опросов,
направленная на изучение ведущего стиля
управления. С ее помощью можно
определить ведущий стиль управления,
применяемый руководителем
Цель курсовой работы – определить стиль руководства, который использует руководители в таможенных органах. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
– рассмотреть стили руководства, как составляющий элемент управления;
– охарактеризовать модели стилей руководства;
– определить стиль руководства, применяемый в таможенных органах.
В соответствии с поставленной целью решались следующие основные задачи:
– дать характеристику стилям руководства в таможенных органах;
– проанализировать стили руководства в таможенных органах;
Методы исследования:
– обработка, анализ научных источников;
– анализ научной литературы, учебников и пособий по исследуемой проблеме.
Объект исследования – управление в таможенных органах.
Предмет исследования –
1. Управление и его основные элементы
1.1. Сущность управления и руководства
Управление – это осознанная целенаправленная деятельность человека, с помощью, которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды – общества, живой и неживой природы, техники. Выдающийся итальянский политик Николо Макиавелли считал, «что управлять, значит заставить исполнителя верить. Достижение такого эффекта в управлении является одной из важнейших задач любого руководителя» [8, 8].
Субъект управленческой деятельности – физическое лицо, живой человек, через которого реализуются управленческие отношения.
Управленческая деятельность
представляет собой специфическую
разновидность трудового
Руководство - процесс влияния
на подчиненных, является способом заставить
их работать на достижение единой цели.
«В современном понимании
Руководить (в бизнесе) – означает быть способным заставить весь коллектив стремиться к выполнению задач, стоящих перед организацией.
Руководство как единый процесс
может быть, разбит на отдельные
действия и шаги руководителя. Они
направлены на достижение промежуточных,
оперативных целей. Руководство
непосредственно связано с
– Степенью понимания смысла распоряжения;
– Совместимостью распоряжений
с индивидуальными
– Интеллектуальными и
физическими способностями
– Личных взаимоотношений;
– Организаторских талантов руководителя;
– Качества руководства;
– Мотивации.
Одним из элементов руководства является обязательное наличие общей цели, на достижение которой будет направлены совместные усилия. Личные цели отдельных индивидов заставляют менеджера либо выполнить их для достижения общей задачи, либо подчинить их достижению общей цели, либо они не должны мешать достижению целей организации. Чтобы подчинить цели индивида целям группы руководитель должен применить всю свою энергию, а иногда и власть.
Для быстрого и эффективного достижения цели менеджер должен координировать работу и мотивировать персонал для выполнения ее. Ключ к мотивации персонала следует искать так, чтобы выборочно использовать тот вид воздействия, который соответствует конкретным обстоятельствам, применим к конкретному сотруднику. Индивидуальная мотивация требует знаний характеров, темпераментов, способностей и других качеств сотрудников. Для мотивации группы существуют определенные правила и менеджеру необходимо их знать.
1.2. Стиль как составная
часть эффективности
Следующей составной частью
и главной характеристикой
Стиль руководства
– « Устойчивая система средств,
методов и форм воздействия руководителя
с коллективом организации
Стиль руководства выражается
в том, какими приемами руководитель
побуждает коллектив к
Объективно, какой бы стиль не был избран руководителем, его выбор определяется сознательной целью, которая характеризует способ и метод его действий. Кроме этого существуют и другие объективные компоненты стиля. К ним относятся: закономерность управления; специфика сферы конкретной деятельности; единые требования, предъявляемые к руководителям; социально – психологические черты исполнителей (возраст, пол, квалификация, профессия, интересы и потребности и пр.); уровень иерархии управления; способы и приемы управления, используемые вышестоящими руководителями. Данные объективные слагаемые стиля показывают сочетание в деятельности руководителя, производственной функции и функции регулирования взаимоотношений в коллективе, характер сложившихся в ней традиций и приемов общения, а тем самым и стиль работы. «Под стилем работы можно понимать общую характеристику способов, с помощью которых происходит взаимодействие руководителей и подчинённых. Он отражает методы работы руководителя, организацию деятельности, взаимоотношения в коллективе, приоритеты, позиции администрации, преобладающую систему ценностей, тип культуры и пр.» [4, 286].
Любая управленческая деятельность
имеет и субъективную основу. Руководитель,
прежде чем принять какое-либо решение
сначала мысленно продумывает все
возможные способы воздействия
на подчиненных и выбирает в зависимости
от ситуации наиболее на его взгляд
целесообразные. И, несмотря на то, что
обязанности руководителя предписываются
должностной инструкцией, стиль
работы имеет отпечаток неповторимой
личности руководителя. Именно в стиле
руководителя проявляются его личные
качества, которые несколько изменяются
в зависимости от особенностей и
потребностей коллектива. Сильное воздействие
на стиль оказывают интеллект
и культура руководителя, уровень
профессиональной и политической подготовки,
особенности характера и
Следовательно, в стиле руководства выделяют, с одной стороны, его общую объективную основу, а с другой стороны, присущие данному руководителю способы и приемы осуществления управленческих функций. Объективная составляющая стиля определяется совокупностью социальных и экономических требований к руководящей деятельности. Субъективные компоненты характеризуются чертами личности руководителя. Но если в стиле нельзя четко выделить его объективную основу, то никакие, даже самые прекрасные, качества руководителя не способны обеспечить успех деятельности организации.
Можно выделить основные факторы,
характеризующие стиль
Требования, предъявляемые к руководителям в отношении их компетентности, деловитости, ответственности, личных качеств, нравственности, характера, темперамента и пр.;
Специфика системы – ее цели и задачи, управленческие структуры и технология управления, функции руководителя;
Окружающая производственная
среда – технологический
Особенности руководимого
коллектива – его структура
и уровень подготовленности, характер
сложившихся в нем
Стиль работы определяет не только деятельность руководителя, он непосредственно сказывается на всех сторонах деятельности системы и непосредственно на подчиненных. «Стиль – осознанная потребность поиска методов и форм перехода от эмоционального, иррационального к рациональному познанию среды, условий деятельности, преодоления противоречий в процессе постановки и достижения целей»[2, 465].
Таким образом можно сделать вывод, что управление — это непрерывный информационный процесс воздействия на сотрудников таможенных органов, обеспечивающий их целенаправленное поведение при изменяющихся внешних и внутренних условиях, путем принятия и реализации управленческих решений. Стиль управления является главной характеристикой эффективности руководства.
2. Модели стилей руководства.
2.1. Типология лидерства К. Левина
В современной экономике
признаны многие теории, определяющие
стиль руководства. Наиболее
2.2. Характеристика авторитарного стиля
Автократичное руководство – «cтиль руководства, для которого характерны централизация полномочий и навязывание подчинённым мнения руководителя при принятии решений»[10, 182]. Авторитарному стилю присущи единоличное принятие решений по всем вопросам, слабый интерес к работнику как к личности. Руководитель управляет подчиненными в силу власти официальной должности, определяемой иерархической структурой организации. Он ожидает от сотрудников соответствующего подчинения, применяются методы воздействия в основном в виде приказов, распоряжений. Руководитель сам определяет цели и задачи деятельности, строго контролирует их выполнение. Статусные символы поддерживают властную позицию руководителя. Он награждает и наказывает подчиненных по своему усмотрению, в организации нет четких критериев оценки. Сотрудникам предоставляется необходимый минимум информации. Такой стиль характерен для лидера-руководителя, который превращает методы администрирования в стиль поведения: лидер не говорит с сотрудниками до тех пор, пока не займет позиций, с которых он может приказывать. В его общении с сотрудниками доминируют требование-приказ, требование условие, требование-угроза. Такого лидера можно узнать по наличию следующих признаков:
* Очень ценит свое
слово, любит цитировать
* Кабинет-святилище.
Все вопросы предпочитает
* Избегает прямых контактов с коллективом сотрудников, требования передает по служебной лестнице.
* Умело использует метод «кнута и пряника». В ход могут идти и представление материальных благ, и наказание, прямые и косвенные угрозы.
* Хорошо знает и умело использует слабые стороны личности, в определенных случаях умеет собирать «компромат».
* Свою линию проводит через зависящих и достаточно преданных сотрудников.
Лидер такого типа,
обладая достаточной властью,
навязывает свою волю исполнителям,
единолично принимает и
Все новое воспринимается
таким руководителем с
Как правило,
руководитель становится автократом
тогда, когда он по своим
деловым качествам стоит ниже
подчиненных, которыми руководит,
или если его подчиненные
имеют слишком низкую общую
и профессиональную культуру.
Такой стиль руководства не
стимулирует инициативу подчиненных,
что делает невозможным
Авторитарный стиль. Выводы:
– Природа стиля: Сосредоточение всей власти и ответственности в руках руководителя. Потоки информации преимущественно сверху, обратная связь работает слабо.
– Сильные стороны: Возможность предсказания результатов. Основное внимание порядку, результату.
– Слабые стороны: Сдерживание индивидуальных инициатив, большая внешняя загрузка руководителя, частые «авралы», «задавленная» конфликтность в коллективе, значительная текучесть квалифицированных специалистов.
– Психологический климат: Заискивание, подхалимаж, лесть вплоть до холуйства по отношению к руководителю. В коллективе отношения типа «дедовщины», выяснение отношений, творческий застой.
– Условия применения: Грамотный руководитель, критическая ситуация.
2.3. Характеристика
Демократическое руководство
– «стиль руководства, основанный на
включении работников в принятие
решений и выработку трудового
регламента»[10, 183]. Демократический
стиль характеризуется
Руководитель, «использующий
Демократический стиль. Выводы:
– Природа стиля: Делегирование полномочий с удержанием ключевых позиций у руководителя. Принятие решения раздельно по уровням на основе участия. Потоки информации идут активно в двух направлениях.
– Сильные стороны: Возможность предсказания результатов.
Основное внимание порядку, результату.
– Слабые стороны: Сдерживание индивидуальных инициатив, большая внешняя загрузка руководителя, частые «авралы», «задавленная» конфликтность в коллективе, значительная текучесть квалифицированных специалистов.
– Психологический климат: Творческая атмосфера, увлеченность работой. Конфликты, если возникают, носят, как правило, конструктивный характер.
– Условия применения: Грамотный руководитель и обученные подчиненные.
2.4. Характеристика пассивного стиля
Либеральный стиль – « это стиль, при котором руководитель чаще всего не вмешивается в работу подчинённых, предоставляя им широкую самостоятельность. Свои решения он облекает в форму рекомендаций и советов, которым подчинённые вправе и не следовать, если находят более эффективный способ достижения поставленной цели »[8, 204]. Пассивный (либеральный) стиль управления характеризуется стремлением руководителя устраниться от принятия решений или переложить эту задачу на других, полным безразличием к делам коллектива. Руководитель, избравший такой стиль, предоставляет полную свободу действий своим подчиненным. Необходимую информацию он выдает им по их просьбе. В группе отсутствует четкое структурирование труда, распределение прав и обязанностей. Руководитель с либеральным стилем руководства практически не вмешивается в деятельность коллектива, а работникам предоставлена полная самостоятельность, возможность индивидуального и коллективного творчества. Такой руководитель с подчиненными обычно вежлив, готов отменить принятое им ранее решение, особенно если это угрожает его популярности.
Пассивный стиль. Выводы:
– Природа стиля: Снятие руководителем с себя ответственности в пользу группы (организации).
– Сильные стороны: Позволяет начать дело так, как это видится и без вмешательства лидера. Подразумевается высокая степень самостоятельности и квалификации подчиненных.
– Слабые стороны: Группа может потерять контроль и снизить скорость решения проблем без лидерского вмешательства.
– Психологический климат: Творческая атмосфера, увлеченность работой. Конфликты, если возникают, носят, как правило, конструктивный характер.
–Условия применения: По отношению к отдельным квалифицированным специалистам
2.5. Формирование эффективного стиля руководства
Различные рассмотренные ситуационные модели позволяют сделать вывод о необходимости гибкого подхода к руководству. Чтобы точно оценить ситуацию, руководитель должен хорошо представлять способности подчиненных, причину задачи, потребности, полномочия и качество информации.
«Управлять, значит знать точно, что предстоит сделать и как это сделать самым лучшим и дешёвым способом». Тейлор Ф.[9, 498].
Руководителю трудно выбрать
стиль руководства, удовлетворяющих
всех членов подчиненного ему коллектива.
Стиль работы складывается подсознательно
и постепенно, пока не определиться
совокупность приемов общения с
подчиненными и воздействия на них,
позволяющих находить наиболее эффективное
и правильное решение. Становление
стиля управления это всегда сложный
и долговременный процесс. Руководителю
требуется много времени, для
ознакомления с деятельностью организации,
а особенно для оценки профессионального
уровня своих подчиненных. Руководителю
необходимо знать, как уметь подойти
к каждому из своих сотрудников,
как правильно направить
Успешность выбора стиля определяется тем, в какой степени руководитель учитывает способность и готовность подчиненных к исполнению его решений, традиции коллектива, а так же оценит и свои возможности, такие как уровень образования, стаж работы, психологические качества. Но выбор стиля в немалой степени зависит так же от подготовки и поведения подчиненных.
Отдельный тип стиля руководства не встречается в чистом виде. В реальности в поведении каждого руководителя наблюдаются общие черты, различных стилей при преобладающей роли какого-либо одного из них. Возможность и целесообразность сочетания различных компонентов стилей руководства определяется наличием в каждом стиле определенных черт, ролевых функций которые меняются в зависимости от ситуации.
На формировании стиля руководства сказывается также уровень иерархии управления, вид деятельности (линейный, функциональный) и конкретные ситуации (руководитель может быть автократом в одних ситуациях и демократом – в других).
Если обратиться к историческому прошлому, то в период социалистической экономики при недостаточной подготовленности кадров широкое распространение получил автократический стиль, и это было оправдано. Но в современных условиях, когда подчиненные склонны к самостоятельным действиям, при возросшем интеллекте работников, очевидно, что у него нет будущего. Успехи в системе, руководимой в директивном стиле, длительный период имеют кажущиеся, нежели действительные результаты. Обычно после некоторых достижений неизбежно наступает упадок. И тогда обнаруживается, что перспективные цели приносились в жертву текущим, подавлялась инициатива подчиненных.
Приведенные данные, как и в целом практика руководства, свидетельствует о неизбежном переходе от автократического и либерального к демократическому стилю, преимущества которого обнаруживаются сейчас, когда постепенно преодолеваются административные методы управления.
В наши дни не может рассчитывать на успех руководитель, который видит в подчиненных не более как исполнителей.
Руководитель, который хочет работать, как можно более эффективно должен научиться пользоваться всеми стилями, методами и типами влияния, наиболее подходящими для конкретной ситуации, а не использовать какой-то один стиль руководства на протяжении всей своей карьеры. «Эффективный руководитель формируется в процессе организационного и группового развития, выступая в качестве лидера. Движущая сила его развития – беспощадный самоанализ, непрерывное самообучение, уверенность в себе, энтузиазм»[8, 196].
Руководство является до некоторой
степени искусством. Возможно, по этой
причине исследователи не смогли
разработать и обосновать теорию
эффективного стиля руководства, которой
бы можно было использовать в самых
разных ситуациях и самым разным
руководителям. Но возможно если бы этот
стиль был выработан, то само руководство
потеряло бы всю свою привлекательность,
рискованность, превратилось бы в набор
стандартных действий и приемов.
Но все рассмотренные стили
Таким образом можно сделать вывод, что многообразие стилей обусловливают субъективные факторы. Эти факторы объясняют или определяют технологию принятия управленческих решений. Разнообразие индивидуальных стилей – следствие единичных факторов и причина разнообразия стиля аппарата управления.