Столыпин как государственный деятель
"Столыпин как государственный деятель"
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………
1. П.А. СТОЛЫПИН КАК ИСТОРИЧЕСКАЯ
ЛИЧНОСТЬ…...18
1.1. Библиография П.А. Столыпина…………………………………...18
1.2 Политический портрет П.А.
Столыпина…………………………..23
1.3 Приход к власти……………………………………………………..26
2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
П.А.СТОЛЫПИНА ЕГО РОЛЬ И МЕСТО В РУССКОЙ
ИСТОРИИ……………..35
2.1. Реформы П.А. Столыпина………………………………………...35
2.2. Драма личности П.А. Столыпина
как исторического деятеля в русской истории
XX века………………………………………...51
3. ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ П.А.
СТОЛЫПИНА…………........54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………63
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ …………………………………………….67
1. П.А. Столыпин как историчская личность
- Биография П. А. Столыпина (1862-1911).
«Преобразованное по воле Монарха
отечество наше должно превратиться
в государство правое».
П. А. Столыпин
Столыпин Петр Аркадьевич родился 2 апреля 1862 г. в Германии, в г. Дрездене в семье потомственных дворян. Он был сыном героя Крымской войны генерал-адъютанта А.Д. Столыпина и княгини Горчаковой. Род Столыпиных был известен в России с 16 века и связан был со многими громкими именами, составлявшими славу и гордость страны. Бабушка М. Ю. Лермонтова, воспитавшая этого гениального русского поэта, была урожденной Столыпиной. Его прадед, сенатор А. А. Столыпин, являлся другом М.М. Сперанского, крупнейшего государственного деятеля нач. 19 в. Отец Столыпина состоял в дружеских связях с крупнейшим русским писателем Л.Н. Толстым и бывал неоднократно у него в гостях в Ясной Поляне. Жена Петра Аркадьевича, княгиня Горчакова была правнучкой генералиссимуса А.В. Суворова.
Детство Столыпина прошло в родовых имениях семьи. После окончания гимназии в г. Вильно, он в 1881 г. поступил на физико-математический факультет Петербургского Университета. После учебы в Университете, в 1884 г. он служит какое-то время в Департаменте земледелия и сельской промышленности при Министерстве земледелия и государственных имуществ, в котором занимал разные и достаточно скромные должности и курировал вопросы, связанные с развитием сельского хозяйства и землеустройства. Затем он был переведен на службу в Министерство внутренних дел в качестве уездного предводителя дворянства г. Ковно, и одновременно являлся председателем ковенского съезда мировых посредников. В 1899 г. Столыпин был назначен ковенским губернским предводителем дворянства. Именно служба в качестве предводителя местного дворянства дала ему огромный опыт административной работы и принесла уважение окружающих людей. В это же время он был выбран почетным мировым судьей по двум ближайшим округам. В 1902 г. совершенно неожиданного для себя П.А. Столыпин становится губернатором г. Гродно, а через год, в 1903 г. его назначают губернатором более крупного и важного города Саратова. Начало событий первой русской революции 1905 г. он встретил именно в этом городе, где ему пришлось проявить жесткость и решительные меры по пресечению беспорядков и распространения революционной пропаганды среди населения. Именно тогда наиболее ярко и выпукло проявились некоторые свойства его незаурядного характера и ума, свидетельствующие о том, что на политическом горизонте России появился умный, тонкий, широко мыслящий и способный к аналитическим обобщениям, государственный деятель. В деятельности самого молодого губернатора страны русской общественностью сразу же были подмечены две отличительные черты, характерные впоследствии для всей его государственной политики: он умел брать на себя ответственность за те или иные события и наказывать виновных, независимо от их политических пристрастий и принадлежности, если их деятельность выходила за установленные им рамки закона. И другое – сам Столыпин отличался личной храбростью и в самых экстремальных ситуациях вел себя очень бесстрашно. События 1905-1907 гг. показали глубокую революционность крестьянства, ошибочность государственной власти в оценке отношения к ней «простого народа» и ее надежд на то, что крестьянская община есть опора государственного порядка. Ответственность за борьбу с революционными настроениями в стране и поиски другой социальной опоры для самодержавной системы и легла на плечи Столыпина, когда он неожиданно для самого себя стал сначала министром внутренних дел (апрель 1906 г.), а через два с половиной месяца - и председателем Совета министров Редкий образец для того времени стремительной и удачной карьеры.
Однако помимо
наведения политического
Но главным делом в его жизни стала политика. По воспоминаниям его сына, Аркадия Петровича Столыпина, написавшем о нем в 1986 г. в Париже небольшое воспоминание «Слово об отце» «Государственную власть он принял как тяжелый крест. Ознакомившись с общим положением дел Империи, понял, что нельзя терять ни минуты. Работал, порою, целыми ночами, что в конце жизни отразилось на состоянии его сердца. Спешил каждый вечер окончить работу, положенную на этот день».
Суть своей государственной деятельности на посту главы правительства П.А. Столыпин определял со свойственной ему краткостью «Сначала успокоение, а потом – реформы!» Горячий приверженец порядка и законности он шел прямым путем к скорейшему осуществлению нового уклада государственного строя. Просвещенный политик, экономист и юрист, человек большого административного таланта, он почти отказался от личной жизни и все свои стремления, свою удивительную работоспособность вложил в дело государственного усовершенствования и строительства. Он являлся блестящим оратором, умел говорить эмоционально, лаконично и четко, давал подробные разъяснения по любым положениям законопроекта или по различного рода вопросам о действиях правительства. В разное время он совершил несколько поездок по стране, в ходе которых знакомился с ходом землеустроительных работ. Немало приложил он стараний к улучшению водоснабжения в Петербурге и проявил большое мужество в борьбе по прекращению холерной эпидемии. Государственные заслуги П.А. Столыпина были отмечены целым рядом царских наград и почетных назначений. Помимо выражений в письменном виде нескольких благодарностей Его Императорского Величества, П.А. Столыпин был пожалован в 1906 г. в гофмейстеры, в 1907 г. назначен членом Государственного Совета, в 1908 г. – статс-секретарем. Петр Аркадьевич имел прекрасную семью, в которой было пять дочерей и один сын.
По воспоминаниям родных, близких, коллег по службе и самых разных современников Столыпин отличался прямодушием, искренностью и большой преданностью Государю и Отечеству. У него была открытая, уравновешенная и цельная натура и он с уважением относился к чужому мнению, всегда заботился и опекал своих подчиненных. По своим политическим взглядам Столыпин не зависил от каких-либо партийных давлений, не терпел лжи и не участвовал в интригах. К государственному воровству и взяточничеству относился с крайней нетерпимостью и беспощадно пресекал все случаи их проявлений.
После трагической гибели П.А. Столыпина 1 сентября 1911 г. в Киевском оперном театре было прочитано его завещание, в котором он просил, чтобы в случае его смерти, его похоронили там, где он ее найдет. Сын исполнил его волю и похоронил отца в некрополе Киево-Печерской Лавры. Губернатор г. Киева А. Гирс писал по поводу смерти премьер-министра: «Пройдет лихолетье и в историю возрожденного Отечества имя Столыпина войдет еще более прославленным. В его заветах будет строиться Россия».
1.2 Политический портрет П.А. Столыпина
Для того, чтобы лучше понять атмосферу, в которой пришлось работать Петру Аркадиевичу Столыпину, нужно рассмотреть политическое и экономическое положение в стране с конца XIX до начала ХХ века.
На стыке XIX и XX века общество вступило в новую фазу своего развития, капитализм стал мировой системой. Россия вступила на путь капиталистического развития позже стран Запада и поэтому попала во второй эшелон стран, такие страны называли "молодыми хищниками". В эту группу входили такие страны, как Япония, Турция, Германия, США.
Скорость, с которой развивалась Россия, была очень высока, этому способствовала уже развитая Европа; она оказывала помощь, делилась опытом, а также направляла экономику в нужное русло. После экономического подъема 90х годов, Россия пережила тяжелый экономический кризис 1900-1903 годов, затем период длительной депрессии 1904-1908 годов. С 1909 по 1913 года экономика России сделала еще один резкий скачок. Объем промышленного производства вырос в 1,6 раза, процесс монополизации экономики получил новый импульс, в результате кризиса слабые, маленькие предприятия разорились, что и ускорило процесс концентрации промышленного производства. В результате этого в 80-90 годы временные предпринимательские объединения были замещены крупными монополиями; картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть и т.д.). Одновременно шло укрепление банковой системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный банки).
Вывоз капиталла из России не получил особого размаха, что объяснялось как недостатком финансовых средств, так и потребностями освоения огромных пространств страны, но в конце концов Россия включилась в борьбу за сферы влияния, что и повлекло за собой войну с Японией, одной из стран второго эшелона.
В начале ХX века Россия являлась cреднеразвитой страной. Наряду с высокоразвитой индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал ранне-капиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня стала сосредоточением пережитков феодальной эпохи. Важнейшими из них были крупные помещичьи землевладения, широко практиковались отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с ее переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.
Социально-классовая структура страны отражала характер и уровень ее экономического развития. Наряду с формированием классов буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления - наследие феодальной эпохи. Буржуазия занимала ведущую роль в экономике страны в ХХ зеке, до этого она не играла сколько-нибудь самостоятельной роли в общественно политической жизни страны, так как она была полностью зависима от самодержавия, в следствие чего и оставались аполитичной и консервативной силой.
Дворянство, которое сосредоточило более 60% всех земель, стало главной опорой самодержавия, хотя в социальном плане оно теряло свою однородность, сближаясь с буржуазией.
Крестьянство, составлявшее 3/4 населения страны, было также затронуто социальным расслоением общества (20% - кулаки, 30% - середняки, 50% - бедняки). Между полярными его слоями возникали противоречия.
В начале ХХ века класс наемных рабочих насчитывал 16.8 млн. человек. Он был неоднороден, большая часть рабочих состояла из недавно пришедших в город крестьян, но еще не потерявших связь с землей. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат, который насчитывал более 3 млн. человек.
Политическим строем в России оставалась абсолютная монархия. Хотя в 70-х годах XIX века был сделан шаг по пути превращения государственного строя в буржуазную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма. Закон гласил:"Император российский есть монарх самодержавный и неограниченый".
До 1905 года высшим государственным органом в России был государственный совет, постановления которого имели рекомендательный характер для царя.
Сенат - высшая судебная
инстанция и толкователь
Николай II, всемерно ограждая свою власть, очень ревниво относился к любой крупной политической личности. Так, С.Ю.Витте, приобретший в результате успешных реформ влияние в правящих кругах, был в 1903 году смещен со своего поста и назначен на должность председателя комитета министров.
Особой проблемой для правительства в эти годы был национальный вопрос. 57% населения России были нерусского происхождения, и они подвергались всякого рода дискриминации со стороны русских чиновников. В этих отношениях Россия не только притесняла те или иные народы, но и сталкивала их между собой. Многие под давлением русскоязычного населения эмигрировали в ближайшие страны запада, там нанимались на работу. Заметную часть эмигрантов составили люди, которые целью своей жизни ставили борьбу с царизмом.
Россия медленно, но верно начала вмешиваться в борьбу за рынки сбыта. Борьба между Россией и Японией за господство на рынке сбыта в Китае, стала одним из примеров раздела сфер влияния в мире. Я не буду описывать военные действия, которые развернулись в результате войны, но надо отметить, что предсказания Плеве, который предрекал для России маленькую победоносную войну, не оправдались. Война четко показала неподготовленность русской армии, а также неподготовленность экономики к войне. С.Ю.Витте писал: "Вместо того, чтоб устранить угрозу внутренних потрясений, несчастная война приблизила нас на десятки лет к революции. Военные расходы, которые понесла Россия в этой войне превышали 3 млрд. рублей.
С поражением в войне начала нарастать революционная ситуация в стране (1905-1907). Из всего этого можно сделать вывод, что России требовались как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику России. Во главе этих реформ должен был встать умный и честный человек, для которого очень важна была судьба России. Им стал Петр Аркадьевич Столыпин.
1.3 Приход к власти
Петр Аркадьевич Столыпин не пошел по традиционной для его фамилии службе, он не стал ни дипломатом, ни военным, как его дед, который занимал пост коменданта Кремля. Окончив Виленскую гимназию (детство он провел в Колнобережье, недалеко от Ковно), неожиданно для всех родственников и друзей, он поступает в физико-математический факультет Петербургского университета. После окончания университета он служит в министерстве государственного имущества, но через год переводится в МВД и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губернию. Столыпин был рад этому назначению, оно помогло ему раскрыться и как человеку, и как хорошему руководителю. Он, подолгу разговаривал с крестьянами, как губка впитывал все о чем они говорили , а говорили они о земле , о рациональном ведении хозяйства и о многих других вещах, которые тревожили крестьян. Вскоре он завел свое хозяйство. Его дочь, М.П. Бок писала: "Мой отец очень любил сельское хозяйство, и когда бывал в Колнобережье, весь уходил в заботы о посевах, покосах, посадках в лесу и работу в фруктовых садах".
Через 10 лет Столыпин
назначается ковенским губернат
Надо подчеркнуть еще одну черту характера губернатора. С первых же дней его стали осаждать просьбами родственники о получении места, но Столыпин терпеть не мог этих писем и посещений, только редкие люди получали протекцию от него.
В 1902 году Столыпин участвовал в особом совещании, на котором говорилось о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Там он решительно высказался за уничтожение общинной черезполосицы и расселение по хуторам. Эта позиция была высказана позже в 1906 году в комбинации с другими новшествами, в обществе она была принята как "Столыпинская реформа", хотя Витте был первый кто стал проводить эту идею. Надо отдать должное смелости Столыпина, ведь когда разгорелась полемика о путях аграрной реформы между Витте и Плеве, он не поддержал позиции своего начальника, но в 1902 году убеждения Столыпина были еще весьма далеки от четкой программы Витте, которая была отклонена на кануне революции 1905-1907 года.
Не пробыв и десяти месяцев губернатором ковенской губернии, уже в марте 1903 года Столыпина назначают губернатором в более крупную и важную саратовскую губернию. За этот короткий срок успели заметить в Петербурге способности молодого губернатора и решили дать ему более ответственный пост. Здесь и застала его первая революция, в которой он применил весь арсенал средств - от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков. При этом в деятельности губернатора появились две отчетливые черты: во-первых, он не смущался карать не только ж левых, но и правых, если их деятельность переходила за рамки дозволенного. Во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных деятелей Столыпин был лично храбр и не боялся оставаться лицом к лицу с разгневанной толпой. Он не просто заявил революционерам с трибуны Государственной Думы:" Не запугаете!", но и на самом деле вел себя бесстрашно.
В апреле 1906 года Столыпин назначен министром внутренних дел и вся борьба с революцией ложится на его плечи. Насколько сложна была борьба с революционным движением, можно судить по книге П.Г.Курлова, который работал в охранке и часто выполнял личные поручения Столыпина.
На следующий день после назначения на пост министра внутренних дел Столыпин приезжает в Царское село. Николай II встретил Столыпина весьма милостливо и сказал, что давно следит за его, то есть Столыпина, деятельностью в Саратове, и считает его исключительно выдающимся администратором, что нужно назначать именно таки людей на столь важные посты. Столыпин же не ожидал такого назначения и предложение сильно удивило его, он считал, что несколько месяцев губернаторства в Гродне и несколько лет в Саратове не являются достаточной подготовкой к управлению всей внутренней жизнью России.
Сдав свои дела по губернии, Столыпин включился в работу.
Молниеносное восхождение вчера еще рядового губернатора на вершину политического бала в возрасте 44 лет было загадкой для современников, остается загадкой и поныне, потому что никаких мощных связей и протекций у Столыпина при дворе не было. Кто подсказал царю его кандидатуру, неизвестно. Правда, один из его биографов, кадет Изгоев, писал, что кандидатуру Столыпина предложил в министры внутренних дел тогдашний обер-прокурор Синода князь Оболенский, об этом есть свидетельство Шипова, но другие биографы Столыпина этой версии не придерживаются. Его брат А.А.Столыпин уже в эмиграции написал книгу, в которой писал, что царь назначил его брата министром внутренних дел "по своему личному почину" и по собственному выбору назначил его председателем Совета министров. Но и это утверждение вызывает сомнение, так как тоже не находит подтверждения в других источниках. Служебный путь проделанный в провинции, был совершенно ординарным, ничем не отличавшимся от карьеры других чиновников, ставших губернаторами.
2. Политическая
деятельность П.А. Столыпина,
- Реформы П.А. Столыпина
Земельная реформа.
Одна из ключевых проблем российской истории начала ХХ века - неэффективность крестьянского хозяйства. Решение этого вопроса П.А. Столыпин видел в превращении крестьянина в собственника своего земельного надела. Кроме того, человека необходимо было наделить имущественными правами, чтобы гражданские и политические права не оставались пустым звуком. Для реализации этой задачи правительством был инициирован целый комплекс мер. Указом от 9 ноября 1906 г. крестьянин получил право укреплять в собственность свой надел, который прежде он не мог ни продать, ни заложить, ни сдать в аренду. Теперь, будучи полноценным владельцем своего земельного участка, он мог брать ссуды в Крестьянском банке, отвечая за выполнение взятых обязательств своим имуществом. Крестьянский банк выполнял и другую важную функцию. Он покупал земли поместного дворянства и на выгодных условиях перепродавал их успешному крестьянству. Таким естественным, мирным образом происходило перераспределение земельного фонда.
Простое изменение правового статуса крестьянского надела не могло привести к качественным изменениям в крестьянском хозяйстве. Обычный надел был разделен на множество полос, между которыми пролегали значительные расстояния. Это заметно затрудняло земледельческие работы. Таким образом, перед правительством вставала проблема землеустройства, которое сводило бы воедино полосы одного надела. В итоге возникал бы отруб или хутор.
Одно из принципиальных направлений аграрной реформы - переселенческая политика. Правительство было вынуждено решать проблему перенаселенности деревни. Избыточность рук в деревне порождала очевидный земельный голод. Соответственно, вставала необходимость направить крестьянские массы в те регионы, которые остро нуждались в заселении - Сибирь и Северный Кавказ. Правительство выделяло переселенцам льготные кредиты, финансировало их переезд и даже на первых порах безвозмездно передавала в их собственность государственные, удельные и кабинетские земли.
Я считаю, что Земельная реформа П.А. Столыпина была одной из самых важных реформ в истории нашей страны. Благодаря этим преобразованиям России удалось наконец-то выйти на новый экономический уровень. В наше время население зауральской половины России стремительно убывает, многие переезжают в центральную часть страны из-за отсутствия возможностей экономического и хозяйственного роста. Государство, судя по сообщениям СМИ, пытается наладить и улучшить жизнь граждан, проживающих в восточной части России, но по постоянно убывающему числу людей на этой территории страны мы можем судить, что это не совсем получается.
Реформирование судопроизводства.
Законопроект «О преобразовании местного суда» должен был способствовать тому, что суд стал бы дешевле и доступнее для населения. Он предполагал восстановление в сельской местности института мировых судей, которые бы избирались земскими собраниями (в городе - городскими думами). Они бы рассматривали ограниченный круг гражданских дел и уголовные дела, не влекшие за собой особо тяжких наказаний. Их решения можно было оспаривать в вышестоящих инстанциях. Возрождение мирового суда обозначало отказ от «обломков» сословного судопроизводства - крестьянского волостного и земского начальника, преимущественно представлявшего местное дворянство. Соответственно, уходила в прошлое и практика вынесения приговоров согласно нормам неписанного права, основанного на предании и традиции. Это должно было способствовать рационализации судопроизводства, избавив его от бесконечных недоразумений, случайных и нелогичных решений. Помимо этого, правительство П.А. Столыпина внесло в Государственную думу целый ряд инициатив, направленных к укреплению единого правового пространства Российской империи. Предполагалось определить права человека во время предварительного следствия, установить условный срок осуждения, ввести принцип гражданской и уголовной ответственности чиновников, посягнувших на свободы и права граждан. Причем, в данном случае речь шла о государственных служащих самого высокого ранга - председателе Совета министров, остальных министрах, членах Государственной думы и Государственного совета.
Столыпин не мог не признавать, что действующие законы Российской империи далеки от совершенства, что они нуждаются в базовых изменениях. Однако Петр Аркадьевич твердо заявлял: несовершенство действующего закона вовсе не означает, что им можно пренебрегать. «Нельзя сказать часовому: у тебя старое кремневое ружье; употребляя его, ты можешь ранить себя и посторонних; брось оружие. На это честный часовой ответит: «Покуда я на посту, покуда мне не дали нового ружья, я буду стараться умело действовать старым», убедительно говорил Столыпин.
Думаю, что реформирование судопроизводства облегчило жизнь простого крестьянства и рабочих, ведь решения суда стали более обдуманными и более справедливыми. Так же чиновники теперь несли заслуженное наказание за нарушение прав человека, что до этого было крайне редким явлением. Петр Аркадьевич открыто говорил, что законы не совершенны, но ими нельзя пренебрегать. Я считаю, что это и есть правильная позиция постепенного преобразования страны.
К сожалению, в наше время права граждан в России часто нарушаются и никто не несет за это соответствующей ответственности. Из-за высокого уровня коррупции и сильного социально-классового расслоения сохранять и защищать права граждан становится еще труднее, чем обычно. Опять же, правительство пытается бороться с коррупцией, но, как сказал Черномырдин Виктор Степанович: «Хотели как лучше, а получилось как всегда»...
Социальная политика.
Правительство Петра
Аркадиевича предпринимало
В 1908 году в Государственную думу были внесены законопроекты "Об обеспечении рабочих на случай болезни" и «О страховании рабочих от несчастных случаев». Предприниматель должен был предоставить врачебную помощь своему работнику. В случае болезни рабочий обеспечивался больничными кассами рабочего самоуправления. Были также установлены выплаты, полагавшиеся утратившему трудоспособность, и членам семьи в случае смерти рабочего от производственных травм. Разрабатывались проекты о распространении этих норм и на служащих государственных предприятий. При этом правительство считало необходимым юридически закрепить за гражданами возможность отстаивать свои экономические интересы. Так, предлагалось разрешить рабочим экономические стачки, а, соответственно, расширить возможности для самоорганизации, создания профсоюзов.
Я считаю, что целью социальной политики Столыпина было формирование партнерства между работником и работодателем. Ведь и тот и другой заняты в общем деле, но говорят «на разных языках».
В Российской Федерации, являющейся «правовым государством» разрешены профсоюзы и стачки, но, как мы можем видеть, особого результата они не приносят, в редких случаях добросовестный работодатель обращает внимание на митинги и забастовки своих рабочих. Ведь проще же уволить «нерадивых» работников и взять на работу новых, чем выполнять требования первых в ущерб своему капиталу.
Образование, наука и культура.
Системная модернизация без приобщения большинства населения к хотя бы элементарным знаниям о мире была невозможна. Поэтому одно из важнейших направлений реформ Столыпина - расширение и совершенствование системы образования. Так, в Министерстве народного просвещения был разработан законопроект «О введении всеобщего начального обучения в Российской империи», согласно которому предполагалось обеспечить элементарным образованием детей обоего пола. Правительство разрабатывало меры, направленные на формирование единой системы педагогических учреждений, когда бы гимназии служили ее системообразующим элементом, а не обособленным элитарным заведением. Широкомасштабные проекты в области народного просвещения требовали новых кадров преподавателей. Для этого планировалось создать специальные курсы для будущих учителей и учительниц, в Ярославле же правительство инициировало создание Учительского института. Государство не жалело средств на переподготовку преподавателей средних школ, планировало организовывать их ознакомительные поездки за границу. В период столыпинских реформ ассигнования на нужды начального образования выросли почти в четыре раза: с 9 млн. до 35,5 млн. руб.
Предполагалось реформировать и систему высшего образования. Так, правительством был разработан новый Университетский устав, предоставлявший высшей школе широкую автономию: возможность выбора ректора, значительная сфера компетенции Совета университета. Вместе с тем, устанавливались четкие правила функционирования студенческих объединений и организаций, что должно было способствовать сохранению здоровой академической обстановки в стенах учебных заведений. Правительство считало необходимым привлечь общественность к делу развития образования. Именно в годы столыпинских преобразований были разработаны положения о негосударственных Московском археологическом институте, Московском коммерческом институте, Народном университете имени А.Л. Шанявского. При этом развитие системы образования понималось П.А. Столыпиным вместе с ростом научного знания и накопления культурных богатств. В годы реформ правительство активно финансировало фундаментальные исследования, научные экспедиции, академические издания, реставрационные работы, театральные коллективы, развитие кинематографа. В период премьерства П.А. Столыпина было подготовлено детально разработанное «Положение об охране древностей»; было принято решение о создании Пушкинского дома в Санкт-Петербурге; были поддержаны многие проекты по организации музеев в различных частях империи.