Страна происхождения товара. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Таможенно-тарифное регулирование ВЭД и таможенная стоимость» на тему:

«СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. Определение страны происхождения товаров

§1 Понятие страны происхождения 5

§2 Критерий достаточной переработки 7

§3 Порядок определения страны происхождения товара 10

§4 Тарифные преференции, связанные со страной происхождения товаров 13

ГЛАВА 2. Сертификаты происхождения товаров по форме «А» и «СТ-1»

§5 Сертификат о происхождении товаров 15

§6 Сертификат о происхождении товаров формы «А» 17

§7 Сертификат о происхождении товаров формы «СТ-1» 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 29

ПРИЛОЖЕНИЕ 31

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

      Страна происхождения товара определяется с целью применения тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию страны и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения учета товаров в статистике внешней торговли. Определение страны происхождения товара осуществляется на основании принципов международной практики.

      В таможенном механизме правила определения страны происхождения товара получили особое практическое значение в связи с развитием экономических интеграционных процессов, созданием многочисленных зон беспошлинной торговли, распространением преференциальных соглашений.

        В настоящее время одной из важнейших задач таможенных органов является осуществление контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров участниками внешнеэкономической деятельности. Наблюдаются случаи, когда декларанты для таможенного оформления предоставляют недостоверные сведения в части страны происхождения товаров. Именно по этой причине данная тема является актуальной.

      Целью настоящей работы является исследование особенностей определения страны происхождения товаров и применение сертификатов формы «А» или «СТ-1» к соответствующей стране.

      Задачи работы заключаются в следующем:

- изучить общие правила  определения страны происхождения  товаров;

- исследовать порядок  определения страны происхождения  товаров и предоставления тарифных преференций;

- дать характеристику  сертификата о происхождении  товаров;

- рассмотреть сертификат  о происхождении товаров формы «СТ-1»

- выявить требования по  заполнению сертификата о происхождении  товаров.

      Объектом исследования является происхождение товаров и формы его подтверждения.

      Предметом данной работы является особенности применения сертификатов страны происхождения товаров по форме «А» и «СТ-1».

      Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

§1 Понятие страны происхождения

 

      Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными законодательными актами страны. При этом под страной происхождения товара могут пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если есть необходимость их выделения с целью определения происхождения товара.

      Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

      Определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров.

      В соответствии с соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 « О единых правилах определения страны происхождения товаров»  товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые  из недр страны, в ее территориальном  море (водах) или на дне этого моря;

2) продукция растительного  происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

3) живые животные, родившиеся  и выращенные в данной стране;

4) продукция, полученная  в данной стране от выращенных в ней животных;

5) продукция, полученная  в результате охотничьего и  рыболовного промысла в данной стране;

6) продукция морского  рыболовного промысла и другая  продукция морского промысла, полученная судном данной страны;

7) продукция, полученная  на борту перерабатывающего судна  данной страны исключительно  из продукции, указанной в подпункте  6 настоящего пункта;

8) продукция, полученная  с морского дна или из морских  недр за пределами территориального  моря (вод) данной страны, при условии,  что данная страна имеет исключительные  права на разработку ресурсов  этого морского дна или этих  морских недр;

9) отходы и лом (вторичное  сырье), полученные в результате  производственных или иных операций  по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении  изделия, собранные в данной  стране и пригодные только для переработки в сырье;

10) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе  на космических объектах, если  данная страна является государством  регистрации соответствующего космического объекта;

11) товары, изготовленные  в данной стране исключительно  из продукции, указанной в подпунктах 1 - 10 настоящего пункта.

 

 

 

 

 

§2 Критерий достаточной переработки

      Если в производстве товара участвуют две страны и более, страной происхождения товара считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товара, отвечающие критериям достаточной переработки, а именно:

- товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков

- выполнение определенных производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место;

- когда стоимость используемых материалов или добавленная стоимость в конкретной стране достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции, товар считается происходящим из этой страны. Этот критерий может быть сформулирован как минимальная доля в стоимости товара, которая должна быть добавлена в стране происхождения, или как предельно допустимая доля импортных материалов в стоимости всех материалов, из которых произведён товар.

Не отвечают критериям достаточной переработки:

1) операции по обеспечению  сохранности товара во время  его хранения или транспортировки; 

2) операции по подготовке  товара к продаже и транспортировке  (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка) по разборке  и сборке упаковки;

3) простые сборочные операции  и операции по разборке товара, а также иные операции, осуществление  которых существенно не изменяет  состояние товара, по перечню,  определяемому Комиссией таможенного  союза, учрежденной в соответствии  с Договором о Комиссии таможенного  союза от 6 октября 2007 года;

4) смешивание товаров  (компонентов), которое не приводит  к существенному отличию полученной  продукции от исходных составляющих;

5) убой животных, разделка (сортировка) мяса;

6) мойка, чистка, удаление  пыли, покрытие окисью, маслом или  другими веществами;

7) глажка или прессование  текстиля (любые виды волокон  и пряжи, тканые материалы из  любых видов волокон и пряжи  и изделия из них);

8) операции по покраске  или полировке; 

9) шелушение, частичное  или полное отбеливание, шлифовка  и полировка зерновых и риса;

10) операции по окрашиванию  сахара или формированию кускового  сахара;

11) снятие кожуры, извлечение  семян и разделка фруктов, овощей  и орехов;

12) затачивание, простой  помол или простая резка; 

13) просеивание через сито  или решето, сортировка, классифицирование,  отбор, подбор (в том числе составление  наборов изделий);

14) разлив, фасовка в банки,  флаконы, мешки, ящики, коробки  и другие простые операции  по упаковке;

15) разделение товаров  на компоненты, которое не приводит  к существенному отличию полученных  компонентов от исходного товара;

16) комбинация двух или  большего числа указанных операций.

       При определении страны происхождения товары в разобранном или несобранном   виде   (поставляемые   несколькими   партиями,  если  по производственным  или  транспортным  условиям  невозможна  их отгрузка одной  партией, а также если партия товара разбита на несколько партий в результате  ошибки или неверной адресации) могут рассматриваться по желанию декларанта  как единый  товар.  Условиями применения  этого правила являются:

- предварительное  уведомление  таможенного  органа  страны ввоза о разбивке  разобранного  или несобранного товара на несколько партий с указанием причин  такой разбивки, приложением подробной спецификации каждой  партии  и указанием кодов товаров согласно ТН ВЭД, стоимости и страны  происхождения товаров,  входящих  в каждую  партию,  а также уведомление о разбивке товара на несколько партий в результате ошибки или неверной  адресации (при документальном подтверждении ошибочности разбивки товара);

- поставка всех партий из одной страны одним экспортером;

- ввоз и оформление всех партий товара через одну и ту же таможню;

-  поставка  всех партий товара в срок, не превышающий шести месяцев с даты принятия таможенной декларации.

 

 

 

 

 

§3 Порядок определения страны происхождения товара

      Определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров.

      Определение страны происхождения товаров, происходящих с территории государства - члена таможенного союза, осуществляется в соответствии с законодательством такого государства - члена таможенного союза, если иное не установлено международными договорами.

     В подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

     Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.

     Если в декларации о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.

    Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

     При ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза. В указанном случае, документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

      При обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного регулирования, являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров.

Предоставление  документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:

1) если ввозимые на  таможенную территорию таможенного  союза товары заявляются к  таможенной процедуре таможенного  транзита или таможенной процедуре  временного ввоза с полным  освобождением от уплаты таможенных  пошлин, налогов, за исключением  случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или транзиту через его территорию в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств-членов таможенного союза;

2) если товары перемещаются  через таможенную границу физическими  лицами в соответствии с главой 49 настоящего Кодекса;

3) если общая таможенная  стоимость товаров, перемещаемых  через таможенную границу, отправленных  в одно и то же время одним  и тем же способом одним  и тем же отправителем в  адрес одного получателя не  превышает сумму, установленную  Комиссией таможенного союза;

4) в иных случаях, предусмотренных  таможенным законодательством таможенного  союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§4 Тарифные преференции, связанные со страной происхождения товаров

  

    Тарифные преференции - особые таможенные льготы, предоставляемые при осуществлении торгово-политических отношений РФ с иностранными государствами. Допускаются по таможенному тарифу РФ в виде: освобождения от уплаты таможенной пошлины; снижения ставок таможенных пошлин; установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров.

        Единая  система тарифных преференций  таможенного союза применяется  в целях содействия экономическому  развитию развивающихся и наименее  развитых стран. В новом законодательстве  изменился перечень стран, которым  предоставляются преференции с  целью защиты экономики таможенного  союза от неблагоприятного воздействия  иностранной конкуренции.

      В связи  с недавними изменениями в таможенном законодательстве Российской Федерации, а именно, подписание пакета документов о вступлении с 1 января 2010 в таможенный союз с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, изменились условия предоставления тарифных преференций, зависимые от страны происхождения.

     Если ранее в соответствии с приказом № 1539 в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из развивающихся стран-пользователей схемой преференций РФ применялись ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ставок, установленных в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ предусматривает РНБ, то сейчас в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей единой системы тарифных преференций таможенного союза и ввозимых на единую таможенную территорию стран-участников таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа.

     В соответствии с п.4 приказа № 1539 не применялись ввозные таможенные пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из наименее развитых стран, то в соответствии с частью 4 статьи 7 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран – пользователей единой системы тарифных преференций и ввозимых на единую таможенную территорию применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

       Также в Едином таможенном тарифе указан перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции.(Приложение 3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. СЕРТИФИКАТЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ ПО ФОРМЕ «А» и «СТ-1»

§5 Сертификат о происхождении товаров

 

       Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Российской Федерации, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации.     

       Сертификат о происхождении товара должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из соответствующей страны, и должен содержать:

а) письменное заявление  отправителя о том, что товар удовлетворяет соответствующему критерию происхождения;

б) письменное удостоверение  компетентного органа страны вывоза, выдавшего сертификат, о том, что  представленные в сертификате сведения соответствуют действительности.

     Сертификат о происхождении товара представляется вместе с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при таможенном оформлении. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

      В случае возникновения сомнений относительно безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений, включая сведения о стране происхождения товара, таможенный орган Российской Федерации может обратиться к органам, выдавшим сертификат, или к компетентным организациям страны, указанной в качестве страны происхождения товара, с просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.

      Товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будут представлены в случаях, установленных настоящим Законом, надлежащим образом оформленный сертификат происхождения или запрошенные сведения.

     По общему правилу не предоставление надлежащим образом оформленного сертификата или сведений о происхождении товаров не является основанием для отказа в выпуске товара через таможенную границу. Исключение составляют случаи, когда таможенные органы имеют достаточные основания полагать, что он происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску в соответствии с международными соглашениями, участником которых является РФ. Товары, происхождение которых достаточно не установлено, выпускаются с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам таможенного тарифа РФ.

     Существует два вида сертификатов:

1) Сертификат по форме «А» для развивающихся и наименее развитых стран (Приложение 1)

2) Сертификат по форме «СТ-1» – документ для участников соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. (Приложение 2)

 

 

§6 Сертификат о происхождении товаров формы «А»

      Сертификат происхождения товара формы А - это документ, разработанный и утвержденный в 1968 году Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), принятый развитыми странами в рамках реализации Генеральной системы преференций (ГСП), дающий право полного или частичного освобождения при экспорте товаров из развивающихся стран от уплаты импортной пошлины в стране-импортере.

    Преференциальный сертификат происхождения товара формы "А" выдается по письменному заявлению российского экспортера или его полномочного представителя по доверенности.

      Бланк декларации-сертификата о происхождении товара по форме "А" (далее - сертификат) изготавливается типографским способом на бумаге с защитной сеткой или защитным цветовым полем (образцы сертификата на английском и русском языках прилагаются).

       Примечания с требованиями по заполнению сертификата могут быть напечатаны типографским способом на оборотной стороне бланка как на языке, на котором заполняется сертификат, так и на любом другом языке либо могут полностью или частично отсутствовать.

       Сертификат должен быть заполнен печатным способом.

       В сертификате не допускается использование факсимиле подписей лиц, наличие каких-либо подчисток и помарок. Вносимые в сертификат исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и впечатывания необходимых сведений. Каждое такое исправление заверяется печатью компетентного органа, уполномоченного выдавать сертификаты.

     В одном сертификате возможно заявление сведений о нескольких товарах.

     В сертификате в обязательном порядке должен быть проставлен справочный (регистрационный) номер, а также заполнены графы 1, 5 (в случае указания нескольких товаров в сертификате), 7 - 9, 11 и 12.

    Неиспользованное место в графах 5 - 10 должно быть перечеркнуто с целью предотвращения внесения в них каких-либо дополнительных сведений.

 Графа, расположенная в правом верхнем углу сертификата

Указывается справочный (регистрационный) номер сертификата. Допускается  написание от руки справочного (регистрационного) номера сертификата. Указывается наименование страны, в которой сертификат выдан.

Графа 1

Указываются наименование и  адрес лица, которое является экспортером (поставщиком) товара (продавца товара по контракту или иного лица, если ему переданы права на поставку товара, в том числе производителя товара).

Графа 2

Указываются наименование и  адрес лица, которое получает товар. В случае если конкретный получатель товаров на момент выдачи сертификата  не определен, в графе указывается "to order" ("по распоряжению") или название государства одной из Сторон, импортирующего товар, на языке, на котором заполняется сертификат.

Допускается также, что наименование и адрес конкретного получателя товара будут допечатаны позже после  записи "to order" ("по распоряжению") или названия государства одной из Сторон, импортирующего товар, на языке, на котором заполняется сертификат.

 

Графа 3

Указываются сведения о маршруте транспортировки товаров и транспортных средствах (насколько это известно).

Графа 4

Используется для специальных отметок.

В случае выдачи дубликата  сертификата взамен поврежденного  либо утраченного в графе 4 уполномоченным органом страны происхождения товара делается отметка "duplicate" ("дубликат"). При этом срок действия дубликата сертификата исчисляется с даты выдачи оригинала сертификата.

В случае если сертификат выдан  после отправки товара, в графе  делается отметка "issued retrospectively" ("выдан впоследствии").

При аннулировании по каким-либо причинам уполномоченным органом страны происхождения товара ранее выданного  сертификата в графу 4 вновь выданного  сертификата вносится запись "issued instead" ("выдан взамен") с указанием номера и даты выдачи аннулированного сертификата.

Допускается, что графа может быть незаполненной.

Графа 5

В случае заявления в одном  сертификате сведений о нескольких товарах перед каждым товаром  указывается его порядковый номер  в сертификате. Допускается, что  графа может быть незаполненной.

Графа 6

Указываются данные о количестве грузовых мест и маркировке. Если в  сертификате указываются сведения о нескольких товарах, данные приводятся без интервалов между ними или  эти интервалы перечеркиваются. Допускается запись "no marks" ("без маркировки").

Допускается, что графа может быть незаполненной.

Графа 7

Указываются коммерческое наименование товара, его модель, марка, модификация, артикул, другие данные, позволяющие  провести однозначную идентификацию  товара с заявленным для целей таможенного оформления, а также расфасовка, вид упаковки и количество мест товара.

Если для описания товаров  в поле графы не хватает места, используются дополнительные листы, выполненные  на таких же бланках, что и основной лист сертификата, которые должны быть заверены подписью и печатью компетентного  органа, выдавшего сертификат, и  иметь тот же регистрационный  номер, что и основной лист сертификата.

В случае наличия в этой графе ссылки на спецификацию к контракту  копия последней также должна быть заверена печатью национального  компетентного органа, выдавшего сертификат.

Если в сертификате  указываются сведения о нескольких товарах, описания товаров приводятся без интервалов между ними или эти интервалы перечеркиваются.

Графа 8

Указывается критерий происхождения товара:

"P" - товар полностью  произведен в стране экспорта;

"Y" (с указанием процентной  доли стоимости сырьевых материалов, полуфабрикатов или готовых изделий,  происходящих из другой страны  или неизвестного происхождения,  использованных при производстве  товара, в стоимости экспортируемого  товара, определяемой на базе  цены франко-завод изготовителя, например, "Y 15%") - товар подвергнут обработке или переработке;