Стратегия социально-экономического развития ЕАО до 2020 года
РЕФЕРАТ
Курсовая
работа содержит 36 с., 15 источников.
Программа
социально-экономического развития, транспортный
комплекс, ЕАО, агропромышленный комплекс,
численность населения, денежные доходы,
прожиточный минимум, уровень доходов,
трудовые ресурсы, демографическая ситуация,
политика правительства.
Предметом исследования является социально-экономическая ситуация.
Объектом исследования – Еврейская автономная область.
Изучение
социально-экономической
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4
1 Анализ социально-экономической ситуации в ЕАО 5
- Уровень жизни населения 5
- Трудовые ресурсы области и демографической ситуации 6
- Система образования 8
- Природно-ресурсный потенциал 9
2 Виды экономической деятельности (отрасли экономики) 10
- Транспортный комплекс ЕАО 11
- Агропромышленный комплекс ЕАО 10
- Промышленное производство ЕАО 11
- Финансовые потоки ЕАО 12
- Инвестиционная политика ЕАО 13
- Внешнеэкономическая деятельность ЕАО 15
3 Стратегия социально-экономического развития ЕАО до 2020 года 18
3.1 Система программных мероприятий 19
3.2. Итоги социально-
Заключение 35
Библиографический
список 36
ВВЕДЕНИЕ
Еврейская автономная область расположена в южной части Дальнего Востока. На западе граничит с Амурской областью, на востоке – с Хабаровским краем, на юге ее граница по реке Амур совпадает с государственной границей Российской Федерации с Китайской Народной Республикой. Областной центр – город Биробиджан.
Предметом исследования является социально-экономическая ситуация.
Объектом исследования – Еврейская автономная область.
Изучение
социально-экономической
Цель
исследования курсовой работы является
изучение социально-экономического развития
ЕАО, достижение которой осуществляется
путем решения следующих задач: анализа
социально-экономической ситуации в ЕАО
и видов экономической деятельности ЕАО
(отраслей экономики), а так же стратегии
социально-экономического развития ЕАО
до 2020 года и её итогов.
1 АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ В ЕАО
1.1 Уровень жизни населения
Уровень жизни населения определяется его доходами. Среднедушевые денежные доходы населения области за период 1994-2008 годов выросли с 182,8 руб. (до деноминации 1998 года) до 10 786,9 руб. За период 2000-2008 годы реальные денежные доходы населения области выросли в 2,8 раза.
Увеличение денежных доходов населения в значительной мере обусловлено ростом среднемесячной заработной платы. Заработная плата является основным структурообразующим элементом в доходах граждан. За период 2000-2008 годов реальная начисленная заработная плата одного работника выросла в 2,9 раза. За 2008 год среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по области составила 15 111,2 руб. и увеличилась по сравнению с 2007 годом на 25,4 %а.
Продолжается реализация мер по улучшению пенсионного обеспечения населения. Среднегодовой размер назначенных пенсий за 2000-2008 годы возрос в 8,8 раза, в реальном выражении - в 2,5 раза.
Не менее важным фактором, определяющим уровень жизни населения, является прожиточный минимум. В 2008 году прожиточный минимум достиг 5 258,75 руб. (рост составил 17,9 % от уровня 2007 года), что объясняется изменением методики расчета прожиточного минимума в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 342 «О внесении изменений в методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации», ростом цен на жилищно-коммунальные услуги, на продукты питания, ростом транспортных расходов.
Структуру величины прожиточного минимума на конец 2008 года составляли: потребительская корзина – 93,2 %, в том числе минимальный набор продуктов питания – 40,4 %, непродовольственных товаров – 18 %, услуг – 34,8 %, и расходы на обязательные платежи и сборы – 6,8 %.
Численность населения области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2008 году составила 23,9 % от общей численности населения области. Сохраняется дифференциация населения по уровню доходов. Доходы наиболее обеспеченной 10-% группы населения в 11,7 раза превышают доходы наименее обеспеченной 10-%ной группы населения.
1.2 Трудовые ресурсы области и демографическая ситуация
В последнее время политика правительства области ориентирована на то, чтобы коренным образом изменить ситуацию со смертностью, переломить долговременные неблагоприятные тенденции и встать на путь увеличения продолжительности как общей, так и здоровой жизни.
Для
этого в области реализуется
приоритетный национальный проект «Здоровье»,
приняты и реализуются
Принятые меры позволили существенно улучшить ситуацию в здравоохранении: заметное развитие получила инфраструктура системы здравоохранения, укрепилась материально-техническая база медицинских учреждений, повышается доступность услуг, прежде всего в сфере медико-социальной профилактики и лечения на первичном уровне.
Так, в г.Биробиджан построен новый корпус родильного отделения в одном блоке с женской консультацией, отвечающий современным требованиям строительства подобных объектов здравоохранения. Больницы, амбулаторно-поликлинические учреждения, ФАПы области пополнились современным оборудованием.
В работу практического здравоохранения области широко внедряются современные технологии в области сосудистой хирургии, эндовидеохирургии, реконструктивные и пластические операции, а также новые методы диагностики заболеваний.
Это приносит определённый результат. В 2009 году в области коэффициент смертности по сравнению с 2008 годом снизился с 15,3 до 14,8 на 1000 человек населения. В двух муниципальных районах в Ленинском и Биробиджанском наблюдается естественный прирост населения.
Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся в январе-июне 2010 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уменьшился на 4,1 % пункта (с 14,8 - в январе-июне 2009 года до 10,7 - в январе-июне 2010 года), или на 27,7%
Вместе с тем, несмотря на ряд положительных изменений кризис смертности, в целом по области, не преодолён: в первом полугодии 2010 года коэффициент смертности составил 15,4 на 1000 человек населения, при этом перевес умерших над родившимися составил 20,8% (в январе-июне 2009 года – 10,2%).
Среди причин смертности населения первое место занимают болезни системы кровообращения, второе - от внешних причин, третье - от новообразований.
К сожалению, в первом полугодии 2010 года снижение показателя рождаемости в сравнении с аналогичным периодом 2009 года составило 1,9% (23 человек). Общий коэффициент рождаемости в области в январе-июне 2010 года составил 12,7 на 1000 человек населения.
Естественная убыль населения области в январе-июне 2010 года по сравнению с январем-июнем 2009 года увеличилась на 122 человека, или в 2 раза.
Важной составляющей улучшения демографической ситуации является решение вопросов миграционной политики. С 2007 по 2008 годы в области наблюдался миграционный прирост населения (2008 год - +128 человек). Миграционная убыль населения в 2009 году составила 72 человека, в 1 кв. 2010 года – 78 человек. Миграционный прирост населения в 2009 году зафиксирован в двух муниципальных районах и городском округе – г.Биробиджан, Биробиджанский и Смидовичский районы; миграционная убыль в Ленинском, Облученском и Октябрьском районах.
По показателю «Миграционный прирос (убыль) населения» область входит в число 9 субъектов ДФО, где наблюдается миграционная убыль населения (исключение – Хабаровский край).
1.3 Система образования
Система образования области с численностью обучающихся 18 588 человек включает в себя 82 общеобразовательных учреждения, реализующих программы среднего (полного) общего образования, в том числе основного общего образования, начального общего образования, начального общего и дошкольного образования. Осуществляют свою деятельность государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия», филиалы и представительства высших учебных заведений Дальневосточного региона, Институт комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук, областное государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Областной институт усовершенствования учителей», а также 5 средних специальных учебных заведений и 6 областных государственных учреждений профессионального образования, готовящих работников культуры, средний медицинский персонал, специалистов в области экономики и управления, правоведения, торговли, легкой промышленности, сельского хозяйства, железнодорожного транспорта, строителей, газоэлектросварщиков и специалистов других отраслей.
Существующая сеть учреждений позволяет получать качественное образование детям с разными возможностями и способностями. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» активно осуществляется комплексная модернизация и информатизация системы образования.
Вместе
с тем уровень материально-
Структура подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования не вполне соответствует потребностям экономики и социальной сферы области, что объясняет невостребованность подготовленных специалистов на рынке труда при имеющемся дефиците специалистов по другим специальностям.
1.4 Природно-ресурсный потенциал
Природно-ресурсный
потенциал ЕАО представлен: земельными
ресурсами (Земельный фонд области по
данным управления Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости по области
на 01.01.2007 составлял 3626,6 тыс. га в том числе,
площади сельскохозяйственных угодий
- пашни, пастбища, сенокосы и другие - достаточно
обширны (более 200 тыс. га) и предопределяют
развитие в области сельского хозяйства);
Площадь земель лесного фонда на 01.01.2008
составляла 2 233,3 тыс. га, в том числе покрытая
лесной растительностью - 1 639,0 тыс. га.
Площадь лесов, возможная для эксплуатации
- 111,2 тыс. га, запас - 110,2 млн куб. м. Расчетная
лесосека по рубкам главного пользования
- 1164,7 тыс. куб. м. Минерально-сырьевая ресурсная
база региона богата- на территории области
выявлены проявления и месторождения
полезных ископаемых, в том числе россыпного
золота, олова, железа, марганца, магнезитов,
брусита, графита, известняков и доломитов,
фосфоритов, минеральных красок, природных
облицовочных камней, керамзитового сырья.
Имеются месторождения бурого угля и торфа.
2 ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ОТРАСЛИ
ЭКОНОМИКИ)
2.1 Транспортный комплекс области
Существующая в области транспортная сеть сформирована на основе железнодорожного (в области действуют 28 железнодорожных станций и 12 железнодорожных вокзалов), автомобильного (на территории области эксплуатируется 103 автобусных маршрута, в том числе 15 межмуниципальных, 11 межсубъектных, 29 муниципальных, 38 муниципальных городского сообщения, 10 сезонных (дачных). Пассажирские перевозки в области осуществляют 11 юридических лиц и 28 индивидуальных предпринимателей), внутреннего водного (Речные порты расположены в селах Нижнеленинское, Амурзет, Пашково, им. Тельмана. Протяженность внутренних судоходных путей общего пользования - 685 км.),и воздушного видов транспорта (В области в сфере воздушного транспорта осуществляет деятельность единственная посадочная площадка «Биробиджан» авиакомпании «Восток»). Услуги транспортного комплекса являются сегодня основным видом экономической деятельности области.
2.2 Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс области насчитывает 27 сельскохозяйственных организаций, в том числе 1 государственное, 21 общество с ограниченной ответственностью, три открытых акционерных общества и два сельскохозяйственных потребительских кооператива. В области насчитывается 255 крестьянских и фермерских хозяйств.
Кроме того, сельскохозяйственную продукцию производят 35 тыс. личных подсобных хозяйств населения и владельцев участков индивидуального жилищного строительства, 26,2 тыс. владельцев садовых и 2,3 тыс. владельцев огородных участков. Производством продукции сельского хозяйства в области занимаются также 22 подсобных хозяйства несельскохозяйственных организаций.
В агропромышленном комплексе области шесть организаций, обслуживающих сельскохозяйственное производство.
Область располагает 355,7 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из них 247,5 тыс. га – сельскохозяйственные угодья, в том числе 88,7 тыс. га - пашня, 58,2 тыс. га - залежь, 2,5 тыс. га - многолетние насаждения, 59,4 тыс. га - сенокосы и 38,7 тыс. га - пастбища.
Неиспользуемых
земель, пригодных для
Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения в собственности граждан находится 132,9 тыс. га, в собственности юридических лиц - 1,0 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности - 221,8 тыс. га.
В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве области занято 12 тысяч человек, что составляет 14,6 % от общей численности занятого населения области.
Важной перспективной отраслью сельского хозяйства области является производство сои. В 2007 году было произведено 63 тыс. тонн сои, объем реализации составил 251 млн руб., 87 % сои произведено в коллективных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, что составляет 32% от реализованной ими продукции и составляет экономическую основу сельскохозяйственной деятельности. Производство сои является в области прибыльным. В 2005 году рентабельность производства сои по области составляла 42 %, в 2006 году - 24 %.
2.3 Промышленное производство ЕАО
Промышленное производство области обеспечивает около 9 % ВРП. Наибольшие объемы производства имеют предприятия, осуществляющие выпуск строительных материалов, трикотажных изделий, электротехнической продукции, мебели и продукции деревопереработки. Перспективы развития области связаны как с развитием действующих производств, так и с созданием новых предприятий.
Общий индекс промышленного производства в 2008 году составил 2,3 % к уровню 2007 года. По видам экономической деятельности индекс сложился: по добыче полезных ископаемых – 81,1 %, в обрабатывающих производствах – 104 %, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 106,5%.
Динамика промышленного производства в период 1990-2007 годы характеризовалась резким спадом в 1990-1998 и медленным ростом в 1999-2007 годах. Период спада производства закончился в 1998 году, когда его уровень относительно объемов производства 1990 года достиг 10,2 %. Это самый большой среди регионов России спад промышленности. На сегодняшний день промышленность области восстановилась лишь до 19,4 % от уровня 1990 года.
2.4 Финансовые потоки ЕАО
Анализ динамики поступлений налоговых и неналоговых платежей за период с 1990 по 2008 годы показал, что увеличение объема собственных доходов позволило снизить уровень дотационности бюджета, в результате этого область два года не входит в категорию высокодотационных субъектов.
За 2008 год в бюджетную систему Российской Федерации из областного бюджета поступило 3 185,17 млн руб. налоговых платежей и взносов по основным видам экономической деятельности, в том числе в федеральный бюджет перечислено 485,69 млн руб.
Наибольший удельный вес приходится на следующие виды экономической деятельности: строительство – 19,9 %; государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение – 18,6 %; транспорт и связь – 9,4 %; обрабатывающие производства – 9,1 %; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств – 8,6 %; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 7,2 %. Ежегодный рост поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации с 2004 года составил более 20 %.
С 2003 по 2007 год ежегодный рост доходов во внебюджетные фонды области составлял более 20 %. Основным источником формирования доходной части бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов являлись поступления из федерального бюджета, бюджета области, федерального фонда, удельный вес которых в общей сумме поступивших средств составляет более 50 %.
Расходы внебюджетных фондов по области с 2003 по 2007 год увеличились в 2,4 раза и составили в 2007 году 3267,7 млн руб..
Положительная динамика финансовых результатов реального сектора экономики области отмечается с 2005 года. По основным видам экономической деятельности крупных и средних организаций области получен положительный сальдированный финансовый результат, ежегодные темпы роста которого составляли 50 % и более.
Удельный вес прибыльных организаций с 2003 года вырос на 6,5 % и составил в 2007 году 73,2 % общего количества организаций в области.
2.5 Инвестиционная политика ЕАО
В первом квартале 2010 года предприятиями и организациями всех форм собственности на развитие экономики и социальной сферы области использовано 2089,3 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах в 2,8 раза больше, чем за соответствующий период 2009 года.
В структуре инвестиций по видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимают инвестиции в транспорт и связь – 83,7 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 6 %, добычу полезных ископаемых - 5,1 %.
В 2010 году продолжается реконструкция Облученского железнодорожного тоннеля, строительство водозаборных сооружений Тунгусского месторождения в г. Хабаровске, строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального и регионального значений. Реализуется проект по строительству Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского железорудных месторождений, начаты строительно-монтажные работы на второй очереди нефтепровода "Восточная Сибирь – Тихий океан".
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования за отчетный период характеризуется высокой долей привлеченных средств, составляющей 98%, из них бюджетные средства – 10%. Доля собственных средств предприятий и организаций, используемых на инвестиционные цели, незначительна и составляет всего 2%.
Основной
объем бюджетных средств
В рамках ФАИП планируются к завершению работы по строительству автомобильной дороги "Амур" Чита-Хабаровск, причальной стенки пункта пропуска "Нижнеленинский речной порт", здания следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по ЕАО, реконструкции здания Еврстата, реконструкции осушительной системы "Алексеевская" в Биробиджанском районе. Планируется приобретение административного здания для размещения ФГУ "Кадастровая палата", строительство пожарной части в г. Облучье на 4 машино-выезда.
В текущем году по федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" реализуется шесть инвестиционных проектов, три из них - вводные. Объем бюджетных средств составляет 1618,0 млн. руб. в том числе средства федерального бюджета - 1423,2 млн. руб., областного бюджета – 186,9 млн. руб., местного бюджета – 7,9 млн. руб. Это объекты: реконструкция автомобильной дороги Биробиджан - Унгун - Ленинское и мостовых переходов на ней; реконструкция автомобильной дороги Биробиджан - Амурзет в Ленинском и Октябрьском районах ЕАО; реконструкция автомобильной дороги Подъезд к с. Пашково в Облученском районе ЕАО; реконструкция системы теплоснабжения потребителей п. Сопка и ОК п/у "Заречье"; реконструкция и расширение канализационных очистных сооружений в г. Биробиджане; строительство школы на 1000 учащихся в г. Биробиджане.
Всего в отчетном периоде на объектах программы освоено 39,7 млн. руб., работы выполнялись за счет средств областного и местного бюджетов.
В 2010 году принято к реализации 26 областных целевых программ с общим объемом финансирования 271,6 млн. руб.. Наибольший объем областных средств предусмотрен на развитие сети автомобильных дорог – 70,7 % от общего объема, развитие АПК – 13,4 %. В первом квартале 2010 года областные мероприятия профинансированы в объеме 56,4 млн. руб., или на 20,8 % от предусмотренного объема, выделенные средства освоены на 75 %.
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" за январь - март 2010 года составил 995,5 млн. руб. что в сопоставимых ценах на 49,9% больше, чем за соответствующий период 2009 года.
За январь - март 2010 года организациями всех форм собственности введено 19,6 тыс. кв. метров жилья, что на 4,2 % больше уровня 2009 года. Рост объемов жилищного строительства обеспечивался за счет ввода в эксплуатацию жилья, построенного в 2009 году.
Средняя сложившаяся цена одного квадратного метра общей площади квартир в I квартале 2010 года на первичном рынке жилья Еврейской автономной области составляет 23,1 тыс. руб., на вторичном – 25,1 тыс. руб.. Индекс цен к концу предыдущего года на первичном рынке жилья вырос на 0,1%, на вторичном рынке жилья - на 0,9 %.
Объем
поступивших в экономику
Основной объем иностранных инвестиций поступил из Великобритании и направлялся в добычу полезных ископаемых – 93,7 % от общего объема, инвестиции из Китая направлялись в сельское хозяйство – 6,3 %.
2.6 Внешнеэкономическая деятельность ЕАО
Начиная с 2004 года и по настоящее время основную долю экспортной продукции области составляют лесоматериалы в необработанном и обработанном виде, доля которых превышает 95 %ов всего экспорта.
Номенклатура импорта практически на всем протяжении рассматриваемого периода состояла в основном из продовольственных и промышленных товаров народного потребления, доля которых в различные годы составляла от 50 до 70 %. Однако с улучшением экономической ситуации в последнее время ориентиры товаропроизводителей изменились в сторону закупки за рубежом машин, технологического оборудования, транспортных средств, необходимых для организации новых производств и технического перевооружения действующих предприятий, доля этих видов продукции превысила 40 %ов от общего объема импорта. Кроме того, в последние годы с развитием строительства на территорию области ввозится значительное количество строительных товаров. Вместе с тем доля ввозимого продовольствия и промышленных товаров народного потребления сократилась до 15 %.