Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Стратегия взаимодействия России и Африки

Содержание

Введение

Глава 1 Теоретические основы сотрудничества России и Африки

Характеристика экономики России
Характеристика экономики Африки
Предпосылки и цели международного сотрудничества России со странами Африки

2 глава Стратегия взаимодействия России и Африки

2.1 Стратегия выстраивания отношений России и Африки: на примере Южно-Африканской республики

2.2 Стратегия выстраивания отношений России и Африки: на примере Марроко

2.3 Механизмы реализации стратегии

3 глава Итоги развития международного сотрудничества между Россией и странами Африки

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Когда речь идет о взаимоотношениях России с большим массивом государств, по инерции объединяемых расплывчатым названием "развивающиеся страны", последним обычно отводится роль объекта приложения российских усилий. Учитывая односторонность подобного подхода я хочу на примере африканского континента рассказать о новых тенденциях развития отношений между Россией и Африкой.

Продолжающиеся полемика о сложном экономическом положении России и возможных путях выхода из кризиса высветила одну люпопыдную закономерность. Авторы, отстаивающие зачастую полярные точки зрения, нередко сходятся на том, что не в последнюю очередь в нынешних тяготах России повинны ее связи с "третьим миром". Не обходиться при этом без упоминания тех или иных африканских государств.

Вместе с тем если отбросить наслоения, вызванные побудительными мотивами популистского толка, то в самом факте обращения к теми о взаимоотношениях России с развивающимися странами, в том числе африканскими, содержится позитивный момент. Активная дискуссия о национальных приоритетах и внешнеполитических приоритетах нашего государства делает их понимание более доступным широкой общественности. Это отрадно, поскольку речь идет о долгосрочных интересах одного из крупнейших государств планеты, призванного историей быть среди ведущих при формировании нового мирового порядка. Мир же в котором предстоит жить нам и нашем детям, все более наглядно проявляет свой взаимосвязанный характер, требующий глубокого понимания диалектики части и целого, а это, хотим мы этого или нет, исключает возможности безнаказанного пренебрежения ролью того или иного народа, страны, региона и тем более континента.

В складывающимся механизме нового миропорядка Африка занимает весьма

специфическое место. Главная ее особенность - огромный разрыв между политико-экономическим потенциалом и существующей реальностью. Африканские государства составляют треть членов ООН и около половины - Движения не присоединения. Без участия африканцев невозможно создание целостной и стабильной мировой системы, комплексное решение глобальных проблем, развитие всеобъемлющего гуманитарного и культурного сотрудничества. В то же время из-за незавершенности процессов, связанных с формированием устойчивых политических традиций, Африка считается зоной опасных, порой масштабных и затяжных конфликтов, хронической нестабильности и, самое главное, малой предсказуемости. Возникшие там очаги напряженности имеют тенденцию к быстрому разрастанию и интернационализации. Все это не может не затрагивать стратегических интересов мирового сообщества, в том числе России.

Подобное противоречие мы наблюдаем и в экономической сфере с одной стороны - наличие значительных природных богатств и положение сырьевого резервуара развитых стран, с другой стороны - резкое отставание в развитии от других континентов (например, на момент правозглашение независимости Ганы ее ВНП превышал ВНП Южной Кореи), хронические экономические и экологические катаклизмы, ликвидации последствий которых также требует привлечение значительных внешних усилий и ресурсов.

Таким образом, Россия стоит перед сложной задачей проведения такой политики в Африке, которая, будучи адекватной ее положению крупной мировой державы и постоянного члена Совета Безопасности ООН, учитывала бы, помимо прочих, три наиболее очевидных фактора: таящуюся в африканских бедах угрозу будущему мировому порядку и стабильности; специфику этого континента, где решение практически всех проблем проходит через оказание ему массированной, прежде всего экономической, помощи; реальные финансово-экономические и другие возможности нашей страны на нынешнем переходном этапе ее развития.

Глава 1 Теоретические основы сотрудничества России и Африки

1.1 Общая характеристика экономики России

Экономика России — десятая (по данным Центрального разведывательного управления США) или одиннадцатая (по данным Международного валютного фонда) по номинальному объёму ВВП национальная экономика мира по состоянию на 2009 год, но по прогнозам уже в 2010 году станет 8-й по данному показателю. Вклад России в мировой ВВП составил в 2009 году 3,18 %.

ВВП страны за 2009 год составил 32 987,4, а рост его за 2009 год оценён ФСГС в 8,1 %. То есть номинальная величина ВВП страны в 2009 году в долларах по среднему номинальному курсу составила 1290,129 млрд долл.

Основой российской экономки является сформированный во времена СССР первоначальный капитал, который был приобретён частными собственниками уже в период постсоветской России через механизм приватизации.

Российская экономика уникальный формирующийся рынок, в том смысле, что по своей сути является усеченным вариантом экономики сверхдержавы — СССР с одной стороны, а с другой является наследницей неэффективной плановой экономики с дополнительными аномалиями, приобретенными в 90-е годы. А если взглянуть под другим углом, то с одной стороны экономика основана на экспорте ресурсов и товаров низкого передела, а с другой Россия имеет богатый опыт в технологически сложных отраслях: аэрокосмическая, атомная энергетика, ВПК. Поэтому интеграция своеобразной формирующейся рыночной российской экономики, на ровне с экономиками Бразилии, Китая и Индии (BRIC), в мировой рынок в ближайшие десятилетия является важнейшим вопросом будущего характера мирового развития.

Общая характеристика экономики

После периода экономического упадка 1990-х годов, принимая во внимание темпы и характер роста в начале XXI века, Россию можно отнести к группе «стран с развивающейся экономикой».

В 2009 году Россия вошла в группу стран с высоким уровнем развития.

Структура экономики

В структуре экономики России преобладает сектор услуг (торговля, транспорт, рестораны, гостиницы, связь, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление, безопасность, образование, здравоохранение, прочие услуги) — более 56,7 % структуры добавленной стоимости в 2009 году (в ВВП — 48,6 %). Кроме того, есть ещё обрабатывающая промышленность (пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, производство изделий из кожи, производство обуви, обработка древесины, производство из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская деятельность, полиграфическая деятельность, производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, производство электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, прочие производства) — 19,1 % структуры добавленной стоимости (16,4 % ВВП), на добычу полезных ископаемых приходиться всего 10,4 % структуры добавленной стоимости (9,0 % ВВП). Строительство составляет всего 5,9 % структуры добавленной стоимости (5,1 % ВВП); сельское, лесное хозяйство и рыболовство составляют в сумме 4,5 структуры добавленной стоимости (4,5 % ВВП России). Наименьшую долю в структуре добавленной стоимости занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 3,1 % (2,7 % ВВП). На чистые налоги на продукты приходится 14,2 % ВВП.

Среди всех отраслей промышленности России наиболее сильными выглядят: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; целлюлозно-бумажное производство (лесные ресурсы России — крупнейшие в мире); издательская и полиграфическая деятельность; металлургическое производство; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Экономическое деление России

Россия делится на одиннадцать крупных экономических районов: Северо-Западный, Северный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Чернозёмный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный.

Добыча нефти и газа сосредоточена в Западной Сибири, гидроэлектростанции, цветная металлургия и лесная промышленность — в Восточной Сибири. Дальний Восток выделяется добычей золота, алмазов, рыбы и морепродуктов. В Северном районе к основным отраслям относятся добыча угля, нефти, газа, апатитов, никеля и других металлов, а также заготовка леса и добыча рыбы. Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Уральский и Поволжский районы выделяются развитым машиностроением, химической, лёгкой, пищевой промышленностью, энергетикой и сферой услуг. Центрально-Чернозёмный район и Северный Кавказ имеют развитое сельское хозяйство и пищевую промышленность.

1.2 Общая характеристика экономики Африки

Особенностью географического положения многих стран региона является отсутствие выхода к морю. В то же время в странах, выходящих к океану, береговая линия изрезана слабо, что неблагоприятно для строительства крупных портов.

Африка исключительно богата природными ресурсами. Особенно велики запасы минерального сырья — руд марганца, хромитов, бокситов и др. В понижениях и прибрежных районах имеется топливное сырье. Нефть и газ добываются в Северной и Западной Африке (Нигерия, Алжир, Египет, Ливия). Колоссальные запасы кобальтовых и медных руд сосредоточены в Замбии и ДРК; марганцевые руды добываются в ЮАР и Зимбабве; платина, железные руды и золото — в ЮАР; алмазы — в Конго, Ботсване, ЮАР, Намибии, Анголе, Гане; фосфориты — в Марокко, Тунисе; уран — в Нигере, Намибии.

В Африке довольно большие земельные ресурсы, однако эрозия почв приняла катастрофический характер из-за неправильной её обработки. Водные ресурсы по территории Африки распределены крайне неравномерно. Леса занимают около 10 % территории, но в результате хищнического уничтожения их площадь быстро сокращается.

В Африке самые высокие темпы естественного прироста населения. Естественный прирост во многих странах превышает 30 человек на 1000 жителей в год. Сохраняется высокая доля детских возрастов (50 %) и небольшая доля людей старшего поколения (около 5 %).

Африканским странам пока не удалось изменить колониальный тип отраслевой и территориальной структуры экономики, хотя темпы экономического роста несколько ускорились. Колониальный тип отраслевой структуры хозяйства отличается преобладанием малотоварного, потребительского сельского хозяйства, слабым развитием обрабатывающей промышленности, отставанием развития транспорта. Наибольших успехов достигли страны Африки в горнодобывающей промышленности. По добыче многих полезных ископаемых Африке принадлежит лидирующее, а иногда монопольное место в мире (по добыче золота, алмазов, платиноидов и др.). Обрабатывающая промышленность представлена легкой и пищевой, другие отрасли отсутствуют, за исключением ряда районов вблизи наличия сырья и на побережье (Египет, Алжир, Марокко, Нигерия, Замбия, ДРК).

Вторая отрасль экономики, определяющая место Африки в мировом хозяйстве, — тропическое и субтропическое земледелие. Продукция земледелия составляет 60—80 % ВВП. Основными товарными культурами являются кофе, какао-бобы, арахис, финики, чай, натуральный каучук, сорго, пряности. В последнее время стали выращивать зерновые культуры: кукурузу, рис, пшеницу. Животноводство играет подчиненную роль, за исключением стран с засушливым климатом. Преобладает экстенсивное скотоводство, характеризующееся огромным поголовьем скота, но малой продуктивностью и низкой товарностью. Континент не обеспечивает себя сельскохозяйственной продукцией. Транспорт также сохраняет колониальный тип: железные дороги идут от районов добычи сырья к порту, при этом регионы одного государства практически не связаны. Относительно развиты железнодорожный и морской виды транспорта. В последние годы получили развитие и другие виды транспорта — автомобильный (проложена дорога через Сахару), воздушный, трубопроводный.

Все страны, за исключением ЮАР, развивающиеся, большинство из них беднейшие в мире (70 % населения живёт за чертой бедности).

Проблемы и трудности африканских государств

В большинстве государств Африки возник разбухший, непрофессиональный и неэффективный бюрократический аппарат. При аморфности социальных структур единственной организованной силой оставалась армия. Результат — бесконечные военные перевороты. Диктаторы, приходившие к власти, присваивали себе несметные богатства. Капитал Мобуту, президента Конго, к моменту его свержения составлял 7 млрд долл. Экономика функционировала плохо, и это дало простор для «деструктивной» экономики: производства и распространения наркотиков, нелегальной добычи золота и алмазов, даже торговли людьми. Доля Африки в мировом ВВП и её удельный вес в мировом экспорте снижались, выпуск продукции на душу населения сокращался.

Становление государственности крайне осложнялось абсолютной искусственностью государственных границ. Африка получила их в наследство от колониального прошлого. Они устанавливались при разделе континента на сферы влияния и имеют мало общего с границами этническими. Созданная в 1963 г. Организация африканского единства, сознавая, что любая попытка исправить ту или иную границу может привести к непредсказуемым последствиям, призвала считать эти границы незыблемыми, сколь бы несправедливы они ни были. Но эти границы все же превратились в источник этнических конфликтов и перемещений миллионов беженцев.

Основной отраслью экономики большинства стран Тропической Африки является сельское хозяйство, призванное обеспечить продуктами питания население и служить сырьевой базой развития обрабатывающей промышленности. В нём занята преобладающая часть самодеятельного населения региона, создается основная часть совокупного национального дохода. Во многих государствах Тропической Африки сельское хозяйство занимает ведущее место в экспорте, обеспечивая поступление значительной части валютных доходов.

Интеграционные процессы

Характерной чертой интеграционных процессов в Африке является высокая степень их институализации. В настоящее время на континенте около 200 экономических объединений различного уровня, масштабов и направленности. Но с точки зрения исследования проблемы становления субрегиональной идентичности и её соотношения с идентичностью национальной и этнической интерес представляют функционирование таких крупных организаций как Западноафриканское экономическое сообщество(ЭКОВАС), Сообщество развития Южной Африки (САДК), Экономическое сообщество Центральноафриканских государств (ЭККАС) и т. п. Крайне низкая результативность их деятельности в предыдущие десятилетия и наступление эпохи глобализации потребовало резкого ускорения интеграционных процессов на качественно ином уровне. Экономическая кооперация развивается в новых — по сравнению с 70-ми годами — условиях противоречивого взаимодействия глобализации мировой экономики и усиливающейся маргинализации позиций африканских государств её рамках и, естественно, в другой системе координат. Интеграция уже не рассматривается как инструмент и основа для формирования самодостаточной и саморазвивающейся экономики при опоре на собственные силы и в противовес империалистическому Западу. Подход иной, который, как уже упоминалось выше, представляет интеграцию в качестве пути и способа включения африканских стран в глобализирующееся мировое хозяйство, а также как импульс и показатель экономического роста и развития в целом.

1.3 Предпосылки и цели международного сотрудничества России и Африки

Африка является одним из важных направлений российской внешней политики и в последние годы наше разноплановое партнерство со странами региона постепенно набирает обороты.

Демонстрацией возросшего уровня взаимодействия с Африкой в политической сфере стал прошедший в конце июня первый в истории двусторонних отношений визит Президента Российской Федерации Д.А.Медведева в Нигерию, Намибию и Анголу, придавший сильный импульс развитию всего комплекса связей с регионом.

На данном этапе необходимо предпринять дополнительные усилия с тем, чтобы конвертировать сложившийся солидный политический фундамент и обоюдную заинтересованность в реальные шаги по наращиванию торгово-экономического, научно-технического, гуманитарного и культурного сотрудничества – их «подтягивание» до высокого уровня политических контактов.

В целях активизации экономического партнерства с континентом ведется дальнейшее совершенствование договорно-правовой базы торгово-экономических отношений со странами Африки, придание более эффективного характера деятельности двусторонних межправительственных комиссий по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству, стимулирование связей по линии ТПП, предпринимательских объединений, регионов. В общем, делается немало и есть зримый позитив.

В результате целенаправленных усилий ежегодно на 20-30% растет объем торговли с африканскими государствами, по итогам 2010 г. он составил порядка 2 млрд. долл. США. И это далеко не предел. Думаю, все согласятся, потенциал сотрудничества - куда более значительный. К сожалению, продолжающийся глобальный финансово-экономический кризис, вероятнее всего, может негативно сказаться и на данных показателях, но это только подтверждает необходимость дальнейшей настойчивой работы по повышению эффективности российско-африканского сотрудничества. Со своей стороны стараемся работать именно в этом ключе. Осуществляемый при участии российских структур в Африке ряд инвестиционных проектов является одной из форм такой работы. Будем и далее стремиться задействовать как традиционные, так и перспективные новые формы взаимодействия. Важно, что, объединяя наши усилия, мы способствуем формированию на континенте необходимых предпосылок для успешного решения стоящих перед ним социально-экономических проблем.

В этом контексте все более острое звучание приобретает тема международного содействия усилиям африканцев по выводу региона на путь устойчивого развития. Россия твердо привержена целям и принципам нового партнерства с Африкой, активно участвует в оказании комплексного содействия континенту как на двусторонней основе, так и в рамках существующих международных форумов, в том числе по линии ООН, «Группы восьми» и «двадцатки».

В соответствии со своим статусом в СБ ООН наша страна вносит весомый вклад в миротворчество на континенте, в т.ч. в выработку в рамках Совета Безопасности стратегии урегулирования конкретных вооруженных конфликтов и определение мандатов соответствующих миротворческих операций. Российские военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел – в настоящее время около 370 человек - задействованы во всех операциях ООН по поддержанию мира в Африке – в Демократической Республике Конго, Западной Сахаре, Сьерра Леоне, Кот-д’Ивуаре, Либерии, Судане.

Россия занимает лидирующие позиции по объемам списания задолженности государств континента. Наша страна аннулировала африканские долги на сумму 20 млрд. долл. США. В текущем году имеем в виду дополнительно списать задолженность стран Африки на сумму более полумиллиарда долларов. Это только два наиболее внушительных примера нашего содействия.

Одновременно увеличиваем объемы российских взносов в международные программы предоставления адресной помощи Африке, готовим кадры для стран Африки (речь идет о порядка пяти тысячах студентов), предоставляем адресную гуманитарную помощь. Так в текущем году оказали содействия Зимбабве (2 млн. долл. США), Эфиопии (2 млн. долл. США), Намибии (более полумиллиона долларов) и ДР Конго (2 млн. долл. США). В начале декабря партия медикаментов (1 млн. долл. США) направлена Переходному Правительству Сомали.

Важной предпосылкой для укрепления разнопланового взаимодействия с африканскими государствами, наращивания российского присутствия в Африке является развитие межгосударственного диалога и как одного из его элементов – межпарламентских связей. Уверен, что расширение контактов по линии законодательных ветвей власти является приоритетной и перспективной задачей продвижения нашего партнерства с континентом.

В этой связи предложил бы совместно подумать о существенном оживлении российско-африканского межпарламентского сотрудничества. Речь могла бы идти как об активизации связей по линии законодательных органов на двусторонней основе, включая расширение контактов между различными комитетами и депутатскими комиссиями, так и установлении партнерских отношений Государственной Думы с Панафриканским парламентом со штаб-квартирой в Южно-Африканской Республике. Министерство иностранных дел России готово оказывать всяческое содействие практической реализации возможных шагов на этом, безусловно, приоритетном для нас направлении.

Глава 2. Стратегия взаимодействия России и Африки

2.1 Стратегия выстраивания отношений России и Африки на примере Южно-Африканской республики

На сегодняшний день Южно-Африканская Республика представляет собой один из наиболее многообещающих рынков среди всех стран третьего мира. Экономика Южно-Африканской Республики содержит в себе уникальное сочетание социально-экономических факторов, присущих как развитым странам, так и странам третьего мира. Наличие развитой экономической инфраструктуры, широкой технологической базы, высококвалифицированного управленческого и инженерно-технического персонала, а также обширного рынка довольно дешевой квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы сделали ЮАР крайне привлекательной и выгодной для свободной предпринимательской деятельности и инвестиций иностранного капитала. Крупнейшие международные инвестиционные компании выделяют Южную Африку, как развивающийся рынок с наиболее благоприятными условиями для иностранных инвестиций. Такие международные рейтинговые агентства, как Standard & Poor's, Moody`s и Duff & Pheebs, в последние несколько лет только повышали рейтинг Южной Африки.

1. Стратегия. Чем выгодны для России отношения с Африкой в принципе

1.1. Ресурсы

Богатейшая сырьевая база. По запасам целого ряда минералов, таких, как золото, металлы платиновой группы, марганец, алюминоглюкаты, Южная Африка занимает первое место в мире. Наличие широчайшего спектра добываемых полезных ископаемых.

1.2. Капиталовложения

Развитый финансовый рынок, отличающийся четкостью и надежностью банковского обслуживания и страхового обслуживания.
Фондовая Биржа в Йоханнесбурге (JSE) является одной из 15 крупнейших во всем мире

1.3. Сотрудничество в сфере высоких технологий

Рынок мобильных услуг и IP-технологий Южной Африки демонстрирует один из самых высоких темпов развития в мире. ЮАР известна своими инновационными горными технологиями и разработками шахтного оборудования. Южная Африка также является пионером и мировым лидером исследований по поиску новых источников энергии, в том числе в получении нефти из угля (компания Sasol) и нефти из газа (компания PetroSA).

1.4. Развитие двухсторонних отношений

В целях активизации партнерства с континентом ведется совершенствование договорно-правовой базы торгово-экономических отношений со странами Африки, придание более эффективного характера деятельности двусторонних межправительственных комиссий по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству.

Анализируя сотрудничество России и ЮАР за последние годы, можно выделить наиболее перспективными направлениями российско-южноафриканского сотрудничества: геологоразведка, добыча и переработка полезных ископаемых, строительство энергетических объектов, включая ГЭС, сооружение нефте- и газопроводов, развитие транспортной инфрастуктуры (как в ЮАР, так и на Юге Африки в рамках программы НЕПАД), машиностроение, сельское хозяйство, военно-техническая сфера. Приоритетные направления — наука и технологии, ядерная энергетика, исследование космического пространства, а также сотрудничество регионов России и провинций ЮАР. Есть позитивные предпосылки для дальнейшего укрепления и наращивания взаимодействия с бизнес — структурами ЮАР.

1.5. Географическое положение:

Наличие крупных коммерческих портов, гарантирующих Южной Африке выход на все морские направления: в Азию, Европу, Америку и к другим странам Африканского континента, дает широкие возможности для сотрудничества как в экономической (транспортировка грузов) так и в военной сфере (создание баз для поддержания контингента ВМФ РФ в зоне Аденского залива)

2.2 Стратегия выстраивания отношений России и Африки на примере Марроко

Марокко является давним стратегическим, а в настоящий момент и крупнейшим торговым партнером России в Северной Африке.

Последние годы свидетельствуют о поступательном развитии российско-марокканских торговых отношений. Королевство занимает ведущее место по объему торговли России с государствами Африки. Россия входит в тройку основных стран, обеспечивающих энергетическую безопасность Марокко. Поставки российской нефти и угля за 2005-09гг. составили соответственно 8 и 3,3 млн.т.

Марокко также представляет интерес как стабильный, емкий рынок сбыта сравнительно широкой номенклатуры российских товаров и услуг и является для России перспективным источником получения цитрусовых, свежих овощей, фосфорсодержащей продукции, рыбы и морепродуктов, готовой одежды и других потребительских товаров.

По данным национальной статистики внешнеторговый оборот России с Марокко в 1 квартале 2010 г. составил 299,5 млн. долл., (297,3 – 1 кв. 2009 г.) в т.ч. российский экспорт - 252,8 млн. долл., импорт - 46,7 млн. долл.

В Марокко самым активным образом идет осуществление ряда стратегических, в том числе и инфраструктурных проектов. Сферы реализации проектов: строительство, дорожная инфраструктура, энергетика, агропромышленный комплекс, торговля.

В Марокко также развернута национальная программа развития солнечной энергетики. До 2030 года предусматривается создание пяти генерирующих площадок общей мощностью 2 тыс. МВт. Ввод в эксплуатацию первых электростанций намечен на 2015 год. Инвестиции составят более 9 млрд. долл. Для осуществления проекта создано Марокканское агентство по солнечной энергии.