Структура национальной экономики системы

Введение

Актуальность  исследования. Центральное место в изучении макроэкономики принадлежит понятию "национальная экономика". В наиболее общем виде ее определение дал американский ученый русского происхождения лауреат Нобелевской премии Василий Леонтьев: "Национальная экономика − саморегулирующаяся система, состоящая из большого числа различных взаимосвязанных видов деятельности".

Однако это определение  представляется не совсем точным, т.к. его можно отнести и к политической, и к социальной системе, и к  другим видам человеческой деятельности. Можно конкретизировать толкование этого понятия. Национальная экономика − исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная совокупность отраслей, видов производства и территориальных комплексов, охватывающая все сложившиеся формы общественного труда.

Национальная экономика  является объектом изучения различных  экономических наук. Так, экономические  отношения и закономерности развития в ее отдельных отраслях изучают  такие дисциплины, как экономика  промышленности, строительства, сельского  хозяйства и др. Экономическая  же теория рассматривает национальную экономику как целостную систему, раскрывает содержание ее основных понятий, общие закономерности развития.

Мировой опыт показывает, что  при становлении рыночной экономики  происходит структурная перестройка  национальной экономики, меняется ее сбалансированность. Поэтому разрабатываются и осуществляются меры по планированию национальной экономики, исходя из их рациональности, целесообразности по отношению к народному хозяйству  в целом или отдельным экономическим  структурам. В макроэкономическом планировании особую роль играет экономическое прогнозирование, т.к. дает возможность вероятного виденья  исследуемого объекта в будущем. Экономический прогноз может стать надежной основой для принятия государственных решений. Государственное регулирование экономических процессов обусловлено объективной необходимостью обеспечения общественного контроля за развитием социально- экономических процессов и положением государства в качестве носителя законодательной и административной власти.

Динамичное развитие экономики  современной России затруднено в  силу ряда негативных явлений: сокращения объемов инвестиций, низкого конкурентного  потенциала отечественных производителей, отсталой системы управления производством. Ухудшение общих параметров развития и функционирования национальной экономики свидетельствует о неэффективности существующей отраслевой структуры экономики, которая, в свою очередь, способствует нарастанию структурных деформаций. В условиях глобализации для повышения динамизма национальной экономики и устойчивого экономического роста, эффективной интеграции экономики России в мировое хозяйство необходимо решение целого комплекса задач, важнейшими из которых являются: совершенствование отраслевой структуры национальной экономики и повышение ее конкурентоспособности.

Целью курсовой работы является выработка рекомендаций по преобразованию структуры национальной экономической системы.

Для достижения указанной  цели потребовалось решить следующие задачи:

- обобщить основные теоретико-методические подходы к исследованию структуры национальной экономики;

- определить сущность и содержание понятия «структура национальной экономики»;

-  выявить виды структуры национальной экономики и их особенности;

- проанализировать структуру национальной экономической системы РФ;

- выработать рекомендации по оптимизации структуры национальной экономики.

Объектом исследования является национальная экономика.

Предметом исследования является структура национальной экономической системы.

В первой главе раскрыты теоретико-методические основы анализа структуры национальной экономической системы, рассмотрена характеристика основных структурных срезов национальной экономики и ее структурный анализ.

 Вторая глава посвящена  изучению и анализу структуры  национальной экономической системы  России. Даны основные рекомендации  преобразования национальной экономики  России.

1.Теоретико-методические основы анализа структуры национальной экономической системы

1.1.Сущность и содержание понятия «структура национальной экономической системы».

Национальная экономика - сложная открытая система, структура которой определяет взаимосвязь ее элементов и параметры устойчивости системы в целом. Основные свойства системы - целостность, устойчивость, противоречивость, динамичность, управляемость - неразрывно связаны с состоянием ее структуры, которая обусловливает динамическое равновесие системы, оптимальное сочетание ее изменчивости и стабильности. Применительно к анализу национальной экономики рассмотрение ее структуры позволяет выявить основные макроэкономические проблемы, но и определить направления их разрешения, а также осуществить прогноз развития социально-экономических процессов, основанных на достаточно устойчивых тенденциях структурных изменений [5, с.48].

 Для того, чтобы определить содержание и сущность структуры национальной экономической системы необходимо изучить как определяли структуру разные ученые.

С.А.Хейман определяет структуру национальной экономики как «сложную исторически определенную систему взаимосвязей между основными экономическими хозяйствами. Это определенная совокупность частей и связей всех видов общественно-экономической деятельности людей в системе общественного разделения труда, которая характеризуется обусловленными объективными соотношениями, пропорциями, видами производства и т.п. [1,с.32]. В данном определении, на мой взгляд, необходимо отметить несколько позитивных моментов. Во-первых, автор характеризует структуру национальной экономики как исторически определенную систему взаимосвязей между основными экономическими элементами хозяйства. Все множество структурных элементов находится в постоянном движении. Во-вторых, автор показывает, что структуру национальной экономики создает общество. Именно в обществе происходит специализация людей на конкретных видах деятельности, и все это определяется системой общественного разделения труда.

Некоторые ученые считают, что  «структура национальной экономики- доля отдельных ее сфер, секторов, отраслей, некоторых составляющих в общих показателях экономических явлений и процессов (структура ВВП,

промышленного производства, экспорта и т.д.) [2,с.65]. Данная формулировка отличается от других тем, что структура экономики сведена здесь только к системе показателей, характеризующих структуру экономики.

Ф. Перу полагает, что структура  национальной экономики отличается пропорциями и отношениями между  ее составляющими частями. Пропорция  – это значение подвергнутой анализу  единицы национальной экономики  по отношению к другим. Отношения  – это относительно устойчивые связи  между единицами национальной экономики, способные к изменению и сохранению [3, с.12].

Ж. Ломм предлагает противоположное значение структуры национальной экономики. Это устойчивые отношения между единицами национальной экономики, определяющие сущность национальной экономики во времени и пространстве [3,с.89].

А.Ф.Пенкин считает, что структура представляет собой сочетание общеэкономических, отраслевых, региональных пропорций, обеспечивающее определенную сбалансированность процесса общественного производства. Данное определение является предметным для структуры производства как основы структуры национальной экономики. Автор показал значимость исследования структуры производства, однако провести конкретный анализ структуры национальной экономики на основе данного определения, по-моему мнению, невозможно [7, с.46].

Проанализировав точки зрения разных  ученых автор курсовой работы дает следующее определение структуры национальной экономики - это совокупность исторически сложившихся устойчивых, способных к воспроизводству функциональных взаимосвязей между различными единицами национальной экономики.

1.2. Характеристика основных структурных срезов национальной

экономики.

 Многоуровневость и сложность национальной экономики обусловили соответствующую структуру, в которой в зависимости от задач исследования и применяемых критериев, может быть выделено множество различных срезов. В самом общем виде их можно классифицировать по трем основным блокам:

1. Воспроизводственная структура национального хозяйства, к которой можно отнести все макроэкономические соотношения в их взаимосвязи и динамике;
2. Производственно-организационная структура, отражающая функциональные связи в национальной экономике в технико-технологическом и территориально-отраслевом разрезе;
3. Субъектно-институциональная структура, воплощающая взаимодействие основных экономических субъектов на основе определенных правил и норм и распределение экономической власти в национальном хозяйстве [9, с.77].

Теперь дадим краткую характеристику каждого из этих блоков.

Воспроизводственная структура, это та сторона хозяйственной  структуры, которая отражает возможность  роста экономики и её эффективности. Воспроизводственный процесс охватывает непрерывное возобновление собственно производства, ВВП, рабочей силы человека, всей системы социальных отношений. В ходе формирования и функционирования социальной экономики, наиболее важным является соотношение между потреблением и накоплением, так как оно является определенным условием расширенного воспроизводства. При таком подходе, в структуре национальной экономики рассматриваются три типа субъектов – домашние хозяйства, предприятия, государство. 

Воспроизводственный цикл в  целом как последовательный и  непрерывный процесс производства, распределения, обмена и потребления  также требует поддержания определенных пропорций на каждой своей стадии. При неэффективном распределении, неэквивалентном обмене или нарушении соотношения между производительным и непроизводительным потреблением возникают препятствия для начала нового этапа производства, формируются предпосылки циклического спада и экономического кризиса [9, с.34].

Производственно-организационная структура включает в себя:

1. Функционально-отраслевую структуру, которая отражает распределение экономических ресурсов по видам хозяйственной деятельности:

-между финансовым и  реальным секторами экономики;

-между сферами материального  производства, материальных и социальных  услуг;

-между материальным и  нематериальным производством;

-между обрабатывающим, добывающим, инфраструктурным, распределительно-обменным, социально-управленческим секторами  экономики;

-между группировками  предприятий (объединенных по отраслевому признаку).

2. Технико-технологическую структуру, которая характеризует строение экономики с точки зрения применяемых технологий, производительности и качества ресурсов в различных секторах национального хозяйства, что выражается  в различной инвестиционной стоимости капиталовложений, норме прибыли и капиталоотдаче.
3. Регионально-территориальную структуру, которая показывает пространственное размещение производительных сил, трудовых ресурсов и рынков сбыта в национальной экономики.
4. Ресурсную структуру, которая выражает процессы производства и распределения факторов производства в национальной экономике.

Производственно-организационная  структура является самой динамичной и отзывчивой к изменениям во внесистемной среде. Неравномерное распределение  ресурсов по видам деятельности обусловливает  технико-технологическую неоднородность хозяйственного пространства, что в  свою очередь формирует определенную технологическую пирамиду, которая  способствует возникновению эффектов компенсации и замещения при  распределении факторов производства в экономике, а также определяет направленность и интенсивность  инвестиционных потоков в экономике       [9, с.41].

Субъектно-институциональная  структура включает в себя субъектно-социальную и институциональную структуры  национальной экономики.

Субъектно-социальная структура  раскрывается посредством следующих  соотношений:

-распределение доходов  среди населения;

-масштабами государственного  и частного секторов в экономике;

-взаимоотношениями труда  и капитала.

Институциональная структура  отображает определенные наборы правил и норм поведения экономических  субъектов в следующих вариантах:

     -соотношение формальных и неформальных норм;

    -соотношение базовых  норм и различных социально-экономических  систем;

     -соотношением  правил поведения различных институциональных  миров.

В результате нарушения структурных  связей могут возникнуть следующие  проблемы:

1. Социальная нестабильность, отсутствие среднего класса, приспособление отраслевой структуры к резкой дифференциации доходов.
2. Подрыв механизмов саморазвития и саморегуляции рыночной экономики, ухудшение управляемости национального хозяйства, обострение противоречий  между экономической эффективностью и социальной справедливостью.
3. Неэффективность формальных регуляторов человеческого поведения, формирование локальных сообществ [9, с.44].

Национальная экономика  представляет собой сложившуюся систему национального и общественного воспроизводства государства, в которой между собой взаимосвязаны отрасли, виды и формы общественного труда, сложившиеся в результате длительного исторического эволюционного развития конкретной страны.

1.3.Структурный анализ национальной экономики.

 Структурный анализ национальной экономики, по словам его основоположника Р. Бара, позволяет провести более полный и всесторонний анализ экономических процессов. Исходит он из того, что структура является способом упорядочения различных единиц в экономике и формирования между ними органичного взаимодействия [5, с.29].

Структура экономической  единицы представляет собой совокупность категорий, отражающих состояние этой единицы в данных условиях и в  данный момент. К таким категориям относятся:

    - пропорции, то есть относительная величина и значимость элементов, составляющих рассматриваемую экономическую единицу;

   - отношения, которые устанавливаются, с одной стороны, между   элементами, составляющими единицу, и с другой - между этой единицей и другими экономическими единицами.

Выделяют два типа структур, подвергаемых экономическому анализу:

1) экономические структуры  в собственном смысле слова:  они характеризуют деятельность простых и комплексных экономических единиц;

2) структуры «обрамления»: они образуют окружающую среду  экономической деятельности.

В рамках первого типа структур изучаются:

    - семейные хозяйства - распределение производительных сил в хозяйстве, состав дохода семьи и т. д.;

   - фирмы - состав технического, или производительного, капитала (основного и оборотного); состав рабочей силы (квалифицированные рабочие, мастера, менеджеры, инженерно-технические работники и пр.); состав денежного капитала (акции, облигации и др. ценные бумаги);   распределение производства между предприятиями фирмы; ориентация производства на местные, национальные или международные рынки;

-комплексной единицы - группы, сектора, отрасли деятельности, страны, наднациональных объединений.

В рамках второго типа структур анализируют:

  - демографические структуры - возрастные пирамиды, соотношение между активным и неактивным населением; соотношение между рождаемостью и смертностью;

- социальные структуры - соотношение между стратами по уровню и качеству жизни (уровню образования, уровню дохода и покупательной способности, уровню занятости, обеспеченности жильем и т. п.);

- институциональные структуры - соотношения политических

и организационно-экономических полномочий разных уровней власти (федеральной, региональной, муниципальной), регламентированных соответствующими законодательными и нормативными актами;

- ментальные структуры - соотношение мировоззренческих, этических, морально-нравственных поведенческих особенностей населения страны, принадлежащих к разным национальным, конфессиональным, социальным группам.

Экономическая структура  анализируется с помощью различных параметров, совокупность которых зависит от объекта анализа. Вместе с тем принципы структурного экономического анализа должны быть едиными для любых объектов. К таким принципам следует отнести:

- комплексность - одновременное взаимоувязанное рассмотрение различных аспектов экономической деятельности как в рамках простых, так и комплексных структурных подразделений и национальной экономики в целом;

- сопоставимость - рассмотрение структурных показателей, рассчитанных для однотипных по масштабам структурных подразделений национальной экономики и одинаковых временных горизонтов их функционирования;

- динамичность - рассмотрение всех структурных подразделений в динамике за определенный период с целью выявления тенденций развития экономической деятельности в рамках отдельных подразделений и национальной экономики в целом [5, с.35].

Таким образом, структурный анализ как национальной экономики в целом, так и ее экономических агентов разного уровня является необходимым условием определения стратегических целей развития экономической деятельности в стране. Результаты структурного анализа позволяют:

   - количественно и качественно оценивать состояние национальной экономики, ее отдельных сфер, отраслей и предприятий;

  - выявлять причины возникновения положительных и отрицательных тенденций развития экономической деятельности;

  - определять приоритетные направления совершенствования процесса государственного воздействия на экономическую деятельность в масштабах страны;

  - вырабатывать стратегические цели экономических, государственных и общественных преобразований, достижение которых будет способствовать повышению уровня качества жизни населения, обеспечения национальной, в том числе экономической безопасности;

  - разрабатывать индикативные планы федерального и регионального уровней, способных обеспечить достижение указанных стратегических целей;

  - формировать экономическую стратегию экономических агентов разного уровня с учетом приоритетных стратегических целей экономики.

2.Анализ структуры национальной экономической системы России

2.1.Объективные основы преобразования структуры национальной экономики в России.

Производственно-организационная  структура экономики является самой  динамичной и отзывчивой к изменениям во внесистемной среде. Неравномерное  распределение ресурсов по видам  деятельности обусловливает технико-технологическую  неоднородность хозяйственного пространства, что в свою очередь формирует  определенную технологическую «пирамиду», которая определяет направленность инвестиционных потоков в экономике.

 В экономике в силу  конъюнктурных факторов или вследствие определения неких приоритетов со стороны государства формируются «точки роста»- сферы и секторы национального хозяйства с повышенной экономической активностью, куда поступают наиболее качественные и эффективные ресурсы, которые технологически оснащаются и характеризуются высокой производительностью и отдачей. В остальные секторы экономики поступают массовые ресурсы, дешевые, низкоэффективные. В результате формируется некая иерархия в распределении факторов производства и возникает неоднородное технико-технологическое пространство.

В результате формируются  хронически недофинансируемые секторы  экономики, куда инвестиции не идут. Неэффективность этих секторов компенсируется за счет освоения все большего количества массовых ресурсов, т.е. экстенсивным образом.

Необходимость однородного  технико-технологического пространства продиктована потребностями целостного воспроизводства, при котором формируются  межотраслевые взаимосвязи на основе эквивалентного обмена, реальной конкуренции  и эффективного соперничества.

Для российской экономики  неравномерное распределение ресурсов по видам деятельности связано с  чрезмерно высокой долей добывающих отраслей. Структура экспорта, иллюстрирующая международную конкурентоспособность страны, показывает, что около 65% приходится на минеральные продукты. Подобное состояние показывает тесную зависимость от международных рынков сырья[18].

Таблица 2 .1.

Структура экспорта России (млрд.$)

Особую значимость в современной  экономике приобретает структура  территориального размещения производительных сил и рынков. Именно она определяет главную цель региональной экономической  политики государства: поддержание  целостности и единства экономического пространства и сопряженности воспроизводственного процесса в стране    [12, с.33].

Для любого большого государства  актуален поиск путей минимизации  социально-экономических различий в развитии регионов. Обычно это  достигается за счет стимулирования их экономического роста и реализации региональной специализации, внешнеэкономической  деятельности региона, миграции труда  и капитала.

 Для России проблема  межрегионального выравнивания  стоит очень остро. Различия  в социально-экономическом развитии  очень существенны не только  между регионами, но и в рамках  одного федерального округа. Производство  валового регионального продукта  на душу населения между различными  субъектами может различаться прочти в 45 раз (Тюменская область и Ингушетия), а внутри одного федерального округа - более чем в 10 раз (Москва и Ивановская область).

Существенные диспропорции сложились в российской экономике  применительно к использованию  различных видов ресурсов.

Так, в структуре национального  богатства чрезмерно высока доля природных ресурсов, что нехарактерно для современных индустриальных стран.

Таблица 2.2.

Структура богатства государств[18].

Таким образом, производственно-организационная  структура российской экономики  характеризуется значительными  диспропорциями практически по всем формам. В отличие от макроэкономических дисбалансов, достаточно быстро заявляющих о себе возникновением явных проблем (инфляция, снижение золотовалютных резервов, нехваткой инвестиций и др.), данные диспропорции могут воспроизводиться в течении длительного времени, препятствуя экономическому развитию на фоне экономического роста, снижая эффективность функционирования национального хозяйства и его конкурентоспособность.

Например, через объемы контролируемых финансовых ресурсов, или через оценку влияния на принятие тех или иных хозяйственных решений, или через  объемы принадлежащей им собственности.

Проблема субъектной структуры  национальной экономики затрагивает  в первую очередь вопрос о распределении  экономической власти между

субъектами экономики: государством (государственный сектор), фирмами (частный  сектор) и домохозяйствами (гражданское  общество или третий сектор). Оценка этих соотношений может производиться по-разному.

Для России с формальной точки зрения соотношение государственного и частного сектора экономики  достаточно традиционно для рыночной экономики - на долю государственной собственности приходится только 23% стоимости основных фондов. Если же судить по объемам контролируемых государством через бюджетную систему финансовых ресурсов, то роль государства возрастает до 40%, что также не является чрезмерным для развитых стран. Но если оценивать степень влияния государства на принимаемые бизнесом (особенно крупным) решения, то распределение власти в сторону государства становится очевидным. Подобный перекос в распределении экономической власти чреват подрывов рыночных механизмов саморазвития, ростом административных издержек и барьеров, ростом коррупции, что в условиях слабого гражданского общества приобретает неконтролируемый характер.

Социальная структура  национальной экономики оценивается  в основном через распределение  доходов. Существуют определенные стандарты  такого распределения, связанные с  параметрами экономической безопасности. Так, рекомендуемая величина децильного коэффициента (соотношения 10% самых бедных и 10% самых богатых семей) не должна превышать 6-8 раз. Для России эти параметры значительно выше и имеют стойкую тенденцию к росту.

Таблица 2.3.

Основные показатели дифференциации доходов населения[18].

Подобное состояние в  распределении доходов не только препятствует консолидации в обществе, но и приводит к определенным деформациям  в отраслевой структуре, в структуре  рыночного спроса.

Особую важность для трансформируемой экономики приобретает институциональная  структура, представляющая собой упорядоченный  набор институтов, определяющих ограничения  для деятельности хозяйствующих  субъектов.