Структурные элементы системы права

Содержание.

                                                                                                                              С.

Введение…………………………………………………………………………. 3

Глава 1. Общая  характеристика права как системы…………………........6

1.1. Понятие права………………………………………………………………...6

1.2. Соотношение системы  права и системы законодательства……………….8

1.3. Предмет и метод  правового регулирования как основания деления  

 права  на отрасли………………………………………………………………..12

Глава 2. Структурные элементы системы права…………………………..15

2.1. Отрасли права. Характеристика основных отраслей Российского права 15

2.2. Частное и публичное, материальное и процессуальное право…………..27

2.3. Институт права…………………………………………………………….  29

Заключение…………………………………………………………………….  32

Список использованных источников и литературы …………………….. 35

Введение.

В современных условиях дальнейшей демократизации нашего общества, углубляющего реформирования национального  хозяйства резко возросла роль права, правовой идеологии, юридических профессий. Действующая правоприменительная практика явно показала важную роль права, его активный характер в нынешнем переходном периоде российской государственности. Между тем этот знаменательный факт до сих пор не нашел должного отражения в юридической науке. Поэтому мы можем говорить об актуальности изучения внутреннего строения права. Так, общепринятое определение права как системы юридических норм выделяет лишь его институциональную функцию по нормативному упорядочиванию общественных отношений, оставляя в тени нормативно- деятельностную природу правовых институтов. Но право есть не просто формальная система, социальный институт, а живой, пульсирующий организм, активный социальный фактор преобразования человеческого бытия, целесообразного изменения и стабилизации общественных отношений на основе освоения исторически преемственных социокультурных программ. Право - не сухая схематизированная теория, а практическое, опытное знание, повседневное познавание и нормативное регулирование различных сторон социальной действительности. Его развитая отраслевая структура проникает во все сферы общественной жизни, изменяя и стабилизируя политические и социально-экономические процессы. Природа права обусловливается прежде всего тем, что оно носит нормативно-предметный характер. В этом обусловливается научная новизна данной работы.

Степень изученности данного вопроса достаточно высока. Исследованию системе права отечественными и зарубежными учеными на протяжении достаточно долгого времени уделяется значительное внимание. Об этом свидетельствуют, к примеру, многочисленные научные издания в виде книг, брошюр, статей, материалов международных конференций, конгрессов  и так далее. 

Объектом данной работы являются общественные отношения, связанные с системой права РФ. К предмету же следует отнести многочисленные  взаимоотношения между различными отраслями, подотраслями, институтами, субинститутами, норами права.

Цель данной курсовой работы – выявление особенностей составляющих системы права, осознание их постоянного взаимодействия друг с другом. Исходя из этой цели, возникают следующие задачи:

• рассмотрение понятий системы права и строения системы права,
• рассмотрение различных подходов к классификации предмета и метода системы права.

Для того чтобы комплексно изучить все составляющие данной темы, необходимо применить следующие методы:

• логический;
• исторический;
• системно- структурный метод познания;
• сравнительно-правовой.

Формирование теоретических  основ отечественной юридической  науки происходило под влиянием идей С.А. Муромцева, П.И. Новгородцева, Л.И. Петражицкого, Б.А. Кистяковского, Ф.В. Тарановского и др. Развитию отраслевых юридических наук способствовали труды Н.М. Коркунова. В последнее время российскими юристами Лившиц Р.3., Лазарев Б.М., Лазарев В.В., Давитнидзе К.Л., Бабаев В.К., Алексеев С.С., Комаров С.А., Марченко М.Н., Хропанюк В.Н., Нерсесянц В.С., Малько А.В., Матузов Н.И. опубликованы значительные произведения, посвященные общетеоретическим проблемам и государства, и права.

Структура данной курсовой работы: состоит из введения, двух глав, в каждой из которых по три подпункта, заключения, списка использованных источников и литературы.

Данная работа посвящена  системе права. В работе рассматриваются  понятие и структурные элементы системы права, различные классификации права. Также уделено внимание предмету и методу правового регулирования как основания деления права на отрасли, дается краткая характеристика основных отраслей Российского права.

Глава 1. Общая  характеристика права как системы.

1. Понятие права.

Отношения, в которые  вступают люди, объединения граждан, государство и общество находятся  между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, отражая общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, представляет собой целостное образование, систему.

Правовая система как  философское понятие — это  некое целостное явление, состоящее  из частей, взаимосвязанных и взаимодействующих  между собой. Как целое невозможно без его составляющих, так и отдельные составляющие не могут выполнять самостоятельные функции вне системы¹.

Сразу же следует обратить внимание на то, что, несмотря на схожесть выражения, нужно четко различать  два понятия - «правовая система» и «система права». Первое - это взятые в единстве основные правовые явления данной страны - и собственно право, и правовая идеология, и судебная практика. Понятие «правовая система» имеет существенное значение для характеристики права той или иной страны. Обычно, в этом случае говорится о «национальной правовой системе», например, России, Великобритании, Китая.

И вот в отношении  той или иной страны использование  понятия «национальная правовая система» очень важно потому, что  в ней наряду с собственно правом могут играть определяющую роль либо судебная (юридическая) практика, либо правовая идеология, от чего в свою очередь зависит весь строй, «весь мир» правовых явлений.

Именно поэтому признаку выделяют семьи правовых систем:

семья нормативно-законодательных  систем континентальной Европы - романо-германское право (в этих системах на первом месте стоит закон);

- семья нормативно-судебных, англосаксонских правовых систем - прецедентное право Великобритании, США (в этих системах доминирующее  значение имеет судебная, юридическая  практика, прецедент);

- семья религиозно-традиционных, заидеологизированных систем - мусульманское право, советское право (здесь главную роль играют религия, партийная идеология)².

Второе же, система  права, касается только самого права, его  строения.

Право как система характеризуется следующими признаками:

Во-первых, система права  характеризуется объективностью. Она  не может создаваться по субъективному  усмотрению людей, поскольку обусловлена  реально существующей системой общественных отношений. Право должно отражать потребности общества. Если право в своих нормах неадекватно отражает потребности общественной жизни, то оно становится тормозом общественного прогресса. Так называемые «мертвые» законы или нормы являются результатом произвольного правотворчества, не учитывающего или не познавшего объективных потребностей общественной жизни³.

Во-вторых, для системы  права характерны единство и взаимосвязь  норм, ее составляющих. Они не могут  функционировать изолированно. Их регулирующая сила состоит во взаимосогласованности  и общей целенаправленности. Любой структурный элемент, извлеченный из системы права, лишается системных функций, а следовательно, и социальной значимости.

В-третьих, система права как  целостное образование охватывает все нормы, действующие в той  или иной стране, и представляет собой сложный многоуровневый комплекс, состоящий из норм права, правовых институтов и отраслей права. В системе права действуют связи четырех уровней:

1. между элементами нормы права;
2. между нормами, объединенными в правовые институты;
3. между институтами соответствующей отрасли права;

            4) между отдельными отраслями  права⁴.

Система права - это внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности  действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части.

2. Соотношение системы права и системы законодательства.

Система права и система  законодательства - тесно взаимосвязанные  самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той  же сущности – права⁵. Такое взаимосоотношение системы права и системы законодательства высказывается в большинстве юридической литературы. Так, на взгляд С. С. Алексеева, они соотносятся между собой, как форма и содержание⁶.

Система права, по его  содержанию – это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников, то есть систему нормативно-правовых актов. Таким образом, выявляется следующая зависимость: право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право. Структура права носит объективный характер и обусловлена экономическим базисом общества. Обновление системы права связано, прежде всего, с развитием и совершенствованием общественных процессов, актуальность которых способствует появлению новых правовых институтов и отраслей. Но там, где невозможно создать общие положения, отражающие единые принципы и методы регулирования для всех норм, нельзя говорить о каких-либо преобразованиях в системе права. Вместе с тем структура системы права не может быть раскрыта с достаточной полнотой и точностью, если не видеть ее органического единства с внешней формой права - системой законодательства.

Законодательство - форма  существования, прежде всего, правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты⁷.

Но система законодательства - не просто совокупность таких актов, а их дифференцированная система, основанная на принципах субординации и скоординированности ее структурных компонентов. Взаимосвязь между ними обеспечивается за счет различных факторов, главными из которых являются предмет регулирования и интерес законодателя в рациональном, комплексном построении источников права.

Отраслевая обособленность венчает систему законодательства. Подобное обособление возможно при  условии, если оно отражает особенности  содержания правового регулирования. Обособить в законодательстве можно  только то, что обособляется в действительности. Строение законодательства понимается как система лишь потому, что оно является внешним выражением объективно существующей структуры права. Структура права для законодателя выступает как объективная закономерность. Поэтому в его решениях о системе законодательства, строении нормативно-правовых актов неизбежно проявляется реальная, объективно обусловленная потребность существования самостоятельных отраслей права, подотраслей, институтов, юридических норм. В процессе правотворчества законодатель должен исходить из особенностей отдельных подразделений права, своеобразия их соотношения друг с другом.

Важно отметить, что система  права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются  существенные различия, которые позволяют  говорить об их относительной самостоятельности.

Попробуем обосновать это  утверждение:

Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом  системы права является нормы, а  первичным элементом системы  законодательства выступает нормативно-правовой акт. Юридические нормы отраслей права - это строительный материал, из которого складывается та или иная конкретная отрасль законодательства. Но при построении каждой законодательной отрасли этот строительный материал может употребляться в разном наборе и в разном сочетании определенного нормативного акта. Вот почему отрасли законодательства не всегда совпадают отраслями права.

В одних случаях мы можем констатировать факт, когда  отрасль права есть, а отрасли  законодательства нет (финансовое право, сельскохозяйственное право и т. д.). Такие отрасли права не кодифицирован действующий в этой сфере нормативный материал рассредоточен различным правовым актам, нуждающимся в унификации.

Не исключена и обратная ситуация, при которой отрасль  законодательства существует без отрасли права (например, таможенное законодательство).

Может быть и идеальный  вариант, когда отрасль права  совпадает с отраслью законодательства (гражданское, уголовное право). Он наиболее желателен, ибо сближение двух систем, их гармоническое развитие повышает эффективность функционирования всего правового механизма.

Имеются так называемые комплексные отрасли законодательства, которые возникли из сочетания норм административного, гражданского и  некоторых других отраслей права. Важнейшим  из них является хозяйственное законодательство.

Во-вторых, законодательство по объему содержащегося в нем  материала шире системы права, так  как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные  программные положения, указания на цели и мотивы издания актов).

В-третьих, в основе деления  системы права на отрасли и  институты лежат предмет и  метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права  отличаются высокой степенью однородности.

Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права.

В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает  с внутренней структурой системы  законодательства. Вертикальная структура  системы законодательства строится в соответствии с юридической  силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система законодательства непосредственно отражает национально-государственное устройство Российской Федерации, в соответствии с которым ведется федеральные и республиканское  законодательство. Единство принципов распределения правотворческой компетенции между государственными органами на каждом из указанных уровней позволяет выделить два субординационных среза законодательства:

1)     акты высших  органов государственной власти;

2)     акты высших  органов государственного управления.

Вертикальная же структура  права - это его деление на нормы, отрасли, институты и т. д.

В основе горизонтальной структуры законодательства лежат  горизонтальные связи между элементами законодательства, обычно производные от характера взаимосвязей между составными частями предмета регулирования. При таком структурном раскладе отрасли законодательства не совпадают с отраслями права и их число превышает число отраслей права.

В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она произвольно выражает различные виды и стороны общественных отношений, дифференцированно проявляющиеся в поведении людей. Субъективность законодательства относительна, ибо она тоже обусловлена определенными объективными социально-экономическими процессами.

Необходимость проводить  различия между системой права и системой законодательства вызывается, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т. е. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную и логическую систему.

Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства - это и теоретическая, и практическая задача. Надлежащее ее решение должно обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.

1.3.Предмет и метод  правового регулирования как  основания деления права на  отрасли.

Предмет и метод правового  регулирования — это наиболее существенные основания для деления  системы права на отрасли. Предмет  правового регулирования— это то, на что воздействует право. А право, как известно, воздействует на общественные отношения. Общественные отношения являются той объективной основой, которая вызывает к жизни право и вносит в него системообразующие  признаки.

Каждая отрасль объединяет такие правовые нормы, которые регулируют особый, качественно определенный вид общественных отношений, объективно требующий специфической правовой регламентации. Объединение правовых норм в отрасли права происходит в силу объективных причин, не зависящих от усмотрения правотворческих органов. Главным фактором, обусловливающим отличие одной отрасли права от другой, является своеобразие общественных отношений, которые регулируются этими отраслями права. Отношения, регулируемые нормами различных отраслей права, отличаются друг от друга своим содержанием, конкретными целями и задачами. Так, нормы административного права регулируют отношения, связанные с исполнительными функциями государственной власти, а нормы гражданского права определяют порядок имущественных связей в государстве⁸.

Предмет правового регулирования  — это качественно однородный вид общественных отношений, на который  воздействуют нормы определенной отрасли  права. Предмет регулирования является главным основанием для распределения  правовых норм по отраслям права. При указании на отрасль права можно отметить целый ряд ее признаков. У каждой из отраслей есть «свой предмет» т.е. особый участок общественной жизни, целый комплекс однородных общественных отношений - конституционных, трудовых, земельных, по социальному обеспечению и др. Каждая из отраслей имеет «свое законодательство», как правило, самостоятельные кодексы, иные кодифицированные законодательные акты. Так, уголовному праву соответствует уголовное законодательство во главе с Уголовным кодексом (УК); гражданскому праву - гражданское законодательство во главе с Гражданским кодексом (ГК)⁹.

Вторым, вспомогательным  основанием для распределения норм права по отраслям служит метод правового  регулирования. Под ним понимаются способы воздействия норм данной отрасли права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.

Метод правового регулирования - это особый юридический режим, который  во многом ориентирован на способы  правового регулирования - дозволения, запрещения, обязывания. К дозволениям, скажем, тяготеет гражданское право, трудовое право; к запрещениям уголовное; к обязываниям - административное.

Метод правового регулирования  состоит из следующих элементов¹⁰:

специфического способа  взаимосвязи прав и обязанностей между участниками урегулированных отраслью правоотношений. Так, главной чертой административно-правового метода является "вертикальный" характер взаимного расположения субъектов отношений, которые находятся в состоянии власти и подчинения. В гражданском праве субъекты правоотношений имеют равные, позиции; той или иной совокупности юридических фактов, служащих основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношений. В административном, финансовом праве правоотношения возникают на основе актов применения норм права, принимаемых компетентными органами государства, в гражданском праве — из договора, в гражданско-процессуальном праве — по заявлению (иску) лица, которому причинен моральный или материальный ущерб неправомерными действиями других физических или юридических лиц либо государственных органов, особых способов формирования содержания прав и обязанностей субъектов права.

Каждая отрасль права  имеет достаточно широкий спектр мер государственного принуждения, которые могут быть применены  к нарушителям соответствующих нормативно-правовых установлений. Система мер государственного принуждения в остальных отраслях права также носит специфический характер и сводится к той или иной комбинации из административно-правовых и гражданско-правовых санкций¹¹.

Глава 2. Структурные элементы системы права.

2.1. Отрасли права. Характеристика  основных отраслей Российского  права.

Отрасль права - это главное  подразделение системы права, отличающееся специфическим режимом юридического регулирования и охватывающее целые  участки, комплексы однородных общественных отношений. Отрасль права не представляет собой механическое объединение норм из нескольких институтов. Это целостное образование, характеризующееся рядом свойств, признаков, не присущих правовым институтам. В частности, отрасль права регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением какой-либо широкой сферы предметной деятельности общества, государства, граждан и иных субъектов права. Например, гражданское право регулирует все имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, семейное право — отношения, связанные с браком и принадлежностью человека к семье. Трудовое право регулирует отношения, в которые вступают рабочие и служащие в процессе осуществления трудовой деятельности в сфере производства. Способность осуществлять правовое регулирование обширной сферы общественных отношений отличает отрасль права от любого правового института, регулятивные функции которого ограничиваются какой-либо сравнительно узкой совокупностью отношений. Кроме того, в отличие от института отрасль права содержит исчерпывающий набор юридических средств, методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы¹².

Профилирующие, базовые  отрасли, охватывающие главные правовые режимы; базовая отрасль всей системы - конституционное право; материальные отрасли- гражданское, административное; уголовное право, соответствующие им три процессуальные отрасли. Именно здесь, в этой группе сконцентрированы главные, первичные с правовой стороны юридические средства регулирования.

Специальный отрасли, где  правовые режимы модифицированы, приспособлены  к особым сферам жизни общества: трудовое право, земельное право, финансовое право, право социального обеспечения, семейное право, право социального обеспечения, семейное право, исправительно-трудовое право.

Комплексные отрасли, для  которых характерно соединение разнородных  институтов профилирующих и специальных  отраслей: хозяйственное право, сельскохозяйственное право, природоохранительное право, торговое, право, прокурорского надзора, морское право.

 Конституционное право  — одна из отраслей правовой  системы России, представляющая  собою совокупность общеобязательных  норм, правил поведения, установленных  или санкционированных государством, исполнение которых обеспечивается государством, в том числе и методами принуждения.¹³ В юридической науке основными критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.

Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

- основ конституционного  строя Российской Федерации, суверенитета  народа и форм его осуществления,  принципов государственного устройства  и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;

- взаимоотношений между  государством и личностью, правовых  основ статуса российских граждан,  лиц без гражданства и иностранных  граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации:

- федеративного устройства  России, состава и компетенции  ее субъектов, исключительной  компетенции федерации и предмета  совместного ведения федерации  и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т. д.;

- организации и функционирования  системы органов федеральной  государственной власти Российской  Федерации, органов судебной власти, а также местного самоуправления.

Метод правового регулирования конституционного права обусловлен многообразием содержания общественных отношений.

Способом воздействия государства  на общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, является наделение одной из сторон государственно-властными полномочиями.

Исходя из сказанного можно сделать вывод, что конституционное  право как отрасль российского  права, представляет собой совокупность правовых норм, установленных государством, в которых закреплены основы конституционного строя Российской Федерации, взаимоотношений между государством и личностью, федеративного устройства России, организации и деятельности системы органов государственной власти, местного самоуправления¹⁴.

Под источником конституционного права (в юридическом смысле) понимаются юридические формы, способы выражения правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет государственного конституционного права.

 Конституционное право занимает  ведущее место в общей правовой  системе России. Это обусловлено прежде всего тем, что его нормы регулируют наиболее важные, общественные отношения жизнедеятельности государства, его общественный строй, взаимоотношения с личностью, порядок образования и деятельности системы государственных органов, национально-государственное устройство.

Связь между конституционным правом и другими отраслями нельзя сводить  только к его ведущему положению  в правовой системе России. В свою очередь, нормы других отраслей конкретизируют правила поведения, установленные  нормами конституционного права.

 Гражданское право как отрасль  права - это система правовых  норм, регулирующих имущественные,  а также связанные и некоторые  не связанные с ними личные  неимущественные отношения, основанные  на независимости, имущественной  самостоятельности и юридическом равенстве сторон в целях создания наиболее благоприятных условий для удовлетворения частных потребностей и интересов, а также нормального развития экономических отношений в обществе¹⁵.

Предмет гражданского права - это необщественные отношения, которые оно регулирует. Эти отношения делятся на:

Имущественные отношения, т.е. отношения, связанные с нахождением материальных благ, которые включают в себя:

- отношения статики, т.е. отношения,  связанные с нахождением материальных  благ у определенного лица (право собственности, ограниченные вещные права);