Структурные сдвиги в экономике России и методы оптимизации её народнохозяйственного комплекса

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

*****************************************************************************

********************** 
Кафедра финансов, кредита и мировой экономики 
Учебная дисциплина: Экономическая теория

Структурные сдвиги в экономике России и направления оптимизации структуры её народнохозяйственного комплекса

Курсовая работа

Автор:

Студент: **********************

*** курса очной формы обучения

по направлению «Экономика»

по профилю «Финансы и кредит»

Руководитель:

****************.,   к.э.н.,  доцент

********* ****

Оглавление:

Введение …………………….………………………………………………….....3

Глава 1. Структурные сдвиги как экономический феномен………………..….5

     §1.1.Понятие и содержание структурных сдвигов…………………....5

     §1.2.Причины структурных сдвигов……………………………….….8

     §1.3. Методологические основы оценки  сдвигов……………...……12

Глава 2. Особенности структурных сдвигов в экономике России конца XX – начала XXI веков…………………………………………………………………Х

     §2.1.Особенности структурных сдвигов в экономике России переходного периода………………………………………………………………….Х

     §2.2.Изменение структуры производства по секторам……………..Х

     §2.3.Изменение структуры промышленного производства………...Х

     §2.4.Пути и направления оптимизации народнохозяйственного комплекса в России и современное состояние структуры экономики………………………………………………………………………………..…Х

Заключение………………………………………………………………………..Х

Список использованной литературы…………………………...……………….Х

Введение

Структура современного мирового хозяйства весьма неоднородна. В него входят различные государства, отличающиеся друг от друга самыми разнообразными критериями: с различным политическим устоем, социальной структурой, уровнем развития производственных сил и отношений, а так же масштабами, методами и характером включенности в мировые экономические отношения.

Технологическая революция, бурно развивающаяся в наши дни, приводит к коренным изменениям экономических систем, затрагивая каждое государство. Сдвиги в структуре мирового хозяйства должны рассматриваться не только как результат активного развития механизма экономики, но и как достаточно важный фактор неуклонного прогресса экономической системы. Известно, что эффективность общественного труда в различных отраслях, подотраслях и видах производства, распределения, обмена и потребления неодинакова. Практика наглядно показывает, что диапазон этих различий достаточно велик. В связи с последним, совокупная эффективность развития структуры экономики зависит от уровня эффективности составляющих её структурных сдвигов.

Процесс структурных сдвигов вносит качественные изменения в устройство экономики определенной страны, оказывая, в свою очередь, колоссальное влияние на мировую торговлю, меняя её принципы и направления движения товаров. Поэтому особую важность имеет проблема определения целей и направлений развития структурных сдвигов в целях достижения эффективного функционирования экономической системы.

Основная проблема заключается в том, как в сложных внешних и внутренних условиях осуществить такие структурные сдвиги, которые смогут повысить эффективность производства и позволят снова активно включиться в мировое разделение труда на началах взаимной выгоды. Следует отметить, что структурные сдвиги не имеют стихийного характера, а это значит, что все действия, которые будут предприниматься в сфере структурных сдвигов, имею целенаправленное стратегическое значение, определяют будущее. В таких условиях особо актуальным становится вопрос о разработке программы таких изменений структуры экономики, которую нельзя осуществить без досконального изучения ныне сложившейся экономической системы и объективной оценки практического опыта.

Несложно заметить, что в наши дни российская экономика активно интегрируется в общемировое хозяйство. Закономерности экономического роста в масштабе глобального развития оставляют заметный след на каждом национальном хозяйстве. Об этом свидетельствует мировой финансовый кризис 2008 г., который оказал активное влияние не только на функциональный характер финансовых институтов, но и на развитие структур реального сектора экономики. Его воздействие нашло отражение в деформации отраслевой структуры и занятости населения, в изменении масштабов производства и цен.

В настоящее время проблема модернизации экономической структуры страны стоит в России довольно остро. Не случайно, именно ей уделяется достаточная доля внимания на ежегодных пресс-конференциях. Так, на пресс-конференции 2008 г. Владимир Владимирович Путин посвятил значительную долю своего выступления вопросам усовершенствования экономической системы нашей страны. Данную тему так же очень часто поднимал Президент Дмитрий Медведев. В связи с этим изучения понятия «структурные сдвиги» и критический анализ этого процесса, его содержание и различные трактовки представляются сегодня особенно актуальным.

Глава 1. Структурные сдвиги как экономический феномен

§1.1 Понятие и содержание структурных сдвигов

Как объект исследований экономика любой страны является сложной системой, то есть совокупностью качественно определенных элементов и подсистем, которые взаимосвязаны определенными отношениями и связями. Именно производственная и является ведущей из таких подсистем. Всякой системе присущи специфические признаки; экономическая система не является исключением. Главными признаками экономики является её целостность, экзогенный характер, иерархичность строения и непрерывность развития.

Структура экономики это и есть соотношения, отражающие взаимозависимости и взаимосвязи между отдельными частями экономики в процессе её развития.

Структура экономики – это многоплановое понятие. Отражающее соотношения различных элементов экономической системы. В зависимости от содержания экономических явлений и характера элементов, связки между которыми  отображаются в пропорциях, на макроэкономическом уровне различают такие основные виды экономических структурных соотношений, как воспроизводительные, отраслевые, внешнеэкономические, региональные, отраслевые.1

Структура экономики имеет колоссальное значение для сбалансированного развития народного хозяйства, его эффективного и стабильного роста. Мировой опыт указывает на то, что экономический рост стран Западной Европы в значительной степени обусловлен глубокими структурными изменениями, которые обеспечили внедрение достижений научно-технического прогресса, экономию, рациональное использование ресурсов и другие положительные сдвиги. Быстрый рост производства в большинстве стран Юго-Восточной Азии произошел, прежде всего, за счет ускоренного развития на современной научно-технической основе таких отраслей, как электроника и машиностроение, то есть вследствие различных структурных сдвигов.2

Пропорциям воссоздания в структуре экономики отводится особенная роль, ибо эти пропорции отображают возможности экономического роста промышленного производства и его эффективности. Воспроизводительные пропорции характеризуют соотношение: между производством средств производства и производством предметов потребления, между замещением использованных средств производства и новообразованной стоимостью, между потреблением и нагромождением, между производственными отраслями и инфраструктурой.

Теперь можно непосредственно перейти к самому понятию структурных сдвигов. Под структурным сдвигом в экономике понимается всякое существенное изменение строения экономической системы, взаимосвязей между её элементами, законов данных взаимосвязей, приводящее к изменению основных (интегрирующих экономическую совокупность в единое целое) системных качеств. Возможно, структурные сдвиги всё же стоит определять через категорию изменений, которая не тождественна сдвигам, но является более широкой, а потому и более подходит в данном случае.

Структурные сдвиги в экономики имеют двойственную природу. С одной стороны они выступают как процесс, с другой – как результат определенного развития экономической структуры. При этом последний является итогом и стартовой площадкой протекания будущих структурных процессов. Подобная двойственность структурных сдвигов определяет их особое место среди других экономических явлений, позволяет наиболее полно с качественной и количественной стороны характеризовать состояние экономической системы. Так, любой структурный сдвиг в экономике может быть охарактеризован как в соответствие с занимаемой долей в рассматриваемой совокупности, так и с точки зрения направления, скорости и интенсивности дальнейшего развития.

Понятие структурного сдвига в экономике сопоставимо с такими экономическими процессами, как циклы, колебания, возмущения. Однако коренным отличием структурных сдвигов от вышеперечисленных процессов является наличие результирующей (статичной) составляющей и факта изменения основных качеств системы. Известно, что возмущения и поверхностные колебания в структуре экономики не приводят к качественным изменениям системы; а экономические циклы, некоторые из которых, несомненно, сопровождаются сдвигами в экономической структуре, скорее представляют собой систему из нескольких небольших структурных сдвигов хаотичной направленности.

Следующее существенное отличие структурных сдвигов в экономике от экономических циклов состоит в том, что одним из основных свойств цикла является его диалектическая обратимость, стремление в исходную точку при движении по спирали. Структурные сдвиги в экономике наоборот отличаются необратимостью развития, изменением интегральных качеств системы путем изменения одной из наиболее консервативных составляющих – ее каркаса в виде экономической структуры.

Положив в основу признания экономического явления структурным сдвигом изменение основных структурных качеств, не сложно определить верхние и нижние границы существования сдвигов в рамках определенной экономической системы. Некие возмущения в структуре экономики только тогда превращаются в сдвиг, когда становятся заметны изменения в интегрирующей структуре хозяйственной системы – это и есть «нижняя граница». «Верхней границей» структурного сдвига можно определить существование самой экономической системы, когда дальнейшие изменения в структуре приводят к её разрушению и образованию на её основе новой экономики.

Можно существенно конкретизировать понятие структурного сдвига. Дело в том, что основным показателем изменения экономических отношений и взаимосвязей (а значит и критерием выделения структурных сдвигов в экономике) является сдвиг в системе интересов и потребностей хозяйствующих субъектов либо их групп (государства, корпораций, предприятия или отдельных индивидов), а сами сдвиги предстают в виде макро, мезо, микро и наносдвигов соответственно. Всякие экономические отношения проявляются, прежде всего, через экономические интересы, которые представляют собой побудительные мотивы действий субъектов для обеспечения объективно необходимых условий жизнедеятельности и осознаются в виде материальных потребностей. Они проявляют себя как движущая сила действий экономических субъектов. Различные интересы и потребности членов общества внутренне связаны между собой, они выливаются в интересы и потребности трудовых коллективов, социальных групп, классов и представляют собой одну целостную систему.

Таким образом, уточненным содержанием структурных сдвигов в экономике является изменение в системе интересов и потребностей экономических субъектов, выраженное в изменении соответствующих структурных количественных показателей. При этом элементарной клеточкой всякого структурного сдвига в экономике является наносдвиг, характеризующийся изменением экономических интересов и потребностей индивида и соответствующими изменениями в структуре индивидуального спроса, потребления и т.п. Дальнейшее деление наносдвигов неоправданно, так как в этом случае мы опускаемся с экономического на психологический и биологический уровни исследования.

§1.2 Причины структурных сдвигов

Из определения структуры экономики как сложной системы, характеризующей с разных сторон процесс общественного воспроизводства, вытекает множество аспектов изучения структурных сдвигов. Но процесс изучения механизма протекания структурных сдвигов не мыслим, без знания причин, вызывающих их. Причин структурных изменений существует достаточно много, важнейшей из которых является научно-технический прогресс.

Научно-технический прогресс, преобразуя материально-технический базис общества, технику и технологию, в первую очередь ведет к изменению структуры экономики. Влияние НТП на сдвиги в отраслевой структуре экономики происходит в виде перераспределения производственных ресурсов, а вместе с тем и общественно-необходимых затрат труда между разными отраслями и сферами деятельности. Основу изменения отраслевых пропорций производства составляют сдвиги в технологии, с одной стороны, и усложнение общественных потребностей, с другой стороны.

Ещё одна не менее важная причина – разделение труда и его дальнейшая специализация. Это и является тем самым краеугольным камнем, на котором базируется процесс стратификации хозяйственной жизни общества. Категория разделения труда характеризует не только техническую, но и экономическую базу структуризации народного хозяйства. "Различные ступени в разделении труда, - писал К. Маркс, - являются вместе с тем и различными формами собственности, то есть каждая ступень разделения труда определяет также и отношения индивидов друг к другу, соответственно их отношению к материалу, орудиям и продуктам труда".

Из вышесказанного вытекает следующая причина, пронизывающая всю структуру экономики – отношения собственности, и прежде всего на средства производства. Без сомнения то, что понятия структурных сдвигов и собственности на средства производства тесно связаны между собой. Собственность определяет структуру производства, распределения, обмена, потребления, т.к. в ее классическом политэкономическом понимании в качестве отношений присвоения и отчуждения средств производства выражает реально существующую структуру экономики с точки зрения ключевого производственного отношения - способа соединения работников со средствами производства.

Одной из особенностей природы структурных сдвигов в экономике является то, что они определяют не только процесс, но и результат экономического развития. Именно в этом-то и заключается её сходство с категорией собственности, которая представляет собой результат, выражающий социально-экономическую сущность хозяйственного развития на каждом промежутке времени. Поэтому сдвиги в структуре собственности являются разновидностью структурных сдвигов в экономике.

В известном смысле, развитие экономической структуры общества - это движение от одних форм собственности к другим. Причем каждая последующая форма собственности как бы вбирает в себя все предыдущие, сосуществует рядом с ними. В этом случае мы можем выделить в качестве двух "полюсов" частную и общественную собственность и проследить линию структурных сдвигов от обособленных ко все более и более ассоциированным организациям и отношениям собственности. В подтверждение тому на современном этапе мы наблюдаем реальное многообразие форм собственности.3

С увеличением внешней торговли, развитием средств связи и коммуникаций между различными субъектами увеличивается степень открытости экономики, после чего она становится менее уязвимой перед влиянием структурных сдвигов, происходящих в мировой экономике. Этакие сдвиги и являются ещё одной причиной изменений в структуре национальной экономики какой-либо одной страны. Подобное влияние выражается сдвигами в экспортно-импортной структуре, структуре внешнего и платежного баланса. Всё же, это единственная причина, которая всегда останется внешней для хозяйственной структуры страны. Именно поэтому её можно по-разному оценивать: с одной стороны она может принести существенную пользу, с другой же – причинить значительный вред, т.к. не все изменения в общемировых экономических отношениях оказываются благоприятными для национальной экономики той или иной страны.

Еще одной причиной структурных сдвигов являются разного рода циклические процессы в экономике. По мнению Г. Менша, "динамика потоков, приливы и отливы базисных инноваций определяют изменения в структуре экономики..." 4Известно несколько видов циклических колебаний объективного экономического порядка. Среди них сверхдлинные волны О. Тоффлера, "длинные волны Кондратьева", короткие волны обновления основного капитала с незначительными технологическими усовершенствованиями. Каждый из этих циклов существенно влияет на темпы и природу структурных сдвигов. Российские экономисты С. М. Меньшиков и Л. А. Клименко также связывают экономические циклы (в первую очередь "длинные волны Кондратьева") со структурными кризисами и структурными сдвигами. В частности, они определяют верхнюю и нижнюю точки "длинной волны" именно через изменения в экономической структуре5.

Завершает список причин возникновения структурных сдвигов не мене важный фактор – экономическая политика государства, а так же господствующие на данный момент в стране хозяйственно-правовые нормы. Экономическая политика воплощается как в хозяйственном законодательстве, так и в соответствующем ему действии или бездействии участников хозяйственного процесса. Если направления государственной политики нацелены на дальнейшее развитие экономики, способствуют её развитию и используют объективные законы, то они ускоряют прогрессивные структурные сдвиги; если они направлены против хода активного развития, то они выступают в качестве их тормоза и обрекают себя, в конечном счёте, на провал.

§1.3 Методологические основы оценки структурных сдвигов

Вопросы исследования экономических явлений, особенно их динамики, представляют особый интерес исключительно для всех экономистов. Особое место занимает проблема поиска новых путей и методов, новых инструментов оценивания экономических процессов и явлений. Изучение структурных сдвигов не остается в стороне: любое изменение экономической структуры можно измерить, рассматривая динамику изменения удельного веса и доли соответствующего структурного элемента или показателя во времени. И напротив, любое изменение в системе экономики можно измерить и описать с помощью структурных сдвигов.

В экономических исследования используются самые различные показатели: национальный доход (НД), фонд накопления и фонд потребления, валовой национальный доход (ВНД), инвестиции и многие другие – все они являются, по существу, структурными показателями, характеризующими экономическую систему. На макроуровне все эти показатели отражают не только узкие аспекты технологического производства, но и эффективность социально-экономического механизма, всей системы производственных отношений.

Оценка структурных сдвигов осуществляется методом структурно-вариационного анализа, который позволяет посредством суммирования и взаимосвязи различных шоков в макроэкономической системе – определять общую динамику выпуска и пропорции в базовых экономических структурах6. Методика оценки структурных изменений предполагает расчёт следующих параметров:

– масса структурного сдвига;

– скорость структурного сдвига;

– интенсивность;

– инерционность структурного сдвига;

– потенциал структурного сдвига;

– индекс структурного сдвига, представляющий отношение массы структурного сдвига к базовому значению экономического показателя, характеризующего сдвиг.

Как и многие другие явления, структурные сдвиги могут характеризоваться как качественными, таки количественными показателями, первым из которых, автору хотелось бы привести понятие их массы. Сдвиги в системе экономики могут выражаться различными характеристиками (будь то объем производства, капитала, количество занятых в производстве или многое другое), и они всегда будут связаны с определенными экономическими интересами или потребностями тех или иных вовлеченных субъектов или групп. В связи с чем, масса структурного сдвига (М) выражается количеством экономических субъектов, носителей определенных экономических интересов и целей, составляющих тот или иной сдвиг. При всём при этом оптимальное выражение экономических интересов – стоимостное.

Масса структурного сдвига может быть измерена как в абсолютных, так и в относительных величинах (процентах или долях), однако измерение в относительных величинах является более предпочтительным, т.к. позволяет сопоставлять различные, порой вовсе не связанные между собой сдвиги в экономической структуре. Таким образом, масса структурного сдвига - это количество хозяйствующих субъектов с заданными интересами, представляющими собой определенный сдвиг, выраженное в относительной их доле в экономической структуре в абсолютном или стоимостном выражении на данном промежутке времени.7

По мере развития экономической структуры массы структурных сдвигов постоянно изменяются, т.е. являются динамическими переменными. Поэтому следующим показателем, отражающим динамику экономической структуры, является индекс структурных сдвигов (I), показывающий изменение их массы за определенный промежуток времени. Выражается в долях или процентах. В общем виде он рассчитывается по формуле:

где, I – индекс структурного сдвига, 
                   М1 – масса структурного сдвига в исследуемом периоде, 
                   М0 – масса структурного сдвига в базовом периоде.

Таким образом, для измерения экономической динамики с помощью индексов структурных сдвигов необходимо: 
1. отобрать количественные показатели, характеризующие тот или иной структурный сдвиг; 
2. проследить их динамику во времени, т.е. определить базовые и конечные значения их массы; 
3. рассчитать несколько индексов подряд; 
4. построить сопоставимые ряды за разные периоды времени; 
5. отобразить полученную информацию на диаграммах или с помощью графиков; 
6. провести соответствующий теоретический анализ.

При помощи предлагаемого метода возможен сравнительный анализ различных экономических показателей – как и родственных, так и совершенно не связанных между собой. Всё вышеизложенное в полной мере относится как к макро, таки к микроэкономическим процессам, то есть применимы даже относительно на уровне функционирования отдельной хозяйственной единицы.

Скорость протекания структурного сдвига (V) является следующим показателем, который непосредственно связан с индексом структурных сдвигов, и отражает изменение массы в единицу времени. Скорость структурного сдвига рассчитывается как отношение массы или индекса структурного сдвига к промежутку времени, который он охватывает 8 и рассчитывается по формуле:

где  V – скорость структурного сдвига; 
                   М1 – масса структурного сдвига в исследуемом периоде; 
                   М0 – масса структурного сдвига в базовом периоде; 
                    Т – время протекания структурного сдвига.

Данный показатель может быть применен для изучения динамики структурных сдвигов во времени или для измерения их интенсивности, что будет отмечено ниже.

Показатель интенсивности (Е) неразрывно связан с понятиями массы и скорости протекания структурных сдвигов и представляет собой степень изменения массы сдвига в единицу времени. В общем виде может быть рассчитан по формуле:

где Е – интенсивность структурного сдвига; 
                  М – масса структурного сдвига; 
                  V – скорость структурного сдвига.

Интенсивность структурных сдвигов очень интересно сравнить с потенциалом сдвига: интенсивность представляет собой динамическую сторону структурных сдвигов, в то время, как потенциал является их статической характеристикой. Понятие экономического потенциала трактуется достаточно широко: с одной стороны, это возможность осуществления экономическими субъектами определенных действий, с другой стороны - это совокупность материальных и нематериальных ресурсов, необходимых для таких действий. Применительно к характеристике сдвигов в экономике потенциал структурного сдвига (P) можно охарактеризовать как величину самого сдвига к моменту исчерпания его энергии, то есть изменившаяся пропорция экономической структуры.

Говоря о расчете потенциала сдвигов нам нужно оперировать двумя переменными: первая – уже знакомая нам масса (M), и вторая переменная – сила произошедшего сдвига (F).В данном случае сила структурного сдвига – это чисто субъективный (психологический) показатель, отражающий желание и возможность того или иного экономического субъекта в отношении осуществления какой-либо экономической деятельности. Другими словами - это предельные ресурсы хозяйственного субъекта, которые могут быть задействованы в случае необходимости для реализации его экономического интереса и удовлетворения потребностей. Данный показатель колеблется в границах между минимально необходимыми (обеспечивающими прожиточный минимум) и совокупными ресурсами определенного лица или группы лиц9.

Сила сдвига может измеряться всяческими показателями: количеством денег, имущества или других материальных благ, стоимостью объектов, интеллектуальной собственностью, даже духовным и физическим состоянием индивидов. Из чего можно сделать вывод, что сила структурного сдвига включает в себя не только объекты материального потребления, но и нематериальную субъективную составляющую.

Потенциал структурного сдвига представляет собой предельные ресурсы определенной совокупности хозяйственных субъектов, которые могут быть задействованы для реализации их экономических интересов и удовлетворения потребностей, и выражается формулой:

где Р – потенциал структурного сдвига; 
                  М – масса структурного сдвига; 
                  F – сила структурного сдвига.

В целом, на уровне интересов или потребностей, потенциал структурного сдвига может быть охарактеризован как активная или пассивная жизненная позиция того или иного индивида, его готовность к риску, его выбор. При всём при этом важно ещё то, что материальная и субъективные составляющие потенциала усиливаются, когда речь идёт о жизненных позициях индивида (человек готов жертвовать многим, когда затрагивается вопрос о его выживании).

Как было отмечено в самом начале параграфа, структурнее сдвиги могут характеризоваться как количественными, так и качественными показателями. Все количественные показатели уже были нами отмечены ранее, теперь можно дать следующую характеристику структурных сдвигов - их качество (К). Качество произошедшего сдвига – это показатель, отражающий направление произошедшего социально-экономического процесса. Математически качество равно индексу структурных сдвигов определенного направления (прогрессивных или регрессивных) в заданной совокупности сдвигов в экономической структуре:

где К – качество структурного сдвига; 
                   I – индекс структурных сдвигов определенного направления; 
                  N – направление структурных сдвигов.10

Не лишним будет отметить ситуацию в России: в нашей стране за последние годы накоплен колоссальный отрицательный потенциал, что вызывает лишь регрессивные структурные сдвиги. Отрицательный потенциал проявляется в различных сферах: на макроуровне – ухудшение макропропорций (т.е. фондами накопления и потребления, отраслями и регионами, экспортом и импортом); на мезоуровне – ухудшение отраслевой и региональной экономической структуры; на микроуровне – технологическая деградация предприятий, старение оборудования, нехватка оборотных средств и многое другое. И ситуация в России продолжает ухудшаться вследствие высокой инерционности старой структуры.

В современной экономике России усиливается неопределенность направленности структурных сдвигов, возрастает количество спорных путей дальнейшего развития экономической системы.

Таким образом, любой структурный сдвиг проходит три основных этапа: зарождение, развитие и затухание. По мере прохождения данных этапов, сдвиг можно охарактеризовать как новый, прогрессивный (на этапе зарождения), традиционный (на этапе развития) и регрессивный (на этапе затухания).

Характеристики структурных сдвигов, приведенными в таблице (см. Таблица 1) не стоит считать слишком жесткими – они условны и в действительности возможны отклонения. Так, в экономике вполне реальна ситуация, когда изначально преобладают регрессивные сдвиги , либо ставшие таковыми в результате противоречивого взаимодействия с другими структурными сдвигами.