Структурный кризис в экономике России

Введение 2

Глава 1. Понятие структурного кризиса в экономике 4

1.1 Понятие и причины возникновения структурных кризисов 4

1.2 Содержание и экономические последствия структурных кризисов 6

Глава 2. Структурные кризисы в экономике России 7

2.1 Причина и особенности структурных кризисов в России 7

2.2 Отраслевая структура экономики России в сравнении с аналогичной структурой развитых стран 11

Глава 3. Методы борьбы со структурным кризисом в России 15

3.1 Антициклическая политика государства и выбор российского варианта стратегии структурного регулирования 15

Заключение 26

Список используемой литературы 29

Введение

Структурные кризисы являются разновидностью экономических  кризисов. Большие исторические циклы  при прохождении фаз спада  и кризиса   сопровождается серьезными циклическими изменениями. Для них  характерны:

1. Длительный спад в важнейших отраслях промышленности;
2. Затяжные нарушения в кредитной, валютной сферах, а так же финансах и международной торговле, и других существующих формах организации и регулирования экономики.

Все эти явления считаются составными частями единого структурного кризиса  экономики. Данный вид кризисов свидетельствует  о том, что в дальнейшем расширение экономической активности темпами, которые превышают средний темп роста экономики, невозможно без  серьезной смены отраслевой структуры  производства, как межотраслевых, так  и технологических связей, а так  же господствующих форм организации  экономики и методов государственного регулирования.

Соответственно, структурные кризисы обуславливаются  тем, что старая экономическая структура  не соответствуют запросам новейшей техники и технологии и как  следствие не готова к изменениям. Все это только затягивает перестройку  и делает выход из кризиса более  продолжительным и с более  серьезными последствиями. В то же время  общие темпы роста экономики  резко падают, что ведет к застою, как общественного производства, так и нарушению нормального  функционирования финансовой сферы, что, в свою очередь, ухудшает общие условия  хозяйствования.

Исследование  структурных кризисов как единого  целого, дает возможность, не только понять, их сущность и последствий, которые  они несут для экономики страны. В настоящее время вышеизложенное является актуальным, т.к. совсем недавно  Россия пришла пройти через несколько  экономических кризисов, последствия, которых отражается нуждой в четкой и продуманной антикризисной политике.

Объектом исследования данной работы стала России в период перехода к рынку.

Предметом - стал структурный кризис.

Целью исследования проведенного в данной работе  является характеристика, а так же анализ структурного кризиса в Российской Федерации на этапе перехода к рынку.

Глава 1. Понятие кризиса и структурного кризиса в экономике

1. Понятие кризиса и виды

1.2 Понятие и причины возникновения структурных кризисов

Структурные кризисы — это, частичные кризисы, так как затрагивают они какую-то одну отрасль экономики. С другой же стороны — они являются одной из составляющих общих кризисов, т.к. изменения в одной отрасли производства оказывают серьезнейшее влияние на всю экономику в целом.

Отличие структурных кризисов, от классических кризисов перепроизводства, заключается в том, что изменяется не общая экономическая конъюнктура, а отдельные отрасли экономики. Часто структурные кризисы влияют на многие отрасли хозяйства.

Зачастую, структурные кризисы проявляются  нарушением нормального соотношения между отраслями производства. Они оказывают иногда даже более серьезное воздействие на экономику, нежели циклические кризисы, а соответственно для них требуется серьезный научный анализ.

Как правило, структурные кризисы являются нерегулярными и развиваются в соответствии с причинами их обусловливающими.

В настоящее время, нельзя не отметить, диспропорции современного развития.

Вместе  с традиционными производствами, НТР привела к новым диспропорциями:

• Между традиционными и новыми производствами;
• Между обрабатывающими и добывающими секторами промышленности;

Недостаточно  уделяется внимания к проблемам  ограниченности ресурсов, что, в свою очередь, самые актуальные мировые  кризисы XX столетия, такие как:

• Аграрный;
• Сырьевой;
• Энергетический.

Они требуют разработки мер по преодолению  деформаций, таких как:

• Преодоление сырьевых кризисов происходит путем, проведения политика заменителей сырья;
• Перевооружения на основе достижений НТР;
• Создание резерва при низких мировых ценах на сырье, собственных сырьевых источников.

Как правило, модернизация производств, ведет  за собой увольнение работников старых производств. Если это явление массовое, то возникает кризис занятости, что требует соответственного регулирования.

Наравне с изложенными деформациями, в постиндустриальном развитии возникают два новых вида деформаций:

• Деформации связанные не только с обслуживающими механизмами;
• Деформации, связанные с взаимодействием стран в условиях глобальной экономики.

Это обусловливается новыми формами структурных кризисов, которые отсутствуют в период индустриального развития.

Одна  из важнейших проблем это финансовые кризисы, которые отражают деформации между денежными и товарными потоками внутри отдельного государства, с одной стороны, а так же — деформации между финансовыми потоками в глобальной экономике.

Таким образом, особенность современного мирового развития – это абсолютное доминирование структурных кризисов.

В России, которая длительное время  являлась лидером противоборствующих блоков, в условиях формирования индустриального  и военного потенциала и отсутствия рыночных механизмов дольше остальных  сохраняла промышленную и военную  ориентацию.

Все это усилило разрыв между промышленностью  и военно-промышленным комплексом, с одной стороны, и  гражданскими структурами, с другой стороны.

Следствием этого явился затяжной и глубокий экономический  кризис, в стране в начале 80-х годов.

3.   Содержание и экономические последствия структурных кризисов

Рассмотрим последствия  структурных кризисов на примере  СССР.

Известно, что в советской  экономике существовал дефицит. В то же время, экономика производила  большое количество товаров. Возникал парадокс – «в магазинах ничего нет, а в холодильниках все  есть». Ответ несложен, если товары, появляясь в магазинах, быстро раскупаются, соответственно доходы населения превышают  объем товаров и услуг. Рассмотрим статистику:

• вклады населения в 1960 году - 10,9 млрд. рублей или 13% товарооборота;
• в 1970 году -  46,6 млрд. рублей (29%);
• 1980 год 156,5 млрд. рублей -  (56%);
• 1985 год 220,2 млрд. рублей в -  (66%).

Рассмотрим последствия  роста доходов населения необеспеченного  товаром.

1. Усиление структурных  перекосов. Превосходство доходов  над товарооборотом приводит  к тому, что те товары произведенные  избыточно полностью раскупаются.  Как  результат – предприятия,  которое производит такие товары, становится рентабельными и стремятся  увеличить производство. Соответственно  не высвобождаются ресурсы для  производства товаров, которые  необходимы.

2. Отсутствие понимание  причин дефицита. Если большинство  продукции дефицита, а нераспроданных  товаров нет, сложно осознать, что проблема не только в недостаточном производстве одного продукта, но и в избыточном производстве другого.

3. Потребление неэффективно. В рассматриваемых условиях неизвестно  будет ли товар доступен сегодня  или завтра, соответственно есть  склонность к приобретению товара про запас.

4. Бюрократизация планирования.

5. Саботаж на месте.

6. Качество товара. В рассматриваемых  условиях, раскупается любой товар,  и как соответствие, у предприятий  нет стимула улучшить качество товара.

Глава 2. Структурные  кризисы в экономике России

2.1 Причина и  особенности структурных кризисов  в России

В настоящее время структурные  изменения в экономике России, происходящие на протяжении последнего десятилетия, все более притягивают  внимание исследователей своей стихийностью и  разрушительными последствиями, что позволяет многим из них говорить о масштабном структурном кризисе. Анализ социально-экономических предпосылок  и процессов в стране за рассматриваемое  десятилетие, а также общемировых  тенденций дает возможность выделить несколько моментов, обусловивших возникновение  и характер протекания такого кризиса.

Особенности структуры экономики, унаследованной Россией от своего предшественника  СССР:

- крайне высокий  уровень милитаризации, приведший  к сосредоточению почти всех  высоких технологий в сфере  военного производства, концентрации  здесь наиболее квалифицированных  кадров и лучших научно-исследовательских  и конструкторских разработок  в ущерб гражданским отраслям;

- жесткая  система приоритетов в распределении  ресурсов, сильная технологическая  дифференциация привели к появлению  «многоукладной» экономики с  разными уровнями эффективности  и качества продукции;

- утяжеленная  структура экономики: чрезвычайно  высокий удельный вес отраслей, производящих и перерабатывающих  сырье (энергетика, топливная промышленность, металлургия и т. д.), явившаяся  прямым следствием милитаризации,  высоких издержек на все виды  гражданской продукции;

- самоизоляция  экономики по отношению к мировому  хозяйству; слабое участие в  международном разделении труда  существенно уменьшило возможности  специализации предприятий, привело  к росту уровня затрат, несоответствию  мировым стандартам, высокой степени  монополизации экономики;

- постоянный  дефицит всех видов ресурсов  в экономике, вынужденной жить  за счет ресурсоемких технологий, трудновыполнимых военных программ, непомерных капитальных вложений  в низкоэффективные сырьевые  отрасли (условия добычи в которых  ухудшились в 70–80-е годы);

- административный  характер экономики, подчиненной  внеэкономическим интересам, создание  «очередей» за ресурсами;

- весьма незначительная  роль денег в советской экономике;  главным моментом было распределение  ресурсов, а не движение денег,  таким образом, структура цен  была далека от мировой и  достаточно произвольна, истинная  ценность денежных средств определялась  сферой, в которую он и направлялись;

- сохранение  достаточно сильной мотивации  к производительному, добросовестному  труду, повышению уровня квалификации  и т. д.; частично это достигалось  за счет государственной системы  зарплаты, но главным образом  - за счет иерархически ранжированной  системы различных социальных  льгот;

- создание  целого ряда мифов, с помощью  которых в обществе с мобилизационной  экономикой формировались обыденные  представления об этой экономике: «общественная собственность на средства производства», «повышение уровня жизни населения» и т. д.;

- усилившиеся  накануне перестройки явления  процесса распада и деградации. Обострение дефицита пытались  компенсировать не реструктуризацией  системы, а развертыванием все  новых производственных программ, приводивших к изнашиванию производственного  аппарата и снижению качества  выпускаемой продукции.

«Издержки»  проводившихся в 1990–2000 гг. реформ по переводу административно-плановой экономики  на рыночные «рельсы»:

- резкое изменение  отраслевой структуры экономики:  доли институтов рыночной инфраструктуры  и топливно-энергетического комплекса,  отраслей первичной переработки  в ВВП сильно выросли, тогда  как доли машиностроительного  комплекса, сельского хозяйства,  отраслей, производящих потребительские  товары, строительства существенно  снизились. Причины: перераспределение стоимости в условиях свободного ценообразования и галопирующей инфляции в пользу сферы обращения и управления, топливно-сырьевых отраслей; многократное падение заказов в ВПК; значительное сокращение спроса на инвестиционную продукцию; вытеснение с рынка отечественной продукции импортной; сжатие конечного потребительского спроса в результате падения доходов населения и обесценения сбережений; обесценение оборотных средств предприятий в результате инфляции; недостаток времени и финансовых ресурсов даже для простого воспроизводства основного капитала, ускоренное старение последнего;

- технологическая  деградация экономики: вымывание  наукоемкой продукции (особенно  в машиностроении), резкое сокращение  затрат на науку, падение доли  высокотехнологичных отраслей.

Только  в управлении и финансовом секторе  наблюдается прогресс: сокращение доли реликтовых технологических укладов, рост доли современных укладов. Во всех остальных отраслях (машиностроение, ТЭК, сельское хозяйство, химия и нефтехимия, производство товаров народного потребления) наблюдается сокращение доли V и IV технологических укладов, рост доли III и реликтовых укладов. Причины: отказ от инновационного пути перестройки экономики, ориентация на экспорт сырья и продукции первичной переработки, сосредоточение основных финансовых ресурсов в сфере обращения, оторванного от реального сектора;

- изменения  в структуре собственности: доли  государственной (включая муниципальную)  и частной собственности почти  сравнялись, возникла акционерная  собственность как результат  деэтатизации экономики, широкомасштабной приватизации. Подобные сдвиги, однако, не привели к появлению эффективного собственника (как в государственном, так и в частном, за редким исключением, секторах), эффективность экономики не повысилась, а, наоборот, упала;

- трансформация  структуры внешнеэкономических  связей в результате распада  СССР и либерализации экономических  связей с зарубежными странами, а именно: увеличение внешнеторгового  оборота; огромный объем нелегального  импорта и экспорта; невиданное  «бегство» капиталов; растущий  объем внешнего долга и расходов  на его обслуживание; резко возросшая  доля в экспорте продукции  ТЭК и комплекса конструкционных  материалов, падение доли машиностроения; резкий рост импорта сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой промышленности, потребительских товаров. Такие изменения во внешнеэкономических связях приближают структуру российской экономики к структурам экономик развивающихся стран с ориентацией на экспорт сырья и импорт готовой продукции, ставят Россию в неравноправное положение по отношению к развитым странам.

2.2 Отраслевая  структура экономики России в  сравнении с аналогичной структурой  развитых стран

Переживаемый Россией в настоящее  время переходный период трансформации  позднее индустриального общества в постиндустриальное, что является отражением общемировой тенденции.

Этот  период развитый Запад фактически прошел в 70–80-х гг., РФ же несколько отстала. 

В экономике России не было «правильных» циклов, а циклические колебания  имели в основном внеэкономические причины.

Современная  российская экономика находится  на этапе становления рыночных отношений.

Чтобы цикличность в России стала реальностью, должны осуществиться крупные инвестиционные вливания в производство, которые  в условиях научно – технического прогресса и стихийного рыночного  механизма функционирования экономики  способны вызвать колебательные  движения в экономическом росте  и экономическом развитии.

В государственной политике воздействия  на циклическое  движение  в таких  условиях окажется возможным  использование  модели делового цикла с применением  идей  эффекта акселератора и  мультипликатора.

Становление циклической формы движения отечественной  экономики  связано с проблемой  экономического роста. Его тип зависит  от того, на какие рынки,  на какой  спрос ориентирована экономика. Россия ориентируется на внешний  рынок и внутренний рынок.

Для России наиболее реальна смешанная  модель экономического роста.

Чтобы экономика России стала наиболее устойчивой, она должна быть ориентирована  на повышение эффективности капитала через активные нововведения.

Для этого правительственная программа  должна обрести долгосрочные  цели, а все институциональные изменения  – направлены на повышение    эффективности хозяйства. Сильный  и продолжительный подъем   производства возможен только в рамках сильной экономики, основанной на инновационном развитии, на реализации долгосрочных  стратегических планах государства.

Российские  кризисы обусловлены непродуманностью реформ, промахами в банковской, торговой, производственной сферах. Главная беда России не в остроте внутренних кризисов, а в глубокой зависимости от внешних сил. Сущность российских финансовых кризисов – это, во-первых, явное “разрешение на махинации” в банковской сфере без использования жестких методов контроля над операциями банков – будущих банкротов, и, во-вторых, очевидная беспрецедентная не ликвидность реального сектора.

Главные черты российских кризисов:

• Российский кризис обусловлен непродуманностью реформ, промахами

в банковской, торговой, производственной сферах.

• Следует  ориентироваться на обеспечение  устойчивого роста на базе увеличения конкурентоспособности производства и повышения уровня жизни населения.

• Главная  беда России не в остроте внутреннего  кризиса экономики,

а в глубокой зависимости от внешних сил.

• Россия способна сделать поворот к цивилизованному  развитию экономики в ХХI в., опираясь на предпринимательскую инициативу и разумную деятельность государства.

Но, пожалуй, самая заметная отличительная  черта российских кризисов – это  то, что они происходят на фоне гиперинфляции, которая значительно усугубляет их и без того катастрофические последствия. Интенсивный инфляционный пресс  всегда сопровождает преобразование административно-коммерческой системы в рыночную. Корни его находятся в структурно-системных диспропорциях развивающегося хозяйства, поэтому сейчас нам необходима мощная и жесткая политика, включающая в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых мер, нужно снять все барьеры на пути действия рыночных механизмов, чтобы преодолеть все структурные, управленческие и монетарные глубинные причины инфляции.

Для осуществления успешной антикризисной  и антиинфляционной политики необходимо всегда учитывать уникальные особенности  экономики государства:

1. Монопольный  ее характер.

2. Развал  прежней кредитно-денежной и финансовой  системы страны и сложности  с формированием новой, адекватной  российским условиям.

3. Неконвертируемость  рубля и вытеснение его на  внутреннем рынке страны были  сильными валютами.

4. Наличие  мощной теневой экономики, резвившейся  во время подавленной инфляции.

5. Слабость  спирали "зарплата - цены" и  огромная роль спирали "цены  сырья - общий уровень цен".

В экономике разных стран объемы производства крайне неодинаково распределены по технологической  структуре.  Так,  промышленно  развитые  страны,  располагая,  как  правило, сравнительно       небольшими   запасами     природных     ресурсов     и     энергоносителей, концентрируют   основные   производственные   мощности   на   срединных   и   завершающих стадиях технологического цикла: в перерабатывающей и обрабатывающей промышленности, в сфере услуг, производстве конечной продукции, включая товары народного потребления. Это  прогрессивный  тип  технологической  структуры.  Производственный  потенциал  многих развивающихся           стран,                       наоборот,     сосредоточен        на                    начальных     стадиях    цикла:    в ресурсодобывающей  и перерабатывающей промышленности. Если развитые страны имеют избыточные  мощности  в  обрабатывающей  промышленности   и  производстве  конечной продукции,                       значительная         доля   которых                    экспортируется,             то развивающиеся                       страны экспортируют первичные ресурсы, энергоносители и продукты их переработки, импортируя конечную продукцию перерабатывающей и обрабатывающей промышленности. Такой тип технологической  структуры в мировой практике принято называть колониальным. Вместе с тем  некоторые  промышленно  развитые  страны  имеют  достаточно  развитую  добывающую промышленность, а ряд развивающихся стран обладает вполне современными технологиями в обрабатывающей промышленности и производстве конечной продукции.

            В распределении валовой добавленной  стоимости по комплексам отраслей  экономики США за последние  годы налицо явное преобладание  перерабатывающих и обрабатывающих  отраслей, которые составляют «сердцевину»  технологической структуры экономики  страны и обеспечивают  почти  3/4  валовой  добавленной   стоимости.  Такая  структура   обеспечивает США   контроль   над   основным   технологическим   потенциалом   мировой   экономики   и возможность  избирательного  приобретения  ресурсов  и   товаров  народного  потребления   в других странах с позиции  технологического превосходства.

            Между   тем    российская   экономика    стала   похожа    на   колониальную   экономику  развивающихся  стран,  имеющих   ресурсную  ориентацию.  Правда  в  отличие  от  этих  стран  Россия  располагает  значительными   мощностями  в  обрабатывающей  промышленности  и  в сфере  обороны.

            После  изменения  государственного  строя  и  ускоренного   перехода  России  к  рынку  состояние   и   изменения   технологической   структуры   экономики   страны   практически   не интересовали                          государственную   власть.   Неудивительно,   что    промышленно    развитые государства,  способные   оказать  демократической   России  экономическую  поддержку,  стали воспринимать ее как  развивающуюся страну.

            В   результате   замедлилось   обновление   производственных   мощностей,   нарушились кооперационные  связи.  Если  принять  во  внимание,  что  переход   к  рынку  сопровождался  практически  насильственной  приватизацией  в  условиях  «шоковой  терапии»,  то  становится ясно, почему в России в два раза сократился ВВП, резко снизились объемы промышленного производства.  

Глава 3. Методы борьбы со структурным кризисом в  России

3.1 Антициклическая  политика государства и выбор  российского варианта стратегии  структурного регулирования

12 лет назад, в августе 1998 г,  Россию потряс тяжелейший структурный  кризис. Он затронул все без  исключения сферы социально-экономической  жизни страны. Цель данной главы:  охарактеризовать кризис 1998 года. И Показать состояние экономики в данное время. И сделать вывод о действиях государства в осуществлении антициклической и антикризисной политики. 

Таблица 1

По данным Министерства торговли и экономического развития РФ.

 
Как нетрудно заметить, ВВП возрастал, пусть и в небольшой степени, во всех рассмотренных периодах, за исключением кризисного 1998 г. Из этого  можно сделать вывод, что убыль  ВВП за какой-либо период является одной  из характерных черт экономического кризиса.  
За годы реформ, в 90-е гг., Россия претерпела значительный промышленный спад. В 1998 г убыль промышленного производства достигла 5,2 %, хотя падение его было также значительным в 1993-1995 гг. Это обуславливалось в основном высокой интенсивностью структурных сдвигов в промышленном производстве. Шел процесс спада темпов производства товаров высокой степени переработки и переориентация экономики на сырьевую промышленность. Производство средств производства и товаров потребительского назначения претерпело дальнейшее сокращение, Россия получала доход за счет нефтедолларов, получаемых от поставок российского сырья за границу. 
 
В агропромышленном комплексе к 1998 г сложилась следующая ситуация. Монополия государства  на владение землей была отчасти устранена. Была предоставлена возможность частным лицам выходить из составов колхозов и совхозов и создавать фермерские хозяйства. Однако это мало помогло, сельское хозяйство финансировалось государством по остаточному принципу, также российская сельскохозяйственная продукция была неконкурентоспособной. Это происходило отчасти из-за устаревшего оборудования, и в большой степени из-за поддержки государством завышенного курса рубля.  
 
            В сельском хозяйстве, традиционно бывшей в России убыточной отраслью, состояние лучше, чем в 90-е гг. Хотя и сейчас оно на спаде и наблюдается снижение темпов сельскохозяйственного производства, но не такое значительное, как это было во время кризиса. 
 
Наконец-то начинают расти реальные располагаемые доходы населения. На протяжении 1998-1999 гг. они неуклонно падали. Теперь же и в доходах, и в заработной плате наблюдается медленный, но устойчивый рост, что говорит о  стабилизации экономики. 
 
Одна из главных характерных черт структурного кризиса – гиперинфляция. В начале 90- х она составляла до 200% в год, в 1998 г - около 90-100%.  
В таблице 2, я охарактеризовала ситуацию экономике в данный период времени, тем самым показывая, что в наши дни структурный кризис имеет место быть, но не в таком масштабе как раньше. 

Таблица 2 
Среднемесячные темпы прироста основных показателей экономики (сезонность исключена)

Как видно из таблицы 2, происходит падение  среднемесячных темпов прироста ВВП, очищенных  от фактора сезонности. Одной из причин сокращения темпов роста ВВП  в рассматриваемый период является продолжающееся замедление роста экспорта из России, который до последнего времени  являлся главной движущей силой  отечественной экономики. Как известно, в последние месяцы происходит падение  физических объемов поставок за рубеж  российской нефти и газа. В результате, суммарный прирост экспорта, сокращался.

Тем не менее, несмотря на некоторые негативные изменения, наблюдаемые в первые месяцы 2010 года, по итогам с начала года темпы роста экономики продолжали оставаться заметно выше, чем в  этот же период 2009 года. Примечательно, что с учетом вышеотмеченного  снижения вклада экспорта в суммарный  рост, можно говорить о возрастающей роли внутреннего спроса в конце 2009 года. Высокие темпы потребительского спроса в стране поддерживались ростом реальных располагаемых доходов. В  свою очередь увеличение спроса населения поддерживается потребительским кредитом. Впрочем, как говорится в отчете Минэкономразвития, в начале 2010 года рост реальных располагаемых доходов несколько замедлился. По всей видимости, это также стало одной из причин снижения темпов роста в целом по экономике России в последние месяцы. 

В январе 2010года индекс промышленного  производства  по сравнению с  январем 2009г. составил 107,8%, по сравнению  с декабрем 2009г. - 79,6%.

При продолжающемся уже несколько месяцев  некотором повышении темпов роста  добычи полезных ископаемых (в первую очередь, нефтедобычи), обрабатывающие производства по-прежнему демонстрируют  неустойчивую динамику.  Вновь снизилось  производство легковых автомобилей, выпуск машин и оборудования, электронного и оптического оборудования (с  сезонной очисткой). Конкуренция импорта  вытесняет отечественных производителей.

            Сейчас отечественная промышленность  существует в основном за счет  экспорта природных ресурсов, что  не может не внушать опасений. Правительство до сих пор не  предпринимает активных попыток  поддерживать высокотехнологичное  производство, и это таит в  себе угрозу наступления очередного  кризиса при обвале цен на  нефть, тогда единственным спасением  будет накопленный Стабилизационный  фонд.

            За период с 30 марта по 5 апреля 2010г. индекс потребительских цен,  по оценке Росстата, составил 100,1%, с начала апреля - 100,1%, с начала  года - 103,2% (2009г.: с начала апреля - 100,2%, с начала года - 105,6%, в целом  за апрель - 100,7%) [13].