Субъективные и объективные признаки терроризма
Терроризм
– постоянный спутник человечества,
который относится к числу
самых опасных и
Терроризм как массовое и политически значимое явление – результат повальной "деидеологизации", когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.
Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.
К сожалению, терроризм является весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние несколько лет проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту.
Террористические
акты с каждым годом становятся все
более тщательно
Противодействие
терроризму должно рассматриваться
всеми цивилизованными странами
в качестве одной из основных общегосударственных
задач. Важнейшие направления
1.Понятие терроризма.
Нелегко дать определение терроризму, так как порой в это понятие вкладывается разный смысл. Современное общество столкнулось со многими видами терроризма, и этот термин лишился четкой смысловой нагрузки. Под терроризмом подразумеваются и чисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и жестокие методы ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности и интересов граждан. Существует более ста определений террора и терроризма, но ни одно из них не является достаточно определенным. Слово террор произошло из латинского языка: terror – страх, ужас. Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста – это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить как общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных целей.
В наши дни существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.
Внутригосударственный
терроризм представляет собой деятельность
специально организованных террористических
групп или террористов-
Так, политический терроризм – это использование
террора в политических целях. Именно
поэтому главными объектами террористических
действий выступают большие массы заведомо
беззащитных людей. И чем беспощадней
и кровавей будет террористическая акция,
тем лучше для террористов. Это значит,
что тем быстрее власть, политические
силы или население будут делать то, что
от них требуется. В этом отношении больницы,
родильные дома, детские сады, школы, жилые
дома – идеальные объекты для политических
террористов. То есть, при политическом
терроре главным объектом воздействия
являются не сами люди, а политическая
ситуация, которую посредством террора
в отношении мирных жителей пытаются изменить
в нужном для террористов направлении.
“Обычные” террористы для достижения
своих целей сначала угрожают насилием,
и только при неуступчивости реализуют
свои угрозы, политический же террор изначально
предполагает массовые человеческие жертвы.
Как бы то ни было, терроризм квалифицируется
как уголовное преступление, независимо
от его причин, целей и мотивов. Современный
политический терроризм слился с уголовной
преступностью, они взаимодействуют и
поддерживают друг друга. Их цели и мотивы
могут быть различными, но совпадают формы
и методы. Вот несколько примеров: колумбийские
террористические организации взаимодействуют
с наркомафией, корсиканские – с сицилийской
мафией. Часто для получения достаточных
финансовых ресурсов для своей деятельности
политические террористические группировки
пользуются уголовными методами – контрабандой,
незаконной торговлей оружием. Кроме того,
не всегда можно понять, с какой целью
совершаются такие акты, как захват заложников,
убийство известных журналистов, угон
самолетов. Какой характер они носят –
уголовный или политический?
Когда
государственный терроризм
Разновидностями международного являются транснациональный и международный криминальный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Однако, они осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений. Второй проявляется в действиях международной организованной преступности, участники которой могут быть далеки от каких-либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.
“В
соответствии с направленностью
терроризм можно
Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм.
2.Субъективные и объективные признаки терроризма.
Терроризм (ст. 205 УК). В ч. 1 ст. 205 УК терроризм определяется как совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решения органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Не случайно в Концепции национальной безопасности России терроризм назван среди иных внешних и внутренних угроз национальной безопасности России, так как из национальной проблемы он приобрел транснациональный характер и угрожает стабильности в мире.
Дополнительный непосредственный объект: жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.
Объективная сторона терроризма состоит в действиях:
1)
совершение взрыва, поджога или
иных действий, создающих опасность
гибели людей, причинения
2)
угроза совершения указанных
действий. Взрыв, поджог и иные
действия — это способы
Значительный
имущественный ущерб
Угроза совершения указанных террористических действий должны вызывать у граждан и органов власти обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств.
Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205 УК, либо когда возникла угроза их совершения, и они создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий, т.е. для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине — с учетом характера последствий возможна квалификация по ч. 3 ст. 205 УК. Опасность гибели людей означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Этот состав относится к составам реальной опасности.
В юридической литературе высказано мнение о неточной конструкции объективной стороны этого преступления. Взрыв и поджог, по мнению этих авторов, создают не опасность, а влекут реальные человеческие жертвы, уничтожение или повреждение различных материальных ценностей. Такое
описание
признаков объективной стороны
юридически ставит знак равенства между
реальным наступлением общественно
опасных последствий и
Наступление указанных последствий и опасность их наступления в рамках единой уголовно-правовой нормы явно неравнозначны по фактической степени общественной опасности содеянного. Такая конструкция нарушает принцип дифференциации при назначении наказания2.
Субъективная сторона терроризма характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий, либо сознает угрозу совершения указанных действий и желает так действовать.
Обязательным признаком терроризма является специальная цель, заключающаяся в одном из трех вариантов, либо в их сочетании: нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на принятие решения органами власти. В юридической литературе высказано справедливое мнение о том, что является неудачным указание в качестве цели терроризма «нарушение общественной безопасности». Статья 205 УК расположена в главе «Преступления против общественной безопасности», исходя из чего предельно ясно, что именно общественная безопасность является объектом всех преступлений, составы которых предусмотрены в них. Указание же в статье на то, что объект преступления является еще и целью, никакой дополнительной смысловой нагрузки не несет, а выглядит тавтологией3.
Субъект преступления — любое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 205 УК). По ч. 2 ст. 205 УК квалифицируется терроризм, совершенный:
а) группой лиц по предварительному u1089 сговору (ч. 2 ст. 35 УК);
б) с применением огнестрельного оружия.
Под применением огнестрельного оружия следует понимать его фактическое применение с целью поражения лиц, подвергшихся нападению, или его использование как средство угрозы. Производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий с целью запугивания граждан рассматривается как терроризм с применением огнестрельного оружия.
Под огнестрельным оружием понимается оружие, конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получившим направление движения за счет энергии порохового или иного заряда (боевое, служебное, гражданское самодельного или заводского изготовления)4. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»5 к такому оружию относят винтовки, карабины, пистолеты, револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы, пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия, авиационные пушки и иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.
К особо квалифицирующим признакам терроризма в соответствии с ч. 3 ст. 205 УК относятся деяния, совершенные:
а) организованной группой ( ч. 3 ст. 35 УК);
б) если они повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия;
в)
если они сопряжены с
или источников радиоактивного излучения.
Диспозицией ч. 3 ст. 205 УК охватывается только причинение смерти человеку по неосторожности.
Причинение
смерти по неосторожности предполагает
легкомысленное отношение виновного
к этому последствию или
К иным тяжким последствиям могут относиться: причинение тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, вывод из строя на продолжительное время объектов жизнеобеспечения, работы транспорта, крупный материальный ущерб и т.д.
Умышленное причинение смерти потерпевшему при терроризме влечет квалификацию по совокупности преступлений: ст. 205 и ст. 105 УК.
Объекты атомной энергетики — это сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и другие летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными,
экспериментальными и исследовательскими реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами, сооружениями; комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; места нахождения комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируются ионизирующие излучения; стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов. Ядерные материалы представляют собой материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющие) ядерные вещества. Радиоактивные вещества — это вещества, испускающие ионизирующие излучения. К источникам радиоактивного излучения относятся комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение6.
Примечание к ст. 205 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма: если оно способствовало предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом; если в его действиях не содержится иного состава преступления. Эта норма носит поощрительный характер.
Способствование предотвращению преступления может выразиться в своевременном предупреждении органов власти (когда они имеют реальную возможность принять меры к предотвращению акта терроризма). Способствование предотвращению осуществления акта терроризма иным способом означает активное действие самого лица, выразившееся, например, в отговоре соучастников, уводе людей, предотвращении взрыва, поджога или иных действий, предусмотренных ст. 205 УК.
Примечание
к ст. 205 распространяется как на
индивидуально действующее
Данная норма в определенной мере дублирует норму о добровольном отказе от преступления (ст. 31 УК), но в то же время расходится с ней. Если действия лица подпадают под добровольный отказ, то применяется ст. 31 УК как норма Общей части УК, согласно которой лицо не подлежит уголовной ответственности. В соответствии же с примечанием к ст. 205 УК лицо освобождается от уголовной ответственности.
Терроризм
по объективным признакам имеет
сходство с некоторыми преступлениями,
в частности с: диверсией (ст. 281 УК), приведением
в негодность транспортных средств или
путей сообщения (ст. 267 УК), умышленным
уничтожением или повреждением имущества
(ст. 167 УК). Их отличие в том, что они наносят
ущерб иным объектам, иным общественным
отношениям и в различной направленности
общественно опасного деяния. Терроризм
от диверсии отличается по целям: цель
терроризма — нарушение общественной
безопасности, устрашение населения либо
оказание воздействия на принятие решений
органами власти; цель диверсии — подрыв
экономической безопасности и обороноспособности
государства.
Заключение.
Терроризм – преступление против общественной безопасности, субъектами которой являются личность, общество, государство. Терроризм возникает не на пустом месте, существуют определенные причины и условия общественной жизни, способствующие этому. Их выявление и исследование раскрывает природу терроризма как социально-правового явления, объясняет его происхождение, показывает, что способствует, а что противодействует его росту. Помимо того, анализ таких причин и условий имеет практический смысл для разрешения конкретных конфликтных ситуаций, диагностики и предупреждения террористических актов, разработки стратегии и тактики борьбы с терроризмом. Основной причиной ухудшения ситуации в современном мире является рост социально-экономических, политических, религиозных противоречий, рост пропасти между богатыми и бедными странами и слоями населения. С теми же проблемами столкнулось и российское общество. Такие социально-негативные явления, как переходный период, разрушение административно-командной системы, экономический кризис, раскол общества на группы с различным материальным положением, безработица, политические, экономические, национальные, религиозные конфликты, представляют собой весьма благоприятную почву для проявлений и роста терроризма. Современная действительность доказывает: распространенное в годы правления Б.Ельцина утверждение о том, что терроризм не имеет ни национальности, ни лица, ни религии, и поэтому “нельзя переводить проблему на этническую и религиозную почву”, является заблуждением. История терроризма и его современная практика свидетельствуют о том, что террор имеет лицо, так как его совершают конкретные люди в своих интересах, имеет религию, так как всегда существуют человеконенавистнические (например, фашистские) религии, которые вдохновляют террористов, обещая им не только земные, но и загробные блага, разделяя народы на богоизбранных и богоотверженных, имеет террор и национальность, о которой свидетельствует история.
Среди политических причин появления терроризма в России можно отметить утрату общенациональной идеи как политического стержня общества, расшатывание основ федерализма, ослабление государственных устоев и институтов власти, обострение политической борьбы, беззаконие и коррупцию. Конечно, нельзя утверждать, что все эти обстоятельства обязательно имеют “террористический выход”, но в сочетании с различными видами социальных конфликтов и беспомощностью властей они создают благоприятные условия для развития и роста терроризма.
В
такой ситуации совершенно очевидно,
что без масштабного
Поскольку
терроризм, как было сказано ранее,
порождается многими
К сожалению, приходится констатировать факт, что терроризм неискореним, так как является частью извечного и неумирающего спутника человечества – преступности. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы. Также невозможно представить, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.
Тем
не менее, цивилизованное общество должно
стремиться к тому, чтобы не давать
распространяться этому злу и
вовремя выявлять террористическую
угрозу. Сегодня совершенно очевидной
является необходимость определить и
проанализировать причины, проблемы, сущность
и тенденции терроризма, как можно скорее
разработать формы, методы и эффективные
средства борьбы с ним.
Список используемых
нормативных актов
и литературы.
Нормативные акты.
1.Конституция РФ. – М.: ООО «Издательство АСТ»: ООО «Издательство Астрель», 2004. – 158 с.
2. Уголовный кодекс РФ.– Москва: Омега-Л, 2006.- 176 с.
3.ФЗ от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ
4.ФЗ от 21.11.95 «Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ
5.ФЗ от 25.07.98 «О борьбе с терроризмом» № 130-ФЗ
6. Закон РФ от 13.12.96 № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. № 51.
7.БВС РФ. 2002. № 5.
8.Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2002 г. № 24)
9.Резолюция СБ ООН № 1373 (2001 г.)
10.Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (2000 г.) (Принята 09.12.1999 Резолюцией 54/109 на 76-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)– Консультант плюс.
11.Аксенов О. В чьих интересах совершается теракт // РЮ. 2001. № 1.
12.Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. С. 65.
13.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Радченко В.И. М., 1996 г. С. 355;
14.Минская В. Уголовно-правовое обеспечение применения норм об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности // Уголовное право. 1999. № 3. С. 29.
15.Бородин СВ., Клебанов Л-Р. Совершенствование Уголовного кодекса Российской Федерации как условие укрепления национальной безопасности России. В кн.: Уголовное право России: проблемы и перспективы. М., 2004.
16.Антонян Ю.М. “Терроризм. Криминологическое и угловно-правовое исследование”. М., 1998 г.