Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Субъекты таможенно-правовых отношений и их правовой статус. 2. 2

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Санкт-Петербургский национальный

исследовательский университет

информационных технологии, механики

и оптики»

ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА И ПРАВА

Курсовая работа

по дисциплине «Административное и таможенное право»

на тему: « Субъекты таможенно-правовых отношений и их правовой статус »

Выполнила студентка гр. № 3441:

Борейко Евгения

Научный руководитель: Андреев К.А.

Должность: доцент кафедры правовых

дисциплин ИМБиП

Санкт-Петербург

2013

Содержание:
Введение……………………………………………………………3-4 стр.
1. Понятие и общая характеристика субъектов таможенного права. ......................................................................................5-8стр.
2. Таможенные органы как субъекта таможенного права.....................................................................................9-12 стр.

2.1 Таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации и система таможенных органов

2.2 Полномочия и деятельность таможенных органов……………..........................................................13-14 стр.

3. Юридические лица как субъекты таможенного права……………................................................................15 стр.
3.1 Понятие и правоспособность юридических лиц
3.2 Перевозчик и таможенный представитель как профессиональные субъекты таможенного права……………………………………………………16-19 стр.
3.3 Физические лица и международные организации как субъекты таможенного права……………………………………………............20-23 стр.
3.4 Физические лица как субъекты таможенного права
3.5 Международные организации как субъекты таможенного права…24 стр.
Заключение……………………………………………………25 стр.
Список литературы…………………………………………26 стр.

Введение:

Последнее десятилетие убедило всех в том, что таможенное законодательство касается не какой-то ограниченной прослойки общества, не какого-то отдельного сектора экономики, а непосредственно затрагивает интересы большей части российского общества. Таможенный кодекс таможенного союза регламентирует интересы бизнес-сообщества и граждан, пересекающих таможенную границу с самыми разными целями (туризм, гуманитарные контакты, деловые поездки и т.д.). Таможенные пошлины, НДС и акцизы на ввозимые товары, будучи косвенными налогами, включаются в цену товара и тем самым касаются практически каждого семейного и иного бюджета. Наконец, следует помнить о том, что доходы, собираемые таможенными органами, составляют около трети всех налоговых поступлений. Таким образом, субъекты таможенного права весьма многочисленны и разнообразны. Регулирование таможенных отношений с помощью права осуществляется посредством установления определенных таможенно-правовых норм, то есть путем установления правил поведения субъектов таможенных отношений и применения норм таможенного права. Нормы таможенного права регулируют взаимоотношения таможенных органов, граждан, организаций, их взаимные права и обязанности и, вследствие этого, придают данным регулируемым отношениям особый таможенно-юридический характер - характер таможенно-правовых отношений; субъекты указанных отношений выступают в качестве носителей специфических, таможенных. Любая норма таможенного права претворяется на практике только посредством таможенно-правовых отношений: обязывая одних участников (субъектов) этих отношений к совершению конкретных действий и предоставляя конкретным лицам право требовать их реализации, руководить данными действиями, таможенное право устанавливает специфические таможенно-правовые коммуникации между участниками правоотношений, то есть таможенно-правовые отношения между людьми. Следовательно, к таможенно-правовым отношениям относятся те общественные отношения, которые отражены в нормах таможенного права и регулируются ими. Таможенные отношения в рамках права характеризуются совокупностью следующих специфических признаков: наличием специальных субъектов таможенной деятельности; наличием специальных объектов таможенной деятельности; опосредованностью через таможенные правоотношения указанных субъектов и объектов.

1.  Понятие и общая характеристика субъектов таможенного     права.
        Субъектом таможенного права признаётся тот, кто наделяется правами и обязанностями в таможенной сфере.
Специального субъекта таможенного права - таможенные органы и государственные служащие таможенных органов. Их специфика определяется установленной таможенным правом компетенцией таможенных органов, совокупностью возложенных на них задач и функций, а также объемом конкретных прав и обязанностей.
Иные субъекты - «лица» и «российские лица» двоякого рода: юридические лица - предприятия, учреждения и организации и физические лица, вступающие в различные правоотношения с таможенными органами, кроме того, к иным субъектам относятся также международные организации, имеющие отношение к таможенному делу.
     Таможенное право предоставляет всем юридическим и физическим лицам равные права. Они на равных основаниях вступают в таможенные правоотношения: ввозят в РФ и вывозят из неё товары и транспортные средства, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Монополии государства на внешнеэкономическую деятельность в РФ не существует.
      Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации во-первых, они определяются объективными экономическими отношениями, основанными на многообразии форм собственности и представляющими собой общественные отношения таможенных органов, граждан, предприятий;
во-вторых, это отношения граждан, таможенных органов, организаций, определенные и урегулированные нормами таможенного права, выражающими идеи законности в таможенно-правовой сфере;
в-третьих, они являются средством решения задач в области формирования единого таможенно-правового пространства России, Белоруссии и стран СНГ, защиты прав товаропроизводителей, товарообмена, укрепления экономической безопасности и многих других.
Таможенно-правовые отношения обладают рядом особенностей, которые позволяют выделить эти правовые отношения среди других видов правоотношений.
       ТК ТС содержит многочисленные нормы, имеющие властный характер.
Властный характер, присущий таможенно-правовым отношениям, предопределяет особое положение одной из сторон такого правоотношения, которая наделяется правом требования, в то время, как другая сторона должна подчинится этим требованиям.
       Другой отличительной чертой таможенно-правовых отношений является то, что одной из сторон выступает государство, то есть в их реализации находит выражение публично-правовой характер .Важной частью таможенного правоотношения является обязанность лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу, уплатить в определенных случаях ввозные или вывозные пошлины, налоги. Таможенные отношения в рамках права характеризуются совокупностью таких особых признаков, как наличие специальных субъектов таможенной деятельности и специальных объектов таможенной деятельности.
      В качестве субъектов таможенного правоотношения выступают конкретные лица, которые могут участвовать в таком правоотношении. В зависимости от характера таможенного правоотношения число их может быть самое разное, но не менее двух, поскольку любое правоотношение реализуется через взаимные права и обязанности его участников.Такие правоотношения возникают и между самими таможенными органами, образующими определенную систему. Физическое лицо, чтобы стать участником таможенного правоотношения, должно обладать правоспособностью. Однако наличие правоспособности еще не достаточно; чтобы стать реальным участником таможенного правоотношения. Для этого необходимо, чтобы правоспособный субъект был дееспособен, то есть лицо должно быть способно самостоятельно своими действиями приобретать права и обязанности и осуществлять их, что, в свою очередь зависит от ряда факторов.
            Таможенное правоотношение определяет поведение его субъектов, которое должно соответствовать установленным правам и обязанностям, то есть поведение субъектов выступает объектом правоотношения, на которое оно должно воздействовать в нужном направлении. Поведение участников правоотношений имеет большое значение. Если оно соответствует предписаниям закона, то соблюдаются права другого участника возникшего правоотношения или публичные интересы; если оно нарушает такие предписания, то возникают неблагоприятные последствия, которые могут привести, например, к значительным экономическим потерям для государства, а значит, и для его граждан. Возникновение, развитие, изменение и прекращение таможенных правоотношений вызываются юридическими фактами. В качестве последних выступают обязательства, которые могут их вызвать. Юридическим фактом, влекущим возникновения таможенного правоотношения, является, в частности, поступление таможенной декларации. В силу этого, сущность таможенных отношений заключается в отношениях таможенных органов, граждан и иных организаций, которые урегулированы нормами таможенного права и выражают идеи соблюдения законности таможенной области.

2. Таможенные органы как субъекта таможенного права
2.1 Таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации и система таможенных органов.

           Для реализации всего комплекса мероприятий, составляющих таможенное дело (взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и т.д.), Таможенные органы составляют единую централизованнуюсистему
Единство системы таможенных органов обусловлено единством цели и задач таможенных органов (ст. 1 ТК ТС, единством таможенной территории (п. 1 ст. 2 ТК ТС, а также единством выполняемых функций (ст. 403 ТК ТС)
Система таможенных органов представляет собою совокупность государственных органов, построенную иерархически в соответствии с их компетенцией. Нижестоящие таможенные органы подчиняются вышестоящим. В свою очередь, вышестоящие таможенные органы направляют и контролируют деятельность нижестоящих. Решения вышестоящих таможенных органов обязательны для нижестоящих. При этом единое централизованное руководство в системе таможенных органов не должно подавлять инициативу нижестоящих таможенных органов, которые, в свою очередь, ответственны за выполнение возложенных на них задач на подведомственных.
         Все четыре звена системы таможенных органов являются федеральными органами. Они предназначены для реализации полномочий федеральной власти в сфере таможенного регулирования и финансируются за счет средств федерального бюджета. Органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, а также общественные объединения не вправе вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций (п. 2 ст. 401 ТК ТС)

    Таможенные органы являются правоохранительными органами.. Однако правоохранительный характер деятельности таможенных органов вытекает из выполняемых ими функций (в соответствии с п. 6 ст. 403 ТК ТС таможенные органы ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, других товаров и предметов, кроме того, оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации), а также из закрепляемых за ними полномочий (право должностных лиц таможенных органов применять физическую силу, специальные средства и оружие).
1. Правоохранительные органы осуществляют свою деятельность в строгом соответствии с законом, который в ряде случаев предусматривает для этого определенную процессуальную форму.
2. Правоохранительная деятельность может осуществляться только лицами, состоящими на службе в правоохранительных органах.
3. Результаты правоохранительной деятельности достигаются реализацией следующих функций: конституционного контроля, отправления правосудия, прокурорского надзора, расследования преступлений, оперативно-розыскной деятельности, исполнения судебных решений, оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам, предупреждения преступлений и иных правонарушений. Перечисленные функции выполняются правоохранительными органами в соответствии с основополагающими принципами разделения властей. При этом одноименные функции выполняются различными правоохранительными органами при разграничении их подведомственности, подследственности или подсудности.

5. Правоохранительные органы действуют только при наличии конкретного повода - факта правонарушения или необходимости предупреждения его совершения.
6. Законные решения и обоснованные требования правоохранительных органов подлежат обязательному выполнению всеми гражданами и должностными лицами.
7. Решения правоохранительных органов, затрагивающие права и интересы граждан, а также интересы государства, различных организаций (государственных, частных, общественных), могут быть обжалованы в установленном порядке(2).
     Таможенные органы, составляя единую систему, представляют собой подсистему общей системы органов исполнительной власти. Координацию и взаимодействие таможенных органов и иных органов исполнительной власти в целях эффективного таможенного регулирования обеспечивает     Правительство РФ, осуществляющее общее руководство таможенным делом Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
    Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

    Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.
В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые учреждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов .

2.2 Полномочия и деятельность таможенных органов.
                Одновременно с мерами, направленными на упрощение и ускорение таможенных процедур, ограничение правотворческого произвола, ТК ТС расширяет полномочия таможенных органов в области таможенного контроля.
В частности, ТК ТС вводит новую форму таможенного контроля - таможенная ревизия (ст.376). Под таможенной ревизией понимается проверка факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении. В порядке таможенной ревизии таможенные органы вправе знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с любой другой производственной, коммерческой, банковской информацией декларантов и иных лиц, осматривать помещения, проводить инвентаризацию товаров, изымать их и накладывать на них арест.
     Кодекс сохраняет фискальные и контрольно-надзирательные функции таможенной службы, в том числе валютный контроль.
       Кодексом предусматривается, что таможенный орган обязан выпустить в свободное обращение товар не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам (п.1 ст.152ТК ТС).
      При этом в целях выпуска для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию РФ товаров таможенные органы не вправе требовать подтверждение поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов (п.2 ст.149 ТК ТС). Это не значит, что указанные суммы уплачивать не обязательно, однако освобождение импортеров от обязанности подтвердить поступление налогов на счета таможенных органов значительно ускоряет процедуру таможенного оформления.

    Ускорению таможенного оформления может способствовать и широкое внедрение информационных технологий. Электронная форма декларирования допускается и действующим Таможенным кодексом таможенного союза   (ст.169).В Кодексе устанавливается, что таможенный орган вправе требовать только те документы и сведения, которые необходимы для подтверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленный таможенный режим и соблюдения действия этого режима Сейчас таможенные органы могут задерживать на таможне любой товар, требуя от экспортера или импортера документы, подтверждающие его происхождение или стоимость. Перечень документов, обязательных для предъявления на таможне, в действующем ТК ТС не предусмотрен.
   Новым является то, что официально опубликовывать перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления. Изменения перечней вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования, за исключением случаев, когда закон, во исполнение которого вносится изменение, установил иной срок или изменение устанавливает льготный порядок.
   Кодекс предусматривает специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, которые устанавливаются для следующих лиц:
а) не имеющих на день обращения в таможенный орган о применении специальных упрощенных процедур неисполненных постановлений по фактам административных правонарушений в области таможенного дела;
б) ведущих систему учета своей коммерческой документации в порядке, определяемом
в) осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет (ст.68ТК ТС). Специальные упрощенные процедуры устанавливаются для импортеров. Кодекс прямо указывает лишь на три специальные упрощенные процедуры:
- подача периодической таможенной декларации (ст.136);

3. Юридические лица как субъекты таможенного права.
3.1 Понятие и правоспособность юридических лиц.

           Юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные личные неимущественные права.
Для осуществления юридическим лицом той или иной деятельности существенное значение имеет его правоспособность. Правоспособность означает способность юридического лица иметь гражданские права, соответствующие целям его деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
   Специальная правоспособность означает, что юридическое лицо обладает только теми гражданскими правами и несёт только те обязанности, которые предусмотрены в его учредительных документах и соответствуют цели создания юридического лица. В уставе в этом случае указываются виды деятельности, которыми оно вправе заниматься. Требования специальной правоспособности распространяются на учреждения и иные некоммерческие организации, а также на унитарные государственные и муниципальные и некоторые другие прямо указанные в законе коммерческие организации.

        3.2 Перевозчик и таможенный представитель как профессиональные субъекты таможенного права.
Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств (ст. 11 ТК РФ).
Согласно ст. 93 ТК РФ таможенным перевозчиком может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков.
     Таможенный перевозчик вправе ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного (нескольких) таможенного органа .Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами строятся на договорной основе. Отказ таможенного перевозчика от заключения договора при наличии у этого перевозчика возможности осуществить перевозку товаров не допускается.
      Статья 94 ТК ТС предусматривает условия включения в Реестр таможенных перевозчиков

Условиями включения в Реестр таможенных перевозчиков являются:
1) осуществление деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет;
2) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 ТК ТС
3) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности лицензируется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) владение (нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде) используемыми для перевозки товаров транспортными средствами, в том числе транспортными средствами, пригодными для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями 5) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки, или по причине нарушения обязательств, возникших из договора. Таможенный кодекс таможенного союза ст. 97 ТК ТС устанавливает следующие обязанности таможенного перевозчика:
1) соблюдать условия и требования, установленные настоящим Кодексом в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем;
Кроме того, в ст. 88 ТК ТС установлены обязанности перевозчика при перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом:
1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены;
2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались;
3) не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами без разрешения таможенных органов, за исключением перегрузки товаров на другое транспортное средство в случае,
В качестве ответственности за несоблюдение установленных правил ст. 98 ТК ТС предусматривает отзыв свидетельства о включении в Реестр Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков может быть отозвано таможенным органом в случае:
1) несоблюдения таможенным перевозчиком хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных перевозчиков,
2) несоблюдения таможенным перевозчиком обязанностей
3) неоднократного привлечения таможенного перевозчика в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11 и 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Таможенный представитель - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК ТС.
Статья 140. Условия включения в Реестр таможенных представителей.
Условиями включения в Реестр таможенных представителей являются:
1) наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат (статья 146);
2) наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;
3) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 4) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее 20 миллионов рублей.
     В ст. 144 ТК ТС установлены обязанности и ответственность таможенного представителя .
1. Обязанности таможенного представителя при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными настоящим Кодексом в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера (представителя) обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с ТК ТС возлагаются только на лицо, указанное в статье 16 ТКТС, перевозчика либо иное лицо.
       Таможенный представитель уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату.
       Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев.
    Таможенный представитель обязан вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях (статья364).
    Обязанности и ответственность таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного представителя с представляемым лицом.

4. Физические лица и международные организации как субъекты

таможенного права

4.1 Физические лица как субъекты таможенного права.
         Физические лица - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.
             Правовое положение граждан характеризуется понятием правоспособности и дееспособности. Правоспособность - это способность гражданина иметь права и обязанности, т.е. быть субъектом этих прав и обязанностей. Физические лица пользуются теми же правами по перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу, что и юридические лица. Однако при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу физическими лицами имеют значение цели перемещения, которые и необходимо установить: для личного использования или для коммерческих целей. Товары, предназначенные не для коммерческих целей, подлежат декларированию, таможенному оформлению и таможенному контролю в упрощённом порядке.
      В области таможенного дела наметилась тенденция к расширению сфер деятельности физических и юридических лиц, занимающихся профессиональным посредничеством. Деятельность посредников - юридических лиц рассматривается в первой главе работы.
     Рассмотрим деятельность специалиста по таможенному оформлению специалист совершает от имени таможенного брокера, в штате которого он состоит, действия по таможенному оформлению в объеме прав, предоставленных ему в соответствии с категорией специалиста. Устанавливаются следующие категории специалистов:
-специалист I категории;
-специалист II категории.
     Специалистом может быть физическое лицо, имеющее российское гражданство, дееспособное в полном объеме, имеющее соответствующий образовательный уровень и сдавшее квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.
           Претендент на получение аттестата специалиста I категории должен:
- иметь любое высшее либо специальное среднее образование (юридическое, экономическое, в области таможенного дела);
- иметь стаж работы по таможенному оформлению не менее 2 лет в качестве специалиста по таможенному оформлению;
- пройти специальную подготовку и сдать квалификационный экзамен.
Претендент на получение аттестата специалиста II категории должен:
- иметь любое среднее или специальное среднее образование;
- пройти специальную подготовку и сдать квалификационный экзамен.
   Срок действия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению устанавливается:

-3года-для специалистов I категории;
-2 года - для специалистов II категории.
            Статья 146. Специалист по таможенному оформлению
1. Специалистом по таможенному оформлению является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и имеющее квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению.
2. Специалист по таможенному оформлению осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного брокера (представителя).
   Аттестация на соответствие квалификационным требованиям проводится в порядкеустановленномТК ТС(ст.147).
1. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям (далее - аттестация) - проверка квалификации физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению.
2. Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению являются:наличие документа о высшем образовании, полученном в российских учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, либо наличие документа о высшем образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому документу государственного образца о высшем образовании; наличие стажа работы не менее двух лет.
    Порядок проведения аттестации, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом к сдаче квалификационных экзаменов допускаются все лица, отвечающие установленным к претендентам требованиям, независимо от их специальной подготовки для сдачи экзамена. Квалификационные экзамены принимаются таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
     3. Каждый специалист по таможенному оформлению обязан каждые два года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, проходить обучение.Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению (ст. 148 ТК ТС)
1. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению аннулируетсявслучае,если:
1) установлен факт получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению с использованием подложных документов;

2) вступил в законную силу приговор суда, предусматривающий наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в качестве специалиста по таможенному оформлению в течение определенного срока;
3) специалист по таможенному оформлению нарушает требования, установленные пунктом 3 статьи 144 ТК ТС;
4) специалист по таможенному оформлению нарушает требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленное пунктом 3 статьи 147 ТК ТС.
2. Решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Указанным органом выносится мотивированное решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Копия указанного решения направляется лицу, в отношении которого это решение вынесено, в течение трех дней со дня его вынесения.
3. Лицо, квалификационный аттестат специалиста, по таможенному оформлению которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании указанного квалификационного аттестата в соответствии с главой 7 ТКТС
4. Лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению которого аннулирован, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении указанного квалификационного аттестата:

4.2 Международные организации как субъекты таможенного права.
В числе международных организаций - субъектов таможенного права может быть назван, например, Совет таможенного сотрудничества, созданный в 1953 г. в Брюсселе.

Высшим органом Таможенного союза стран - членов СНГ является Таможенный Совет.

-Обеспечение функционирования Таможенного союза;
-Выработка и проведение единой таможенной политики;
- Унификация таможенного законодательства и таможенных процедур и др. Всемирная торговая организация (ВТО) создана в 1994 г. в ходе Уругвайского раунда ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), на котором было решено преобразовать ГАТТ в ВТО.

ВТО начала свою деятельность с 1 января 1995 г. Она исходит из того, что мировая торговля должна развиваться по экономическим законам, никакие административные и дискриминационные методы регулирования недопустимы .

                                             Заключение.
            Качественно новый смысл получила такая функция, как таможенный контроль. На практике реализована концепция «одного окна». Грузовые таможенные декларации должны оформляться до трех дней с момента предоставления участниками ВЭД уведомления о намерении ввезти или вывезти груз и до момента выпуска товара, т.е. включая предварительное и основное таможенное оформление. Наряду с таможенным контролем в обычном понимании, значительно расширен компонент по оказанию таможенных услуг или таможенного сервиса. Указанные меры позволят субъектам таможенного права перейти на новый уровень взаимодействия, облегчат отношения в сфере таможенного права.
        В целях усиления борьбы с нарушениями в таможенной сфере проводится большая работа по совмещению единого государственного реестра юридических лиц МНС России с базой данных России. Важным шагом стало взаимодействие с информационными структурами Всемирной таможенной организации (ВТО).
       Таким образом, субъекты таможенного права постоянно взаимодействуют друг с другом, выступают одновременно субъектами других отраслей права чаще всего административного и международного. Поэтому очень важно установить эффективное регулирование отношений между субъектами таможенного права, не забывая при этом оставить некоторую свободу выбора субъекту в таможенных правоотношениях.

Список использованных источников

1. Нормативные правовые источники

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2009. – №4. – Ст. 445.

2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"

3.Соглашение от 05.06.80 об правилах, определяющих субъекты таможенно-правовых отношений и их правовой статус: СПС «КонсультантПлюс».

4. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (исполнено в Найроби 09.06.77). – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

5. Таможенная конвенция о Субъектах таможенно-правовых отношений и их правовой статус(конвенция МДП) (Заключена в Женеве 14.11.75). – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

6. Приказ РФ N 18, Минфина РФ N 3н, Минэкономики РФ N 2 от 12.01.2000 "Об утверждении Типового положения о специализированном таможенном посте по оформлению ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней" -СПС «КонсультантПлюс».

7. Об определении субъектов таможенно правовых отношений, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза: Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.08. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

8. Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.09 №17): по состоянию на 15.07.11. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

9. Об объктам таможенно правовых отношений : федер. закон от 08.12.03 №164-ФЗ: по состоянию на 11.07.11. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

2. Монографии, учебники, учебные пособия

10.

11.

12.

13.

14.

Электронные ресурсы

15.http://www.customs.ru

16.http://www.tks.ru

17.http://www.garant.ru

18.URL: http://www.adm.yar.ru.

19. URL:http://www.fips.ru

20.http://www.consultant.ru