Субъекты трудового права, их правовой статус

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 Понятие и классификация  субъектов трудового права, их  правовой статус…………………………………………………………….

2 Юридические и физические  лица………………………………………

3 Трудовой коллектив и  профессиональные союзы как субъекты  трудового права……………………………………………………………….

4 Органы государственной  службы занятости, надзора и контроля….

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Среди отраслей современного белорусского права трудовое право занимает одно из ведущих мест. Оно регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют основные элементы (ядро) предмета трудового права РБ.

Как известно, возникающие  при производстве материальных и  духовных благ общественные отношения, носят объективный характер и  присущи любому совместному труду. При этом совместный труд нужно рассматривать  в качестве неотъемлемого свойства общественного производства, как  связь людей, взаимодействующих  в коллективном применении орудий и  средств труда. Причем это взаимодействие всегда имеет черты организованного труда.

Таким образом, совместный труд представляет собой систему организованного  поведения людей, осознавших необходимость  соблюдения определенных правил применения труда в коллективе.

В зависимости от экономического положения участников совместного  труда (то есть от их отношения к  средствам производства), следует  различать две его основные разновидности: самостоятельный труд (труд собственников) и наемный труд (труд несобственников).

Вторая разновидность  обусловливает возможность эксплуатации наемных работников и необходимость  существования рынка труда (рабочей  силы) как составной части рыночных экономических отношений. Наряду с  указанными основными разновидностями  совместного труда существует и  смешанная форма, предполагающая коллективный труд собственников и несобственников[1].

Трудовое право призвано регулировать не технологию процесса труда, а социальные связи по его  организации и применению, ибо  предметом трудового права является не труд, а лишь общественная форма  труда, его социальное устройство, или иначе: отношения между людьми по участию их в общественном труде.

Тема данной курсовой работы «Субъекты трудового права, их правовой статус»

Цель данной курсовой работы изучить субъекты трудового права  и их правой статус.

В ходе написания курсовой работы были поставлены следующие задачи:

1.Изучить понятие и классификацию субъектов трудового права, их правовой статус.

2. Изучить понятия юридические и физические лица.

3.Изучить понятия трудовой коллектив и профессиональные союзы как субъекты трудового права.

4.Рассмотреть органы государственной службы занятости, надзора и контроля и др.

Для написания курсовой работы были использованы следующие литературные и нормативно-правовые источники: Важенкова, Т.В. Трудовое право: учеб. Пособие. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Лушникова, М.В. Работодатель как субъект трудового, Конституция РБ и др.

1 ПОНЯТИЕ И  КЛАСИФИКАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ТРУДОВОГО  ПРАВА, ИХ ПРАВОВОЙ СТАТУС

Субъекты трудового права  – это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать трудовыми  правами и обязанностями реализовывать  их.

Общеизвестно, что субъект  права – это лицо, признанное по закону способным вступить в правоотношение и приобретать (быть носителем) права  и обязанности. Это признание  связано с такими качествами, присущими  лицу, как правоспособность и дееспособность. В социально-правовом понимании  субъект трудового права –  это всегда установленная правом или договором юридически значимая совокупность общественных связей, отношений, в которых лицо может находиться или уже состоит. Именно социально-трудовые связи, отношения составляют сущность субъекта не единоличного, несамостоятельного, договорного труда вообще, а юридически значимый их аспект – субъекта трудового  права.

Виды субъектов трудового  права следующие:

– граждане (работники);

– работодатели (предприятия, учреждения, организации, фирмы любой формы собственности);

– трудовые коллективы;

– представители работников и работодателей;

– профкомы или иные уполномоченные работниками выборные на производстве органы;

– социальные партнеры в лице их соответствующих представителей на федеральном, отраслевом, региональном, территориальном и профессиональном уровне;

– органы службы занятости и трудоустройства, юрисдикционные органы по рассмотрению трудовых споров, органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, охраны труда[2].

С появлением новых экономических  отношений, безработицы появились  новые субъекты трудового права: служба занятости и безработный  в отношениях по подысканию работы и трудоустройству, а также новые  субъекты социально-партнерских отношений  на уровнях выше предприятия, организации.

Среди субъектов трудового  права плодотворно выделять основную пару их. Предлагаемая терминология допустима  в силу того, что субъекты трудового  права обычно связаны друг с другом двусторонними договорами (соглашениями), иными связями, возникающими на основании  закона. Как правило, каждая пара субъектов  наделена взаимными правомочиями и  юридическими обязанностями одновременно. Эта специфика субъектов трудового  права также накладывает отпечаток  на их юридическую сущность.

Основными парами субъектов  трудового права является работодатель (его представители) – работник или  работодатель – первичный производственный коллектив (например, бригада); работодатель (его представители – трудовой коллектив или работодатель –  выборные органы трудового коллектива (профком, стачком, совет трудового  коллектива и др.). Каждый из указанных субъектов имеет свой трудоправовой статус на основании трудового законодательства.

Правосубъектность первых двух пар определяется сущностью, целями, задачами правовых отношений в процессе производства, то есть производственной функцией трудового права.

Правосубъектность вторых двух пар – защитной функцией этой отрасли права, поскольку сущность правовых отношений в данном случае является в основном установление, изменение условий труда и быта в организации.

Содержание правосубъектности каждого из указанных видов субъектов трудового права раскрывается как бы в двух аспектах: на уровне, как принято говорить, правового статуса и на уровне трудового правоотношения.

Структура статуса субъекта трудового права

Содержание правового  статуса работника и работодателя как субъектов трудового права  включают в себя:

1)  трудовую правосубъектность

2)  основные права и обязанности, закрепленные за ними трудовым законодательством

3)  юридические гарантии этих прав и обязанностей

4)  ответственность их за нарушение трудовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством

2.Трудовая правосубъектность и правовые статусы субъектов трудового права.

В юридической литературе трудовая правосубъектность понимается в 2-х смыслах:

1) одни авторы включают  в трудовую правосубъектность трудовую правоспособность и дееспособность

2) другие авторы полагают, что трудовая правосубъектность может быть активной и пассивной.    

Пассивная категория включает в себя как элемент правового  статуса гражданина:

1)  право на труд, закрепленное в ст.41 Конституции РБ

2)  правовое положение гражданина

3)  трудовую правоспособность, как способность иметь трудовые права и нести трудовые обязанности

4)  юридическое свойство субъектов трудового права

Вместе взятые правовые положения  и правовое свойство субъектов трудового права и есть трудовая правосубъектность граждан и юридических лиц как участников трудовых правоотношений[2].

Включение в пассивную  категорию трудовой дееспособности как способности своими действиями приобретать трудовые права и  нести трудовые обязанности делает трудовую правосубъектность активной и она выступает общей основой для возникновения конкретных трудовых правоотношений. Для возникновения активной трудовой правосубъектности необходимо наличие такого условия как достижение работником 16-летнего возраста, в исключительных случаях 15 лет. Согласно ст.21 ТК РБ указано, что заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет, с письменного согласия одного из родителей договор может быть заключен с лицом 14 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и нарушающего процесса обучения. Содержание правового статуса субъектов трудового права составляют все права и обязанности, адресуемые им конституцией РБ и нормами действующего законодательства. Эти права и обязанности следует рассматривать в объективном и субъективном смыслах.

В объективном смысле эти  права и обязанности есть возможности, адресуемые субъектами трудового права  нормами трудового законодательства.

Правовой статус каждого  из указанных видов субъекта трудового  права по своему содержанию отличается от статуса других его субъектов. Так, правовой статус работника будет  совершенно иной и по правосубъектности, и по содержанию статутных (основных) прав и обязанностей и их юридических гарантий, нежели правовой статус работодателя или других субъектов трудового права. Различается общий правовой статус субъекта, который предусматривает одинаковые права и обязанности для данного вида субъекта трудового права, работников или работодателей, и специальный правовой статус для конкретного субъекта этого вида, включающий его специальные права в соответствии с дифференциацией трудового права. Специальный статус работника отражает особенности правового регулирования его труда (например у женщин, несовершеннолетних и т.д.)[3].

2 ЮРИДИЧЕСКИЕ  И ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА

Участие в рыночных товарно-денежных отношениях нередко требует весьма значительных капиталов, которыми не обладают отдельные физические лица. Только объединив капиталы многих участников рыночных отношений, можно ставить  и решать крупные инвестиционные проекты. Эта особенность рыночных отношений обусловила участие в  них искусственных образований, действующих на рынке в качестве самостоятельных субъектов хозяйствования, именуемых юридическими(«моральными», «фиктивными», «искусственными») лицами. Эта форма хозяйствования позволяет быстро концентрировать капитал, при этом учредители (участники, члены) юридического лица не отвечают по его обязательствам всем своим имуществом, а рискуют лишь своим взносом в уставный фонд (капитал) юридического лица. Это позволяет заранее определить, какой частью своего имущества рискует учредитель(участник, член) юридического лица в случае, если оно окажется несостоятельным.

Появление института юридического лица в самом общем виде обусловлено  теми же причинами, что и возникновение  и эволюция права: усложнением социальной организации общества, развитием  экономических отношений и, как  следствие, общественного сознания. На определенном этапе общественного  развития правовое регулирование отношений  с участием одних лишь физических лиц, как единственных субъектов  частного права, оказалось недостаточным  для развивающегося экономического оборота.

Так, уже во II-I в. до н. э. юристами Римской республики обсуждалась  идея существования организаций (союзов), обладающих нераздельным, обособленным имуществом (частные корпорации: коллегии),выступающих в гражданском обороте от собственного имени(городские общины), существование которых в принципе не зависит от изменений в составе их участников. Само понятие «юридическое лицо» было неизвестно римским юристам, и его сущность ими не исследовалась, но идеей расширить круг субъектов частного права за счет особых организаций, союзов граждан мы, несомненно, обязаны римскому праву[4].

В Средние века представления  о юридических лицах все еще  испытывали сильное влияние догматов римского права. Глоссаторы и постглоссаторы ограничивались комментированием античных текстов, пытаясь приспособить их к  потребностям развивающегося хозяйства. В эту эпоху и, особенно, в Новое  время конституция юридического лица получила дальнейшее практическое развитие. Торговый дом Фуггеров в Германии, генуэзский банк св. Георгия, английские и голландские Ост- и Вест- Индские компании - «в этих торговых предприятиях вырабатывалась техника коллективного ведения крупных дел»1, а накопленный ими опыт регулирования отношений с участием юридических лиц сыграл впоследствии важную роль в создании гражданских и торговых кодексов XIX века.

Бурное развитие экономики  середины-конца XIX века дало мощный импульс  развитию учения о юридических лицах. Появились оригинальные исследования проблем юридических лиц таких  авторов, как Савиньи, Иеринг, Гирке, Дернбург, Саллейль и других, преимущественно немецких цивилистов, которые заложили основы современного понимания этого института.

В XX веке значение института  юридического лица еще более возрастает вследствие усложнения инфраструктуры и интернационализации предпринимательской  деятельности, расширения государственного вмешательства в экономику, появления  новых информационных технологий. Соответственно этому резко увеличивается объем законодательства о юридических лицах и, отчасти, повышается его качество. Наука гражданского права относит к числу центральных проблемы теории юридического лица, совершенствования и практического применения этого института.

Какие же цели преследуют законодательное  регулирование статуса юридических  лиц сегодня? Ответ на этот вопрос ясен из анализа тех функций, которые  выполняет институт юридического лица.

    Оформление коллективных  интересов. Институт юридического  лица определенным образом организует, упорядочивает внутренние отношения  между участниками юридического  лица, преобразуя их волю в волю организации в целом, позволяя ей выступать в гражданском обороте от собственного имени.

    Объединение капиталов.  Юридическое лицо, в особенности  такая его разновидность, как  акционерное общество, является  оптимальной формой долговременной  централизации капиталов, без  чего немыслима крупномасштабная  предпринимательская деятельность.

    Ограничение предпринимательского  риска. Конструкция юридического  лица позволяет ограничить имущественный  риск участника суммой вклада  в капитал конкретного предприятия.

    Управление капиталом.  Институт юридического лица создает  основания для более гибкого  использования капитала, принадлежащего  одному лицу(в том числе- государству), в различных сферах предпринимательской деятельности.

В гражданском обороте  действует множество разнообразных  юридических лиц. Некоторые из них  не ставят своей целью извлечение прибыли. Они участвуют в гражданском  обороте для удовлетворения своих  уставных целей и связанных с  ними потребностей, но подавляющее  большинство юридических лиц  действуют на рынке именно с целью  извлечения прибыли. Все юридические  лица должны удовлетворять определенным требованиям как самостоятельные субъекты гражданского права.

Регулирование гражданских  отношений предполагает участие  субъектов в правоотношениях. В  гражданско-правовые отношения могут  вступать как отдельные граждане, так и коллективные образования, которые обладают предусмотренными законом признаками. К числу таких  образований относятся предприятия, учреждения, организации, именуемые  юридическими лицами

Понятие юридического лица содержится в ст. 44 Гражданского кодекса  Республики Беларусь[5].

« Юридическим лицом признается организация, которая имеет в  собственности, хозяйственном ведении  или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную  ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать  и осуществлять имущественные и  личные неимущественные права, исполнять  обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или  смету» (п.1 ст.44 ГК РБ)

Из приведенного определения  вытекает, что юридическим лицом  является организация, т.е. объединение  лиц. Однако не всякое объединение лиц(организацию) можно назвать юридическим лицом. Чтобы объединение лиц было юридическим лицом, оно должно иметь:

1. организационное единство;
2. обособленное имущество;
3. самостоятельно отвечать по всем своим обязательствам своим имуществом;
4. выступать в гражданском обороте и в любом суде от своего имени.

Юридические лица имеют самостоятельный  баланс или смету. Для осуществления  необходимых хозяйственных связей они наделены способностью быть субъектами осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. При этом предприятия, учреждения, организации, обладающие статусом юридического лица, должны быть зарегистрированы и занесены в государственный реестр. Они могут иметь также печать и счета в банках. Однако такого рода факторы не отражают сущности юридического лица как субъекта гражданского правоотношения.

Юридическое лицо - не любая  организация, а лишь та, которая характеризуется  определенными признаками. Ими являются:

    Организационное  единство. Юридическим лицом может  быть не любое объединение  лиц, а определенным образом  организованное. Оно должно иметь  единую организационную структуру,  т.е. внутреннее устройство, которое  определяет структурные подразделения  юридического лица (производственные  единицы, цеха, отделы и пр.) и  их подчиненность единому руководящему  органу. Характер и степень организованности  юридического лица закрепляется  в его уставе, либо в учредительном  договоре и уставе, либо только  в учредительном договоре. В уставе  юридического лица указывается  его наименование; цели и задачи; организационная структура; органы, осуществляющие руководство организацией  и ее подразделениями; объем  и характер правоспособности  организации, время ее возникновения  и т.п[8].

    Имущественная  обособленность.  Юридическое лицо  должно иметь обособленное, только  ему принадлежащее имущество.  Имущество данной организации  отграничено от имущества всех  иных субъектов (организаций,  граждан, государства и т.д.).  Имущество предприятия составляют  его основные фонды и оборотные  средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается  в балансе предприятия.    Имущество предприятия в соответствии  с законодательными актами Республики  Беларусь, уставом предприятия, может  принадлежать ему на праве  собственности либо хозяйственного  ведения или оперативного управления.

    Право хозяйственного  ведения означает, что имущество  передано собственником предприятию  с правом владения, пользования  и распоряжения для осуществления  хозяйственной деятельности в  пределах, установленных собственником или уполномоченным им органом и действующими законодательными актами Республики Беларусь.

    К юридическим  лицам, имущество у которых  находится на праве оперативного  управления, относятся, как правило,  бюджетные государственные организации.

    Имущественная  ответственность. В соответствии с действующим законодательством , по своим обязательствам юридическое лицо, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечает всем своим (закрепленным за ним) имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Законом также регламентирована ответственность по своим обязательствам казенных предприятий и финансируемых  собственником учреждений.

Понятие юридического лица можно отразить следующей схемой:

ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО - организация:

1. имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество
2. отвечает по своим обязательствам этим имуществом
3. может от своего имени:

а) приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные  права;\

б) нести обязанности;

в) быть истцом и ответчиком в суде;

4. должна иметь самостоятельный баланс или смету[5].

3 ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ  И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ  СОЮЗЫ КАК  СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Раскроем правовой статус наиболее важных субъектов трудового  права.

Гражданин (работник) как  субъект трудового права

Гражданин становится субъектом  отношений трудового права еще  до их возникновения, когда он подыскивает  необходимую работу. С возникновением трудовых отношений он приобретает  правовой статус работника. Поэтому  надо отличать правовой статус гражданина как субъекта трудового права  от правового статуса работника  конкретного производства.

Правовой статус гражданина состоит из общих по составу для всех граждан основных конституционных трудовых прав. В гарантиях же их есть определенные отличия, например некоторые субъекты (женщины, молодежь, инвалиды и др.) имеют помимо общих еще и специальные гарантии (например, квоты приема на работу).

В правовой статус работника также входят и специальные гарантии (трудовые льготы для некоторых из них). Поэтому правовой статус и гражданина, и работника – всегда конкретный для данного лица.

Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения  с работодателем . Правовой статус работника – это его правовое положение по отношению к работодателю, принявшему его на работу в данную организацию труда[6].

Основные статусные трудовые права граждан закреплены в Конституции  РБ, а работников –  Трудовом Кодексе (ТК). Права и обязанности работников неразрывно взаимосвязаны между  собой, так как правам работника  корреспондируют обязанности работодателя. Работником может быть и иностранец, и лицо без гражданства, обладающие трудовой правосубъектностью.

Трудовая дееспособность у граждан начинается с 16 лет. С 14 лет можно трудиться с письменного  соглашения одного из родителей, работа должна носить легкий характер, не вредить  здоровью и учебному процессу. Основные права работника (ст.11): Право на выбор  профессии. Право на отдых. Право  на объединение в профсоюзы. Право  на участие в собраниях. Право  на участие в управлении организации. Право на справедливое вознаграждение. Право на социальное страхование. Право  на невмешательство в личную жизнь. Право на судебную и иную защиту трудовых прав. Обязанности работника (ст. 53). Иностранные граждане обладают особым правовым статусом.

Работодатель как субъект  трудового права.

Работодатель – физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения  с работником . В установленных законом случаях им может быть иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Работодателем может быть предприятие, учреждение, организация любой формы собственности, т.е. государственное, муниципальное, частное (коллективное или индивидуальное) или общественные организации (профсоюзные, партийные, фонды и т.д.), обладающие трудовой правосубъектностью, и в первую очередь работодательской правоспособностью – способностью принимать граждан на работу, заключать с ними трудовые договоры[7].

Поэтому трудовая правосубъектность у них возникает с момента регистрации как работодателя, имеющего определенный фонд заработной платы, расчетный счет в банке. Работодателем может быть и частный предприниматель, как россиянин, так и иностранец, орган общественной организации, принимающий сотрудников в свой аппарат, религиозная организация, принимающая (через профсоюз) работников, и отдельный гражданин, принимающий на работу домашнюю работницу, личного секретаря и т.д.

Правовой статус предприятий, учреждений, организаций как работодателей  включает не только их трудовую правосубъектность, работодательскую способность, ее объем, но и способность проводить подготовку, переподготовку кадров, осуществлять повышение квалификации работников, обеспечивать работникам необходимые условия, охрану и оплату труда, а также их деликтоспособность.

Правовой статус работодателя включает не только его трудовую правосубъектность, но и основные трудовые обязанности и права по отношению к каждому его работнику, трудовому коллективу и профсоюзному органу в организации. Работодательская правосубъектность организаций возникает или одновременно с их гражданской правосубъектностью, или несколько позднее ее. Важно, чтобы работодатель имел фонд оплаты труда. Трудоправовой статус конкретного работодателя всегда конкретен.

Трудовой коллектив – это добровольное организационно-самостоятельное объединение работников для совместного труда на конкретном предприятии, в учреждении, на основе их трудовых договоров или членства в данном производственном коллективе.

Структура трудового коллектива:

– работники данного производства;

– администрация во главе с руководителем;

– избранные трудовым коллективом органы;

– самостоятельные органы и общественные движения трудового коллектива.

Виды трудовых коллективов:

по виду общественного  труда и сфере его применения (производственные коллективы, коллективы в области просвещения, здравоохранения, культуры и искусства, проектные, проектно – констукторские, технологические, научно-исследовательские, управленческие, коллективы аппаратов органов власти и правоохранительных органов);

по форме собственности  на производственное имущество (трудовые коллективы государственных и муниципальных  предприятий, учреждений, организаций, акционерных обществ и других производств коллективной, частной  и смешанной форм собственности)[9];

по степени объединения  работников, их контактности в процессе труда (основной трудовой коллектив  предприятия, низовой трудовой коллектив, первичный трудовой коллектив).