Субъекты трудового права.Понятие и виды

СОДЕРЖАНИЕ 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

РФ – Российская Федерация

ВС – Верховный  Суд

ГК РФ – Гражданский  кодекс Российской Федерации

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

КзоТ – Кодекс законов  о труде

КТМ - Кодекс Торгового  Мореплавания

КТС – Комиссия по трудовым спорам

СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации

ТК РФ –  Трудовой кодекс Российской Федерации

УК РФ – Уголовный  кодекс Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Субъекты трудового  права - это участники трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений.

Субъекты трудового  права являются сторонами правоотношений трудового права и как таковые - носителями трудовых прав и соответствующих  им трудовых обязанностей. Таким образом, субъектами трудового права будут являться стороны правоотношений, составляющих предмет трудового права, а это, как известно, трудовые и тесно связанные с трудовыми правоотношения.

Отсюда можно сделать  вывод, что субъектами трудового  права являются - стороны трудовых и тесно связанных с трудовыми  правоотношений, а именно: общественные отношения, которые складываются при включении гражданина в трудовой коллектив организации для выполнения личным трудом определенной работы за вознаграждение с подчинением внутреннему трудовому распорядку; отношения по трудоустройству и занятости; отношения по повышению квалификации непосредственно на производстве; организационно-управленческие правоотношения; отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства; отношения по рассмотрению трудовых споров; процедурные отношения.

Как и любая другая отрасль права, трудовое право представляет собой единство объективного и субъективного  трудового права. Поэтому первая причина, обусловливающая необходимость  анализа указанной проблемы, заключается  в том, что субъективное трудовое право попросту невозможно исследовать, не обращаясь к его носителю, т. е. субъекту трудового права.

Таким образом, все право  как таковое имеет в качестве стержня субъект права: вырастая из потребностей и социальных интересов  конкретных людей и их объединений, оно возвышается до уровня некоего социального феномена, по видимости обладающего признаками общесоциального явления, абстрагированного от этого конкретного человека, с тем, чтобы в конце концов найти свое логическое завершение и воплощение в его деятельности. Именно эти обстоятельства и причины обусловливают актуальность темы данной работы.

Объектом исследования данной выпускной квалификационной работы являются субъекты трудового  права.

Предметом исследования является правовой статус субъектов  трудового права.

Целью данной работы является исследование субъектов трудового  права и их виды.

Цель работы определяет решение следующих задач работы:

- дать определение понятию субъектов трудового права;

- рассмотреть работника и работодателя как субъектов трудового права;

- проанализировать органы  социального партнерства, профессиональные  союзы, объединения работодателей,  иные представители работников  и работодателей как субъекты  трудового права; 

- разобрать другие органы, действующие в сфере труда как субъекты трудового права.

При написании выпускной  квалификационной работы были использованы следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, Трудовой Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, федеральные законы, а также  международные правовые акты. Также была использована научная литература следующих авторов: Маврина С.П., Гусова К.Н., Дмитриевой И., Золотарева Р.Д. и других.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ СУБЪЕКТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА, ИХ ПРАВОВОГО  СТАТУСА

1. Определение понятия субъектов трудового права

Субъектами права признаются физические и юридические лица, которые на основании правовых норм могут быть участниками возникающих правоотношений - носителями определенных субъективных прав и обязанностей.

Каждая отрасль права, включая трудовое, в силу специфики общественных отношений, составляющих ее предмет, имеет свой состав субъектов.

Поскольку предмет трудового  права составляет комплекс общественных отношений, включающий собственно трудовые отношения и отношения, непосредственно  связанные с трудовыми, состав субъектов отличается многообразием и имеет особенности в зависимости от вида регулируемых отношений. В трудовых отношениях одной из сторон всегда является физическое лицо (работник). Но нередко в научной и учебной литературе вместо понятия «физическое лицо» как участник трудовых и непосредственно связанных с ними отношений пользуются понятием «гражданин», имеющим иное юридическое содержание¹.

Между тем если для  некоторых категорий работников (физических лиц) наличие гражданства  Российской Федерации является необходимым условием для вступления в трудовые отношения (например, для поступающих на должности государственной службы), то в других видах трудовой деятельности это требование о наличии гражданства Российской Федерации может быть установлено только для определенных категорий работников.

Другой стороной трудового  отношения (работодателем) могут быть как физические, так и юридические  лица любой организационно-правовой формы (коммерческие и некоммерческие организации, а также их представительства и филиалы, наделенные правом приема и увольнения работников).

В отношениях, непосредственно  связанных с трудовыми, участниками  могут быть и юридические, и физические лица. Так, в отношениях по надзору  и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда сторонами являются юридические лица (например, орган государственного надзора в лице федеральной инспекции труда, с одной стороны, и юридическое лицо - с другой). Но поднадзорным субъектом может быть индивидуальный предприниматель без образования юридического лица или любое физическое лицо, нанимающее работника для выполнения определенных работ по социально-бытовому обслуживанию работодателя и его семьи (водитель автомобиля, охранник, дворник, повар и т. д.).

Круг лиц, могущих быть субъектами права (и трудового), устанавливает государство.

Необходимым условием участия  физических и юридических лиц  в трудовых и непосредственно  связанных с ними отношениях является обладание ими трудовой правосубъектностью.

Трудовая правосубъектность как категория трудового права характеризуется наличием трех элементов, составляющих в единстве ее содержание: правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Трудовая правоспособность - это обеспеченная государством и установленная законодательством о труде равная возможность вступать в трудовые и непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовая дееспособность - это установленная законодательством о труде способность и юридическая возможность своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности².

В трудовом праве они (право- и дееспособность) неразделимы и действуют одновременно, в отличие от гражданского права, которое допускает существование правоспособности при отсутствии дееспособности, когда возможность вступления в имущественные отношения реализуется через представителей.

Это связано с тем, что труд - личная волевая деятельность работника, осуществляемая им самим. Поэтому  в науке трудового права принято  говорить о единой праводееспособности.

Единая трудовая праводееспособность  дополняется деликтоспособностью. Деликтоспособностъ как элемент трудовой правосубъектности - это способность субъекта трудового права отвечать за совершенные им трудовые дисциплинарные и материальные правонарушения.

Трудовая правосубъектность  является необходимой предпосылкой, обязательным условием для возникновения трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Только обладая трудовой правосубъектностью физическое или юридическое лицо может быть субъектом трудового права. Это позволяет определить понятие «субъект трудового права».

Субъект трудового права - обладающий трудовой правосубъектностью участник (сторона) трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, составляющих предмет трудового права.

Используя соответствующие  положения гражданского права, можно  считать, что трудовая правосубъектность юридических лиц прекращается в случае их ликвидации без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам (ГК РФ, ст. 61), а физических лиц - в случае их смерти (ГК РФ, ст. 17).

Учитывая сказанное, в  состав субъектов трудового права можно включить:

1. работников (физические лица);
2. работодателей (физические лица и юридические лица любой организационно-правовой формы, включая законодательные органы, исполнительные органы государственной власти, органы судебной власти, органы местного самоуправления и др.);
3. представителей работников в организациях (первичная профсоюзная организация и иные представители, избираемые работниками);
4. представителей работников в социальном партнерстве (профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ);
5. представителей работодателей в организациях в лице руководителя организации или уполномоченных им лиц;
6. представителей работодателей в сфере социального партнерства в лице соответствующих объединений работодателей;
7. органы по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров (комиссии по трудовым спорам, федеральные суды и суды субъектов Федерации, включая мировых судей);
8. органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
9. уполномоченных по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах;

10)иных субъектов отношений,  непосредственно связанных с  трудовыми отношениями.

Каждый вид субъектов  трудового права имеет свой правовой статус. Этот статус определяется не только актами трудового законодательства, но и нормами трудового права, содержащимися в комплексных актах, регулирующих ту или иную специфическую сферу трудовой деятельности (Кодекса Торгового Мореплавания (КТМ) РФ, Федеральный закон о физической культуре и спорте и др.).

Обычно в содержание правового статуса субъектов  включают следующие его элементы:

1. трудовую правосубъектность;
2. основные (статутные) трудовые права и обязанности, установленные законодательством, что упорядочивает взаимоотношения между основными субъектами трудового права (работником и работодателем), в связи с чем в ст. 21 и 22 ТК РФ дан расширенный перечень их трудовых прав и обязанностей;
3. юридические гарантии (общие и специальные), обеспечивающие реализацию основных (статутных) прав и обязанностей;

4) установленная законодательством  ответственность за нарушение  трудовых обязанностей (за их неисполнение или ненадлежащее исполнение).

Все эти элементы правового  статуса субъектов трудового  права устанавливаются трудовым законодательством, включая нормы  трудового права, содержащиеся в  комплексных законах и иных нормативных правовых актах.

Особенностью отрасли  трудового права является неразделимость категорий правоспособности и дееспособности: практически у всех субъектов  трудового права они возникают  одновременно. Иными словами, по общему правилу, субъект трудового права приобретает, несет, реализует принадлежащие ему права и обязанности, а также отвечает за совершенные неправомерные деяния только лично.

Таким образом, субъектами трудового права можно назвать  физических и юридических лиц, которые  на основании правовых норм могут быть участниками возникающих трудовых правоотношений - носителями определенных субъективных прав и обязанностей. Субъекты трудового права должны обладать по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности (т.е. правосубъектностью). Субъекты трудового права необходимый элемент трудовых правоотношений. В качестве субъектов трудового права могут выступать физические (работник) и юридические лица (работодатель) – основные субъекты трудового права.

2. Работник как субъект трудового права

В широком смысле слова  понятие «работник» употребляется для обозначения физического лица, являющегося субъектом трудового права и реализующего свою собственную способность к труду в форме несамостоятельного труда, в отличие, например, от такого физического лица - субъекта трудового права, как работодатель, использующего чужой труд и реализующего свои способности к предпринимательству. В узком смысле слова «работник» есть лицо, уже состоящее в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем³.

Трудоправовой статус гражданина как субъекта трудового права  общий для всех граждан. В нем  рельефно отражается дифференциация трудовым правом правового регулирования. Кроме  общего трудового статуса субъект  трудового права может обладать специальным трудовым статусом (женщина, несовершеннолетний), закрепленным специальными нормами.

Гражданин фактически становится субъектом трудового права с  момента подыскания работы, статус работника приобретается им с  момента принятия на работу в конкретную организацию. Для этого гражданин должен обладать правосубъектностью.

По общему правилу  срок ее наступления связывается  с достижением определенного  законом биологического возраста — 16 лет. Согласно ст. 63 ТК РФ для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, достигших 14-летнего возраста, при выполнении следующих условий:

1) они могут быть приняты только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

2) для выполнения работы  в свободное от учебы время,  без нарушения процесса обучения;

3) необходимо согласие  родителей, усыновителей или попечителей  и органа опеки.

В случаях получения  общего образования, либо продолжения  освоения основной общеобразовательной  программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с  федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с  согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют  право физические лица, достигшие  возраста 18 лет, при условии наличия  у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, — со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Физические лица, имеющие  самостоятельный доход, достигшие  возраста 18 лет, но ограниченные судом  в дееспособности, имеют право  с письменного согласия попечителей  заключать трудовые договоры с работниками  в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами  могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет, за исключением  несовершеннолетних, приобретших гражданскую  дееспособность в полном объеме, могут  заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей)⁴.

Законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.

Для отдельных категорий  лиц установлены специальные  требования. Так, иностранный гражданин  для работы на территории Российской Федерации должен получить разрешение на работу. Одновременно работодатель получает разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Правом поступления  на государственную службу обладает только гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, владеющий государственным языком и отвечающий иным требованиям, установленным действующим законодательством.

Предельный возраст  для вступления в трудовое отношение  Трудовой кодекс не устанавливает; исключение составляет определенный круг работ и должностей. Так, согласно Закону о государственной гражданской службе предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы — 65 лет. Однако и по достижении этого возраста можно вступить в трудовое отношение для выполнения работы, где предельный возраст не установлен.

Дополнительно при приеме на работу оценивается специальная  трудовая правосубъектность, которая  выражается в степени профессиональной подготовки, в наличии определенной специальности или квалификации.

Особым требованием  в некоторых случаях может  быть и состояние здоровья. Как  правило, это связано с выполнением  работы с использованием источников повышенной опасности (водители, летчики  и т.д.) или на производстве, создающем  повышенную опасность для окружающей среды (железная дорога, атомная электростанция и т.д.).

После заключения трудового  договора гражданин становится работником, у него возникает правовой статус работника, выражающийся в наличии  определенных трудовых отношений, прав и обязанностей.

Основные (статутные) права  работника перечислены в ст. 37 Конституции РФ и ст. 21 ТК РФ. К  ним относятся:

• заключение, изменение и расторжение трудового договора;
• предоставление работнику работы, обусловленной трудовым договором;
• обеспечение рабочего места, соответствующего государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
• своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
• предоставление отдыха, обеспечиваемого установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
• полная достоверная информация об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
• профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации;
• право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
• участие в управлении организацией;
• ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также право на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
• защита своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку;
• возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсация морального вреда;
• обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Права работника, их реализация требуют от него ответных действий — выполнения обязанностей, которые он принял на себя, заключив с работодателем трудовой договор. В самом общем виде эти обязанности сформулированы в ст. 21 ТК РФ. Эти обязанности являются основополагающими для применения правовых норм, содержащихся в главах части II Кодекса: в гл. 22 «Нормирование труда», в гл. 30 «Дисциплина труда», в гл. 34 «Требования охраны труда» и др. Обязанности, предусмотренные в Кодексе, конкретизируются в законах, иных нормативных правовых актах, в частности, в положениях о персонале, правилах внутреннего трудового распорядка.

К основным обязанностям работника относятся:

• добросовестное исполнение должностных обязанностей;
• соблюдение трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка и технологических правил и норм;
• выполнение установленных норм труда;
• бережное отношение к имуществу работодателя и других работников;
• соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда (технике безопасности, производственной санитарии);
• незамедлительное сообщение работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Права и обязанности  работника, как правило, оговариваются  в трудовом договоре, а также в должностной инструкции, инструкции по технике безопасности, правилах внутреннего трудового распорядка, иных локальных актах⁵. Однако во всех случаях они ограничиваются пределами выполняемой трудовой функции и не могут выходить за рамки, установленные действующим трудовым законодательством.

Статутные права и  обязанности работника имеют  юридические гарантии, которыми являются правовые средства, закрепленные в  трудовом законодательстве для реализации этих прав и обязанностей, а также  их защиты.

Таким образом, работниками  признаются физические лица, обладающие трудовой праводееспособностью, а для  отдельных категорий работников специальной правосубъектностью. Физическое лицо может выступать и в роли работодателя, но лишь при осуществлении  им предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

3. Работодатель как субъект трудового права

Категория «работодатель» является одной из центральных в трудовом праве, практике его применения. Рассматривая данную дефиницию, следует учитывать, что в последнее время произошли определенные изменения в статусе работодателя, обусловленные рыночными условиями хозяйствования.

В настоящее время  ряд федеральных законов, применительно  к своим целям и задачам, дает свое определение термина «работодатель». Чаще оно раскрывается путем простого перечисления субъектов, которые могут выступать в качестве работодателя. Как правило, это юридические лица, организации, предприятия, учреждения и физические лица, заключившие трудовой договор с работником.

В условиях рыночной экономики практически невозможно законодательно перечислить всех субъектов, обладающих статусом работодателя в трудовых отношениях. В науке трудового права исследуемая дефиниция всегда находилась в центре внимания исследователей. До настоящего времени не выработано единого понимания термина «работодатель». На неточность экономического понимания этого термина обращал внимание Н.Г. Александров, писавший, что о «даче работы» можно говорить лишь в строго условном смысле, а именно в смысле предоставления возможности прилагать свою рабочую силу за вознаграждение к чужим средствам производства и трудиться в пользу собственника средств производства. Если же под работой понимать действующую способность к труду или продукты труда, то «работодателем» является не капиталист, а, напротив, работник. В связи с этим некоторые авторы предлагают вернуть в законодательство термин «наниматель», считая при этом, что данный термин четко отражает суть возникающих отношений и является универсальным, охватывающим большую часть субъектов, использующих чужой труд⁶. Такой подход к определению субъекта, дающего работу или нанимающего на работу, встретил возражения в научной среде. С. Ю. Головина полагает, что работодатель как экономический термин обозначает того, кто предоставляет работу. «Наниматель» - это тот, кто нанимает на работу, покупает труд. Из этого ею делается вывод о том, что термин «работодатель» по объему шире понятия «наниматель», так как первый предоставляет работу и тому, кто поступает «по найму» (будучи целиком и полностью отчужден от средств производства), и тому, кто работает в данной организации, поскольку является учредителем (участником) хозяйственного общества. Семантика русского языка позволяет выстроить лингвистическо-правовую конструкцию из однокоренных слов, со стержневым словом «работа», по поводу которой вступают в правоотношения тот, кто ее предоставляет, - «работодатель», и тот, кто ее получает, - «работник». Последнего логичнее назвать «работополучателем». Но следует учитывать историческую традицию использования устоявшегося термина «работник». Ряд авторов предлагают рассматривать в качестве работодателей лишь тех субъектов, которые указаны в законе⁷. Другие считают, что под работодателем следует понимать физическое или юридическое лицо, использующее наемный, подчиненный ему труд⁸. Предлагается использовать дополнительные признаки, при наличии которых можно говорить о том, что имеют место трудовые отношения и один из их обязательных участников – работодатель. Однако в качестве работодателя может выступать и организация, не имеющая статуса юридического лица, на что указывал Б.Ф. Хрусталев⁹.