Суд и арбитраж как институты разрешения конфликтов: сравнительный анализ

Содержание

Введение

Признавая всеобщность  и постоянство конфликтов в жизни  общества, нельзя считать, что любой  конфликт неизбежен в той форме, в тех масштабах и такой  напряженности, в каких именно он выступает. И хотя верно, что невозможно избежать всех конфликтов, это не значит, что нельзя избежать ни одного из них. Проблема регулирования социальных конфликтов исходит из возможности влиять на причины конфликтной ситуации, определенным образом направлять течение самого конфликта с тем, чтобы использовать его результаты или преодолеть отрицательные последствия.

Вопрос о регулировании  конфликта – самостоятельная  проблема. Ее исследователи считают, что регуляция конфликта является наиболее рациональным к нему подходом. Не всегда можно избежать открытого столкновения, но всегда следует попытаться избежать чрезмерных потерь, слишком большой платы за неконтролируемое развитие конфликтных событий.

Специалисты в области  конфликтного менеджмента считают допустимой формулировку ряда принципиальных положений общего характера, практическое применение которых в состоянии обеспечить благоприятный фон решения проблем управления конфликтом в каждом конкретном случае.

Управление развитием  конфликтных ситуаций является по своей сути управлением людьми. Здесь гораздо уместнее говорить о наиболее вероятной тенденции развития конфликта, чем о законе.

Управление конфликтом – это управление равными, т.к. среди  участников конфликта, как правило, не бывает абсолютно неправой стороны. Совершенно бесперспективно отсечение какой-то из сторон конфликта, полнейшее игнорирование частных позиций отдельных субъектов конфликтной ситуации.

Управление конфликтом есть управление на базе интересов. Правильно  понятый интерес участников конфликта представляет собой ключ успешного разрешения конфликтной ситуации, непременное условие соглашения, имеющего под собой достаточно прочный фундамент.

Предупреждение и регулирование  социальных конфликтов во многом зависит  от общего состояния той экономической, социальной и политической среды, в которых оно происходят. С этой точки зрения можно обозначить ряд узловых моментов в процессе регулирования конфликтов и необходимых общественных условий, благоприятно влияющих на успешное решение этой задачи.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что рассмотрение споров, конфликтов в судах, государственных  органах увеличивает финансовые, временные и организационные  издержки участников гражданского оборота, создает дополнительные расходы  для общества. При этом оно далеко не всегда приводит к урегулированию правового конфликта. Стороны продолжают ставить вопрос о пересмотре вынесенного решения, уклоняться от его исполнения, что влечет увеличение нагрузки на судебную систему и систему принудительного исполнения, рост бюджетных расходов на содержание органов судебной власти, органов принудительного исполнения. Внедрение альтернативных методов разрешения споров позволит в определенной мере преодолеть эти проблемы.

Не  секрет, что мирное разрешение конфликтов - показатель уровня развития гражданского общества. Все мы помним времена, когда проблемы между деловыми партнерами или конкурентами нередко разрешались силовыми методами. Сегодня предприниматели дорожат своим честным именем и деловой репутацией, поэтому норма сегодняшнего дня - обращение в суд за разрешением спора.

Конфликты интересов  способны выполнять консолидирующую, а в целом, как это ни покажется  странным, весьма позитивную роль в  социально-экономической системе. Конструктивный потенциал спора заключается в возможности поиска и нахождения способов преодоления тех противоречий, которые составляют его содержание и причину. Это обусловлено тем обстоятельством, что спор представляет собой некоторый процессуальный комплекс, образованный из процессов переорганизации деятельности в связи с новыми обстоятельствами, оформления новых предметов деятельности для их преобразования, мобилизации ресурсов для овладения ситуацией. Извлечение позитивного потенциала из конфликта интересов - трудная, но вполне разрешимая задача, в том числе с использованием юридического инструментария.

Установление правовой связи между нормой права и  подобным конфликтом должно быть двояким: с одной стороны, между первыми  двумя составляющими субъективного  права и конфликтом в статистическом состоянии, и, с другой стороны, между правом на защиту.

К настоящему времени  разработан широкий круг вопросов, связанных с данной проблемой.

Оценивая состояние и степень разработанности темы работы, следует отметить, что к проблемам конфликтов в суде и в арбитражном процессе обращалось большое количество отечественных и зарубежных ученых. Довольно широко представлена литература, в которой изучен большой круг проблем, связанных с конфликтами, как относительно самостоятельным явлением с позиций социальной философии, политологии, социологии, политической психологии и целого ряда естественно-научных дисциплин.. Значительное число научных трудов посвящено исследованию конфликтов, конфликтных ситуаций.

К проблеме споров по требованиям, разрешаемым в арбитражах и судах в разное время обращались такие авторы, как: М. И. Клеандров, С. М. Пелевин, В. Ф. Яковлев и другие.

Однако феномен конфликта, рассматриваемого в суде и в арбитражном процессе в современном отечественном обществоведении не достаточно полно проанализирован: до сих пор не получили соответствующей тщательной разработки проблемы генезиса и стадий развития конфликта, его конкретного проявления и протекания в организациях различного типа, равно как не представлены в полном объеме и конкретные методики регулирования подобных конфликтов.

Целью исследования является комплексный анализ судебных и арбитражных методов разрешения правовых конфликтов.

Достижение  поставленной цели потребовало решения  следующих задач:

- рассмотреть понятие о конфликте, описать его функции и способы их разрешения;

- исследовать разграничения компетенции между судами и арбитражными процессами при разрешении конфликтных ситуаций;

- дать рекомендации  по совершенствованию законодательства  в судебной практике   и в  арбитражном процессе по конфликтам, требующим судебного разбирательства.

Методологической основой  исследования в данной курсовой работе послужил диалектический метод научного познания и системный подход. В  ходе исследования использовались такие  общенаучные методы и приемы как научная абстракция, методы детерминированного факторного анализа, синтеза, методы группировки, прогнозирования.

Объектом исследования являются общественные отношения сторон, целью которых является, судебное и арбитражное разрешение конфликтов.

Предмет исследования – правовые нормы, доктринальные источники по теме исследования; судебная практика.

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды следующих авторов: А.Я. Анцупова, А.И. Шигшлова, М.И. Клеандрова, С.М. Пелевина, В.Ф. Яковлева и др.

Научная новизна работы заключается в том, что курсовая работа представляет собой одну из первых попыток рассмотрения теории правового конфликта, так как  юридическая конфликтология представляет собой новую, еще не до конца сформировавшуюся, правовую дисциплину, в которой сохраняют силу все основные постулаты и выводы конфликтологии, лишь окрашиваясь в особые юридические тона. В работе  используются новые подходы в определении понятия, исследовании возникновения и развития  конфликтов в судопроизводстве и в арбитражах.  Практически основательно очерчивается круг нормативно-правовых аспектов разрешения конфликтов. Новизна такого подхода выражается:

а) в круге поставленных общих и частных правовых проблем, имеющих важное теоретическое и  политико-практическое значение;

 б) в исследовании  понятия правового конфликта  и его неотъемлемой части юридической  коллизии;

в) в выявлении процессов  и явлений, которые ведут к  возникновению и развитию правовых конфликтов;

г) в полученных в промессе исследования результатах, дающих возможность сформулировать основы реализации разнообразных форм и методов разрешения  конфликтов в суде и в арбитражном процессе.

Широкий охват исследованием  общественных и государственных  явлений, обобщение многообразных  правовых феноменов позволяет использовать произведенные теоретические разработки на длительную перспективу.

Практическая значимость курсовой работы состоит в том, что  содержащиеся в ней теоретические  выводы, собранный фактический материал и практические рекомендации могут  быть использованы органами исполнительной, законодательной власти и органами конституционного контроля для совершенствования системы государственного управления, законодательной базы и практики деятельности судебной системы, а также при проведении научных исследований по данной проблематике.

Научная и практическая значимость также заключается в  том, что материалы данной работы могут быть использованы в преподавании юридических дисциплин в вузах, в процессе юридической подготовки государственных служащих, при разработке программ курсов повышения квалификации работников органов местного самоуправления Республики Татарстан  по совершенствованию системы администрирования и повышению эффективности работы местного самоуправления.

Курсовая работа основана на изучении норм российского законодательства.

Структура работы состоит  из введения, трех глав, вторая из которых  включает два подраздела, заключения, списка использованной литературы и приложений.

1. Теоретические основы конфликтов

1.1 Сущность  конфликта

Конфликту, как и любому другому явлению, присущи своеобразные черты. Прежде чем дать определение понятия «конфликт» рассмотрим некоторые из этих черт. Ни у кого не вызовет сомнения то, что конфликт порождается самой природой общественной жизни. Он отображает те или иные стороны социального бытия, место и роль человека в нем, т.е. конфликт – явление социальное [6, с.34].

Обстоятельства жизни  человека с древнейших времен складывались таким образом, что ему было предназначено  сотрудничество с другими людьми. Но между всеми людьми есть различия. В связи с развитием общества и усложнением социальных связей в отношениях наряду с сотрудничеством появляется конкуренция, психологическая несовместимость, противоположность интересов и выбора средств достижения целей. В конечном счете сложившаяся ситуация привела к появлению конфликтов. Всякие взаимоотношения, как деловые, так и личностные, накладывают свой отпечаток и могут порождать противоречия, напряженность, вражду. Также конфликты может порождать и отклоняющееся от нормы поведение (оно может быть как негативным, так и позитивным).

Из сказанного следует, что конфликт должен восприниматься как нормальное явление, как способ взаимодействия людей.

Выделим следующую черту: конфликт – явление осознанное, действие обдуманное [6,с.36]. Так заложено природой, что человек отличается от других живых существ специфическим качеством – разумом. Обладая разумом и способностью к самосознанию, человек может регулировать свои отношения. А способностью к самосознанию, человек может регулировать свои отношения. А это означает, что конфликт предстает как осознание на уровне отдельного человека, социальной группы или более широкой общности противоречивости процесса взаимодействия и отношений, различий, а то и несовместимости интересов, ценностных оценок и целей, как осмысленное противостояние.

Еще одна черта: конфликт – явление распространенное, повсеместное. Конфликтные ситуации возникают  во всех сферах общественной жизни. Они  являются формой общественных связей, которые выражают взаимодействие личностей, отношения социальных групп и общностей при несовпадении, несовместимости их потребностей, мотивов и ролей. То есть там, где действуют люди, практически всегда есть место конфликтам.

Еще одна важная черта: конфликт – явление прогнозируемое, подверженное регулированию. Это выражается самой природой возникновения конфликта, формами взаимодействия участвующих. Так или иначе, участникам конфликта приходится анализировать сложившуюся ситуацию, делать прогнозы, думать о последствиях, намечать пути урегулирования конфликта.

Теперь, имея некоторое  представление об основных чертах конфликта, можно дать определение самому понятию  «конфликт».

1.2 Понятие конфликта и его функции

Наиболее широкое распространение  получили два подхода в понимании  конфликта. При одном из них конфликт определяется как столкновение сторон, мнений, сил, т.е. весьма широко.

Другой подход заключается  в понимании конфликта как  столкновения противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений и  взглядов оппонентов или субъектов  взаимодействия. Круг участников конфликта ограничивается группой людей. Именно такое определение конфликта дает психологический словарь.

Под конфликтом понимается наиболее острый способ разрешения значимых противоречий, возникающих в процессе взаимодействия, заключающийся в противодействии субъектов конфликта и обычно сопровождающийся негативными эмоциями.

Необходимыми и достаточными условиями возникновения конфликта  являются наличие у субъектов  социального взаимодействия противоположно направленных мотивов или суждений. А также состояние противоборства между ними.

Если субъекты конфликта  противодействуют, но не переживают при  этом негативных эмоций, или, наоборот, переживают негативные эмоции, но внешне не проявляют их,  то такие ситуации являются предконфликтными. Противодействие субъектов конфликта может разворачиваться в трех сферах: общении, поведении, деятельности.

Существует три типа конфликтов: внутриличностные, социальные и зооконфликты. В рамках социальных конфликтов выделяются межличностные  конфликты, конфликты между малыми, средними и большими социальными группами, международные конфликты между отдельными государствами и их коалициями.

Однако понимание мотивов  социальных конфликтов будет затруднено без изучения тех процессов, которые  происходят в психике и предшествуют конфликтному поведению.

Конфликт не возникает  вдруг. Причины его накапливаются, зреют иногда довольно длительное время.  

 В процессе вызревания конфликта  можно выделить 4 стадии:

1.   Скрытую стадию - обусловленную неравным положением групп индивидов в сферах “иметь” и “мочь”. Она охватывает все аспекты жизненных условий: социальный, политический, экономический, моральный, интеллектуальный. Главная ее причина - стремление людей к улучшению своего статуса и превосходству;

2.   Стадию напряженности, степень которой зависит от позиции противоборствующей стороны, имеющей большую мощь, превосходство. Например, напряженность равна нулю, если доминирующая сторона занимает позицию сотрудничества, напряженность понижена - при примиренческом подходе, очень сильна - при непримиримости сторон;

3.   Стадию антагонизма, которая проявляетсякак следствие высокой напряженности;

4.   Стадию несовместимости, являющуюся следствием высокой напряженности. Это собственно и есть конфликт.        

 Возникновение конфликта не исключает сохранения предыдущих стадий, так как скрытый конфликт продолжается по частным вопросам и, более того, возникают новые напряженности.        

 Конфликт более  или менее четко ограничен  во времени и поэтому представляется  возможным определить, какое событие считать началом (завязкой) собственно конфликта. 

Первым этапом анализа конфликта считается его развитие во времени, от момента завязки до начала наблюдения за ним. Здесь необходимо изучить следующие проблемы:

·     предмет конфликта и его объект;

·     состав участников;

·     исторические корни;

·     непосредственный повод;

·     уровень напряженности в отношениях между сторонами в начальной точке конфликта. 

Предмет конфликта. В этом понятии отражается обыденное восприятие основного противоречия в конфликте. Под предметом конфликта понимают объективно существующую или воображаемую проблему, служащую причиной раздора между сторонами. Это может быть проблема власти, обладания какими-либо ценностями, проблема первенства или несовместимости. Поиск путей разрешения конфликта должен начинаться с определения его предмета, а сделать это часто оказывается нелегко. В сложных и запутанных конфликтах предмет конфликта может не иметь четких границ, стать перетекающим.

Объект конфликта. Еще одним обязательным элементом конфликта является его объект, который сразу выделить в каждом случае не всегда удается. Легче определяется основное противоречие или предмет конфликта. Объектом конфликта может быть материальная (ресурс), социальная (власть) или духовная (идея, норма, принцип) ценность, к обладанию или пользованию которой стремятся оба оппонента. Чтобы стать объектом конфликта, эта ценность должна находиться на пересечении интересов различных социальных субъектов, стремящихся к контролю над ней. Существует мнение, что конфликт может и не иметь явного объекта. Наряду с «объектными» выделяют «безобъектные» конфликты, которые не базируются на взаимных стремлениях к контролю над чем-то. Так, конфликт может начаться из-за того, что случайный прохожий делает замечание хулигану. Здесь нет того объекта, обладать которым хотели бы оба субъекта, скорее один нарушает нравственные представления другого. К таким конфликтам можно отнести ситуацию, в которой отношения индивидов пропитаны беспричинной взаимной ненавистью и даже стремлением уничтожить друг друга.         

 Анализ участников конфликта является трудным делом. Среди них необходимо выделить непосредственных участников, их союзников и тех, кто косвенно заинтересован в поддержке участников конфликта; определить степень вовлеченности в конфликт всех его участников.         

 Например, анализ международного  конфликта требует учесть подробно  характеристики всех участников  с различных точек зрения, а  именно:

 -     ресурсы (силы);

-     уровни притязаний и целей.         

 При анализе ресурсов (сил) следует учитывать: материальные ресурсы (запасы полезных ископаемых, уровень производства); идеологические (морально-политическое единство народа, готовность защищать интересы государства); военные (состав вооруженных сил, технику, вооружение); политические (тип государства, политический режим, стабильность режима, лидер страны); внешнеполитические (расстановка сил в своей коалиции, расстановка сил в коалиции противника).        

 Уровень притязаний. Цели сторон нужно рассматривать с точки зрения возможностей их достижения какой-либо из сторон. Предстоит оценить собственные ресурсы, ресурсы противника и его возможные реакции.        

 Среди исторических корней конфликта выделяют территориальные споры, национальные противоречия, религиозные противоборства, экономические и другие разногласия. 

 Непосредственный повод конфликта - это описание конкретных событий, приведших к конфликту. Ими могут быть: принятие административного акта, ущемляющего права одной из групп; спланированные провокации; принятие таможенных ограничений и т.д. 

Уровень напряженности (или устойчивости) в отношениях между сторонами в начальной точке конфликта. Его можно представить в виде степени удовлетворения различных социальных групп политикой правительства, уровня организованности социальных групп, возможности их давления на политику властей. Социальная напряженность - это индикатор конфликта, психологическое состояние значительных социальных групп, групповые эмоции. 

Второй этап анализа - изучение хода конфликта, а также событий, приносящих принципиально новое качество в развитие конфликта (митинги, забастовки, решения неформальных органов и т.д.). Эти события продвигают его на новую ступень эскалации: или накапливают какое-то качество для скачка, или искусственно задерживают его продвижение. Особую трудность анализа хода конфликта составляет определение его перехода в кризиса. 

Кризис - это ситуация внезапного обострения, требующая оперативных  решений.

На представленном графике 1 отображено внезапное обострение, которое может произойти на любом уровне нарастания напряженности.          

График 1.         

 Третьим этапом анализа конфликта является разбивка его течения на временные интервалы.

Любой конфликт диктует  определение временного горизонта  и временных интервалов внутри этого  горизонта. Каждое рассматриваемое  событие должно быть привязано к  сетке интервалов и уровню эскалации.

Четвертый этап анализа - прогнозирование конфликта.

Прогноз - это вероятностное  научно обоснованное суждение относительно ненаблюдаемого состояния объекта  в определенный момент времени.

Прогнозирование - это  разработка на основе прогностических  методик, историко-логического анализа, системного подхода, дедуктивных выводов и др. 

В задачу прогноза, главным  образом, входит получение ответа на вопрос: что будет, если будут иметь  место определенные события. 

Пятый этап анализа - разрешение конфликта. Это процесс решения проблемы, его цель - разрешить конфликт в самой его сути, добраться до действительных его причин. Это процесс распознавания потребностей и ценностей, о которых не удается договориться, таких как: страх за собственную безопасность, гнев людей из-за отсутствия достаточного общественного признания и т.д.

Функции конфликта имеют  двойственный характер. Один и тот  же конфликт может играть положительную  и отрицательную роль в жизни  противоположных, конфликтующих сторон, от может быть конструктивен и деструктивен в разные моменты своего развития. Необходимо учитывать, для кого из участников этот конфликт конструктивен, а для кого деструктивен. Если целью одной из сторон может быть устранение противоречия, то целью другой стороны может  быть  сохранение статус-кво, уклонение от конфликта или разрешение противоречия без противоборства.

 В конфликтах могут  быть заинтересованы не сами  оппоненты, а иные силы, провоцирующие  конфликт. Это необходимо учитывать,  давая собственную оценку ситуации.

Итак, по отношению к участникам конфликта, он может выполнять конструктивные и деструктивные функции.

Конструктивные функции:

• Конфликт устраняет полностью или частично противоречия, возникающие в силу  несовершенства  организации  деятельности, ошибок управления, выполнения обязанностей и т.п. при разрешении конфликтов в более чем 65%  случаев удается полностью  или частично разрешить противоречия, лежащие в их основе.
• Конфликт позволяет  более  полно  оценить  индивидуально-психологические особенности людей,  участвующих в нем. Конфликт высвечивает ценностные ориентации человека,  относительную силу его  мотивов,  выявляет  психологическую  устойчивость к стрессовым факторам трудной ситуации.  Он способствует раскрытию не только отрицательных, но и положительных сторон в человеке. Приблизительно в 10-15% конфликтных ситуаций взаимоотношения между оппонентами после завершения конфликта становятся лучше, чем были до него.    
• Конфликт  позволяет ослабить психологическую напряженность, являющуюся реакцией участников на конфликтную ситуацию. Конфликтное взаимодействие,  сопровождаемое  бурными эмоциями, снимает у  человека  эмоциональную  напряженность,   приводит к последующему снижению интенсивности отрицательных эмоций. Одним из финальных ощущений конфликта может быть катарсис, т.е. выход накопившейся энергии, которая давила на человека длительное время.
• Конфликт служит источником развития  личности,  межличностных отношений.   При условии конструктивного разрешения конфликт позволяет человеку подняться на новую высоту,  расширить сферу  и  способы взаимодействия с окружающими.  Личность приобретает социальный опыт решения трудных ситуаций.
• Конфликт  может улучшить  качество индивидуальной деятельности.
• Межличностные конфликты служат средством социализации человека, способствуют самоутверждению личности.

Деструктивные функции:

Выраженное негативное воздействие большинства  конфликтов на  психическое  состояние участников.  Как правило, после завершения конфликта  настроение в целом ухудшается в 31 случае из 100  и практически никогда не улучшается сразу после завершения конфликта.

Неблагополучно  развивающиеся  конфликты могут сопровождаться психологическим и физическим  насилием,  травмированием оппонентов. По  статистике  большинство умышленных убийств совершается в результате эскалации конфликта.

Конфликт  сопровождается  стрессом.  При частых эмоционально напряженных  конфликтах  резко  возрастает  вероятность сердечно-сосудистых заболеваний, а также хронических  нарушений функционирования желудочно-кишечного тракта.

Конфликт  формирует  негативный  образ другого - "образ  врага" - который легко восстанавливается  в случае  возникновения даже  незначительных осложнений отношений  и нередко приводит к возникновению  нового конфликта.

Если победа в конфликте  одержана с помощью насилия, велика вероятность того,  что впоследствии человек  прибегнет  в подобной ситуации  к  такому  же  способу решения проблемы без достаточных оснований.

Таково влияние конфликта  на непосредственных участников. Но конфликт оказывает воздействие не только на участвующие в нем стороны, но иногда и на макро- и микросреду. Степень влияния  конфликта  на  группу  прямопропорциональна степени связи сторон с окружением,  в котором этот конфликт происходит, прямопропорциональна  рангу  участников,  интенсивности противоборства.

Конструктивные функции:

• Конфликт выступает как средство активизации социальной жизни группы или общества (например, инновационный конфликт).
• Конфликт высвечивает нерешенные проблемы. Межличностные конфликты в  организациях  почти  в три раза чаще положительно влияют на эффективность совместной деятельности,  чем  отрицательно.
• Конфликт проявляет общественное мнение.
• Конфликт иногда способствует созданию новых, более благоприятных условий деятельности человека.
• Конфликт  может  выполнять  функцию сплочения группы (и даже целого народа).
• В научных коллективах конфликты создают интеллектуально-эмоциональную напряженность, которая сопутствует столкновению различных стратегий исследования, что способствует продуктивному поиску верного решения (В споре рождается истина).
• Завершение  конфликта  часто  сопровождается повышением дисциплины работников,  ускорением реагирования сотрудников на замечания и пожелания друг друга, установлением более доброжелательной обстановки.