Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Суд и судопроизводство

Содержание

Введение

1. Суд как участник уголовного судопроизводства

1.1 Определение суда по УПК РФ

1.2 Виды составов суда. Подсудность

2. Полномочия суда в досудебном производстве

2.1 Деятельность суда в досудебном производстве

3. Полномочия суда в стадии судебного разбирательства

3.1 Общие условия судебного разбирательства

Заключение

Библиографический список

Введение

Обосновывая важность и необходимость исследования темы посвященной анализу роли суда в современном уголовном процессе, нужно обратить внимание на ряд обстоятельств, так, например, известно, что почти 17 лет в России осуществляется судебная реформа.

В ходе этой реформы предполагалось, признать главными задачами: утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, не зависимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной; защиту и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в судопроизводстве; достижение уровня материально-технического обеспечения судов, органов юстиции, прокуратуры, внутренних дел, следственных подразделений, а также материального, бытового и социального обеспечения работников правоохранительных органов; обеспечение достоверности и повышение доступности информации о деятельности правоохранительных органов, судебно-правовой статистики. признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом; расширение возможностей обжалования в суде неправомерных действий должностных лиц, установление судебного контроля за законностью применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения; организацию судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого; дифференциацию форм судопроизводства; совершенствование системы гарантий независимости судей и подчинения их только закону, закрепление принципа их несменяемости.

Судебную реформу как одно из направлений формирования правового государства нельзя понимать узко, как относящуюся только к положению и деятельности суда или к отдельным частным поправкам и дополнениям действующего законодательства. Это коренное преобразование всей организации государственных органов, ведущих уголовный процесс, это существенные изменения в принципах и порядке судопроизводства, положении личности в уголовном процессе.

Усиление судебного контроля за соблюдением конституционных прав и свобод граждан на предварительном следствии означает, что только по решению суда должен быть возможен арест, заключение под стражу, обыск, выемка корреспонденции, прослушивание телефонных разговоров.

Справедливо задаться вопросом, насколько эффективно проводится судебная реформа, как мера в первую очередь, направленная на снижение общего криминального фона в стране, каких результатов удалось достичь. Количество уголовных дел на начало-середину 2006 г. значительно возросло и это без учета того, что уголовная преступность возрастает год от года. В этой связи необходимо обратить более пристальное внимание как на роль суда в современном уголовном процессе, так и на его деятельность на всех стадиях уголовного процесса, в которых суд разрешает самые разнообразные процессуальные вопросы, связанные с решением дела по существу или иные вопросы, возникающие при производстве по уголовному делу.

Эта необходимость объясняется тем, что в системе субъектов уголовного судопроизводства суд занимает исключительное положение, поскольку только он является государственным органом, осуществляющим судебную власть. Чтобы правильно понять и уяснить роль суда в уголовном процессе, необходимо уяснить, что такое судебная власть и как она проявляется в сфере уголовного судопроизводства.

Согласно УПК вся уголовно-процессуальная деятельность разделена на две части: досудебное и судебное производство. Первая часть охватывает только две первые стадии уголовного процесса - возбуждение уголовного дела и предварительное расследование. Государственными органами, осуществляющими производство в этих стадиях, являются прокурор, начальник следственного отдела, следователь, орган дознания и дознаватель. Все эти органы входят в систему органов исполнительной власти и в уголовном процессе осуществляют функцию обвинения. В ходе досудебного производства возникает правовой спор между обвинением и защитой и, следовательно, необходимость его разрешения объективным, беспристрастным и независимым судом. Указанная стадия досудебного разбирательства в настоящей работе рассматриваться не будет, т.к. не является предметом темы настоящего исследования. Все последующие стадии уголовного процесса, в которых суд разрешает разнообразные процессуальные вопросы, связанные с решением дела по существу - это сфера действия суда, и именно здесь роль суда очерчена наиболее ярко.

Таким образом отметим, что рассмотрение роли суда в современном уголовном процессе является сегодня достаточно актуальным и требует самого пристального внимания.

Вопросам организации судебного производства и уголовного процесса посвящены труды отечественных ученных и юристов практиков - Л.Б.Алексеевой, Б.Т. Безлепкина, В.В.Воробьева, О.А. Галустьян, В.Н. Григорьев, К.Ф.Гуценко, А.С. Кобликова, И.И. Овчинникова, Н.А.Петухова, И.А., Пикалова, О.Ю.Резепкина, Е.Е. Тонкова, З. Ф. Ковриги, Н. П. Кузнецовой, В.И. Швецова, А.П.Юркова, М.Ю. Медведева, С.Н.Мешалкина.

Целью работы является анализ роли суда в современном уголовном процессе, выявление тенденций, внесение предложений по улучшению ситуации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: выявить роль суда как участника уголовного судопроизводства; рассмотреть и проанализировать деятельность суда в стадии назначения судебного заседания; выявить полномочия суда в стадии судебного разбирательства; определить роль суда в современном уголовном процессе; выделить основные проблемы и пути совершенствования деятельности суда.

Суд как участник уголовного судопроизводства

Определение суда по УПК РФ

суд уголовный процесс

По сравнению с УПК РСФСР 1961 года, в УПК РФ 2001 года в разделе, именуемом "Участники уголовного судопроизводства" (Раздел 2 УПК РФ), появилась отдельная глава, посвященная деятельности суда как субъекта уголовного судопроизводства (Глава 5 УПК РФ - "Суд"). В действовавшем ранее УПК РСФСР нормы, регламентирующие данный вопрос, либо вообще отсутствовали, либо размещались в нескольких главах, регламентирующих деятельность суда на различных стадиях уголовного процесса.

В п. 48 Ст. 5 УПК РФ уголовно - процессуальная категория «суд» определена как "любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные настоящим Кодексом". Итак, под понятием "суд" в уголовном процессе понимается рассматривающий уголовное дело состав Верховного Суда РФ, Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, районного (городского) суда, военного суда, а также судья (мирового судьи), рассматривающий дело единолично.

Верховный Суд РФ уполномочен на рассмотрение дел по первой инстанции в качестве суда кассационной инстанции, в порядке надзора, в связи с новыми и вновь открывшимися обстоятельствами. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам.

У Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа тоже есть право в пределах своей компетенции рассматривать дела в качестве суда первой и кассационной инстанций, в порядке надзора, в связи с новыми и вновь открывшимися обстоятельствами. Эти суды, в свою очередь, признаются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным (городским) судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Районный (городской) же суд в пределах своей компетенции рассматривает уголовные дела в качестве суда первой, апелляционной инстанций, в связи с новыми и вновь открывшимися обстоятельствами. При этом он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Именно он и правомочен в апелляционном порядке, в связи с новыми и вновь открывшимися обстоятельствами, проверять законность и обоснованность решений (приговоров, постановлений) мировых судей.

По месту дислокации войск и флотов создаются военные суды. Они осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и кассационной инстанций, в порядке надзора, в связи с новыми и вновь открывшимися обстоятельствами.

Суд в уголовном процессе появляется впервые с принесения в его адрес жалобы на незаконное или необоснованное действие или решение дознавателя, следователя, прокурора или с момента передачи в суд уголовного дела (материала).

Суд не всегда обладает одним и тем же правовым статусом. Статус различается не только в зависимости от стадии уголовного процесса (подготовка к судебному заседанию, кассационное производство и др.), в которой он реализуется, но и от того, какого рода дела судом разрешаются (проверка законности и обоснованности действия или решения дознавателя, следователя, прокурора, дела частного или публичного обвинения и т.д.).

К судьям УПК относит председателя, заместителя председателя и членов любого суда общей юрисдикции по должности, то есть судей, осуществляющих свои обязанности на профессиональной основе. Полномочия судьи так же, как и суда, отличаются в зависимости от стадии уголовного процесса и вида осуществляемой им деятельности. Помимо этого права и обязанности судей одного состава суда также неодинаковы. У судьи, председательствующего в судебном заседании, более широкий круг полномочий, чем у остальных членов суда.

Председательствующим в этом смысле слова признается судья, председательствующий при коллегиальном рассмотрении дела в любом из таких составов суда или рассматривающий дело единолично. В заседании районного (городского) суда председательствует председатель этого суда или судья, а в заседании всякого иного суда - председатель, заместитель председателя или судья. Он начинает уголовно - процессуальную деятельность с открытия судебного заседания.

1.2 Виды составов суда. Подсудность

Рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично. Причем "суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе: 1) судья федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в пункте 3 настоящей части; 2) судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей - по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 31 УПК РФ; 3) коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии заявленного до начала судебного следствия ходатайства подсудимого, а также уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 31 УПК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в пункте 2 настоящей части; 4) мировой судья - уголовные дела, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 УПК РФ".

По ходатайству обвиняемого дела о преступлениях, подсудных областному и равнозначным судам, рассматриваются судьей и присяжными заседателями. Единоличное рассмотрение и рассмотрение дела судом присяжных - исключения из правила коллегиального рассмотрения дел судом.

Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе нескольких (не менее чем трех) профессиональных судей.

Гарантии коллегиального принятия решения.

1) Все члены состава суда, в том числе председательствующий, при принятии решения пользуются равными правами.

2) Все судьи в РФ обладают единым статусом (Ст. 2 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").

3) Все вопросы, стоящие перед судом, решаются простым большинством голосов. Никто не вправе воздержаться.

4) Председательствующий высказывает свое мнение последним.

5) Судья, оставшийся при особом мнении, вправе изложить его письменно в совещательной комнате. Тем не менее он все равно обязан подписать приговор, который провозглашается от имени всего состава суда. Особое же мнение подшивается в дело, но не оглашается (Ст. 301 УПК РФ).

Суд присяжных действует в составе одного профессионального судьи и двенадцати присяжных заседателей. Количество судей не может быть больше одного. Помимо же двенадцати основных присяжных заседателей выбирается еще два или большее количество запасных присяжных заседателей.

Подсудность уголовных дел закреплена в Ст. 31 УПК РФ. Подробное уяснение содержания данной нормы позволяет уяснить, какой суд вправе, а какой - нет рассмотреть и разрешить по первой инстанции конкретное уголовное дело.

Разъясняя положения данной нормы, хотелось бы обратить внимание на следующее. Подписав 16 декабря 1966 года пакт "О гражданских и политических правах", Россия обязалась обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными властями. В развитие данного положения в Ст. 47 Конституции РФ отмечено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность - это совокупность признаков, характеризующих преступление (общественно опасное деяние), а в некоторых случаях - и лицо, совершившее преступление, исходя из которых, рассмотрение и разрешение уголовного дела по первой инстанции относятся к компетенции строго определенного суда.

Мировому судье подсудны дела частного обвинения. Они ему подсудны вне зависимости от того, проводилось ли по данному факту ранее предварительное следствие (дознание) или нет.

Дела о вышеназванных преступлениях мировыми судьями рассматриваются и тогда, когда в их совершении принимали участие несовершеннолетние - лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста.

Мировым судьей не могут быть рассмотрены дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов (п. 2 ч. 1 Ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

Поэтому, несмотря на то что за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 Ст. 335 (нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности), ч. ч. 1 - 3 Ст. 337 (самовольное оставление части или места службы), ч. 3 Ст. 340 (нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия), ч. 1 Ст. 341 (нарушение правил несения пограничной службы), Ст. 342 (нарушение уставных правил караульной службы) УК РФ, максимальное наказание также не превышает трех лет лишения свободы, дела о таких преступлениях мировому судье неподсудны. Исходя из того, кто может совершать данные преступления, они всегда подсудны военным судам.

Уголовные дела мировой судья рассматривает единолично.

На практике, однако, можно столкнуться с некоторыми трудностями при определении подсудности дела мировому судье. Например, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрев в судебном заседании дело по кассационному представлению Заместителя прокурора Оренбургской области на постановление судьи Оренбургского областного суда по делу в отношении В. обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного Ст. 294 ч.3 УК РФ установила: постановлением судьи уголовное дело в отношении В. «по эпизоду от 25 августа 2003 года и в части совершения преступления с использованием служебного положения по эпизоду от начала до 17 апреля 2003 года на основании Ст.24 ч.1 п.2 УПК РФ» прекращено. Этим же постановлением Уголовное дело в отношении В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 Ст.294 УК РФ направлено по подсудности мировому судье участка №7 Промышленного района г. Оренбурга.

В кассационном представлении Заместителем прокурора области ставится вопрос об отмене постановления судьи в части направления уголовного дела в отношении В. по ч.1 Ст.294 УК РФ по подсудности мировому судье, с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит их обоснованными и представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В процессе рассмотрения дела на стадии предварительного слушания государственный обвинитель отказался от обвинения В. в совершении преступления, предусмотренного Ст.294 ч.3 и просил о переквалификации действий В. на ч. 1 Ст.294 УК РФ. Заявленное ходатайство было удовлетворено и в этой части решение суда не оспаривается.

Вместе с тем, в связи с изменением квалификации преступных действий В. на более мягкое преступление, суд, сославшись на Ст. 31 УПК РФ изменил подсудность уголовного дела, направив его для рассмотрения по существу мировому судье. Указанное решение не может быть признано законным, поскольку в соответствии с требованиями Ст. 31 ч.1 и 3 УПК РФ мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы за исключением ряда преступлений, в том числе и предусмотренных Ст. 294 ч.1 УК РФ. На основании изложенного и руководствуясь Ст. 377 и Ст.388 УПК РФ, судебная коллегия определила: постановление судьи Оренбургского областного суда от в отношении В. о направлении уголовного дела в отношении В. по подсудности мировому судье участка № 7 Промышленного района г. Оренбурга отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд со стадии предварительного слушания для разрешения ходатайства, связанного с решением вопроса о подсудности.1

Районному (городскому) суду подсудны все дела, кроме дел, которые подсудны мировым судьям, верховным судам республики, краевым или областным судам, судам города федерального значения, суду автономной области и судам автономных округов, а также военным судам.

Рассмотрением уголовных дел о преступлениях, за совершение которых согласно санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ не может быть назначено наказание, по своей тяжести превышающее десять лет лишения свободы, вправе и обязан заниматься судья единолично. Факт единоличного разрешения уголовного дела законодатель не ставит в зависимость от волеизъявления подсудимого. Дело будет рассмотрено единолично даже в случае отраженного в материалах уголовного дела возражения обвиняемого против этого.

Все остальные дела, подсудные районному (городскому) суду, рассматриваются в составе трех профессиональных судей. Это дела об умышленных преступлениях, за совершение которых максимальное наказание является более строгим, чем десять лет лишения свободы.

Если рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, невозможно (например, в связи с недопустимостью повторного участия судьи в рассмотрении дела, наличием обстоятельств, устраняющих судью от участия в рассмотрении дела или создающих невозможность рассмотрения дела в данном суде), председатель вышестоящего суда по ходатайству одной из сторон вправе передать дело для рассмотрения в другой ближайший суд того же уровня (звена)2.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом России по уголовным делам, подсудным судам общей юрисдикции, и при этом вправе рассматривать дела по первой инстанции3.

В ч. 4 статьи 31 УПК РФ говорится о делах, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к подсудности Верховного Суда РФ. Отнесение этих дел к подсудности высшего органа правосудия нашего государства является дополнительной гарантией обеспечения прав и законных интересов отдельных категорий должностных лиц государства.

Так, согласно Ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в РФ" уголовное дело в отношении судьи по его требованию, заявленному до начала судебного разбирательства, должно быть рассмотрено только Верховным Судом РФ.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой инстанции4.

В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды. В случае если воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов дислоцируются за пределами территории Российской Федерации, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации (Ст. 8 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

Военным судам подсудны дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов (п. 2 ч. 1 и ч. ч. 3 - 5 Ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

В ч. 1 Ст. 14 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" отмечено, что дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни, в первой инстанции рассматривает окружной (флотский) военный суд. Уголовные дела, не отнесенные Федеральным конституционным законом "О военных судах Российской Федерации" к подсудности Военной коллегии или окружного (флотского) военного суда, рассматривает в первой инстанции гарнизонный военный суд (ч. 1 Ст. 22 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

В соответствии со Ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации" судьи гарнизонных военных судов рассматривают также уголовные дела, отнесенные УПК РФ к подсудности мировых судей. Данные дела рассматриваются в порядке, установленном главой 41 УПК РФ.

Подсудность дел военным судам в период мобилизации и в военное время определяется соответствующими федеральными конституционными законами (ч. 8 Ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

Отнесение уголовного дела при его рассмотрении и разрешении по первой инстанции к компетенции строго определенного суда позволяет избежать споров о подсудности.

Общепринято выделять следующие виды (признаки) подсудности:

1) предметная или, иначе, родовая;

2) персональная (специальная);

3) территориальная (местная);

4) подсудность по связи дел.

Последние два вида регламентированы Ст. Ст. 32, 33 УПК РФ.

Уголовное дело подлежит рассмотрению районным, городским судом, если преступление совершено на территории обслуживаемого им административного района (города); краевым, областным судом - на территории края, области.

Верховным судом республики, судом автономной области - на их территории. Район деятельности краевого суда не включает территорию входящей в него автономной области, а район деятельности областного суда - территорию автономного округа, входящего в состав области.

В военных судах правила территориальной подсудности действуют с учетом правил персональной подсудности и особенностей организации военных округов и флотов. Основным признаком определения подсудности является принадлежность обвиняемого к воинской части, которая находится в сфере компетенции соответствующего военного суда. Так, флотскому военному суду подсудны дела о преступлениях военнослужащих данного флота. Гарнизонному военному суду - военнослужащих частей этого гарнизона, а также находившихся на территории гарнизона в отпуске, в командировке в момент совершения преступления.

Окончательное решение о том, какой суд будет рассматривать уголовное дело по первой инстанции - суд, на территории обслуживания которого совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или на территории которого совершено наиболее тяжкое преступление, решает судья, разрешающий вопрос о назначении судебного заседания.