Суд как орган судебной власти. Система судов Российской Федерации. 2

Hewlett-Packard Company

[Введите название документа]

[Введите подзаголовок  документа]

Nemchinova_o

[Выберите дату]

 

 

[Введите аннотацию документа. Аннотация обычно представляет  собой краткий обзор содержимого  документа. Введите аннотацию документа. Аннотация обычно представляет  собой краткий обзор содержимого  документа.]

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                      

1 Судебная власть в системе органов Российского государства     

2 Понятие правосудия. Признаки и принципы правосудия        

3 Суд как орган судебной власти. Система судов Российской

Федерации                                                                    

3.1 Конституционный Суд Российской Федерации                  

3.2 Верховный Суд. Суды общей юрисдикции. Военные суды   

3.3 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации          

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                   

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Современная российская Конституция основывается на принципе разделения властей - одном из основных принципов организации и функционирования демократического, конституционного, правового государства. Статья 10 Конституции РФ гласит: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны"[1] .

Данный принцип означает, во-первых, разделение государственной власти на три основных ветви: законодательную, исполнительную и судебную; во-вторых, закрепление полномочий в соответствующей сфере лишь за определенным числом государственных органов. В соответствии с этим законодательную деятельность осуществляет представительный (законодательный) орган, исполнительно-распорядительную (государственное управление, государственное регулирование) - органы исполнительной власти, правосудие - суды. Политическое обоснование данного принципа состоит в распределении и сбалансировании государственно-властных полномочий с целью исключение узурпации всех или большей части государственно-властных полномочий в руках одного органа или должностного лица и тем самым предотвратить произвол. [2]

Кроме того, необходимо отметить, что судебная власть - наименее политизированная ветвь власти. Как отмечает Стрекозов, в целях деполитизации Конституционный Суд решает исключительно вопросы права. [3] С ним соглашается Овсепян, но говорит, что ''было бы неискренним отрицать свойственность политического начала функционирования конституционного контроля''. [4] Автор говорит о том, что политика находится в сфере внимания Конституционного Суда лишь в той мере, объеме, части, которые совпадают с формальным правом, закрепляющим полномочия Суда с юрисдикционной формой его деятельности.

Сам смысл слова "власть" истолковывается в основном значении как "право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, подчинять своей воле", "право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять кем-либо, чем-либо". Однако, анализируя понятие "судебная власть" К.Ф. Гуценко пишет: "Будет ошибкой сведение судебной власти к суду как государственному органу …, властью является то, что данный орган может и в состоянии сделать. По существу, это полномочия, функция, но не исполнитель". В.И. Швецов также считает, что, "исходя из семантики слова, "власть" следует понимать не как орган или систему органов, ее осуществляющих, а как право, основанную на законе возможность этих органов выполнять определенные действия и само выполнение этих действий".Настоящая работа представляет собой описание и анализ действующего

законодательства Российской Федерации, определяющего статус, функции,

сущность, роль, место и принципы организации  судов России. В задачи работы

входит:

- изучение истории формирования  судопроизводства в России;

- описание процесса образования  Конституционного Суда : процедуры избрания

членов Суда, их полномочий и обязанностей;

- описание организации  деятельности судов;

- определение полномочий  судов Российской Федерации.

 

- определение демократических  принципов современного судопроизводства  в России;

Основными источниками сведений, необходимых для выполнения данной работы,

являются законодательные акты Российской Федерации - Конституция России 1993

г., Федеральный закон о Конституционном суде Российской Федерации от 21 июля

1994 г., некоторые постановления  Конституционного суда РФ, а также  статьи и

работы известных ученых – юристов.

ГЛАВА I. Судебная власть в системе

органов Российского государства

Судебная власть есть предоставленные специальным органам государства -

судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов,

возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем

конституционного, гражданского, уголовного, ад­министративного и арбитражного

судопроизводства с соблюдением про­цессуальных форм, создающих гарантию

законности и справедливости, при­нимаемых судами решений. Судебная власть

призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от

любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве

осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции

суда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только

законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или

исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей

гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

«Судебная власть – возможность и способность, занимающего особое положение в

государственном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и

социальные процессы».[1]

Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основ­ных

признаков:

Судебная власть - вид государственной власти. Она осу­ществляется

государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют

государственно-властные полномочия. В отличие от других видов власти, реально

влияющих на жизнь людей, судебная власть - одна из трех ветвей

государственной власти, установленная Конституцией и дру­гими законами.

Судебная власть принадлежит только судам - государст­венным органам,

образуемым в установленном законом порядке, формируе­мым из людей, способных

на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять

правосудие и реализовывать судебную власть в иных формах. Судебная власть в

России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном

законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных

заседа­телей. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 г.

каждо­му человеку должно быть гарантировано право (на основе полного

равенст­ва) на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением

требова­ний справедливости независимым и беспристрастным судом.

Исключительность судебной власти - следующий ее признак. Судебную власть

вправе осуществлять только суды. Важнейшая функция судебной власти -

осуществление правосудия - по Конституции Российской Федерации при­надлежит

только суду, только суд может признать человека виновным в преступлении и

подвергнуть его уголовному наказанию.

Независимость, самостоятельность, обособлен­ность - характеристики судебной  власти. При выполнении своих функций судьи подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Независимость судебной власти одновременно

означает за­прет каждому суду и судье подчиняться воздействию с чьей-либо

стороны при рассмотрении конкретных дел и принятию по ним решений,

обязанность противостоять попыткам такого воздействия. Самостоятельность

судебной власти означает, что судебные функции суд не делит с какими-либо

другими органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или

утверждения. Суды, осуществляющие судебную власть, образуют самостоятельную

ветвь государственной власти. Обособленность судебной власти означает, что

суды образуют систему государст­венных органов, не входящую в какую-либо

другую государственную струк­туру, систему, не подчиненную при выполнении

своих функций кому-либо.

Процессуальный порядок деятельности - важнейший признак судебной власти.

Процессуальный порядок определяет только закон. Закон подробно регулирует

правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел.

Процессуальный порядок, ре­гулируя правила судебной процедуры, представляет

собой высокую социаль­ную ценность. Он призван обеспечить законность всей

деятельности органов, осуществляющих судебную власть, законность,

обоснованность и справедли­вость судебных решений, охрану прав лиц, чьи

интересы с той или иной сте­пени затрагивает судебную власть.

Осуществление полномочий путем судопроизводства - признак судебной власти.

Судопроизводство представляет собой деятельность, которая начинается при

наличии предусмотренных зако­ном оснований и поводов. Эта деятельность

развивается в последо­вательности, установленной процессуальным законом и

протекает в процес­суальных формах.

Подзаконность судебной власти означает, что компетенция су­дов, их полномочия

определяются Конституцией Российской Федерации и другими федеральными

законами. Законодательные органы, законодательная власть не вправе

вмешиваться в производство по конкретным делам. Но соз­данные ею законы

должны неукоснительно соблюдаться судами. Судьи всех судов, в том числе и

Конституционного Суда, независимы и подчиняются только Конституции Российской

Федерации и закону. Особой юридической силой обладает толкование Конституции

Россий­ской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации. Оно

явля­ется официальным и обязательным для всех органов государственной власти

и местного самоуправления, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан

и их объединений.

ГЛАВА II. Понятие правосудия.

Признаки и принципы правосудия

Судебная власть и правосудие – понятия родственные, близкие по содержанию, но не

тождественные. Судебная власть призвана осуществлять правосудие. Правосудие

– вид правоохранительной деятельности по рассмотрению и разрешению судами

уголовных и гражданских дел в строгом соответствии с законом и установленной им

процедурой.

Признаки правосудия:

- принятие окончательных  решений по важнейшим вопросам, касающихся прав и

свобод человека, интересов общества и государства (признание виновным или

невиновным, удовлетворение или отказ в удовлетворении исковых требований);

- общеобязательная сила  судебных решений. Вступившее в  законную силу решение

суда (приговор, постановление) обязательно для всех государственных органов,

органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц,

юридических и физических лиц на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного решения влечет применение определенных мер

государственного принуждения (вплоть до лишения свободы);

- правосудие осуществляется  только судом (судьей);

- правосудие осуществляется  в строгом соответствии с установленной  законом

процедурой рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел. Закон

определяет все важнейшие вопросы порядка осуществления правосудия: законный

состав суда; лиц, принимающих участие в судебном заседании, их права и

обязанности; стадии судебного разбирательства и т. п.

Правосудие в Российской Федерации строится на принципах, отражающих сущность

и задачи демократического правового государства и закрепленных в Конституции

Российской Федерации (гл. 7) и в Федеральном конституционном законе от 31

декабря 1996 года “О судебной системе Российской Федерации”.

Характеристика отдельных принципов правосудия:

1) Принцип законности  – это принятие только нормативно-правовых  актов,

соответствующих нормативно-правовым актам с большей юридической силой и с

соблюдением процедуры, установленной для их принятия, а также неукоснительное и

добросовестное исполнение и соблюдение Конституции РФ, законов и иных

нормативных актов всеми государственными органами, юридическими и физическими

лицами, и т. п.

В сфере правосудия принцип законности означает соблюдение и исполнение

законов и иных нормативных актов в первую очередь судом. Суд вправе не

применять законы и иные нормативные акты, противоречащие Конституции РФ. Суд

также не вправе применять закон или иной правовой акт, противоречащий

международному договору Российской Федерации.

2) Принцип соблюдения  прав и свобод личности при  осуществлении

правосудия. Правовые гарантии обеспечения прав человека включают в себя: право

на жизнь и исключительный характер смертной казни; при осуществлении правосудия

запрещаются любые действия, причиняющие вред жизни или здоровью человека или

унижающие его достоинство (пытки, истязания и пр.); специальный порядок

производства действий, нарушающих неприкосновенность частной жизни человека

(выемка почтовой корреспонденции, прослушивание телефона и т.п.);

неприкосновенность жилища и особый порядок производства обыска; установление

ответственности виновных лиц за нарушение прав и свобод человека и гражданина.

3) Принцип осуществления  правосудия только судом. Правосудие  в

Российской Федерации осуществляется только судами (ст. 118, ч.1), учрежденными

в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом “О судебной системе

Российской Федерации “. В Российской Федерации не допускается создание иных (в

том числе чрезвычайных) судов. [2]

4) Принцип независимости  судей. Судьи, народные, присяжные и  арбитражные

заседатели независимы и принимают решения, руководствуясь лишь законом и своим

правосознанием, без какого-либо влияния на них со стороны кого бы то ни было

(включая органы законодательной, исполнительной властей, а также  вышестоящих

судов). Гарантии независимости судей обеспечиваются: неприкосновенностью судей;

созданием органов судейского сообщества; материальным и социальным обеспечением

судей; правом судей на отставку; жесткой регламентацией процедуры осуществления

правосудия и т.д.

5) Принцип законности, компетентности  и беспристрастия суда. Данный

принцип призван способствовать правильному и справедливому разрешению

гражданских и уголовных дел. Компетентность суда обеспечивается путем

установления жесткого порядка наделения судей, народных, присяжных и

арбитражных заседателей и полномочия, в том числе определения требований,

которым должны соответствовать кандидаты на указанные должности. Обеспечение

рассмотрения дела надлежащим составом суда.

Гражданские дела в судах общей юрисдикции рассматриваются по первой инстанции

судьей единолично (большинство дел) либо судьей и двумя народными

заседателями.

Рассмотрение дел в кассационной, апелляционной и надзорной инстанциях

проводится всегда в коллегиальном составе суда.

Беспристрастность суда обусловлена тем, что от участия в разбирательстве дела

отстраняются судебные заседатели:

а) имеющие прямую или косвенную заинтересованность в исходе дела (друзья,

родственники и т. п.);

б) участвовавшие в выполнении каких-либо функций по делу (следователи,

адвокаты, эксперты и т. п.).

6) Равенство всех перед  законом и судом. Равенство всех  перед законом

означает одинаковое применение норм закона ко всем лицам: наделение их

одинаковыми правами, возложение одинаковых обязанностей и единообразное

возложение ответственности. Равенство перед судом предполагает равное наделение

всех лиц, предстающих перед судом в одинаковом статусе (истец, ответчик,

подсудимый, свидетель).

7) Принцип состязательности  и равноправия сторон предполагает  наделение

сторон равными правами и возможностями по отстаиванию своих прав и законных

интересов при осуществлении правосудия.

8) Право граждан на  судебную защиту гарантирует  судебную защиту прав и

свобод личности от действия (бездействия) органов государственной власти,

органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных организаций,

которые могут быть обжалованы в суд.

9) Презумпция невиновности. Каждый обвиняемый в совершении  преступления

считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном

федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором

суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а следователь, суд не

вправе возлагать на него обязанности по доказыванию. Недоказанная виновность

равняется доказанной невиновности.

10) Принцип открытого разбирательства  дел. Разбирательство дел во всех

судах открытое. Это означает предоставление гражданам, не участвующим в

рассмотрении дела, права присутствовать на судебном заседании, что повышает

ответственность всех его участников и в первую очередь суда.

11) Принцип языка судопроизводства. Судопроизводство во всех судах

ведется на русском языке, кроме федеральных судов общей юрисдикции, где

судопроизводство может вестись на родном языке (также может предоставляться

бесплатный переводчик).

12) Привлечение граждан  к осуществлению правосудия. Граждане

привлекаются к правосудию как народные заседатели, присяжные заседатели,

арбитражные заседатели, общественные обвинители и защитники, и представители

общественных организаций и трудовых коллективов.

ГЛАВА III. Суд как орган судебной власти.

Система судов Российской федерации

Судебная власть в России принадлежит только судебным органам. Ее осуществляет

только суд.[3]  Понятие “суд” применяется

в различных значениях: и как здание, в котором размещается соответствующее

учреждение, и как состав суда, принявший решение по конкретному делу, и т. д.

Суд, реализующий судебную власть, - только государственный орган. Иные

организации, в названии которых содержится слово “суд” (например, суды чести

в Вооруженных Силах), судебной властью в том смысле, который заложен в

Конституции Российской Федерации и соответствующих законах, не обладают и

судами не являются. Конституция РФ предусматривает следующие виды органов,

которым принадлежат полномочия по осуществлению судебной власти:

Конституционный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции (ст. 126),

арбитражные суды (ст. 127). Все они относятся к федеральным судам. Но Закон о

судебной системе определил и суды субъектов Российской Федерации, отнеся к

ним конституционные (уставные) суды субъектов Федерации и мировых судей (ч.

4ст.4).

По процессуальной компетенции суды подразделяются на:

•                      суды первой инстанции;

•                      суды второй (кассационной) инстанции;

•                      суды надзорной инстанции.

Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подраз­деление),

выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных

дел (принятие решения по существу дела, про­верка законности и обоснованности

этих решений).

Судебная система — совокупность всех действующих в Российской Федерации в

соответствии с её Конституцией судов, объединенная единством задач судебной

власти, принципов организации и деятельности судов, построенная с учетом

федеративного и административно-территориального устройства государства.

Единство судебной системы Российской Федерации обеспечи­вается путем:

•                      установления судебной системы Российской Федерации

Кон­ституцией Российской Федерации и Федеральным конституци­онным законом о

судебной системе РФ;

•                      соблюдения всеми федеральными судами и мировыми

судьями установленных федеральными законами правил судопроиз­водства;

•                      применения всеми судами Конституции Российской

Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,

общепризнанных принципов и норм международного права и международных

договоров Российской Федерации, а также кон­ституций (уставов) и других

законов субъектов Российской Фе­дерации;

•                      признания обязательности исполнения на всей территории

Рос­сийской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

•                      законодательного закрепления единства статуса судей;

•                      финансирования федеральных судов и мировых судей из

феде­рального бюджета.

В Российской Федерации действуют федеральные суды, кон­ституционные

(уставные) суды и мировые  судьи субъектов Россий­ской Федерации, составляющие

судебную систему Российской Фе­дерации.

Систему федеральных судов составляют:

1) Конституционный Суд  Российской Федерации;

2) Суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом  РФ;

3) Арбитражные суды во  главе с Высшим Арбитражным  Судом РФ.

Кроме того, Законом «О судебной системе РФ» предусмотрены суды субъ­ектов

Российской Федерации - конституционные (уставные) суды и мировые судьи.

1.Конституционный Суд  Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом

защиты конституционного строя РФ, осуществляющим судебную власть в форме

конституционного судопроизводства.

Конституционный контроль относится к числу эффективных средств обеспечения

верховенства конституционных предписаний, которое является главным атрибутом

любого демократического государства. Основное назначение конституционного

контроля состоит, прежде всего, в выявлении правовых актов и действий

государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным

предписаниям, а также в принятии мер по устранению выявленных отклонений.  В

реформирующейся России проблемы конституционного контроля оказались в сфере

повышенного научного внимания. В течение нескольких последних лет по этой теме

переведены книги, отражающие зарубежный опыт, проведены сравнительно-правовые

исследования, вышли работы с анализом отечественного опыта конституционного

контроля и надзора. Такая активность вполне объяснима: этот институт является

важнейшим элементом построения правового государства, и в современной России он

стал наиболее зримым его воплощением.[4]

21 июля 1994 г. после одобрения  Федеральным Собранием и подписания

Президентом РФ Закон о конституционном суде стал федеральным конституционным

законом, в котором решены все основные вопросы организации и деятельности

данного суда в целом он состоит из 115 статей, переходных положений и

положений, касающихся вступления закона в силу. Полномочия, порядок

образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией

РФ (ст. 125, 128, и Федеральным Конституционным законом о Конституционном

Суде РФ от 21 июля 1994г.)

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека

и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на

всей территории Конституционный суд РФ:

1) разрешает дела о  соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации,

Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов

субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов

государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной

власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной власти РФ и органами

государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной

власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о  компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти

РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) по жалобам на нарушения  конституционных прав и свобод  граждан и по

запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или

подлежащего применению в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции  РФ;

5) дает заключение о  соблюдении установленного порядка  выдвижения обвинения

Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого

преступления;

6) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией  РФ,

Федеративным договором и федеральными конституционными законами.

Согласно действующему законодательству Конституционный Суд РФ состоит из 19

судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента

РФ. Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии

в его составе не менее 3/4 от общего числа судей.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи

Конституционного Суда РФ в срок не позднее четырнадцати дней с момента

получения представления Президента РФ. Каждый судья Конституционного Суда РФ

назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием.

Назначенным на должность судьи Конституционного Суда РФ считается лицо,

получившее при голосовании большинство от общего числа членов (депутатов)

Совета Федерации.  В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда РФ

представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится

Президентом РФ не позднее месяца со дня открытия вакансии. Судья

Конституционного Суда РФ, срок полномочий которого истек, продолжает

исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи или до

принятия итогового решения по делу, начатому с его участием.  Федеральным

конституционным законом о Конституционном Суде устанавливается, что судьей

Конституционного Суда может быть квалифицированный юрист с безупречной

репутацией в возрасте не моложе 40 лет и со стажем работы по юридической

профессии не менее 15 лет. Судья Конституционного Суда назначается на срок 12

лет. Назначение на эту должность на второй срок не допускается. Предельный