Суд-огран судебной власти. Правосудие, как форма реализации судебной власти
Содержание
Введение......................
Глава 1. Суд-орган судебной власти
Понятие суда……………………………………………………………….2
Судебная власть. Ее признаки………………………………………….2
История развития суда…………………………………………………2-7
Виды судебных органов……………………………………………….7-9
Понятие судебной системы……………………………………………..9
Конституционный суд РФ……………………………………………9-11
Суды общей
юрисдикции…………………………………………..
Арбитражные суды…………………………………………………..12-14
Суд первой инстанции………………………………………………….
Суд апелляционной инстанции……………………………………14-15
Суд кассационной инстанции……………………………………..15-16
Суд надзорной инстанции………………………………………….16-
Глава 2. Правосудие, как форма реализации судебной власти
Широкое и узкое
понимание правосудия……………………….
Признаки правосудия……………………………
Система демократических
принципов реализации правосудия в
РФ…………………………………………………………………………
Правосудие в СССР………………………………………………….19-21
Правосудие в
настоящее время………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список используемой
литературы и Интернет-ресурсов………..23
Введение
Актуальность
данной темы обусловлена ее
необходимым применением во
Судебная власть в России принадлежит только судебным органам. Ее осуществляет только суд. Понятие «суд» применяется в различных значениях: и как здание, в котором размещается соответствующие учреждение и как состав суда, принявший решение по конкретному делу, и т.д.
Свои функции Суд выполняет в форме разрешения уголовных дел, гражданских, трудовых и иных споров, административных и других правонарушений в установленном законом порядке.
Суд,
реализующий судебную власть, - только
государственный орган. Иные организации,
в названии которых содержится слово
«суд» (например, суды чести в Вооруженных
Силах), судебной властью в том смысле,
который заложен в Конституции России
и в соответствующих законах, не обладают
и судами не являются.
Глава
1. суд-орган судебной
власти
Суд - орган государства, осуществляющий судебную власть и охраняющий интересы общества, а также отдельных граждан путем осуществления правосудия (что является исключительной компетенцией судебной власти), применения мер государственного принуждения к лицам, нарушающим установленный правопорядок. Судебная власть осуществляется конституционным, гражданским, административным и уголовным судопроизводством. Характерными признаками судебной власти являются:
- Ее государственный характер
- Судебная власть принадлежит только судам
- Независимость
- Обособленность
- Работа суда от имени РФ
- Самостоятельность
- Судебная власть осуществляется только в процессуальном порядке
- Судебная власть осуществляется путем судопроизводства
- Подзаконность судебной власти
Суд возникает вместе с государством, но выделяется в самостоятельный орган по мере развития государственного механизма и образования специального государственного аппарата. В догосударственном обществе конфликты и споры разрешались старейшинами или вождями племён, особыми собраниями родов или племён, выделенными этими собраниями коллегиями (например, рахимбурги). Существовали обычаи внесудебного порядка решения конфликтов (например, Кровная месть, принцип Талиона).
В рабовладельческом государстве первоначально функции государственного управления ещё не были дифференцированы. Одни и те же органы класса рабовладельцев осуществляли управление, руководили военными силами и выполняли судебные функции. Однако по мере развития рабовладельческих государств и изживания родовых отношений стала складываться судебная система и суд как самостоятельный орган господствующего класса. В Афинах и в Древнем Риме (в период поздней республики 3—1 вв. до н. э.) суды уже были отделены от администрации, имелись судебные коллегии (например, суды гелиастов), складывался институт судебной защиты. Судебные институты античных государств были использованы и развиты в эпоху феодализма. В целом для судебного процесса рабовладельческого общества было характерно, что отстаивать свои интересы в суде могли только свободные граждане, рабы не могли даже быть свидетелями. Убийство раба было безнаказанным; если правонарушение совершил раб, над ним учинялась внесудебная расправа.
Для судов феодальных государств характерны сословность (наличие судов крестьянских, церковных и т. п.), широкие судебные полномочия крупных землевладельцев, имевших судебный иммунитет и чинивших суд над своими крепостными. Централизация судебной системы и усиление роли государства в деятельности суда связаны с общим процессом укрепления центральной власти, со становлением абсолютизма. В этот период возникают высшие судебные органы (например, Суд королевской скамьи в Англии, императорский суд в Германии). С централизацией суда происходило и изменение процессуальных форм, отказ от иррациональных способов доказывания типа ордалий, «божьего суда», обвинительных форм судебного процесса.
Зародившаяся в недрах феодального общества буржуазия в борьбе за политическую власть выступила против феодальной судебной системы. Идеологи буржуазных революций 17—18 вв., в том числе французские энциклопедисты и просветители, выдвинули ряд демократических принципов организации суда (прежде всего теорию «разделения властей) и судопроизводства: равенство всех перед судом и законом, утверждение суда присяжных, гласность и устность судопроизводства, и отказ от системы формальных доказательств, принцип выборности судей, принцип презумпции невиновности. Многие из этих принципов записаны в Декларации прав человека и гражданина 1789, конституциях ряда буржуазных государств (в том числе и в первых 10 поправках к конституции США) и в так называемом «Билле о правах», в конституционных актах Великобритании.
Однако в целом эти принципы никогда не были полностью реализованы в буржуазных государствах, от некоторых из них отказались даже формально. Например, выборность судей была, как правило, отменена, суды в большинстве государств назначаются на неограниченные сроки. Буржуазный суд всегда был и остаётся открытым орудием господствующего класса буржуазии, «... слепым, орудием беспощадного подавления эксплуатируемых, отстаивающим интересы денежного мешка» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 35, с. 270). Экономическое неравенство лишает трудящихся реального права на защиту; кадры судей и присяжных формируются, как правило, из представителей имущих слоев населения. Введение буржуазным государством новых форм и принципов судебного процесса не означало полного отказа от прежних форм судопроизводства; в моменты обострения классовой борьбы буржуазия полностью отказывается от ею же созданной законности, применяются упрощённые формы судебного процесса (например, Смешанный процесс), умаляется роль закона при рассмотрении дел в суде. В наиболее резкой форме отказ от буржуазно-демократических принципов судебного процесса проявился в фашистской Германии и Италии, где были приняты реакционные уголовные законы, процветала внесудебная расправа с прогрессивными деятелями.
Для эпохи общего кризиса капитализма характерна тенденция к умалению роли закона в деятельности суда. Многочисленные буржуазные теории (например, Реалистическая школа права) считают, что суд не должен быть связан нормами закона, чрезмерно расширяют свободу судейского усмотрения, ведущую на практике к судебному произволу.
В современных буржуазных государствах существуют сложные разветвленные системы суда, включающие гражданские, уголовные, административные, торговые, церковные и иные суды. Эти системы возглавляются верховными судебными органами, нередко выполняющими функции конституционного суда. Деятельность буржуазного суда как части механизма буржуазных государств детально регулируется специальным законодательством. Однако общим направлением в развитии буржуазного суда является усиление его карательно-репрессивной функции в борьбе против интересов трудящихся. С другой стороны, в эпоху империализма некоторые функции суда передаются иным государственным органам особой компетенции (следственные комитеты Конгресса США и его палат, специальные комиссии и т. п.).
История суда в дореволюционной России восходит ко времени Киевской Руси, где суд творился князем и его представителями — Посадниками и Тиунами. В Новгородской феодальной республике судебную власть осуществляли вече (высшая судебная инстанция), князь, посадники, архиепископ, староста, братчины. В Московской Руси 15—17 вв. суд осуществляли князь (царь), Боярская дума, некоторые приказы, а на местах — Наместники, волостели, вотчинники. С упразднением системы кормлений судебные полномочия были переданы губным избам. Первые попытки отделить суд от администрации были предприняты Петром I, при котором в 1713 в губерниях была учреждена должность судьи (ландрихтера), а затем (в 1718) — оберландрихтера. Однако компетенция этих судей не была четко определена, и для решения наиболее сложных дел они должны были обращаться в юстиц-коллегию. Были также созданы военный суд, духовный суд. Высшей судебной инстанцией был Сенат. При Екатерине II была создана система судебных учреждений, возглавлявшаяся (с 1802) Сенатом; в неё входили уездные и земские суды — для дворян; городские и губернские — для горожан; нижняя и верхняя расправа — для свободных крестьян. В 60-х гг. 19 в. была проведена Судебная реформа 1864, которая ввела основы буржуазного судопроизводства в России. Были учреждены Суд присяжных, выборный Мировой суд, адвокатура. После Великой Октябрьской социалистической революции по ленинскому Декрету о суде от 22 ноября 1917 судебная система царской России была сломана сверху донизу — от правительствующего сената до мировых судов. Основным звеном советской судебной системы стал народный суд города или района, рассматривающий абсолютное большинство гражданских или уголовных дел. В. И. Ленин писал: «Новый суд нужен был прежде всего для борьбы против эксплуататоров, пытающихся восстановить свое господство или отстаивать свои привилегии... Но, кроме того, на суды... ложится другая, еще более важная задача. Это — задача обеспечить строжайшее проведение дисциплины и самодисциплины трудящихся» (там же, т. 36, с. 163).
В социалистическом обществе суд призван охранять от всяких посягательств социалистический общественный и государственный строй, социалистическую систему хозяйства и социалистическую собственность, права и охраняемые законом интересы государственных предприятий и учреждений, кооперативно-колхозных и иных общественных организаций, законные права и интересы граждан, воспитывать граждан в духе преданности Родине и социализму, точного и неуклонного исполнения законов, соблюдения дисциплины.
В
большинстве социалистических стран судьи
избираются либо органами государственной
власти, либо населением путём прямых
выборов. Обычно судьи первого звена судебных
инстанций избираются гражданами на основе
всеобщего, прямого и равного избирательного
права при тайном голосовании, а народные
заседатели — на собраниях трудящихся
соответствующих предприятий, организаций.
Судьи и народные заседатели вышестоящих
судов, как правило, избираются на собраниях
трудящихся соответствующими представительными
органами (например, в СССР — Советами
депутатов трудящихся). Судьи ответственны
за свою деятельность перед избирателями,
избравшими их органами, и могут быть отозваны
или смещены. Судебные органы, как правило,
образуются в соответствии с административно-
При осуществлении правосудия в социалистических странах судьи независимы и подчиняются только закону, то есть они обязаны решать дела независимо от посторонних влияний и выносят приговоры и решения только на основании закона. Судопроизводство ведётся на языке большинства населения данного района. Лицам, не владеющим этим языком, обеспечивается полное ознакомление с материалами дела через переводчика, а также право выступать в суде на родном языке. Важное значение в организации судебной системы имеет принцип гласности судебного разбирательства, которое, как правило, ведётся устно и открыто и может быть закрытым лишь в случаях, предусмотренных законом. Законодательство социалистических стран закрепляет право обвиняемого на защиту.
Основные принципы организации и деятельности судов определены Конституцией СССР. Более подробно эти вопросы изложены в Основах законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик (1958), в Основах уголовного судопроизводства (1958) и Основах гражданского судопроизводства (1961). На основе и в соответствии с этими общесоюзными законами в союзных республиках приняты республиканские законы (в том числе уголовно-процессуальные и гражданско-процессуальные кодексы).
Судебная система СССР включает: Верховный суд СССР, Верховные суды союзных и автономных республик, областные, краевые, городские суды, суды автономных областей и национальных округов, районные народные суды и Военные трибуналы. На высший судебный орган — Верховный суд СССР возложен надзор за деятельностью всех судебных органов союзных и автономных республик и военных трибуналов.
Судебная деятельность складывается из рассмотрения и разрешения гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий, учреждений, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций; из рассмотрения уголовных дел и применения, установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления либо оправдания невиновных.
Все суды в СССР образуются на началах выборности. Народные суды избираются гражданами данного города или района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; народные заседатели этих судов избираются на общих собраниях трудящихся. Народные заседатели и члены областных, краевых и Верховных судов избираются соответствующими областными, краевыми и Верховными Советами. Рассмотрение дел во всех судах осуществляется коллегиально: по первой инстанции судьей и 2 народными заседателями, дела по кассационным жалобам и протестам — в судебных коллегиях вышестоящих судов 3 членами соответствующего суда.
В порядке, установленном законодательством, в распорядительном и судебном заседаниях при рассмотрении уголовных и гражданских дел участвует прокурор. Кроме того, в судебном заседании могут принимать участие Общественный обвинитель или общественный защитник.
Судопроизводство
ведётся на языке союзной или автономной
республики, а в случаях, предусмотренных
конституциями, — на языке большинства
населения района с обеспечением для лиц,
не владеющих этим языком, полного ознакомления
с материалами дела через переводчика,
а также права выступать в суде на родном
языке. Разбирательство дел во всех судах
открытое. Закрытое рассмотрение допускается
в исключительных случаях, если этого
требуют интересы охраны государственной
тайны, а также по мотивированному определению
суда по делам о преступлении лиц, не достигших
16-летнего возраста, по делам о половых
преступлениях, а также по просьбам сторон,
если в судебном заседании должна идти
речь об интимных сторонах их жизни. Приговор
суда во всех случаях провозглашается
публично. Все подсудимые имеют право
на защиту. Суд обязан обеспечить обвиняемому
возможность защищаться предусмотренными
законами средствами и способами от предъявленного
ему обвинения. В гражданском процессе
стороны также наделены широкими правами
для защиты своих имущественных и личных
прав и интересов.
В настоящее время Конституция РФ предусматривает следующие виды органов, которым принадлежат полномочия по осуществлению судебной власти:
- Конституционный Суд РФ (ст. 125),
- суды общей юрисдикции (ст. 126),
- Арбитражные суды (ст. 127).
Все они относятся к федеральным судам. Но Закон о судебной системе определил и суды субъектов РФ, отнесение к ним Конституционные (уставные) суды субъектов федерации и мировых судей (ч. 4 ст. 4).
Ответственность функций, выполняемых судами, обуславливает особо высокие требования к лицам, которым доверяется судебная власть и которые осуществляют ее на профессиональной основе. Если многие должности в органах исполнительной и законодательной власти могут быть замещены нередко при минимальных требованиях к назначаемому и избираемому на должность лицу, то к судьям предъявляются по закону наиболее жесткие требования. Для них устанавливаются повышенные цензы. Кроме того, к судьям предъявляются требования нравственного свойства, которые сформулированы в законе и приобретают правовое значение. Судья как личность, должен быть справедлив, честен, добросовестен, объективен, беспристрастен, обладать развитым чувством совести. Судья должен оберегать свое достоинство и достоинство всего судейского общества (ст. 3, 8 и др. Закона «о статусе судей»).
Каждый суд осуществляет судебную власть в пределах своей компетенции, определенной законом. Юрисдикция (право решать правовые вопросы, производить суд) распространяться или на определенное государственною – территориальное образование (район, город, субъект РФ), или на структурное образование Вооруженных сил РФ (вид вооруженных сил, военный округ, флот, группу войск, гарнизон и т.д.). В отдельных случаях судебная юрисдикция распространяется на определенных лиц или социальную группу (дача заключения при возбуждении вопроса об отрешении от должности Президента РФ высшими судебными органами в порядке ст. 93 конституции РФ; рассмотрении уголовных дел по обвинению в преступлении судей в случаях предусмотренных п. 7 ст. 16 закона «о статусе судей»).
Кроме того, юрисдикция суда может распространяться на судебный округ, территория и население которого, не обязательно совпадают с административно – территориальным делением государства. Так, Закон об арбитражных судах установил 10 арбитражных судов, юрисдикция которых распространяется на федеральные округа, объединяющих различных субъектов РФ.
Суд
осуществляет судебную власть в судебном
составе,
определяемым в соответствии с законодательством,
Независимо от того, в каком составе рассматривается то или иное конкретное дело решение по нему принимает суд, как орган судебной власти. Оно подлежит обязательному исполнению всеми и повсеместно, на ровне с законом.
Судебная система – это совокупность всех действующих в РФ в соответствии с ее Конституцией судов, объединяемая единством задач судебной власти, принципов организации и деятельности судов, построенное с учетом федеративного и административно – территориального устройства государства.
Основа построения судебной системы – Конституция РФ. Судебная система РФ устанавливается Конституцией Федеральным Конституционным Законом «о судебной системе РФ», создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118 Конституции). Статьи 125 – 127 Конституции РФ, определяющие компетенцию Конституционного Суда РФ, высших судебных органов, судов общей юрисдикции и арбитражных судов так же имеются основополагающие значения для устройства судебной системы и ее функционирования.
Структура судебной системы в настоящее время установлена рядом законодательных актов с учетом принципиальных норм Конституции, Федеральными Конституционными Законами о судебной системе, о Конституционном Суде, об арбитражных судах, Положением о Военных Трибуналах.
Как уже упоминалось выше, систему федеральных судов составляют:
- Конституционный Суд РФ
- Суды общей юрисдикции
- Арбитражные суды
Они различаются по
структуре и объему полномочий. Кроме
них, Законом о судебной системе, как указывалось,
предусмотрены суды субъектов РФ – Конституционные
(уставные) суды и мировые судьи.
Конституционный Суд РФ
Единственное судебное учреждение, компетентное решать вопросы, обозначение в ст. 125 Конституции РФ. Каких – либо других судов иного уровня с аналогичными функциями в РФ не существует. Основными характеристиками конституционного суда РФ являются: принятие только правовых решений; решения данного суда окончательные и обжалованию не подлежат; основная задача состоит в конституционном контроле; никакие суды не подчинены Конституционному суду, он один.
История конституционного суда
Конституционный Суд Российской Федерации впервые был избран Съездом народных депутатов Российской Федерации в 1991 году в составе 13 судей.
C 1992 по 1993 год Конституционный Суд активно участвовал в событиях конституционного кризиса. Председатель В.Д. Зорькин принимал активное участие в переговорах Президента и Верховного Совета в декабре 1992 года.
23 марта 1993 года Конституционный Суд, не изучая текста указа Президента, признал его телеобращение к народу от 20 марта неконституционным, что послужило основанием для рассмотрения вопроса об отрешения Президента от должности.
21 сентября 1993 года, когда Ельцин объявил о роспуске Верховного Совета, Конституционный Суд собрался в ночь с 21 на 22 сентября и по собственной инициативе (что не противоречило действовавшему тогда закону), или по другой версии - по устному запросу членов Верховного Совета РФ признал действия Президента неконституционными.
После событий 3—4 октября Президент Б.Н. Ельцин «приостановил» деятельность Конституционного Суда.
Вновь Конституционный Суд был назначен Советом Федерации РФ в феврале 1995 года в количестве 19 судей, его председателем был избран В.А. Туманов, в 1997 году новым председателем стал М.В. Баглай, а в 2003 году снова был избран Зорькин.
За это время Конституционный Суд принял более 200 постановлений. Большая часть рассмотренных дел касалась проверки конституционности законов. Более 30 раз неконституционными признавались отдельные положения Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- По запросам Президента РФ, Совета Федерации или одной пятой его членов, Государственной Думы или одной пятой его депутатов, Правительства РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам ведения РФ и совместного ведения, договоров между органами государственной власти, не вступивших в силу международных договоров РФ
- Разрешает споры о компетенции между органами государственной власти
- По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле
- По запросам Президента РФ, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ даёт толкование Конституции РФ
- По запросу Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ
- Осуществляет иные полномочия, предоставленные ему федеральными конституционными законами (например, по запросу Президента РФ проверяет конституционность референдума РФ).
Суды общей юрисдикции
Суд общей юрисдикции — это суд, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений. В РФ к судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды автономных областей, автономных округов, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные (городские) суды, мировые судьи и система военных судов.
Для автоматизации деятельности судов общей юрисдикции всех уровней используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие" (ГАС "Правосудие").
Остановимся главным образом на Верховном суде РФ.
Верховный суд РФ
- Является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции
- Осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая, военные и специализированные федеральные суды
- В пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — также и в качестве суда первой инстанции
- Является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск
- Дает разъяснения по вопросам судебной практики
- Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда России устанавливаются федеральным конституционным законом.