Судебная практика в вопросах исковой давности

Оглавление

Введение

Актуальность исследования. Исковая давность представляют собой важный гражданско-правовой институт, роль которого трудно переоценить в современных условиях, отличающихся свободой участников гражданского оборота в осуществлении и защите гражданских прав и интересов. Установление сроков исковой давности – важное средство повышения стабильности гражданского оборота, укрепления дисциплины участников гражданских правоотношений, стимулирования их к своевременной реализации прав и обязанностей.

В ходе социально-экономических преобразований последних десятилетий, повлекших существенные изменения гражданского законодательства России, роль исковой давности, как и гражданско-правовых сроков в целом, в регулировании хозяйственных отношений, основанных на юридическом равенстве, значительно возросла. Эти сроки широко используются в договорной и правоприменительной практике. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды рассматривают множество дел с применением норм об исковой давности.

Произошедшая за два последних десятилетия реформа гражданского права привела к существенному возрастанию значения процессуальной функции исковой давности, ставшей важным процессуальным средством защиты прав и интересов к состязательной модели судопроизводства. Институт исковой давности имеет не только материально-правовое, но также процессуальное значение, которое состоит в способности исковой давности оказывать влияние на ход судебного процесса.

Все это придает актуальность изучению соотношения материально-правовых и процессуально-правовых аспектов исковой давности.

Степень разработанности темы. Институт исковой давности изучался многими отечественными правоведами. В данной работе использовались научные и учебные работы таких учёных, как  С. Н. Абрамов,  В. П. Грибанов,  Р. Е. Гукасян,  М. А. Гурвич,  М. Я. Кириллова, О. А. Красавчиков,  Е. А. Крашенинников,  К. Ю. Лебедева, Е. А. Суханов, Ю.К. Толстой,  И. А. Фаршатов,  Б. Б. Черепахин и др.

Основное внимание в литературе, посвященной проблемам изучаемой темы, уделялось материально-правовым аспектам исковой давности с опорой на точку зрения, что исковая давность – составляющая материального гражданского права. Существенно меньше работ посвящено процессуально-правовым аспектам исковой давности.  Поэтому рассмотреть исковую давность как комплексный правовой институт, соединяющий материальные и процессуальные стороны.

Цели и задачи исследования. Цель исследования состоит в изучении исковой давности как правового явления, имеющего не только материальное, но и процессуальное значение, а также в выяснении роли исковой давности в процессе отправления правосудия по гражданским делам.

Достижение целей работы предполагает решение следующих задач:

• рассмотрение исковой давности в общей системе юридических сроков;
• определение материально-правовых и процессуальных аспектов исковой давности и их взаимосвязь;
• изучить общие правила применения исковой давности, порядок ее исчисления;
• рассмотреть  правовые последствия истечения исковой давности;
• изучить применение исковой давности в современной судебной практике.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами права на защиту гражданских прав и интересов.

Предмет исследования – современная система гражданско-правового регулирования исковой давности в Российской Федерации и процессуальная практика применения ее норм.

Методология исследования — использовались такие методы научного познания, как анализ и синтез, типологический и сравнительный  методы, позволяющие системно проанализировать и отразить положение исковой давности среди других правовых институтов.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных нормативных актов и литературы.

Глава 1. Теоретические вопросы соотношения материально-правовых и процессуальных аспектов исковой давности

1.1. Понятие и значение исковой давности

Российское гражданское законодательство отводит большое значение срокам, которые весьма многочисленны и разнообразны. Сроки – это определенные периоды или моменты  времени, с которыми закон связывает те или иные правовые последствия. По своей природе срок в гражданском праве является юридическим фактом, с которым связано возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей имущественного и неимущественного характера. Многообразие сроков в гражданском праве вызывает необходимость их классификации по различным основаниям.

В зависимости от того, кем установлены сроки, различают нормативные, договорные и судебные сроки.

Нормативные сроки устанавливаются законом или иными нормативными актами. Такие сроки могут быть императивными и диспозитивными. Императивные сроки определены законом точно, они не могут быть изменены по соглашению сторон. Сроки исковой давности относятся именно к императивным срокам, к ним относятся также сроки приобретательной давности (ст. 234 ГК) и некоторые другие сроки в гражданском праве.

 Диспозитивные – это сроки, которые хотя и установлены законом, но могут быть изменены соглашением сторон. Эти сроки имеют большое практическое значение в гражданском обороте, поскольку определяют пределы самостоятельности участников гражданских правоотношений.

Договорные сроки      устанавливаются соглашением сторон. Это, например, сроки, которые устанавливаются сторонами дли выполнения определенных работ, поставки товаров, их хранения и т.д.

Судебные сроки устанавливаются решением суда для совершения определенных действий, например, по возврату имущества, долга и т.п.

Важноe значeниe имeeт подраздeлeниe cроков по их назначeнию на cроки оcущecтвлeния гражданcких прав, cроки иcполнeния гражданcких обязанноcтeй и cроки защиты гражданcких прав.

Пeрвыe – это cроки, в тeчeниe которых управомочeнноe лицо вправe cамо рeализовать принадлeжащиe eму право или потрeбовать от обязанного лица cовeршeния опрeдeлeнных дeйcтвий.

Вторыe – это cроки, в тeчeниe которых обязанноe лицо должно cовeршить дeйcтвиe, cоcтавляющee cодeржаниe этой обязанноcти.

Трeтьи – это cроки, в тeчeниe которых нарушeнноe право подлeжит защитe. Понятиe иcковой давноcти отноcитcя к cрокам защиты прав.

Гражданcкий кодeкc РФ даeт cлeдующee опрeдeлeниe: «Иcковой давноcтью признаeтcя cрок для защиты права по иcку лица, право которого нарушeно» (cт. 195 ГК). Таким образом, это пeриод врeмeни, в тeчeниe которого лицо, право которого было нарушeно, можeт потрeбовать принудитeльного оcущecтвлeния или защиты cвоeго права посредством подачи иска в суд.  Таким образом, реальная защита судом субъективных прав и охраняемых законом интересов возможна, как правило, только в пределах срока исковой давности

Нeобходимоcть правовой фикcации cроков, в тeчeниe которых обладатeль нарушeнного права можeт добиватьcя принудитeльного оcущecтвлeния и защиты cвоeго права, объяcняeтcя цeлым рядом причин. Прeждe вceго, инcтитут иcковой давноcти облeгчаeт выяcнeниe cудами иcтины и cодeйcтвуeт вынeceнию правильных рeшeний. Ecли возможноcть защиты нарушeнного права нe ограничивать опрeдeлeнным cроком, это cильно затруднит разрeшeниe в cудe гражданcких дeл в cвязи c большeй вeроятноcтью утраты доказатeльcтв, докумeнтов, cвидетельcтв.

Исковая давность дисциплинирует: «повышает ответственность участников гражданского оборота; под "угрозой" утраты возможности получения "причитающегося" заставляет своевременно обращаться с исковым заявлением к обязанному лицу (должнику)» 1. Таким образом, иcковая давноcть cпоcобcтвуeт упорядочению гражданcкого оборота, уcтранeнию нeопрeдeлeнноcти в отношeниях eго субъектов. Современный достаточно динамичный гражданcкий оборот предполагает cкорейшее разрешение возникающих cпоров по поводу гражданcких прав.

Также важны и соображения по установлению равноправия в гражданских правоотношениях. Отсутствие временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ограничивало бы права и интересы ответчиков, которые не всегда могут заранее учесть необходимость сохранения соответствующих доказательств. Помимо этого, длительная задержка иска истцом может говорить о том, что он или не заинтересован в осуществлении своего права, либо не уверен в оправданности своих требований.

Исковую давность необходимо отличать от некоторых других видов сроков, прежде всего сроков существования гражданских прав, пресекательных и претензионных сроков.

Со сроками существования прав и пресекательными сроками срок исковой давности сближает то, что во всех трех с истечением срока закон связывает «погашение» возможностей, которые заложены в субъективном праве. Поэтому срок исковой давности также может считаться сроком существования права - имеется в виду право на защиту как субъективное право. Но между этими сроками есть существенное различие: если срок существования права, как и пресекательный срок, - это сроки существования субъективного права в ненарушенном состоянии, то исковая давность - это срок, в течение которого допускается принудительное осуществление нарушенного права. Практическое значение точного отличия этих сроков состоит в том, что на сроки осуществления гражданских прав не распространяются правила о приостановлении или, например, перерыве исковой давности (ст. 202-203 ГК). Также они в отличие от исковой давности в ряде случаев могут быть изменены через соглашение сторон.

  Срок исковой давности похож на претензионный срок в том, что они связаны с нарушенным субъективным правом. Они начинают течь одновременно, взаимно поглощают друг друга. Но претензионный срок устанавливается законом или договором для урегулирования спора непосредственно самими сторонами. В отличие от этого срок исковой давности - это временные рамки принудительного осуществления права через суд. Здесь важно указать на императивность норм об исковой давности. Нормы закона, определяющие сроки исковой давности и правила их установления, носят в основной своей части императивный характер. Поэтому стороны договора или суд не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности или иначе, чем в законе, определить его начало или же обстоятельства, приостанавливающие исковую давность.

  Рассмотрение определения исковой давности в Гражданском кодексе РФ показывает, что оно недостаточно полно. Во-первых, нарушены могут быть не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы. Помимо этого, в ряде научных и учебных работ по гражданскому праву отмечается, что могут нарушаться также гарантированные законом свободы участников гражданского оборота, которые также могут защищаться судом.

Во-вторых, в статье 195 ГК исковая давность определяется как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. То есть, за защитой нарушенного права может обратиться только то лицо, право которого нарушено. Однако реально за такой защитой может обращаться в суд не только потерпевшее лицо. Это встречается и на практике, и закреплено в некоторых положениях гражданского законодательства: «действующее законодательство предусматривает довольно широкий круг лиц, чьи субъективные права не нарушены, но они вправе обратиться в суд. Так, в соответствии с п. 1 ст. 152 ГК, по требованию заинтересованных лиц, а ими могут быть и родственники, и супруг, родители, дети, наследники, сослуживцы, знакомые, соседи, ученики и юридические лица, учредителем которых был гражданин, допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. За защитой нарушенного права в суд могут обратиться прокурор, органы опеки и попечительства и другие лица»2. Поэтому представляется, что формулировка ст. 195 ГК может быть дополнена.

1.2. Материально-правовые  и процессуальные аспекты 

исковой давности

Весьма сложной проблемой для исследования и анализа является разграничение материально-правовых и процессуально-правовых аспектов института исковой давности. Дело в том, что в данном институте эти аспекты сильно переплетены. В связи с этим можно отметить, что в системе англосаксонского права исковая давность представляет собой институт процессуального права. В российской системе права, относящейся к числу континентальных, исковая давность представляет собой прежде всего институт гражданского материального права. Однако, поскольку исковая давность является сроком принудительной защиты нарушенного права, она тесно связана с процессуальным понятием права на иск. Поэтому институт исковой давности имеет не только материально-правовое, но и процессуальное значение. Оно состоит в способности исковой давности оказывать влияние на движение процесса и развитие гражданских процессуальных отношений. Исковая давность является одновременно материально-правовым сроком и выступает процессуальным средством защиты против иска.

Эти аспекты исковой давности можно кратко рассмотреть в более широком плане.

По общему правилу, которое непосредственно относится и к гражданскому праву, материальные отрасли права регулируют правовое содержание общественных отношений, устанавливая права и обязанности субъектов. В отличие от этого, процессуальные отрасли определяют процедурные и организационные вопросы реализации материальных норм, разрешения споров, защиты прав и интересов участников правоотношений. Гражданское процессуальное право — совокупность правовых норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, а также порядок принудительного исполнения судебных решений. Иными словами, одна – материальная - группа правовых норм закрепляет существующие общественные отношения, придавая им правовой характер. Другие нормы - процессуального права - регулируют отношения, возникающие в процессе реализации и защиты норм материального права. При этом нормы материального и процессуального права тесно связаны между собой и дополняют друг друга. От их согласованности во многом зависит состояние законности и правопорядка в области гражданского оборота.

Важно, что материальное (регулятивное) право как охраняемый законом интерес лица и право на его судебную защиту (право на иск) представляют собой различные правовые категории, так как возникают и прекращаются по своим собственным законам. Субъективное материальное право и право на иск различаются, во-первых по моменту, во-вторых, по основаниям своего возникновения и прекращения, в-третьих, по содержанию и субъекту.

Следует отметить эти важные различия подробнее. Субъективное материальное право, например, право собственности на определенную вещь, подлежащее судебной защите, всегда предшествует праву на иск, то есть праву на его судебную защиту. Оно возникает раньше права на иск, поскольку потребность в судебной защите такого права или интереса путем подачи иска возникает, когда имеет место нарушение или оспаривание субъективного материального права или законного интереса. Таким образом, право на иск как субъективное возникает позже субъективного материального права (интереса) и существует, как правило, лишь в пределах установленного законом срока исковой давности.

Следующее отличие: возникновение и существование субъективного материального права  опосредуется фактами материально-правового характера, а реализация такого права или интереса зависит только от его обладателя как правомочного субъекта материального правоотношения. А возникновение права на иск опосредуется как материально-правовыми, так и процессуальными фактами. Реализация права на получение судебной защиты зависит не только от воли заинтересованного в такой защите лица, но и от волеизъявления государства в лице суда. Именно оно выступает в роли гаранта субъективных регулятивных прав и законных интересов участников спорных материальных правоотношений. Но эту роль гаранта судебная власть принимает на себя, как правило, в пределах определенного срока времени, а именно, в пределах срока исковой давности.

 Право на получение  защиты нарушенного или оспоренного  охраняемого законом интереса существует в рамках установленного законом срока исковой давности. Однако при этом погашается только право на получение защиты от государства в лице суда, но не погашается само материальное право или законный интерес. В связи с этим ст. 205 ГК предусматривает определенные основания для восстановления срока исковой давности при наличии в установленном законом порядке необходимых для этого условий, связанных с личностью истца.

Также существенно, что субъективное материальное право как охраняемый законом интерес и право на его защиту имеют различное содержание. По смыслу субъективное материальное право представляет собой нормы поведения субъекта, которое направлено на удовлетворение его имущественных и связанных с ними личных неимущественных потребностей. Право же на получение судебной защиты как право на иск по своему смыслу представляет собой деятельность управомоченного субъекта, нацеленную на устранение препятствий в осуществлении материального права. Таким образом, право на иск как право на получение судебной защиты субъективного материального интереса в отличие от последнего связано с объектом спора (имуществом, деньгами,  услугами и т.п.)  не прямо, а опосредованно - через способы защиты. Поэтому, например, в случае исчезновения предмета спора, если вещь уничтожена, материальное право прекращает существование, но право на его защиту остается, потому что существуют другие, не связанные с его восстановлением способы судебной защиты.

Отличие субъективного материального права и процессуального права на его защиту обусловливает их различие по субъектам как носителям соответствующих юридических возможностей. Это так, поскольку право на иск, как и материальное право (охраняемый законом интерес), подлежащее защите, став в процессе рассмотрения юридическим фактом, само становится субъективным, но уже не материальным, а процессуальным субъективным правом. Ему уже соответствует обязанность суда, который имеет отличные от субъективного материального права средства и способы защиты интересов истца и ответчика.

Поскольку право на иск состоит из двух правомочий, необходимо различать в его структуре субъективное право на предъявление иска и субъективное право на удовлетворение иска. Средствами судебной защиты субъективного права на предъявление иска являются частная жалоба, частный протест, надзорная жалоба, надзорный протест. Способом судебной защиты выступают отмена вышестоящим судом определения нижестоящего суда об отказе в принятии искового заявления, прекращении производства по делу, оставлении искового заявления без рассмотрения.

Средствами судебной защиты субъективного права на удовлетворение иска являются апелляционная или кассационная жалоба, кассационный или надзорный протест, заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, жалоба на акты судебного пристава-исполнителя. Способами судебной защиты являются отмена или изменение судебного решения об отказе в удовлетворении иска, вынесение нового решения, отмена постановления судебного пристава.

В процессуально-правовом плане из числа принципов гражданского процесса следует выделить принцип диспозитивности. Он наиболее характерен именно для гражданского судопроизводства. Его суть заключается в том, что стороны процесса распоряжаются своими процессуальными правами по своему усмотрению. Они сами реализуют свое право на обращение в судебные органы, сами определяют предмет и основания исковых требований, могут их изменять и т.п. Суд в этом плане контролирует соответствие их действий закону.

Это относится и к исковой давности. Нынешнее гражданское и процессуальное законодательство содержит важное правило о том, что исковая давность применяется судом, арбитражным или третейским судом только по заявлению стороны в споре (ч. 2 ст. 199 ГК). Для сравнения можно отметить, что в прежнем советском гражданском законодательстве суд был обязан применять исковую давность по собственной инициативе, независимо от воли и заявления сторон судебного разбирательства.

Это важное изменение означает, что если ответчик не желает воспользоваться обстоятельством истечения исковой давности, о чем он может прямо заявить суду, то суд обязан рассмотреть дело по существу спора и вынести решение по материально правовому спору между истцом и ответчиком независимо от истечения какого либо срока.

Представляется, что данная норма не должна пониматься в том смысле, что стороны уже при заключении сделки, могут договориться о неприменении к их возможным спорам срока исковой давности. Такое соглашение будет считаться ничтожным как противоречащее закону. Заявить о неприменении исковой давности можно лишь в отношении уже возникшего спора, который передан в судебные инстанции.

Также, наряду со свободой в указанном выше применении института исковой давности, он достаточно жестко регламентирован гражданским законодательством. Нормы закона, определяющие сроки исковой давности и порядок их определения, носят в основной части императивный характер. Стороны не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, иначе, чем в законе, определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую давность и т. д.

Важным является вопрос о круге лиц, к которым относится сделанное ответчиком заявление о применении исковой давности. Пленум ВС РФ и Пленум ВАС РФ в Постановлении №15/18 (абз. 2 п. 4 и п. 7) 3 разъяснили, что, во-первых, заявление, сделанное одним из соответчиков по делу – даже если рассматриваемый спор вытекает из солидарного обязательства – на других соответчиков не распространяется, и, во-вторых, в случае замены в процессе лица, заявившего о применении давности, его правопреемником, оформления повторного заявления не требуется (п. 2 ст. 44 ГПК).

1.3.  Материально-правовые  и процессуально-правовые последствия  истечения исковой давности

Истечение давностного срока порождает целый ряд правовых последствий. В зависимости от характера наступающих последствий истечения исковой давности, о применении которой заявлено в ходе судебного разбирательства, их можно подразделить на материально-правовые и процессуально-правовые последствия.

Правовые последствия истечения давностного срока являются одной из спорных проблем института исковой давности. Есть разные точки зрения на  вопрос о том, что погашается истечением исковой давности – субъективное материальное гражданское право или только возможность его судебной защиты как право на иск. Практическое значение здесь состоит в том, что признание существующим или утраченным субъективного материального права в связи с истечением давностного срока порождает конкретные последствия в имущественной сфере истца.

По этой проблеме к концу прошлого века сложились следующие основные позиции4:

• истечение исковой давности прекращает материальное и процессуальное право на иск, но не субъективное материальное право;
• истечение исковой давности не прекращает процессуальное право на предъявление иска, но погашает материальное право на удовлетворение иска и само субъективное гражданское право;
• истечение давностного срока прекращает только право на иск в материальном смысле, а процессуальное право на иск и субъективное гражданское право продолжают существовать;
• последствия истечения исковой давности определяются в зависимости от субъектного состава правоотношения, к которому применяется давностный срок: в отношениях между юридическими лицами истечение срока влечет прекращение субъективного гражданского права, однако если хотя бы одной из сторон выступает физическое лицо, истечение исковой давности не прекращает существования субъективного гражданского права.

В поcледние годы большинcтво правоведов пришли к обоcнованному выводу, что иcтечением иcковой давноcти регулятивное cубъективное материальное гражданcкое право не погашаетcя. Материально-правовым поcледcтвием иcтечения давноcтного cрока являетcя прекращение права на cудебную защиту нарушенного cубъективного гражданcкого права. Данная точка зрения предcтавляетcя наиболее верной, иcходя из cущеcтва объекта дейcтвия иcковой давноcти.

Об этом cвидетельcтвует, например, cт. 206 ГК РФ, cоглаcно которой должник или иное обязанное лицо, иcполнившее обязанноcть по иcтечении cрока иcковой давноcти, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент иcполнения он не знал об истечении давности.

Также аргументом в подтверждение сохранения субъективного материального права за лицом, пропустившим давностный срок, является существование института восстановления исковой давности. Положения ст. 205 ГК РФ, наделяющей суд правом признать нарушенное право гражданина подлежащим защите и восстановить пропущенную истцом по уважительным причинам исковую давность, основаны на статусе суда как правоприменительного органа.

Таким образом, материально-правовым последствием истечения исковой давности является прекращение охранительного субъективного материального гражданского права на судебную защиту (права на иск в материальном смысле). При этом в результате истечения давностного срока по основному требованию прекращается право на иск в материальном смысле также и по связанным с ним дополнительным требованиям (ст. 207 ГК РФ).

К процессуальным последствиям истечения исковой давности относятся: вынесение судом решения об отказе в иске (ч. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ) и связанная с ним невозможность требовать судебной защиты по тому же иску.

В процессуальном отношении важно, что суд вправе рассматривать и запрашивать любую информацию об истечении срока давности и представлении доказательства по данному вопросу только после того, как сторона в деле, обычно это ответчик) заявит о пропуске срока давности. До этого момента суд таких прав не имеет. 

При этом, согласно действующему законодательству, заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, на предварительной стадии или же непосредственно в ходе судебного разбирательства.  Когда заявление делается в устной форме, то оно заносится в протокол заседания.

Сторона спора может также направить письменное заявление о истечении срока исковой давности почтой. При этом днем предъявления заявления будет дата почтового штемпеля отделения связи, через которое отправлялось заявление.