Судебная система и статус судей в РФ

 

Введение

 

Актуальность  темы исследования заключается в том, что современная судебная система России представляет собой упорядоченное построение судов, осуществляющих судебную власть путем отправления правосудия, в соответствии с их компетенцией, имеющих общие задачи и цели. В последние годы значительно расширена компетенция судов по разрешению правовых споров.

Судебная власть – это  реализуемая судами возможность  оказывать воздействие на поведение  людей и социальные процессы с  помощью применения юридических  мер воздействия. Осуществление  правосудия является исключительной прерогативой судебной власти.

Судебная система –  это совокупность судов, построенных  в соответствии с их компетенцией, поставленными перед ними задачами и стоящими перед ними целями.

Интерес к заявленной теме настоящей курсовой работы обусловлен, с одной стороны, недостаточной  разработанностью проблемы в юридической  науке, с другой - необходимостью совершенствования  действующего законодательства и повышения  эффективности его применения.

Проблема исследования заключается в том, существует проблема обеспечения независимости судьи от влияния других ветвей власти, от давления со стороны различных политических группировок и социальных групп для того, чтобы суд мог успешно выполнять свои функции. Эти и другие проблемы, поиск их решения и доказывают актуальность данного исследования.

Степень научной разработанности. Данная тема разрабатывалась на протяжении многих лет. Можно отметить таких ученых-юристов как Баглай М.В., Жуйков В.М., Воеводин Л.Д., Барченко А.И., Юдин В., Лебедев В.М., Вавилов С.В. и многие другие.

Целью исследования являлось исследование сущности судебной системы и статуса судей в РФ.

Для достижения поставленной цели нами были решены следующие задачи:

  • рассмотреть понятие и сущность судебной системы РФ;
  • исследовать основные принципы деятельности судебной системы РФ;
  • раскрыть правовой статус судей и порядок наделения судей полномочиями.
  • сделать выводы.

Объектом исследования является формирование органов судебной власти, которые в совокупности образуют судебную систему РФ, а также общественные отношения, возникающие в сфере определения особенностей правового статуса судьи в Российской Федерации.

Предметом исследования выступает система судебных органов, которые наделены особым статусом, способы их формирования, но также и порядок формирования судейского корпуса,  деятельность, полномочия, работа и специфика статуса судей РФ.

Методология исследования. При изучении данной темы был использован исторический метод, сравнительно-правовой метод, метод анализа нормативных источников, учебной и специальной литературы.

Курсовая работа выполнена объемом 41 машинописных страниц, состоит их введения, 2 разделов, 8 подразделов, заключения, списка использованной литературы в количестве 25 источников.

 

 

 

 

 

Раздел  I  Основные положения судебной системы РФ

1.1 Понятие судебной системы РФ

 

Судебная система - совокупность всех судов государства, имеющих общие задачи, связанных между собой отношениями по осуществлению правосудия. Каждое из звеньев судебной системы представляет собой совокупность судов одинаковой компетенции. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным Законом «О судебной системе Российской Федерации» с учетом в необходимых случаях федерального и административно-территориального устройства страны.1

Единство судебной системы  Российской Федерации обеспечивается путем:

  • установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ;
  • соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
  • применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
  • признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
  • законодательного закрепления единства статуса судей;
  • финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

В Российской Федерации действуют  федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Систему федеральных судов составляют:

  1. Конституционный Суд Российской Федерации;
  2. Суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ;
  3. Арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ.

Законом «О судебной системе  РФ» предусмотрены суды субъектов Российской Федерации - конституционные (уставные) суды и мировые судьи.

Конституционный Суд Российской Федерации - один из высших федеральных судов, осуществляющий конституционный контроль. Не поднадзорен никаким органам, его решения носят обязательный характер.

Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции.2

Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, и арбитражные суды представляют собой три абсолютно независимых друг от друга части общей судебной системы. Все они имеют общие задачи по охране конституционного строя, политической и экономической систем, обеспечению законности и правопорядка, защите прав и интересов граждан. В Законе «О судебной системе РФ» говорится, что единство судебной системы достигается путем установления судебной системы конституционным законом, соблюдения всеми судами установленных правил производства, применения всеми судами Конституции РФ и других федеральных законов, признания обязательности исполнения вступивших в силу судебных решений на всей территории Российской Федерации, закрепления единства статуса судей, финансирования органов судебной власти за счет средств федерального бюджета. В то же время каждая из этих трех частей судебной системы имеет свою компетенцию и не вмешивается в деятельность других.

Система судов общей юрисдикции состоит из Верховного Суда РФ, Верховных судов республик в составе РФ, краевых, областных судов, судов автономных округов и автономной области, городских судов Москвы и Санкт-Петербурга, районных (городских) судов. В систему судов общей юрисдикции входят военные суды, действующие в Вооруженных Силах: военные суды гарнизонов, округов, флотов. К ней также относятся и мировые судьи, порядок назначения которых и компетенция законом пока не определены. Система судов общей юрисдикции является централизованной - возглавляется Верховным Судом РФ, который является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам. Организуются суды, входящие в эту систему, либо в соответствии с административно-территориальным делением государства - так называемые общие суды, либо в соответствии с дислокацией Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований - военные суды.

Система арбитражных судов  включает Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды республик, краев, областей и других субъектов Российской Федерации. Возглавляется она Высшим Арбитражным Судом РФ, т.е. тоже является нейтрализованной. Суды, входящие в эту систему, действуют как в пределах административно-территориальных образований, так и вне их границ.

 Судебным звеном являются суды, наделенные одинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.

Мировые судьи и районные (городские) суды образуют первое звено системы судов общей юрисдикции. Причем, районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Областные и соответствующие им суды - второе звено, Верховный Суд РФ - третье (высшее) звено.

Суды первого звена  рассматривают основной объем судебных дел. Суды второго и третьего звена (вышестоящие) правомочны проверять  законность и обоснованность решений  судов первого звена (нижестоящего). Пересмотр дел в порядке надзора не является третьей инстанцией, поскольку допускается в исключительных случаях3.

Военные суды также состоят из трех звеньев:

  • основное (первое) звено - военные суды гарнизонов и им равные;
  • среднее (второе) звено - военные суды видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, групп войск;
  • высшее (третье) звено - Военная Коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

По трехзвенной схеме  построена и система арбитражных судов. Арбитражные суды республик, краевые, областные и другие соответствующие им арбитражные суды субъектов Федерации образуют первое, основное звено. Второе (среднее) звено составляют арбитражные окружные суды. Третье (высшее) звено представляет Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

 

1.2 Принципы деятельности судебной системы РФ

Принципы деятельности судебной системы РФ - характерные черты  деятельности судебной системы на территории РФ.

Принципы организации  и осуществления правосудия:

  • принцип законности правосудия;
  • принцип осуществления правосудия только судом;
  • принцип доступности судебной защиты;
  • принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом;
  • принцип участия граждан в осуществлении правосудия;
  • принцип состязательности и равноправия сторон;
  • принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту;
  • принцип презумпции невиновности;
  • принцип независимости судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону;
  • принцип открытого разбирательства дел во всех судах;
  • национальный язык судопроизводства.

Законность - это принцип точного и повсеместного исполнения всеми органами государства, должностными лицами и гражданами требований закона. Законность - важнейшее проявление демократии, поскольку власть народа реализуется в установленном и надлежащем исполнении законов и иных правовых актов.

Принцип законности правосудия требует, чтобы по каждому вынесенному судом приговору и решению была ссылка на соответствующую норму материального права и было мотивировано ее применение с учетом обстоятельств дела и характеристики его участников. Принимая решение (приговор) по уголовному делу, суды руководствуются нормами Уголовного кодекса РФ, и никакие другие законы и подзаконные акты не могут быть применены.

В содержание принципа законности правосудия входит и требование точного  соблюдения судами норм процессуального  права. Здесь следует иметь в  виду два обстоятельства. С одной  стороны, только путем строгого соблюдения правил судебной процедуры всеми  участниками судебного процесса суд может успешно выполнять  правоохранительную функцию укрепления законности и правопорядка, с другой - именно с помощью установленных процедур суд получает объективные материалы для применения соответствующей нормы материального права и в итоге может вынести законное и обоснованное решение.4

Принцип законности правосудия - универсальный принцип. Его широкое и разностороннее содержание помогает формулировать и определять отдельные стороны других принципов правосудия. Соблюдение же всех принципов правосудия в конечном итоге будет свидетельствовать и о торжестве законности в правосудии.

Принцип осуществления  правосудия только судом закреплен Конституцией РФ. Этот принцип в той или иной формулировке воспроизводится во многих законодательных актах, регулирующих вопросы правосудия. Суд является единственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие как особую функцию государственной власти.

Акты правосудия (приговоры  и иные судебные решения) после вступления в законную силу приобретают обязательную силу. Решения суда

могут изменить или отменить только вышестоящие суды, круг которых  четко ограничен указанными выше законами.

Рассматривать и разрешать  гражданские и уголовные дела суд способен, если он законен, компетентен  и беспристрастен. Существенное значение в обеспечении перечисленных  свойств на этом направлении имеет  определение законом состава  суда на основе единоличного и коллегиального начал, который должен рассматривать  конкретное дело. Состав суда определяется федеральным законом и зависит  от инстанции, в которой рассматривается  дело.

Законодательством установлено  положение, в соответствии с которым  каждое дело должно быть рассмотрено  одним и тем же составом суда.

Содержание принципа «осуществление правосудия только судом» включает осуществление  судебной деятельности во всех ее формах, т.е. разрешение дел по существу в первой инстанции, разбирательство в кассационной (апелляционной) инстанции и в надзорном порядке (в том числе и по вновь открывшимся обстоятельствам).

Доступность судебной защиты включает и права несовершеннолетних граждан. Ребенок может самостоятельно обратиться в суд по достижении 14-летнего возраста, судебную защиту прав малолетних осуществляют их родители или законные представители.

Доступность судебной защиты подкрепляется обязанностью суда принять  обращение к рассмотрению, отказ  возможен только в случаях, предусмотренных  законом.

Судебная защита осуществляется судом в порядке конституционного, гражданского, административного и  уголовного судопроизводства. Сложившаяся  система законодательства обеспечивает доступность судебной защиты граждан  от посягательства на жизнь, здоровье, имущество, честь и достоинство, а также от незаконных решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Конституция, закрепившая  принцип доступности судебной защиты, дает основание для использования  в этой сфере международных правовых стандартов.

Конституция РФ (ст. 19)5 провозглашает равенство всех перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина во всех сферах политической и социально-экономической жизни государства независимо от пола и расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Одной из гарантий соблюдения принципа равенства всех перед законом  и судом является установление уголовной  ответственности за нарушение равенства  граждан в зависимости от их социального, имущественного и других отличий, причинившее  вред их правам и интересам.

Конституционный принцип состязательности и равноправия  сторон находит развитие в соответствующих процессуальных положениях, регламентирующих рассмотрение уголовных, гражданских и арбитражных дел.

Принцип состязательности и  равноправия сторон находит наиболее полное воплощение при рассмотрении дела в судебном заседании по первой инстанции. Данный принцип прослеживается и в вышестоящих инстанциях. В  кассационной инстанции на жалобу одной  стороны другая может представить  свои возражения. При явке сторон они привлекаются к процедуре кассационного рассмотрения.6

Конституция специально выделяет право граждан на защиту, когда  это связано с правосудием. В соответствии со ст. 48 Конституции каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право на получение квалифицированной юридической помощи.

В соответствии с нормами  Уголовно-процессуального кодекса  РФ7 содержание принципа презумпции невиновности может быть сведено к следующим основным положениям:

  • никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
  • никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как приговору суда и в соответствии с законом;
  • обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Суд, прокурор, следователь и дознаватель обязаны полно, всесторонне и объективно исследовать обстоятельства дела, не перелагая эти свои обязанности на обвиняемого;
  • при осуществлении правосудия недопустимо пользоваться доказательствами, полученными с нарушением закона. Они признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения;
  • запрещено домогаться показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных мер, а признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств;
  • арест, предъявление обвинения и предание обвиняемого суду не решает вопроса о его виновности, она должна быть доказана и подтверждена в суде;
  • все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Конституционный принцип независимости судей нашел отражение и развитие во многих актах федерального законодательства, регламентирующих разные стороны осуществления правосудия и деятельности судов.

Проблема обеспечения  независимости судей связана  с их взаимоотношениями с другими  государственными структурами, хозяйственными и иными организациями, должностными лицами и гражданами. Независимость  судей проявляется также и  во внутрисудебных отношениях с другими участниками процесса и с вышестоящими судебными органами. Судьи по закону обеспечиваются условиями для беспрепятственного и эффективного осуществления их прав и обязанностей, реальными гарантиями независимости и введением ответственности за незаконное вмешательство в их деятельность.

Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Конституционный принцип означает, что, в отличие от деятельности других государственных органов, во всех судах судебной системы России (общей юрисдикции, включая военные, и в арбитражных судах) рассмотрение конкретных уголовных, гражданских (арбитражных) и административных дел происходит гласно, в открытых судебных заседаниях. На судебные заседания допускаются все граждане, а по

уголовным делам - не моложе 16 лет, кроме тех случаев, когда они являются обвиняемыми, потерпевшими или свидетелями по делу.8

Конституционный принцип гласности в деятельности суда, с одной стороны, обеспечивает воспитательное значение судебных процессов, с другой - свидетельствует о демократических началах судопроизводства. В залах судебных заседаний могут присутствовать и освещать работу суда корреспонденты газет, радио, телевидения и других средств массовой информации. Размещение и использование соответствующей радио- и телевизионной аппаратуры допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. На судей возлагается обязанность обеспечить для населения и представителей средств массовой информации возможность присутствовать при судебном разбирательстве дел.

В соответствии с Конституцией РФ государственным на всей территории России является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Признавая равноправие всех наций и народностей, населяющих Россию, с учетом ее политико-территориального устройства, Конституция установила право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения.

Универсальность конституционного принципа государственного национального языка судопроизводства в том, что без права каждого свободно пользоваться родным языком в конечном итоге невозможно было бы реализовать многие важнейшие принципы правосудия.

1.3 Классификация судов по процессуальной компетенции

Понятие «судебная инстанция» относится к основным характеристикам  судебной системы. На инстанции суды разделяются в зависимости от процессуальной компетенции, при которой один суд - вышестоящий - имеет право проверять решения нижестоящего и в случае их необоснованности и незаконности изменять и отменять эти решения.

В соответствии с процессуальной компетенцией суды разделяются на суды первой, второй (кассационной) и надзорной инстанции.

Суд первой инстанции - это разбирательство дела по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого - по уголовному делу и удовлетворения иска или отказа в иске - по гражданскому делу. Дела по первой инстанции могут рассматривать все суды в пределах своей компетенции, но основное количество уголовных и гражданских дел по первой инстанции рассматривают районные суды. Наиболее сложные или особого общественного значения судебные дела рассматривают по существу вышестоящие суды вплоть до Верховного Суда Российской Федерации (ст.38 УПК РФ)9. Принять дело к производству Верховный Суд РФ может как по собственной инициативе, так и по инициативе Генерального прокурора РФ при наличии ходатайства обвиняемого.

Процесс разбирательства  дела заключается в анализе судьей (судьями, народными заседателями, присяжными) доказательств и установлении истины. В результате разбирательства уголовного дела суд выносит приговор, а по гражданскому делу - решения, которые не могут быть ни изменены, ни отменены этим судом. Решения и приговоры большинства судов в течение установленного законом срока (7 дней для приговора, 10 дней для решения) не вступают в законную силу и могут быть обжалованы в кассационном порядке подсудимым, потерпевшим, истцом или ответчиком либо опротестованы прокурором в суд второй инстанции.

Суд второй инстанции - для мировых судей и районных судов - областной и соответствующие ему суды, а для областного суда - Верховный Суд Российской Федерации, на основании жалоб заинтересованных лиц или кассационного протеста прокурора проверяет законность и обоснованность решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, и полномочен:

  • признав приговор (решение) правильным, оставить его в силе, а кассационную жалобу или протест без удовлетворения;
  • установив, что приговор (решение) суда первой инстанции не соответствует материалам дела, отменить его и передать дело на новое рассмотрение; прекратить дело и направить уголовное дело на дополнительное расследование; изменить в определенных пределах приговор или решение; вынести новое решение по гражданскому делу.
  • по итогам кассационного разбирательства дела суд второй инстанции выносит определение, которое вступает в законную силу немедленно и не подлежит ни обжалованию, ни опротестованию в кассационном порядке. Оно может быть опротестовано лишь в порядке судебного надзора.

Суд надзорной  инстанции по протестам лиц, указанных в законе (председатели областных и соответствующих судов, председатели Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ и их заместители, прокуроры республик, краев, областей, Генеральный прокурор РФ и его заместители) проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений суда первой инстанции, а также решений суда кассационной инстанции либо нижестоящей надзорной инстанции. Пересмотр дел в порядке надзора возможен только в президиумах судов субъектов Российской Федерации, в судебных коллегиях и в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также в военных судах округов и им соответствующих судах. Разбирательство осуществляется без участия народных заседателей; в судебном заседании, как правило, не участвуют лица, заинтересованные в деле.10

В зависимости от результатов  рассмотрения дела надзорная судебная инстанция может оставить без изменения опротестованные судебные акты или отменить (изменить) их (в случае несоответствия их закону) с передачей дела на новое рассмотрение с любой состоявшейся стадии процесса, например со стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции, либо прекратить дело. Судебные акты надзорных инстанций (постановления президиумов или определения коллегий) вступают в законную силу немедленно.

В системе арбитражных  судов суды первого звена выступают  не только в качестве судов первой инстанции, но и повторно рассматривают  их в апелляционном порядке. Федеральный  арбитражный суд округа проверяет  в кассационном порядке судебные акты арбитражных судов первого  звена по делам, рассмотренным в  первой и апелляционной инстанциях. Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные законом к его исключительной компетенции, и проверяет в порядке надзора судебные акты других арбитражных судов РФ. Следует иметь в виду, что, несмотря на термины «вышестоящий» и «нижестоящий», дистанционная взаимосвязь судов исключает подчинение одних судов другим. Закон четко обозначил границы компетенции судов кассационной и надзорной инстанций.

Суд вышестоящей  инстанции может отменить приговор, но не вправе дать указания о квалификации содеянного, о мере наказания, об оценке доказательств, характере решения.

1.4  Анализ состояния современных проблем судебной системы РФ

Решение современных проблем российского  суда – это не только вопрос компетенции  самого судейского сообщества, хотя его  профессиональное мнение имеет большое значение. Это, по сути, задача всего юридического сообщества (ученых, представителей прокуратуры и адвокатуры, корпоративных юристов) и институтов гражданского общества, заинтересованных в авторитетном независимом суде. Значительную роль должна играть и позиция самих граждан, которые либо имеют опыт участия в судебных процессах, либо могут его получить, причем в самых разных качествах – стороны в гражданском процессе, обвиняемого, свидетеля или потерпевшего в уголовном процессе или присяжного при рассмотрении дела о тяжких уголовных преступлениях. Судебная система в демократическом обществе существует для защиты законных прав граждан, которые должны иметь право высказывать свое мнение по поводу ее эффективности.

Поэтому в настоящее время  предпринято  множество попыток представить  максимально широкий спектр мнений по вопросам состояния проблем в  российской судебной системе: