Судебная власть как вид государственной власти

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

                           РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Западно-Сибирский  филиал

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ                          СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ) 

Кафедра общетеоретических правовых дисциплин 

                                                           КУРСОВАЯ РАБОТА

   «Суд в системе государственной  власти» 
 
 
 

  Выполнила:

Студентка 3 курса 302группы

заочной формы обучения

Саая  Айлана Фахриддиновна

Проверил:

Оглезнев  В.В.

кандидат  философских наук,доцент

                                                                      ТОМСК

2010 

 СОДЕРЖАНИЕ:

 Введение

1. Общие положения об институте судебной власти…………………..5
2. Институт судебной власти в зарубежных странах…………………10
3. Судебная система Российской Федерации………………………….13
4. Принципы правосудия. Проблемы их реализации………………..29
5. Статус судей в Российской Федерации……………………………..42

 Заключение                                                                                                                                                 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  ВВЕДЕНИЕ

  Термин "судебная власть", получив впервые  официальное признание и закрепление  в п.13 Декларации о государственном  суверенитете РСФСР, одобренной Съездом народных депутатов РСФСР, в настоящее время прочно вошел в юридический лексикон. Термин “судебная власть” употребляется в разных значениях. Так, можно говорить, что судебная власть – это суд, систем соответствующих учреждений, тот или иной суд или все суды. Энциклопедический словарь определяет судебную власть как систему судебных органов государства, осуществляющих правосудие. В ряде случаев можно встретить рекомендации “обратиться к судебной власти” для защиты тех или иных интересов, разрешения спора и т. д. Глава 7 Конституции Российской Федерации, носящая название “Судебная власть”, содержит статьи, определяющие не только компетенцию различных судов, но и основы устройства судебной системы, правовое положение судей, ряд принципов судебной деятельности.

  Судебная  власть – вид власти. Государственную  власть осуществляют соответствующие  органы. Власть – это не только те или иные учреждения, должностные  лица, но и те функции, которые им принадлежат, и осуществление этих функций, их реализация. Смысл слова  “власть” истолковывается в основном значении как “право, сила и воля над кем-либо, свобода действий и  распоряжений, начальствования”, “право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять кем-либо, чем-либо”, “могущество, господство, сила”.

  Анализируя  понятие “судебная власть” К.Ф. Гуценко пишет: “Будет ошибкой сведение судебной власти к суду, как государственному органу… властью является то, что  данный орган может и в состоянии  сделать. По существу, это полномочия, функция, но не исполнитель”. В.И. Швецов считает, что, “исходя из семантики  слова, “власть” следует понимать не как орган или систему органов, ее осуществляющих, а как право, основанную на законе возможность этих органов выполнять определенные действия и само выполнение этих действий”. Судебная власть в России принадлежит только судебным органам. Ее осуществляет только суд. Понятие « суд » применяется в различных значениях: и как здание, в котором размещается соответствующее учреждение и как состав суда, принявший решение по конкретному делу, и т.д.

  Суд, реализующий судебную власть - только государственный орган. Иные организации, в названии которых содержится слово  « суд » (например, суды чести в  Вооруженных Силах), судебной властью  в том смысле, который заложен  в Конституции России и в соответствующих  законах, не обладают и судами не являются.

  Существует  три вида Федеральных судов:

  1. Конституционный Суд РФ.

  2. Федеральные суды общей юрисдикции.

  3. Арбитражные суды.

  Конституционный Суд РФ в России - единственный судебный орган конституционного контроля.

  Основными источниками сведений, необходимых  для выполнения данной работы, являются законодательные акты Российской Федерации  – Конституция России, Федеральный закон о Конституционном суде Российской Федерации, некоторые постановления Конституционного суда 
РФ, а также статьи и работы известных ученых – юристов.

    1. Общие положения об институте судебной власти

  В Конституции Российской Федерации определено: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны".  

  Самостоятельность судебной власти в России основана на теории разделения властей, которая  была разработана в первой половине XVIII века французским просветителем  Ш.Л.Монтескье. Теория разделения властей - это политический принцип, согласно которому власть в государстве разделяется  между независимыми, обособленными  друг от друга органами - парламентом, правительством и судами.  

  Судебная  власть представляет собой, в соответствии с теорией разделения властей, систему  судебных органов государства, осуществляющих правосудие.  

      Судебная власть в Российской  Федерации осуществляется только  судами в лице судей и привлекаемых  в установленном законом порядке  к осуществлению правосудия присяжных,  народных и арбитражных заседателей.  Никакие другие органы и лица  не вправе принимать на себя  осуществление правосудия¹.Особое положение судов в государственном механизме предопределяется стоящими перед ними задачами, ответственными обязанностями, характером деятельности, в ходе которой могут существенно затрагиваться права и свободы граждан, права и законные интересы различных органов, учреждений и организаций.  

  В целях успешного осуществления  судебной власти закон наделяет суды всеми необходимыми и достаточными полномочиями. Судебная власть в России принадлежит судам образующим единую судебную систему. В основе ее организации  лежат положения Конституции  Российской Федерации, которая предусматривает  порядок назначения судей высших судебных органов - Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда, а также судей федеральных  судов и определяет, что судебная система Российской Федерации устанавливается  Конституцией и федеральным законом "О судоустройстве".  

  Судебную  власть полномочны осуществлять только суды, входящие в судебную систему  России (ст. 118 Конституции РФ). Создание чрезвычайных судов не допускается. Единство судебной системы находит свое выражение в общности задач всех судов по обеспечению законности, защите конституционного строя, прав и свобод граждан и других социальных ценностей; единстве принципов организации и деятельности; в применении судами одних и тех же материальных и процессуальных законов; в единстве правового статуса судей; в инстанционных и иных взаимосвязях ниже- и вышестоящих судов; в порядке финансирования органов судебной власти за счет федерального бюджета. Социальное назначение судов - обеспечение надлежащего правового режима во всех областях общественной жизни. По своим задачам суды - правоохранительные органы, и им принадлежит ведущее место среди других органов государства, деятельность которых направлена на укрепление законности и правопорядка.   Судебная власть осуществляется на основе и строго в соответствии с процессуальным законом. Детальная регламентация судебного процесса и точное выполнение судом всех процессуальных требований гарантируют правильное установление фактических обстоятельств дела и вынесение на этой основе законного и обоснованного решения. Самостоятельность судебной власти означает, что суды действуют самостоятельно, без какого - либо начальствования и подчиненности, своими силами, располагая для осуществления своих функций всеми необходимыми правомочиями, которыми наделены по закону. Решения суда не требуют какого - либо утверждения. Вступивший в законную силу приговор или решение имеют силу закона по конкретному делу и обязательны для исполнения всеми на всей территории страны.  

  Обособленность  судебной власти состоит в следующем. Суд занимает особое положение в  государственном механизме, что  обусловлено особенностями выполняемых  функций, спецификой условий и порядка  его деятельности. Суды не входят в  какую - либо другую систему государственных  органов, они организационно не подчинены  кому - либо.                Исключительность судебной власти находит свое выражение в том, что она осуществляется только судами, входящими в судебную систему России. Каждая из форм судопроизводства осуществляется соответствующими, полномочными на то судами. Специфика задач трех ветвей судебной системы (Конституционный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды) определяет особенности их организации и деятельности. Суды различных ветвей не могут взаимно поручать друг другу выполнение принадлежащих только им полномочий. Важной чертой судебной власти является участие представителей народа в осуществлении правосудия. Конституционное положение о праве граждан участвовать в отправлении правосудия² развивается в судоустройственных и процессуальных законах. Оно реализуется путем участия в рассмотрении и разрешении судебных дел народных заседателей, присяжных заседателей и представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Одним из обязательных признаков судебной власти является властный характер полномочий суда. Это проявляется в том, что требования и распоряжения судей при осуществлении ими своих полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, организаций и других юридических лиц и граждан. Выполнение требований суда и исполнение его решений обеспечивается силой государства.  

  В основе организации деятельности судов  лежат принципы правосудия. Они определяют не только собственно организацию, устройство судебных органов - порядок формирования судейского корпуса, правовой статус судей, структуру и полномочия судов, но и организацию самого процесса осуществления  правосудия. Принципами правосудия в  Российской Федерации являются:  

  1) Осуществление правосудия только  судом.  

  2) Осуществление правосудия в точном  соответствии с законом.  

  3) Положение о порядке назначения  судей.  

  4) Право граждан на судебную  защиту.  

  5) Равенство граждан перед судом  и законом.  

  6) Независимость судей и подчинение  их только закону.  

  7) Коллегиальность рассмотрения дел  и единоличное осуществление  правосудия. Участие в осуществлении  правосудия представителей народа.  

  8) Открытое разбирательство дел  во всех судах.  

  9) Национальный язык судопроизводства.  

  10) Равенство сторон и состязательность  процесса.  

  11) Обеспечение подозреваемому и  обвиняемому права на защиту.  

  12) Презумпция невиновности.  

  13) Всестороннее, полное и объективное  исследование обстоятельств дела.  

  14) Судебный надзор   

  Конституция Российской Федерации и законы о  судоустройстве определяют, какие именно суды входят в судебную систему России. Одним из признаков судебной системы  является ее построение в соответствии с национально - государственным  устройством и административно - территориальным делением страны, а  также в соответствии с организацией Вооруженных Сил или специальных "судебных" территорий.   

  2. Институт судебной власти в зарубежных странах

  Судебную  власть в большинстве стран осуществляют исключительно специализированные государственные органы - суды, образующие соподчиненную иерархию.  На нижней ступени находятся суды самой мелкой административно-территориальной единицы, а так же мировые судьи, рассматривающие незначительные дела, далее идут суды более высоких административно-территориальных единиц. Высшей судебной инстанцией большинства судебных систем является верховный суд.  

  Традиционно судопроизводство осуществляется по следующим  видам:  

  - гражданские дела;

  - уголовные дела;  

  - семейные дела;  

  - трудовые дела; 

  - административные дела.  

  Например, в США существуют 2 судебные системы: федеральная система и судебная система штатов. Обе они возглавляются  Верховными судами соответственно федерации  и каждого штата. Судебная система  США в соответствии с законом  о судоустройстве 1789 г. состоит из 3 звеньев: Верховного суда США, апелляционных  судов (их 12) и окружных судов (94). Военные  суды составляют особое звено федеральной  системы.  Федеральные суды создаются по решению Конгресса, их судьи назначаются Президентом с согласия Сената и остаются в должности, пока ведут себя безупречно (т.е. пожизненно).  

  В судах штатов судьи избираются. Политические партии выдвигают кандидатов на имеющиеся  вакансии, затем они избираются или  нет на общих выборах. Кроме того, в ряде штатов суд формируется  по системе, называемой Миссурский план. По этой системе губернатор назначает  судей, адвокатов и присяжных  заседателей.  

  Дела  по первой инстанции с применением  Федеральных законов рассматривают  окружные суды общей юрисдикции (по уголовным и гражданским делам). В округах существуют также специальные  суды: налоговые, таможенные, претензионные  по искам к правительству США  и др. Апелляционные суды рассматривают  жалобы на решения окружных судов, налоговых  и претензионных судов. Для окружных таможенных судов существует специальный  апелляционный суд. Процесс в  апелляционных судах проходит, как  и процесс по первой инстанции (с  вызовом свидетелей, представлением документов).  

  Главную роль в судебной системе США играет Верховный суд США. Он состоит  из 9 членов, включая председателя, которые  назначаются Президентом США  с согласия Сената. Верховный суд  служит первой инстанцией по делам, где  стороной являются дипломаты иностранных  государств или штат, но в основном он выступает как апелляционная  инстанция с элементами кассации. С 1803 г. Верховный суд осуществляет конституционный контроль, будучи последней  и решающей инстанцией по данному вопросу. Конституционный контроль в США оформился в результате судебного прецедента. Верховный суд толкует Конституцию США, проверяет конституционность законов США и штатов, проверяет законность нормативных актов исполнительной власти, устанавливает нормы общего права (судебные прецеденты). Закон (или его часть), признанный неконституционным, формально судом не отменяется (суд не имеет такого права), остается в сборниках законов, но не применяется судами, т.е. лишается юридической защиты.  

  Суды  штатов могут рассматривать дела, как по законам штатов, так и по федеральным законам. Судебные системы штатов весьма разнообразны. Есть общие суды, мировые судьи, полицейские суды (по уголовным делам), много различных специальных судов - по делам несовершеннолетних, по трудовым спорам, в прибрежных штатах - морские суды и т.д. В учреждениях есть административный судья, назначаемый начальником учреждения. Н выносит лишь предварительные решения по жалобам граждан.  

  В США традиционно значительна  роль судебных приказов. В настоящее  время осталось только три вида приказов федерального судьи:  

  habeas corpus:

  mandamus - судебный приказ, обязывающий должностное  лицо совершить действие или  издать акт, входящие в его  компетенцию;  

  injunction - судебный приказ, запрещающий должностному  лицу совершать действие или  издавать акт.  

  Нередко в судебной практике используется так  называемое декларативное суждение: ответ судьи на обращение сторон, предпринятое с целью узнать мнение суда по существу спора, а затем подать иск или отказаться от этого.   
 

  3. Судебная система РФ

     Судебная система Российской Федерации — система специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории Российской Федерации.

1.Уровни

  Судебная  система Российской Федерации делится  на два уровня:

• Федеральные суды:
• суды общей юрисдикции (в том числе военные суды);
• арбитражные суды;
• Конституционный Суд Российской Федерации
• Суды субъектов федерации:
• конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
• мировые судьи

               2. Общая схема судебной системы Российской Федерации:

3.Специализация

    Суды общей юрисдикции.

  Суд общей юрисдикции — это суд, осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В Российской Федерации к судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик в составе Российской Федерации, краевые, областные суды, суды автономных областей, автономных округов, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные (городские) суды, и система военных судов.

  К федеральным судам в судах  общей юрисдикции относятся также  специализированные суды (это не чрезвычайные суды, и их создание не вызвано чрезвычайной ситуацией). В настоящее время  в РФ нет специализированных судов, хотя концепция развития судебной системы  предусматривает в частности  создание административных, ювенальных и миграционных судов.

  Для автоматизации деятельности судов общей юрисдикции всех уровней используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (ГАС «Правосудие»).

 Верховный Суд

1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей  юрисдикции.
2. Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды.
3. Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — также и в качестве суда первой инстанции.
4. Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск.
5. Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.
6. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

  Пленум  Верховного Суда Российской Федерации (ПВС РФ; лат. plenum — полное) — орган  Верховного суда РФ, представляющий собой  собрание всех судей Верховного суда России. ПВС РФ правосудие не осуществляет, а обеспечивает правильное и единообразное  применение законов судами и дает разъяснения и толкования норм права посредством принятия постановлений.

  Пленум  Верховного Суда РФ действует в составе  Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и членов Верховного Суда РФ. В заседаниях Пленума участвуют  Генеральный прокурор РФ и Министр  юстиции РФ. Участие Генерального прокурора РФ в работе Пленума  обязательно. В заседаниях Пленума  по приглашению Председателя Верховного Суда РФ могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, представители  министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций.

  Районные суды

  Основное звено судов общей юрисдикции, в котором рассматриваются дела по первой и второй (по отношению к мировым судьям) инстанции и в апелляционном порядке. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного органа. Рассматривает более сложные дела, чем мировые судьи. Районные суды образуются в соответствии с федеральными законами в районах, районах в городах (в крупных городах), а также в городах (в последнем случае они называются городскими судами).

  Районный  суд состоит из профессионалов-судей, количество которых должно определяться нагрузкой на судей по разрешению дел. 
 

Мировые судьи

 Мировые судьи в Российской Федерации (далее — мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1. уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;
2. дела о выдаче судебного приказа;
3. дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
4. дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, при стоимости имущества, не превышающей 50 000 рублей;
5. иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
6. дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
7. дела об определении порядка пользования имуществом;
8. дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо законами субъектов Федерации.

Военные суды

  Военные (флотские) окружные суды это суды РФ, действующие в Вооруженных Силах  РФ, входящие в единую судебную систему  РФ, осуществляющие задачи правосудия. Ранее именовались военными трибуналами. Система военных судов состоит  из военной коллегии Верховного суда России (высшее звено); военного суда Вооруженных  Сил, округов, групп войск (второе звено); военных судов армий, соединений, флотилий,гарнизонов (первое звено). 
  Военные суды рассматривают уголовные дела: 
а) о преступлениях, совершенных военнослужащими Вооруженных Сил, военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов, а также лицами офицерского состава, прапорщиками, мичманами, сержантами и матросами органов Федеральной службы безопасности; 
б) о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооруженных Сил в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении воинской части, военном учреждении, заведении, предприятии и военной организации (ст.ст.9, 12 Положения о военных трибуналах). Система военных судов занимается также разрешением гражданских дел между военнослужащими и Министерством обороны (иными федеральными органами, где предусмотрена военная служба) и рассмотрением дел об административных правонарушениях военнослужащих, подведомственных  согласно КоАП РФ судам общей юрисдикции.

Арбитражные суды