Судебная власть в РФ. 5

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ  ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Юриспрюденция» 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ТЕМА: СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 

              Выполнил  студент первого курса Коломинский  Александр Владимирович

              Специальность: Ю (030501.65)

              Зачетная  книжка № 32104590

              Группа  № 3210062018

              Домашний  адрес: г.Ханты-Мансийск, ул.Парковая, д.14.

              Место работы: Служба государственной охраны объектов культурного наследия  
              Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

              Должность: начальник административного отдела 
               
               
               
               
               
               

г.Тюмень 2011 г.

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………..3

Глава 1. Судебная система Российской Федерации……………………………………………6

    1. Общая характеристика судебной системы Российской Федерации…………………..6
    2. Суды общей компетенции (юрисдикции)………………………………………………8
      1. Районный (городской) суд………………………………………………….....…..9
      2. Мировой суд………………………………………………………………………10
      3. Суды среднего звена системы общих (гражданских судов)…………………...12
      4. Военные суды……………………………………………………………………..13
    3. Верховный суд РФ………………………………………………………………………15
    4. Арбитражные суды и иные арбитражные органы……………………………...……..18
      1. Высший арбитражный суд РФ…………………………………………………..20
      2. Федеральные арбитражные суды округов……………………………………....21
      3. Арбитражные суды субъектов РФ………………………………………………21
      4. Иные арбитражные органы………………………………………………………23
    5. Конституционный суд РФ. Конституционный суд субъектов РФ ………………….25

Глава 2. Статус судей Конституционного суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов………………………………………………………………………….......28

Заключение………………………………………………………………………………………39

Список использованной литературы…………………………………………………………..40

 

     Введение

     Проблему  рационального устройства государственной  власти и ее органов пытаются разрешать, пожалуй, столько времени, сколько существует государство как форма организации общества. Люди, размышлявшие над этой проблемой многие столетия тому назад, заметили, что концентрация государственной власти в чьих-то одних руках неизбежно ведет к отрицательным последствиям. Чем больше такая концентрация, тем выше вероятность произвола и злоупотреблений. Об этом свидетельствует многовековой опыт человечества. Самые просвещенные властители, в руках которых сосредоточивались неограниченно все нити власти, рано или поздно становились своенравными тиранами, признававшими только свой авторитет, попиравшими свободу и не считавшимися с неотъемлемыми правами человека. Такой опыт и подталкивал к поискам путей преодоления подобных негативных явлений. Наиболее широкое признание получила и продолжает сохранять его вплоть до настоящего времени идея, в соответствии с которой основные направления (ветви) государственной власти следовало бы разделять и вверять "в разные руки". Такая система должна мешать узурпаторским намерениям, а вместе с этим злоупотреблению властью и произволу. Чаще всего сторонники данной идеи (концепции) придерживаются мнения, что государственная власть в целом включает три направления (ветви) – законодательную, исполнительную и судебную. Сферы их реализации подлежат четкому разграничению, Они не должны быть помехой друг другу. Разделение властей следовало бы основывать прежде всего на их сотрудничестве, которое, однако, сдерживало бы каждую из них, ставило бы в определенные рамки и балансировало. Активным сторонником рассматриваемой концепции, внесшим заметный вклад в ее разработку и популяризацию, вполне заслуженно считают известного французского просветителя, правоведа и философа Ш. Монтескье. В своем знаменитом сочинении "О духе законов" (1748 г.) он писал: "Когда одному и тому же лицу или одному и тому же составу должностных лиц предоставлены вместе законодательная и исполнительная власти, тогда нет свободы, потому что можно опасаться, что монарх или сенат будут создавать тиранические законы, чтобы тиранически исполнять их. Нет также свободы, если судебная власть не отделена от законодательной и исполнительной. Если бы она была соединена с исполнительной властью, судья обладал бы достаточной силой, чтобы сделаться угнетателем. Все было бы потеряно, если бы один и тот же человек, или корпорация высокопоставленных лиц, или сословие дворян, или, наконец, весь народ осуществляли все три вида власти: власть создавать законы, власть приводить их в исполнение и власть судить преступления и тяжбы частных лиц". Не все в этом высказывании современно. Оно относится к XVIII в. и с точки зрения накопленного к настоящему времени опыта может быть кое в чем оспорено. Однако в целом сказанное тогда не утратило своей актуальности и в наши дни.

     Стройная  система законов и эффективное  правосудие – важнейшие предпосылки  перехода к правовому демократическому государству. Но как показывает исторический опыт, надлежащее реформирование правовой надстройки сильно затрудняется в условиях острейших политических конфронтаций и социально-экономических неурядиц. Для эффективного проведения реформы в любой из жизненно важных сфер государственной деятельности требуется не только наличие научно обоснованной программы, но и стечение благоприятных обстоятельств. Правовая система современной России складывается в условиях небывалой криминализации жизненно важных сфер и как следствие возросшей социально- политической напряженности. Такого рода обстоятельства никак не благоприятствуют ни совершенствованию законодательства, ни качественному обновлению правосудия. Существуют и другие негативные явления - прежде всего развившийся до крайности правовой нигилизм: граждане стремятся любой ценой обойти правовые ограничения и запреты, избежать громоздких и обременительных судебных процедур в связи с возникающими конфликтами и спорами. Этим они открыто демонстрирую свое неуважение к законам. Юридическая общественность страны, видные, ученые-правоведы крайне обеспокоены нынешним состоянием дел в области правосудия. Многие труды посвящены изобличению ставших хроническими сбоев в работе правосудия; все чаще в средствах массовой информации ставятся вопросы о непрочности конституционных гарантий независимости судебной власти. Требования об освобождении суда от коррупции и злоупотреблений по-прежнему стоят на повестке дня. По ряду существенных чисто юридических критериев российское право может быть отнесено к континентальной правовой системе романо-германского типа. Об этом свидетельствуют кодифицированный характер этого права, структура правовой нормы, принцип верховенства закона и однотипная иерархия источников права. В еще большей мере  сходство российского права с континентальным проявляется в построении судебной системы и в организации принципов судопроизводства. Реальность первых лет постсоветской России связана с общим снижением уровня управляемости обществом, что одновременно свидетельствовало и о слабости государственного аппарата управления, и о неэффективности системы правоприменительных органов, в том числе и судебных учреждений.

     В связи с разработкой новой  концепции судебной реформы, одним  из важнейших этапов которой стало принятие Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. «О судебной системе Российской Федерации», появилась надежда на восстановление сильной и авторитетной судебной власти, несмотря на огромные трудности в формировании судебных кадров и в финансовом обеспечении судебной деятельности.

 

Глава 1. Судебная система Российской Федерации

1.1 Общая характеристика  судебной системы  Российской Федерации

  Современная судебная система России представляет собой упорядоченное построение судов, осуществляющих судебную власть путем отправления правосудия, в соответствии с их компетенцией, имеющих общие задачи, цели, организованных и действующих на единых демократических принципах.1

  В Российской Федерации судебная система  построена на основе Конституции (ст.118,125,126,127) и Законом о судебной системе. Судебная система строится в соответствии с национально-государственным и административно-территориальным делением страны.2 Согласно п.«О» ст.71 Конституции РФ, субъекты не в праве по своему усмотрению произвольно учреждать виды судов, которые не предусмотрены федеральным Законом «О судебной системе», так же они не должны устанавливать порядок организации и деятельности существующих на их территории федеральных судов. Согласно п.«Г» ст.71 Конституции РФ, РФ устанавливает систему федеральных органов судебной власти, порядок их организации и деятельности.3

  Субъекты  РФ вправе иметь собственное законодательство. В совместном ведении РФ и ее субъектов  находятся кадры судебных и правоохранительных органов.  В судебную систему страны входят как федеральные суды, так и суды субъектов РФ. Федеральный суд– орган государственной власти, который создается и упраздняется только Конституцией РФ (высшие судебные суды) или федеральным законом (другие федеральные суды). Согласно ст.17 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ни один суд не может быть упразднен, пока отнесенные к его ведению вопросы отправления правосудия одновременно не переданы в юрисдикцию другого суда.4

  К федеральным судам относятся:

  • Конституционный Суд РФ;
  • федеральные суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды);
  • военные и специализированные суды;
  • федеральные арбитражные суды (Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ);

  К судам субъектов РФ относятся:

  • конституционные суды субъектов РФ;
  • мировые судьи.5

  Судебная  система, существующая в настоящий  момент, приобрела такой вид с 1.01.1997г., когда был введен в действие «Закон о судебной системе». Система судов, которая осуществляет судебную власть в данный момент, должна гарантировать:

  • соблюдение суверенных прав РФ и прав субъектов РФ по реализации функций государственной власти;
  • независимость судебной системы от законодательной и исполнительной ветвей власти
  • доступность правосудия на равных основаниях для всех граждан;
  • действенная защита прав и свобод человека и гражданина в установленном законом порядке;
  • право сторон на пересмотр всех приговоров и решений судов первой инстанции вышестоящим судом;
  • право граждан на участие в осуществлении правосудия.

  Недопустимо принятие законов, которые отменяют или умаляют самостоятельность органов судебной власти, независимость судов и судей, ограничивают судебную защиту человека и гражданина.

 

1.2. Суды общей компетенции  (юрисдикции)

  Суды  общей юрисдикции подразделяются на:

1)федеральные  суды, к которым относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, суды краев, областей, г.Москвы и г.С.-Петербурга, автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды;

2)суды  субъектов РФ, к которым относятся мировые судьи.

  Только судам общей юрисдикции предоставлено право осуществлять правосудие по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, также они уполномочены на осуществление правосудия по подсудным им гражданским делам. Суды общей юрисдикции рассматривают вопросы, связанные с исполнением приговора, о применении к лицу принудительных мер медицинского характера, проверяют законность и обоснованность задержания, заключения под стражу и продления срока содержания под стражей, а также осуществляют иные виды деятельности.

  В соответствии со ст. 3 Закона о судоустройстве, уголовно-процессуальным (ст.2 УПК), гражданским процессуальным (ст.2 ГПК) и административным законами (ст.1 КоАП) перед судами общей юрисдикции стоят следующие цели:

а) чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию;

б) чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден;

в) защита нарушенных или оспариваемых прав (свобод) и охраняемых  законом  интересов  физических  и   юридических лиц  Российской Федерации, ее субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений.

г) укрепление законности и правопорядка;

д) профилактика преступности и правонарушений;

е) правовое и нравственное воспитание граждан;

ж) формирование уважительного отношения к праву и суду.

  Задачами  судов общей юрисдикции в уголовном, гражданском и административном процессах являются:

а)правильное применение закона;

б)правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских, уголовных, административных дел

  Верховный Суд РФ обращает внимание на то, что  выявление по каждому уголовному и гражданскому делу причин и условий, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений, и принятие надлежащих мер к их искоренению являются важными задачами суда, вытекающими из закона.

1.2.1. Районный суд

  Районные (городские) суды- это первое звено  федеральных судов общей юрисдикции. Каждый из них является вышестоящим судебным органом для мировых судей и осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов.

  В районных (городских) судах нет президиума, судебных коллегий и Научно-консультативного совета. В их состав входят председатель суда, члены суда, народные заседатели и аппарат суда. В составе крупного районного (городского) суда могут быть должности заместителей председателя. Если суд состоит из одного судьи, то последний одновременно обладает и полномочиями председателя суда.

  Председатель  районного (городского) суда, его заместители  и судьи этого суда назначаются  на должность Президентом РФ по представлению  Председателя Верховного Суда РФ,основан-ному на заключении квалификационных коллегий судей и согласованному с законодательны-ми (представительными)органами государственной власти соответствующих субъектов РФ. Судьи районного суда впервые назначаются на срок 3 лет. По истечении срока они могут быть назначены без ограничения срока. Предельный возраст в должности судьи – 65 лет.6

  Народные  заседатели отбираются на основе списка районного суда.

  Районный (городской) суд может быть создан и упразднен только федеральным  законом.

  Районный (городской) суд в пределах своей  компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. В первой инстанции районный (городской) суд рассматривает все дела, неподсудные другим судам. В апелляционном порядке он проверяет законность и обоснованность приговоров, решений и постановлений мировых судей. В гражданском процессе по вновь открывшимся обстоятельст-вам им пересматриваются собственные решения, вынесенные в первой и апелляционной инстанциях (ст.333 ГПК), а в уголовном судопроизводстве- приговоры (постановления) мировых судей.

  Помимо  разрешения уголовных и гражданских  дел он рассматривает:

  • дела об административных правонарушениях; вопросы, связанные с исполнением приговора (к примеру, применение к лицу института условно-досрочного освобождения от исполнения наказания);
  • вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера;
  • материалы, подтверждающие законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей, а также любого другого решения или действия органа дознания, следователя, прокурора.

  Судьи судов основного звена наделены следующими полномочиями:

  • имеют право требовать от должностных лиц и граждан исполнения распоряжений, связанных с осуществлением возложенных на них обязанностей;
  • вносить представления в государственные органы, общественные организации и должност-ным лицам об устранении нарушений закона или причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;
  • запрашивать информацию от государственных органов и общественных организаций, научных учреждений, средств массовой информации, информационных центров.

  Учреждена должность администратора суда, который  назначается и освобождается  от должности начальником управления Судебного департамента субъекта РФ по представлению председателя районного  суда и выполняет его распоряжения.

  Полномочия  администратора суда:

  • организует деятельность районного суда, взаимодействует с адвокатурой, правоохранитель-ными и др.органами;
  • осуществляет информационно-правовое обеспечение суда, в том числе нормативными акта-ми, юридической литературой, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;
  • организует материальное и социальное обеспечение судей и работников аппарата;
  • организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время;
  • обеспечивает работу средств связи, хозяйственной службы и другие полномочия.

  Также в районном суде существует вспомогательный  аппарат, работой которого также  руководит председатель. Аппарат  суда включает консультантов, судебных приставов, старшего секретаря (зав.канцелярией), секретаря судебных заседаний, архивариуса, бухгалтера, завхоза, машинистку. Председатель подбирает необходимых сотрудников на должность, за исключением судебных приставов, которые назначаются и освобождаются от должности главными судебными приставами РФ. 7

     1.2.2.Мировой суд

  Мировой суд- это низшее звено судебной системы, рассматривающее в упрощенной процедуре незначительные гражданские, административные и уголовные дела. Особенностью мировых судов является то, что они относятся к числу возглавляемых Верховным Судом судов общей юрисдикции, но при этом не являются федеральными. Мировые суды– суды субъектов РФ.

  Мировой судья назначается на свою должность  законодательным органом субъекта РФ либо избирается населением соответствующего судебного участка. Мировой судья единолично рассматривает дело в мировом суде. Срок полномочий судьи устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

  По  закону мировым судьей может стать  гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее образование, стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

  Мировые судьи единолично могут рассматривать  следующие гражданские дела: выдаче судебного приказа; расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска; иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ, установленных законом на день подачи заявления; дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров; дела об определении порядка пользования имуществом; иные дела, отнесенные федеральными законами к компетенции мировых судей.

  Также мировые судьи вправе пересматривать свои собственные решения по гражданским  делам по вновь открывшимся обстоятельствам.

  Мировой суд рассматривает часть дел, отнесенных к категории административных право-нарушений. К таким делам относятся правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в области охраны собственности, окружающей природной среды и природопользования, ветеринарии, на транспорте и ряд других.

  К уголовным делам, которые могут рассматриваться в мировом суде, относятся дела, максимальное наказание которых не превышает 3 лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, которые перечислены в содержащемся там же перечне– причинение вреда здоровью, неквалифицированные виды краж, мошенничество, коммерческий подкуп, подкуп свидетелей или принуждение или принуждение их к даче заведомо ложных показаний, вандализм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и другие дела.

  Приговор  или постановление мирового судьи  может быть обжалован сторонами  в течение 10 суток со дня провозглашения.8 
 

1.2.3. Суды среднего звена системы общих (гражданских) судов

  К федеральным судам среднего звена судебной системы общей юрисдикции относятся: Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа. Суды среднего звена имеют одинаковую структуру и полномочия между собой, а также   широкие права по рассмотрению уголовных и гражданских дел, которые рассматривают дела в качестве суда первой, надзорной и кассационной инстанций.

  В качестве суда первой инстанции областной  суд рассматривает гражданские  дела, связанные с государственной тайной, затрагивающие права и свободы граждан и организаций, приостанавливают или ликвидируют региональные отделения политических партий или религиозных организаций, СМИ, других общественных организаций, остальные дела, предусмотренные федеральным законом.

  К уголовным делам, рассматриваемым  судами среднего звена, относятся: дела об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах, изнасиловании, при  особо квалифицирующих обстоятельствах, преступлениях против государственной  власти, против мира и безопасности человечества и некоторых других тяжких и особо тяжких преступлениях, которые перечислены в ч.3.ст.31 УПК РФ.

  В качестве суда второй инстанции суды среднего звена рассматривают дела по кассационным и частным жалобам  и представления на судебные акты районных судов, не вступивших в законную силу.

  В качестве судов надзорной инстанции  президиумы областных судов наделены правом проверять законность и обоснованность приговоров районных судов и мировых судей. Также суды среднего звена осуществляют судебный контроль за действиями органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений.

  Все судьи данных судов назначаются  на должность указом Президента РФ без ограничения сроков полномочий. Областные и другие равные им суды состоят из председателя, заместителей председателя, председателей судебных коллегий, членов суда. Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам состоят из председателя коллегии и судей. Коллегии рассматривают гражданские и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

     В качестве суда кассационной инстанции суды данного уровня действуют в составе 3 профессиональных судей. В качестве судов второй инстанции судебные коллегии проверяют решения и приговоры районных судов, не вступивших в законную силу, иногда ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

  В судах среднего звена по ходатайству  обвиняемого уголовное дело может  быть рассмотрено судьей с участием коллегии из двенадцати присяжных заседателей. Присяжные наделяются своими полномочиями путем отбора. По расчетной заявке председателя суда аппаратом законодательного органа субъекта РФ на основе списка избирателей формируется соответствующий общий и запасной списки присяжных заседателей, которые публикуются в местной печати для информирования населения.

  Президиум суда среднего звена является надзорной инстанцией. Президиум состоит из председателя суда, его заместителей и квалифицированных членов суда. Судебные дела он рассматривает по надзорным жалобам осужденного, оправданного, из защитника или законного представителя, потерпевшего, его законного представителя, а также по представлениям соответствующего прокурора либо ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Президиум проводит заседания не реже 2 раз в месяц, в составе не менее 3 его членов. В заседании участвует прокурор субъекта РФ.

  Председатель  организует работу всего суда – осуществляет основную работу по руководству структурными подразделениями суда, а также аппарата суда, который состоит из секретарей президиума, судебных коллегий, судебных заседаний, составов суда; инспекторов, консультантов, делопроизводителей, машинисток и архивариуса. В отсутствие председателя его обязанностями занимается один из заместителей. 9