Судебная власть в РФ. 2

 

Содержание 

Введение

1. Общая характеристика  судебной власти РФ

    1.1 Понятие  и основные признаки судебной  власти

    1.2 Принципы  осуществления правосудия

2. Специфика  реализации судебной власти в  РФ

    2.1 Понятие  и структура судебной системы

    2.2 Характеристика  основных звеньев судебной системы

3. Правовой статус  судей в РФ

    3.1 Предпосылки,  условия и порядок отбора кандидатов  на должности судей 

    3.2 Права судей  по осуществлению судебной власти  и их обеспечение

Заключение

Список используемой литературы

Глоссарий 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ 

    Актуальность  данной темы  обусловлено тем, что судебная власть является сложным и многоэлементным явлением, основа которой  это деятельность судов по отправлению правосудия. Правосудие реализуется путем рассмотрения в судебных инстанциях гражданских, уголовных и административных дел в определенной, установленной законом процессуальной форме. Правосудие реализуется только судами.

    Сколько существует государство как форма  организации общества, столько времени и существует проблема рационального устройства государственной власти. Многие столетия назад  люди уже размышляли над этой проблемой  и заметили, что концентрация власти в одних руках неизбежно ведет к произволу и тирании. Об этом свидетельствует многовековой опыт всего человечества. Такой опыт и подталкивал к поискам путей преодоления подобных негативных явлений.

        В данной работе я рассмотрю  только судебную власть, отсутствие  которой просто невозможно в  любом правовом государстве.

    В современной России судебная власть крайне важна. Она важна не только своим формальным существованием, а  действительностью и применимостью  в реальной жизни общества.  

    В России все еще традиционно слабым местом остается судебная власть, утвержденные Конституцией принципы судоустройства и судопроизводства реализуются с трудом, т.к. ощущается противодействие и давление со стороны других ветвей власти.

    Поэтому целью данной работы является исследование проблем современного судопроизводства в Российской Федерации.

    В работе поставлены следующие конкретные задачи:

    1. Раскрытие основных признаков судебной власти.
    2. Определение демократических принципов судебной власти в Российской Федерации.
    3. Раскрытие специфики реализации судебной власти.
    4. Определение полномочий судов Российской Федерации.

     В качестве основополагающих источников в курсовой работе использованы  учебники по «Конституционному праву  России» программа информационной поддержки российской науки и образования «Консультант Плюс». Вопросы по этой теме исследовались в трудах таких ученых как: Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д., Божьев В.П. и многие другие. В работах перечисленных авторов выстроен теоретический фундамент, касающийся современной концепции конституционных (основных) судебной власти в Российской Федерации. В процессе работы были проанализированы такие правовые источники как Конституция Российской Федерации, ряд федеральных конституционных законов и федеральных законов.

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ  В РФ. 

    1.1Понятие  основные признаки судебной власти 

    Судебная  власть представляет собой одну из ветвей государственной власти. В  статье 10 Конституции Российской Федерации  закреплен принцип разделения властей  на законодательную, исполнительную и  судебную власти.

    Принцип разделения властей был заложен еще мыслителями древности (Аристотель). Более полное развитие этот вопрос получил позднее в работах Ш.-Л. Монтескье. Необходимость разделения власти, по мнению Монтескье, следует из природной склонности человека к злоупотреблению властью. Поэтому всякая власть должна иметь свой предел и не нести угрозы правам и свободам граждан. Согласно учению Монтескье, государственная власть должна подразделяться на три независимых и взаимоуравновешивающих ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Важно и то, что эти ветви власти могут осуществлять контроль над деятельностью друг друга.

    Разделение  властей представляет определенные гарантии от произвола и беззакония. Теория разделения властей воспринята в государственном строительстве многих стран, в том числе и Россией. Так, Федеральное Собрание, являясь законодательным органом, принимает законы. Исполнительный орган — Правительство Российской Федерации исполняет законы. Суды (Конституционный, Верховный, Высший арбитражный) рассматривают и разрешают конкретные споры1.

    Судебную  власть отличает ряд признаков:

    1. Судебная власть – вид государственной  власти. Она осуществляется государственными  органами, выражает государственную  волю, составляют государственно-властные  полномочия.

    2. Судебная власть принадлежит только судам – государственным органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовывать судебную власть в иных формах. В состав суда помимо судей, действующих на профессиональной основе, могут входить представители народа, временно исполняющие функции по участию в отправлении правосудия. Но суд немыслим без судей, осуществляющих правосудие на профессиональной основе. Закон установил, что судебная власть в России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законе порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей.

    3. Исключительность судебной власти  – следующий ее признак, связанный с предыдущим. Судебная власть вправе осуществлять только суды (ст.118 Конституции РФ, ст.1 Закона о судебной системе). Ни законодательные, ни исполнительные, ни иные государственные органы, должностные лица, государственные служащие, общественные и прочие организации не вправе обладать полномочиями, предоставленные только суду, присваивать себе эти полномочия. Важнейшая функция судебной власти – осуществление правосудия – по Конституции Российской Федерации принадлежит только суду. Так, только суд может признать человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию.

    4. Независимость, самостоятельность,  обособленность – характеристики  судебной власти. При выполнении  своих функций судьи подчиняются  только Конституции Российской Федерации и закону (ст.120 Конституции, ч.1 и 2 ст.5 Закона о судебной системе)

    5. Процессуальный порядок деятельности  – важнейший признак судебной  власти.

    Процессуальный  порядок определяет только закон. Закон  подробно регулирует правила действия суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел. Он устанавливает процессуальную форму, как судебных действий, так и судебных решений и документов.

    6. Осуществление полномочий путем  судопроизводства – признак   судебной власти, что определенно  ст.118 Конституции Российской Федерации, где названы конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. 

    7. Подзаконность судебной власти  означает, что компетенция судов,  их полномочия определяются Конституцией  Российской Федерации и другими федеральными законами. Законодательные органы, законодательная власть не вправе вмешиваться в производство по конкретным делам. Но созданные ею законы должны неукоснительно соблюдаться судами. Судьи всех судов, в том числе и Конституционного Суда, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону (ст.120 Конституции; ч.1, 2 ст.5 Закона о судебной системе).

    Таким образом, судебная власть есть предоставление специальным органам государства  – судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализации этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости, принимаемых удами решений2.    

    1.2 Понятие и система принципов  правосудия. 

    Правосудие  – форма государственной деятельности, заключающаяся в рассмотрении и  разрешении судами отнесенных к их компетенции юридических дел  в установленном законодательством процедурно-процессуальном порядке, в результате чего судами определяется виновность либо невиновность субъектов правоотношений в нарушении правовых предписаний (установлений), и в случае виновности определяется вид, меру и размер юридической ответственности к виновному субъекту3. 

    В общем виде конституционные принципы правосудия можно рассматривать  как закрепленные Конституцией Российской Федерации или вытекающие из норм основополагающие правовые идеи, определяющие организацию и деятельность государственных органов, осуществляющих судебную власть. Эти идеи определяют построение судов, их демократизм.

    Конституционные принципы правосудия должны быть опосредованы в отраслевом законодательстве, то есть в федеральных законах о  судебной системе, о судах, о судьях.

    Действие  принципов правосудия проявляется  по-разному в различных видах  правосудия, осуществляемого в рамках конституционного, гражданского, административного  и уголовного судопроизводства. При  этом если в первых трех случаях  принципы правосудия действуют в судебных заседаниях, то в четвертом случае (уголовное судопроизводство) принципы действуют не только в судебном разбирательстве, но и на этапах, предшествующих судебному разбирательству, - на дознании и предварительном следствии, хотя степень их действия на разных этапах судопроизводства различна.

    В Конституции РФ закреплены следующие  принципы осуществления правосудия:

  1. Принцип законности означает  обязательность соблюдения всеми  органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лица, гражданами и их объединениями обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и подзаконные акты4. Применительно к осуществлению правосудия принцип законности означает, что преступность деяния, а также его наказуемость определяется исключительно Уголовным кодексом Российской Федерации. Приговор (по уголовному делу) или решение (по гражданскому делу) должны иметь ссылку на закон.

    2. Принцип осуществления правосудия  только судом. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону5.

    3.Принцип  независимости судей – важнейший  принцип правосудия. Независимость  судей является непременным условием отправления правосудия. Независимость – это исключение любого воздействия на судей со стороны других лиц и организаций при рассмотрении судом конкретных дел. При рассмотрении дел суд не связан мнением участников процесса. В каждом случае, принимая решение, суд руководствуется законом, правосознанием, своим внутренним убеждением, основанным на рассмотрении всех обстоятельств дела в совокупности.

    4. Принцип осуществления правосудия  на началах равенства всех  перед законом и судом. Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим, не предусмотренным федеральным законом основаниям.

    5. Принцип обеспечения каждому  права на обращение в суд  за защитой своих интересов. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органами по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты6.

  6. Принцип презумпции невиновности. Содержание принципа презумпции невиновности сводится к следующим положениям: никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом; никто не может быть признан виновным в совершении преступления иначе как по приговору суда и в соответствии с законом; обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; насилие, угрозы, шантаж, провокации недопустимы при установлении вины обвиняемого; недопустимы частный и общий обвинительные уклоны в правосудии; всякие сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого; за совершение правонарушения никто не должен нести юридическую ответственность дважды.

  7. Принцип обеспечения подозреваемому  и обвиняемому права на защиту, закрепленный в Конституции Российской Федерации, находит свое дальнейшее развитие в Уголовно-процессуальном кодексе. Так, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, обвиняемый (подозреваемый или подсудимый) в праве знать, в чем существо обвинения, давать объяснения по предъявленному обвинению, иметь защитника, представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться с протоколом следственных действий, материалами дела и т.д.

  Согласно  части 1 статьи 49 Конституции Российской Федерации, каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

  8. Принцип состязательности и равноправия  сторон. Разбирательство дела в суде происходит в форме спора сторон (участников процесса). Стороны по делу наделены равными процессуальными правами, они в ходе рассмотрения дела в устной форме оспаривают имеющиеся по делу доказательства — в этом заключается принцип состязательности и равноправия сторон. Суд оценивает доводы сторон и выносит решение (приговор).

  9.Принцип  гласности разбирательства дела  в суде. Сущность принципа гласности разбирательства дела в суде заключается в том, что судебные заседания по уголовным и гражданским делам являются открытыми, т. е. любой человек может присутствовать в суде на слушании дела. Однако из этого правила существуют исключения. Судебное заседание не может быть открытым, если: это противоречит интересам охраны государственной и коммерческой тайны; этого требуют интересы частной жизни; рассматривается дело о преступлениях лиц, не достигших 16-летнего возраста, и в других случаях, предусмотренных законом.

  Гласность разбирательства дела в суде выражается также в том, что ход судебного заседания может оснащаться в средствах массовой информации, в том числе по радио и телевидению.

  10. Язык судопроизводства и обеспечение  пользования родным языком при осуществлении правосудия. Содержание данного принципа сводится к тому, что лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право давать показания, делать заявления, заявлять ходатайства и др. на родном либо любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

  11. Принцип участия граждан в  осуществлении правосудия. Так, граждане могут принимать участие в судебном разбирательстве дел в качестве народных, присяжных и арбитражных заседателей.

  12. Принцип несменяемости судей. Закреплен в статье 121 Конституции Российской Федерации, где сказано, что судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, его полномочия могут быть прекращены или приостановлены только по основаниям и в порядке, установленном Законом о статусе судей. 
 

    2. СПЕЦИФИКА РЕАЛИЗАЦИИСУДЕБНОЙ ВЛАСТИ 

    1.1 Судебная система  в РФ 

    Судебная  система – это совокупность всех действующих в Российской Федерации  в соответствии с ее Конституцией судов, объединяемая единством задач судебной власти, принципов организации и деятельности судов, построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства.

      Единство судебной системы Российской  Федерации обеспечивается путем:

    - установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

    - соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

    - применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

    - признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

    - законодательного закрепления единства статуса судей;

    - финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

    Правосудие  в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации  и настоящим Федеральным конституционным  законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.

    В Российской Федерации действуют  федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи  субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

    К федеральным судам относятся:

    1) Конституционный Суд Российской Федерации;

    2) Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

    3) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов7.

    К судам субъектов Российской Федерации  относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

  Суды  в своей деятельности связаны  между собой системой инстанций. Понятие инстанции характеризует определенный вид судебной деятельности. Различают: суды первой инстанции, суды второй (кассационной) инстанции и суды надзорной инстанции.

    Суд первой инстанции в системе судов  общей юрисдикции непосредственно  исследует доказательства в судебном заседании, рассматривая гражданские  и уголовные дела по существу, и  именем государства выносит решение по гражданскому делу или приговор по уголовному делу. Суды первого звена судебной системы-суды только первой инстанции. В качестве суда первой инстанции в соответствии с процессуальным законом может выступать суд любого звена судебной системы.

    Суд второй (кассационной) инстанции на основании жалоб заинтересованных лиц или кассационного протеста прокурора проверяет законность и обоснованность решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, и вправе отменить их или в  определенных пределах внести в них изменения.

    Суд надзорной инстанции по протестам  управомоченных на то прокуроров или  председателей судов (и их заместителей) проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений  суда первой инстанции, а также решений  суда кассационной инстанции или нижестоящей надзорной инстанции.  

    2.2 Характеристика основных звеньев  судебной системы 

    Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

    Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации  определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным  законом8.

    В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации:

    1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

    а) федеральных законов, нормативных  актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной  Думы, Правительства Российской Федерации;

    б) конституций республик, уставов, а  также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

    в) договоров между органами государственной  власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов  Российской Федерации, договоров между  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации;

    г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

    2) разрешает споры о компетенции:

    а) между федеральными органами государственной  власти;

    б) между органами государственной  власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов  Российской Федерации;

    в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

    3) по жалобам на нарушение конституционных  прав и свобод граждан и  по запросам судов проверяет  конституционность закона, примененного  или подлежащего применению в  конкретном деле;

    4) дает толкование Конституции  Российской Федерации;

    5) дает заключение о соблюдении  установленного порядка выдвижения, обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

    6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

    7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые  ему Конституцией Российской  Федерации, Федеративным договором  и федеральными конституционными  законами; может также пользоваться  правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.

    Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права.

    Конституционный Суд Российской Федерации при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов9.

  Место Верховного Суда Российской Федерации  в системе судов общей юрисдикции определяется статьей 126 Конституции РФ, в которой указано, что Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.