Содержание 

Введение

     Актуальность  темы правовой защиты прав предпринимателей бесспорна. Предпринимательские отношения  – это давно доминанта в  развитие экономики государства. Необходимость  правовой защиты прав предпринимателей продиктована сущностью той сферы отношений, в которые они вступают. Сложность данных коммерческих отношений заключена еще в методологии коммерческого права.

     Современная российская модель коммерческого права  ни в отраслевом, ни в институциональном плане не обособлена от гражданского права. Коммерческие отношения регулируются исключительно нормами частного права, данная позиция несходна с подходами ряда европейских стран. Здесь мы и находим в самом начале анализа проблематики в защите прав предпринимателей первый камень преткновения. Хотя проблема частного регулирования коммерческих правоотношений и защиту прав их участников  можно рассматривать с позиции государственного рыночного регулирования, в которые связаны с защитой частного права. Частными интересами по общему правилу управлять нельзя. Государству не важно, будут ли стороны возбуждать спор, в каком порядке они намерены решать возникающие конфликты, будут ли требовать возмещения убытков, возникших ввиду нарушения их прав. Однако важно, чтобы по заявленному требованию было осуществлено правосудие и защищены рыночные отношения.

     Защиту прав предпринимателя  можно рассматривать двояко: как защиту прав субъективного потенциально осуществляемого и реализуемого или же, как права нарушенного с применением средств для восстановления, нарушенного права.

1 Понятие судебной защиты и основания ее применения

     В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

     Решения и действия (или бездействие) органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц  могут быть обжалованы в суд.  
Порядок обжалования в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

     В этой связи индивидуальному предпринимателю  или коммерческой организации необходимо иметь представление в каких  случаях они могут обратиться в городской или районный суд (суды общей юрисдикции), а в каких случаях - в арбитражный суд. 

     Согласно  статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают две категории  дел, связанных с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской  и иной экономической деятельности.  
К первой категории дел относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.  
В действующем законодательстве таких случаев немного. В частности, в соответствии с частью 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации в арбитражный суд могут быть обжалованы нормативные правовые акты налоговых органов и в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 14.04.1995 № «О государственном регулировании тарифов на электричество и тепловую энергию» - решения Федеральной энергетической комиссии, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, носящие нормативный характер. 

     В остальных случаях нормативные  правовые акты органов государственной  власти и органов местного самоуправления, затрагивающие права и законные интересы организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются судами общей юрисдикции. 

     Под нормативными правовыми актами понимаются издаваемые (принимаемые) уполномоченными  государственными органами письменные акты, устанавливающие обязательные для исполнения правила поведения, рассчитанные на многократное применение и адресованные неопределенному кругу лиц. 

     Нормативные правовые акты могут быть выражены в виде законов, указов, постановлений, приказов, распоряжений, инструкций, положений и т.д. 

     Ко  второй категории дел относятся  дела об оспаривании ненормативных  правовых актов органов государственной  власти и органов местного самоуправления, а также решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  
Ненормативные или индивидуальные правовые акты – акты органов государственной власти и местного самоуправления, которые не содержат общих правил поведения, а устанавливают конкретные предписания, адресованные конкретному лицу или группе лиц и устанавливающие, изменяющие или прекращающие его (их) конкретные права и обязанности.  
Решение государственного органа или органа местного самоуправления представляет собой властное (обязательное) предписание, вынесенное в пределах его компетенции по рассматриваемому вопросу, затрагивающему права и законные интересы индивидуального предпринимателя или организации. 

     Внешне  решение может быть выражено в  самых разнообразных письменных формах (письма, протоколы, резолюции  должностного лица на письменных обращениях и др.). 

     В отличие от решения, которое определенным образом фиксируется в документе, объектом судебно-арбитражного обжалования являются действия, то есть фактические деяния, совершаемые государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, которыми затрагиваются права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Подобные действия совершаются главным образом при осуществлении контрольных функций налоговыми, таможенными, антимонопольными органами, исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами. 

     Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может обратиться в суд, если действия указанных органов и должностных лиц противоречат закону и иным правовым актам, а также нарушают его права и законные интересы.  Бездействие государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц чаще всего выражается в уклонении от исполнения в срок обязанности, которая правовым актом возложена на них. Например, непредставление налогоплательщику копии акта налоговой проверки и решения налогового органа (пункт 7 статьи 32 НК РФ); уклонение от возврата излишне уплаченных сумм налогов.

2 Порядок судебной защиты прав предпринимателей

     Предприниматель, обнаружив нарушение его прав и интересов, вправе обратиться непосредственно  в суд и получить защиту нарушенных имущественных прав и интересов в течение срока исковой давности и даже по его истечении, если о применении института исковой давности не заявит заинтересованная сторона (подробнее – см.: Гражданский кодекс РФ, гл. 12).

     Обращению предпринимателя в суд за защитой нарушенного права должен предшествовать претензионный, или досудебный порядок урегулирования хозяйственных споров в том случае, если он установлен федеральным законом для данной категории споров или предусмотрен договором сторон. Выбор суда, которому подведомственно дело предпринимателя – суду общей юрисдикции или арбитражному, определяется в зависимости от экономического характера спора и субъектного состава лиц, участвующих в деле. Так, к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом относятся, в частности, споры:

     о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом  или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована  сторонами;

     об  изменении условий или расторжении  договоров;

     о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

     о признании права собственности;

     об  истребовании собственником или  иным законным владельцем имущества  из чужого незаконного владения;

     о нарушении прав собственника или  иного законного владельца, не связанного с лишением владения;

     о возмещении убытков.

     Дела, подведомственные арбитражному суду, рассматриваются арбитражными судами республик, краев, областей, городов  федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением  дел, отнесенных к подсудности Высшего  арбитражного суда РФ.

     В судах общей юрисдикции рассматриваются  требования юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей о  признании неправомерными действий должностных лиц, нарушающих права  и охраняемые законом интересы. Исковое  заявление, по правилам общего и арбитражного судебного процесса, подается истцом или его представителем по месту нахождения ответчика. Исковое заявление не имеет какой-либо единой, типовой формы. Тем не менее, в соответствии с законом оно подается в письменном виде. В исковом заявлении, направляемом в суд общей юрисдикции, должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование истца, его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
• наименование ответчика, его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения;
• обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;
• требование истца;
• цена иска, если иск подлежит оценке;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.
• Заявление подписывается истцом или его представителем. В исковом заявлении, направляемом в арбитражный суд, должно быть указано:
• наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
• наименования лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса;
• цена иска, если иск подлежит оценке;
• обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
• доказательства, подтверждающие основания исковых требований;
• расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;
• требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
• сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
• перечень прилагаемых документов.

     Если  исковое заявление подписано  представителем истца, то к нему прилагается  доверенность подтверждающая его полномочия на предъявление иска. Истец имеет право в одном исковом заявлении соединить несколько требований, связанных между собой.

     Исковое заявление может быть подано заявителем или его представителем (адвокатом) непосредственно в суд (в канцелярию или на приеме у судьи) или направлено в суд почтой (заказным или ценным отправлением с уведомлением о вручении).

     Копия искового заявления направляется ответчику, который вправе представить суду отзыв на исковое заявление, в  котором может обосновывать отклонение исковых требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства. Кроме того, до принятия решения по делу ответчик вправе предъявить к истцу встречный иск.

     До  направления искового заявления  в суд необходимо уплатить государственную  пошлину в порядке и размерах, предусмотренных Законом РФ от 9 декабря 1991 г. "О государственной пошлине" № 2005-1 (с последующими изменениями и дополнениями). По делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в частности с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, и по спорам о признании сделок недействительными, взимается госпошлина в размере двадцати минимальных размеров оплаты труда.

     В арбитражном суде первой инстанции  дело должно быть рассмотрено и решение  по нему принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Причем дела юридических лиц ведут их органы и представители (адвокаты), а индивидуальные предприниматели могут вести дела лично, либо также через представителей. Полномочия представителей оформляются доверенностью, адвоката – ордером юридической консультации.

     Обязанность доказывания обстоятельств дела (спора) возлагается на стороны процесса. Доказательствами могут быть: письменные документы, вещественные предметы экспертные заключения, показания свидетелей, объяснения иных лиц, то есть любые законно полученные сведения, на основании которых суд определяет наличие или отсутствием обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в процессе.

     По  заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению иска, в случае если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Этими мерами могут быть:

• наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику;
• запрещение ответчику совершать определенные действия;
• запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
• приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
• приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста.

     По  окончании рассмотрения спора арбитражный  суд выносит решение об удовлетворении иска полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении иска. Это решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия.

     На  решение арбитражного суда по исковому заявлению в установленном порядке  может быть подана апелляционная  жалоба, а после ее рассмотрения может быть подана кассационная жалоба в арбитражный суд округа. Последующие возможности защиты прав предпринимателя связаны с подачей заявления в Высший арбитражный суд РФ и Генеральную прокуратуру РФ о принесении протеста в порядке надзора на вступившие в законную силу решения и постановления арбитражных судов.

3 Наиболее распространенные иски в судебной защите прав предпринимательства

     Самой распространенным способом защиты нарушенного  права предпринимателя является, конечно же, судебная защита судов  государственной юрисдикции: Механизм реализации данного права достаточно отработан, главным вопросом в реализации данного способа являются исковые требования, предъявляемые в суд предпринимателями, причем содержание исковых требований различны. Рассмотрим самые проблемные из них, которые вытекают из существа торговой сделки:

     1. Иски о взыскании убытков по  договору поставки. Убытки составляют  как реальный ущерб, так и  упущенную выгоду, что является  достаточно существенной категорий  для предпринимательства. Реальный ущерб доказывается по средствам самых различных средств доказывания, а упущенная выгода имеет сложности в определении и расчетах.

     2. Иски о взыскании процентов  за пользование чужими денежными  средствами при расчетах за  товары. Основная проблема возникает  при определении процентов подлежащих  уплате за пользование денежными  средствами. Статья 395 ГК РФ определяет  ее по рефинансирования Центрального Банка РФ на день исполнения денежного обязательства. Судебная практика же исходит из того, что «суд вправе определить, какую учетную ставку банковского процента следует применить на день вынесения судом решения».[3]Судебная практика исходит из того, что данное нарушение денежного обязательства  становиться самостоятельным нарушением и имеет индивидуальную ответственность. В практике право применения возникают споры о применении данной нормы.

     Проблематики  в судебных исках предпринимателей бесконечное множество и почти  везде мы не найдем прецедентных шаблонов для их разрешения.

     Проблем в разрешения судебного способа  защиты нарушенного права достаточно, но, в общем, и целом, проблема разных трактовок в праве – это скорее ошибки законодательной техники, следует понимать, что право несовершенно и задача судебного способа – это правильное толкование закона и защита права субъекта правоотношения.

     Еще одним судебным способом защиты прав предпринимателей и крайне характерным для предпринимательской сферы является способ обращения в третейский суд. Третейский суд как раз и является одним из тех механизмов, при помощи которого осуществляется саморегуляция в предпринимательском сообществе. Не случайно в современной юридической литературе отмечается, что "частное право, частноправовые начала, оформляющие товарооборот, нормальный товарообмен, неизбежно требуют и особой формы разрешения возникающих при этом конфликтов. Такой формой и является третейское разбирательство споров. Основным плюсом в разрешении спора таким способом является быстрота разрешения, что в коммерческом обороте за частую особенно важно, гибкость, дешевизна, а также определенно то, что третейский суд вырабатывает методы осуществления способов защиты предпринимателей именно адекватными сфере отношений характерной для ее участников. «Авторитетные российские юристы не случайно отмечают, что "третейские суды, прежде всего предназначенные для разбирательства экономических, предпринимательских споров, призваны осуществлять судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав (что впервые было прямо установлено в п. 1 ст. 11 ГК РФ) и тем самым содействовать развитию современного имущественного оборота. Минусы и сложности третейского разбирательства вытекают из положительных черт данной системы не принудительность метода, означает, то что применение третейского суда возможно только в очень развитом в правовом плане обществе, каковым, увы, сложно назвать наше общество, а также в силу вышеназванной причины сам процесс третейского разбирательства сложен в самой его процедуре.

     Хотя  проблематика защиты прав предпринимателей выражена в том, что сфера отношений, в которые вступают данные участники  сложна - ведь сфера торговли, рынок основан на принципах конкуренции, а, следовательно, уже экономического спора, причем порой защита прав предпринимателей выходит за рамки конкуренции между собой и другими участниками при реализации коммерческих прав, но и коммерсантам необходима защита от неправомерных действий или без действий контролирующих органов. Контроль, за предпринимателями не смотря на весь частноправовой характер защиты их прав, имеет публично правовой инструментарий. Защита права от неправомерных действий контролирующих органов урегулирована правовыми актами - основным является федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001г., а также некоторые нормы содержаться в налоговом и таможенном законодательстве. Способы защиты права предпринимателя следующие:

     Обжалование в вышестоящий орган или должностному лицу, к примеру, обжалование актов  налоговых органов. Ст.137 НК РФ предусматривает  такое право налогоплательщика, в частности предпринимателя. Причем в жалобах следует оспаривать только по существу наложенные санкции в целом, а не их размер – это прерогатива исключительно суда. Эта ошибка в оспаривании достаточна частая.

     Обжалование в судебном порядке, здесь главное руководствоваться нормами о подсудности дел, в целом процедура сходна с частноправовой.

     Применение  мер самозащиты, опять же НК в  пп.11 п.1 ст.21 гласит, что налогоплательщики  вправе не выполнять неправомерные  акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие налоговому законодательству и федеральным законам. Здесь можно усмотреть явный пробел, несмотря на то, что норма о защите существует, нет нормативного акта, который бы регламентировал механизм осуществления на практике подобного рода публично-правового способа защиты права предпринимателя. 

Заключение

     Защита  прав предпринимателя – это не простой механизм, а совокупность методологий обеспечивающий нормативный  ход реализации охраны права.

     Основной  целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охрана интересов граждан, организаций, публичных образований и других субъектов гражданских, трудовых и иных правоотношений.

     Роль  суда неизмеримо возрастает в современный период. Суд выполняет эту роль специфически присущими ему средствами: путем вынесения частных определений, проведения гласного разбирательства дел, проникнутым законностью и справедливостью. Действенная защита гарантированных прав и свобод требует безукоризненной, точной работы судов, строжайшего соблюдения всех подлежащих применению норм права на всех этапах судопроизводства. Реализация права на судебную защиту во многом зависит от надлежащего правового механизма. Поэтому законодательство, регулирующее судебную защиту субъективных прав граждан и организаций, на основе Конституции значительно расширяется и совершенствуется. Во всех законах, принятых в последнее время, предусматривается право обращения в суд (общий или арбитражный) за защитой субъективных прав и законных интересов.

     Задача  своевременного рассмотрения и разрешения дел, связанных с предпринимательством,  должна реализовываться на всех стадиях гражданского судопроизводства. В противном случае суды могут осуществлять задачу защиты прав, свобод и законных интересов бесконечно, не опасаясь привлечения к ответственности за волокиту и затягивание дела. Таким образом, процесс может быть завершен в любой стадии. Этот признак имеет определяющее значение при делении гражданского процесса на стадии.

Список литературы

1. Конституция РФ.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. № 583 г.  «О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы».
4. Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Наука, 2007.
5. Гражданское процессуальное право России: Учебник. // Под редакцией М.С. Шакаряна.- М.: Юристъ,  2008. 
6. Лаптев В.В. Введение в предпринимательское право. -М.,2006.
7. Тимошкин К. А. Судебная защита прав и законных интересов граждан и организаций как реализация принципа "сдержек и противовесов" органов государственной власти //Российский судья. -2006. - № 7. - С. 8 – 10.

Вопросы которые раскрывались в теме «Судебная защита прав и законных интересов предпринимателей»

1. Сущность  и способы разрешения хозяйственных  споров.
2. Понятие судебной защиты
3. Судебные формы разрешения хозяйственных споров.
4. Понятие искового заявление
5. Форма и содержание искового заявления
6. Защита нарушенных прав и законных интересов предпринимателей в  Конституционном суде РФ.
7. Разрешение хозяйственных споров в арбитражных судах.
8. Защита нарушенных прав и законных интересов предпринимателей в судах общей юрисдикции.
9. Защита прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в административном порядке.
10. Защита прав хозяйствующих субъектов при проведении государственного контроля (надзора).

Тест по теме «Судебная  защита прав и законных интересов предпринимателей»

     1. Может ли юридическое лицо иметь гражданские права?

     А. Может без каких-либо ограничений.

     Б. Не может, т.к. гражданские права  имеют только граждане.

     В. Может, но только те, которые соответствуют  целям деятельности, предусмотренным  в его учредительных документах.

     Г. Может, но только в отношении юридических лиц.

     Ответ В. Может, но только те, которые соответствуют  целям деятельности, пре- 

     2. Правом на обращение  в арбитражный  суд с заявлением  о признании должника банкротом обладают:

     а) Прокурор, следователь, иные лица, обладающие правоохранительными

     функциями.

     б) Кредиторы, представители налоговых  органов.

     в) Должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

     г) Все перечисленное.

     Ответ в) Должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. 

     3. При приеме заявления о признании должника банкротом принимаются во внимание:

     а) Смягчающие вину должника обстоятельства.

     б) Требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

     в) Требования налоговых органов

     г) Все перечисленное.

     Ответ б) Требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. 

     4. Срок рассмотрения дела о банкротстве в заседании арбитражного суда с даты поступления заявления:

     а) Не более 7-ми месяцев.

     б) Не более 3-х месяцев.

     в) Не более 1 года.

     г) Не более 1 месяца.

     Ответ а) Не более 7-ми месяцев. 

     5. Отвечают ли юридические лица по своим обязательствам принадлежащим им имуществом?

     а) Только обособленным имуществом.

     б) Да, за исключением учреждений, финансируемых  собственником.

     в) Да, за исключением унитарных предприятий.

     г) Нет, т.к. для этого есть институт несостоятельности.

     Ответ б) Да, за исключением учреждений, финансируемых  собственником.